新邵縣農(nóng)機科技推廣工作的調(diào)研報告

新邵縣農(nóng)機科技推廣工作的調(diào)研報告

石文科

新邵縣是一個以水稻生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣，耕地面積達(dá)48萬畝，農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的91%。本著更好地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村，更好地推進(jìn)“富民強縣”戰(zhàn)略目標(biāo)思想，筆者查閱了201*～201*年全縣農(nóng)機科技推廣工作總結(jié)，調(diào)查了農(nóng)機專業(yè)合作社和機插秧項目點、訪問了部分農(nóng)機手和村支部書記等，整理出調(diào)查報告如下。一、調(diào)查情況

（一）農(nóng)機科技推廣工作取得的成就1.農(nóng)機總動力在持續(xù)增長。201*年全縣農(nóng)機總動力為15.9萬千瓦，201*年為16.5萬千瓦，201*年為17.3萬千瓦，201*年為19.7萬千瓦，平均每年增幅約5.8%，201*年增速顯著，201*年與201*年相比，四年時間上升了23個百分點。

2.農(nóng)機購置補貼大幅增加。201*年全縣爭取國家農(nóng)機購置補貼資金15萬元，201*年35萬元，201*年80萬元，201*年200萬元，201*年500萬元，國家補貼資金投入總額大幅增加。其中全喂入式收割機從201*年的4000元/臺，約占銷售價格的15%，至201*年1.7萬元/臺，約占銷售價格的30%，國家補貼標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。從201*年全縣僅僅補貼拖拉機和收割機2種，到201*年完全落實國家補貼10大類25個小類1190多個機型，農(nóng)機購置補貼機具范圍大幅擴(kuò)大。

3.農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。201*～201*年開始引進(jìn)和推廣水稻聯(lián)合收割機和中拖旋耕機；201*～201*年開始引進(jìn)和推廣插秧機和機械化育插秧技術(shù)，普及水田耕整機；201*年開始引進(jìn)和推廣半喂入式聯(lián)合收割機；201*年開始引進(jìn)和推廣水稻播種機、農(nóng)田改造機械、養(yǎng)魚機械，大力發(fā)展大中型拖拉機和聯(lián)合收割機等田間作業(yè)機械。截止4月，全縣擁有大中型拖拉機（旋耕機）85臺套、全喂入式聯(lián)合收割機94臺、半喂入式聯(lián)合收割機3臺、插秧機24臺、增氧機2臺，油菜免耕直播機2臺、水稻播種機1臺。

4.農(nóng)機服務(wù)聯(lián)合組織建設(shè)、農(nóng)機大戶發(fā)展取得了初步成效。201*年12月以來，全縣經(jīng)工商注冊成立了巨迎、新塘、曙光、惠民、愈強5個農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社，共有會員48人，農(nóng)機具76臺套。201*年來，這5個農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社簽訂機耕合同16000余畝，機插合同201*余畝，并且通過預(yù)約農(nóng)事代理帶動了鄉(xiāng)村耕地的有效流轉(zhuǎn)、耕地的集約化經(jīng)營。如：曙光農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社在雀塘鎮(zhèn)上麻村500余畝耕地的整體承包；巨迎農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社在巨口鋪鎮(zhèn)栗坪村600余畝耕地聯(lián)營；惠民農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社在陳家坊核山村500畝耕地承包、在邵東縣的300畝耕地承包等等。201*年以來，新發(fā)展了雀塘鎮(zhèn)塘垅村的周輝耀、糧食局的何玉生等農(nóng)機大戶，其中周輝耀購買了插秧機4臺、播種機1臺、小型耕整機4臺、404中拖1臺，承包農(nóng)田1000余畝；縣糧食局何玉生等人購買了5臺中拖，進(jìn)行集中化耕作，承包了農(nóng)田1200余畝。農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶可望成為土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營的“新切入點”，成為農(nóng)機規(guī)�；�經(jīng)營服務(wù)和推進(jìn)農(nóng)機化進(jìn)程的“新突破口”。5.水稻生產(chǎn)機械化育插秧取得了較大進(jìn)展。201*～201*年，爭取被列為湖南省水稻生產(chǎn)機械化育插秧項目縣，建立了車塘、栗坪、留田、田心等機械化育插秧項目點，兩年共推廣插秧機12臺，實現(xiàn)機插面積201*余畝，填補了全縣水稻生產(chǎn)機械化育插秧技術(shù)領(lǐng)域的空白。今年，又爭取被列為農(nóng)業(yè)部水稻生產(chǎn)機械化育插秧項目縣，新建擴(kuò)建栗坪、灣里、核山、茅坪、田心、留田、沙坪7個機插秧示范點，擬擴(kuò)建規(guī)模2300畝。截止4月，已印發(fā)機插秧宣傳資料5000份，編制《水稻生產(chǎn)機械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)資料》1000冊，刻制教學(xué)光盤200張，指派技術(shù)人員對農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、項目點的農(nóng)戶和機械手進(jìn)行了技術(shù)指導(dǎo)，并組織合作社和項目點的機插秧手參加全市統(tǒng)一組織的機插秧集中培訓(xùn)；向機插秧項目點引進(jìn)推廣手扶步進(jìn)式插秧機8臺，落實配套補貼資金5.6萬元，落實種子補助1400元。6.農(nóng)機培訓(xùn)工作取得了重大突破培訓(xùn)到田頭。201*年來，安排技術(shù)骨干下鄉(xiāng)登門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，下田現(xiàn)場帶培，手把手指導(dǎo)新購中拖的農(nóng)民耕地，從旋耕機、機耕犁的安裝，到實際上機操作及技巧，從拖拉機、農(nóng)機具的保養(yǎng)，到安全操作規(guī)程等各方面進(jìn)行悉心的指導(dǎo)。截止4月，先后在巨口鋪、雀塘鎮(zhèn)、小塘鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn)等地現(xiàn)場培訓(xùn)合格的農(nóng)民中拖旋耕機手27名，平均每個農(nóng)民現(xiàn)場帶培時間約4天，開創(chuàng)了縣農(nóng)機部門登門現(xiàn)場培訓(xùn)農(nóng)機操作手的新舉措，取得了實實在在的效果。（二）農(nóng)機科技推廣工作存在的問題

1.農(nóng)機市場信息建設(shè)不完善。目前，在農(nóng)田作業(yè)需求信息建設(shè)、組織跨區(qū)作業(yè)信息建設(shè)方面嚴(yán)重不足，如一些半喂入式聯(lián)合收割機、504中拖等昂貴的農(nóng)機具實際工作時間不長，一年也就是就工作幾十天個把月，大部分時間都在閑置著。

2.農(nóng)民的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)無補助。目前，農(nóng)民可以參加由國家出資、勞動部門組織的電腦培訓(xùn)、汽車駕駛技術(shù)培訓(xùn)，可以參加由國家出資、農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)技培訓(xùn)，就是沒有國家出資或國家補貼的，由農(nóng)機部門組織的農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)。

3.農(nóng)機推廣隊伍體系不健全。自1996年縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)機站歸口于鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府管理，其農(nóng)機人員被挪作他用，致使縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機服務(wù)體系基本脫節(jié)，農(nóng)機推廣隊伍建設(shè)方面不盡人意，就是縣人民政府將農(nóng)機推廣工作以責(zé)任狀的形式下達(dá)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的農(nóng)機推廣工作還是沒有落到實處。另外，縣農(nóng)機推廣部門，也存在部分干部的公益性管理職能待遇沒有得到解決的問題，影響農(nóng)機推廣工作積極性，加上部分推廣人員的素質(zhì)不高，實踐經(jīng)驗少，不適應(yīng)新形勢的發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量不理想。目前，旋耕50畝田地更換幾十片旋耕刀片者有，新拖拉機跑幾百公里路斷主軸者有，新拖拉機沒開幾天壞水箱、壞油泵、進(jìn)電焊冷作店者有部分列入國家農(nóng)機購置補貼目錄的農(nóng)機產(chǎn)品，其質(zhì)量令人擔(dān)憂。

5.基層領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)機科技推廣認(rèn)識不夠。目前，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機科技推廣的認(rèn)識不夠，農(nóng)民的農(nóng)機科技觀念不強，有些基層領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為農(nóng)機推廣工作是一種商品推銷行為。其實，農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣有益于農(nóng)村、有益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是一項責(zé)任性極強的行為，要求從技術(shù)培訓(xùn)、使用維護(hù)、機具保養(yǎng)、勞動效率、經(jīng)濟(jì)效益等方面對農(nóng)民負(fù)責(zé)，絕不能讓農(nóng)民利益受損，這就是農(nóng)機推廣與商品推銷行為的根本區(qū)別。6.農(nóng)用燃油補貼落實中的“錯位”。201*年，國家燃油稅改革后，農(nóng)業(yè)燃油補貼仍然列入到糧食綜合補貼中，按田畝面積由地方財政直接補給承包田地農(nóng)戶，而農(nóng)機作業(yè)機械與道路運輸車輛實行同價供油、同窗口供油，農(nóng)田作業(yè)時如果提高服務(wù)收費，農(nóng)戶又接受不了，結(jié)果，應(yīng)該給予燃油補貼的農(nóng)機戶沒有得到補貼資金，占有田地的農(nóng)戶就是不用機械耕種也有農(nóng)用燃油補貼，造成農(nóng)用燃油補貼落實中的“錯位”，形成了“農(nóng)田作業(yè)的機械也承擔(dān)起了公路養(yǎng)路費”的事實，加重了農(nóng)機戶的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)機戶的利益。7.農(nóng)村機耕道建設(shè)中的“缺位”。本縣的機耕道大多數(shù)修建于上世紀(jì)60～80年代，自家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，機耕道建設(shè)進(jìn)入停滯和退廢狀態(tài)：一方面是機耕道數(shù)量逐漸減少，寬度變窄；另一方面是隨著農(nóng)村運輸機械的增長，年久失修的機耕道被破壞相當(dāng)嚴(yán)重，路況變差。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)存的大部分機耕道寬度都在3米以下，部分道路甚至不足1米。近幾年來，通過村村通水泥路建設(shè)和部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)局部農(nóng)田綜合改造，部分機耕道有所修繕，但大部分仍達(dá)不到質(zhì)量要求和群眾需求，并且在機耕道修建當(dāng)中，缺乏農(nóng)機技術(shù)人員參與規(guī)劃設(shè)計和監(jiān)督驗收，機耕道修建欠規(guī)范。二、進(jìn)一步發(fā)展的思考

黨的十七大提出了科學(xué)發(fā)展觀的理論體系：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這也是指導(dǎo)和推動全縣農(nóng)機科技推廣工作進(jìn)一步發(fā)展總的指導(dǎo)思想。1.堅持增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的價值取向。推進(jìn)農(nóng)機科技推廣工作的目的在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，落腳點在于增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生。實踐證明：農(nóng)機科技推廣可以增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如新田鋪鎮(zhèn)大路村陳分配一臺504中拖一年可獲利4萬余元；巨口鋪鎮(zhèn)栗坪村曾志龍五臺“鐵�！保�2臺收割機、2臺中拖、1臺插秧機）一年可獲利8～12萬元，同時帶動全村打工經(jīng)濟(jì)收益達(dá)300多萬元。同時，近年來連續(xù)幾個中央1號文件和大幅度增加的農(nóng)機購置補貼資金，體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的重視，體現(xiàn)了國家政策對農(nóng)機科技推廣工作的重視。但是，如果農(nóng)機科技推廣工作偏離了這一價值取向，必然導(dǎo)致“忽視產(chǎn)品質(zhì)量，為農(nóng)機數(shù)量而推廣”的結(jié)果，導(dǎo)致中央政策、國家補貼引導(dǎo)農(nóng)民購買一個“病娃娃”，既損害農(nóng)民利益，形成重大安全隱患，也違背了中央政策和國家補貼的本意。2.堅持以人為本的工作思路。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍的因素。堅持以人為本的工作思路，首先要從老百姓的需求出發(fā)，推進(jìn)農(nóng)機科技推廣工作，解決好老百姓急需的、適用的、想要的、想買的實際需求問題。這一點在目前，就是要求放寬農(nóng)機購置補貼政策，破除農(nóng)機購置補貼政策上的“地方保護(hù)主義思想”，破除“陜隘”農(nóng)機思想。其次要加強推廣隊伍、推廣體系建設(shè)。建立人員穩(wěn)定、充滿活力、密切配合的縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機服務(wù)與推廣隊伍，進(jìn)一步完善人員培訓(xùn)機制，保障工作經(jīng)費與待遇，也是進(jìn)一步搞好農(nóng)機科技推廣工作的基礎(chǔ)。如調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站人員的歸口管理問題，落實農(nóng)機科技推廣人員的公益性職業(yè)待遇問題，建立農(nóng)機科技推廣人員定期知識結(jié)構(gòu)培訓(xùn)問題等。第三要堅持“扶持農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機技能培訓(xùn)”與“扶持農(nóng)民購買農(nóng)機具”并重的思想。事實上，發(fā)展農(nóng)機具重要，推廣農(nóng)機技術(shù)更重要。如坪上鎮(zhèn)新開村石林兄，201*年通過國家補貼購買了一臺白碧牌水田耕整機，因不會操作，至今仍擱在樓上，如同一堆廢鐵。因此，沒有擁有過硬技術(shù)的人去操作先進(jìn)適用的農(nóng)機具，也許這些先進(jìn)適用機具就成了一堆廢鐵，成為農(nóng)民手中一個燙手的“山芋”。

3.堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光。一是農(nóng)機科技推廣要努力做好農(nóng)機和農(nóng)藝緊密結(jié)合，努力提高勞動生產(chǎn)率，機械利用率，搞好節(jié)本增效和新技術(shù)、新機具的推廣。二是繼續(xù)爭取各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，充分調(diào)動農(nóng)民購機的積極性，利用一戶帶多戶，多戶帶全縣。三是應(yīng)立足發(fā)展大農(nóng)業(yè)、大農(nóng)機思想，堅持農(nóng)機科技推廣工作的市場導(dǎo)向，努力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域拓寬與延伸，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展服務(wù)。如機耕道的規(guī)劃與建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械的發(fā)展、魚牧養(yǎng)殖機械的發(fā)展等。四是關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，積極發(fā)展農(nóng)機聯(lián)合組織，組織跨區(qū)作業(yè)，提高機械的利用率，避免出現(xiàn)“日本式”的高成本農(nóng)業(yè)（日本人至今仍然在遵循著每個農(nóng)戶都擁有一整套農(nóng)機具的做法，每年這些昂貴的農(nóng)機具實際工作時間不長，僅工作十天半月，大部分時間都在閑置著，形成目前日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本現(xiàn)象）。五是注重環(huán)境保護(hù)，注意不破壞土壤結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)保護(hù)性耕作機械的發(fā)展。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧的工作方法。一是在統(tǒng)籌區(qū)域上，建立區(qū)域間相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的互動機制，對薄弱地區(qū)，通過加大資金、技術(shù)等要素的投入和項目支持，積極開展農(nóng)機技術(shù)合作與交流，拓展跨區(qū)作業(yè)的內(nèi)容和范圍，推動農(nóng)機化在區(qū)域間有效流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動共同發(fā)展。二是在作業(yè)項目和環(huán)節(jié)上，堅持同時抓住重點、難點和熱點，在繼續(xù)加快水稻種植機械化整體推進(jìn)步伐的同時，加大油菜和高效農(nóng)業(yè)等技術(shù)、裝備的試驗、示范和推廣力度，推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化之間全面均衡發(fā)展。三是在農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合上，堅持協(xié)同攻關(guān)，推動農(nóng)機與農(nóng)藝的有機協(xié)調(diào)發(fā)展。在農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)上，堅持質(zhì)、量并舉，逐步改善裝備結(jié)構(gòu)，提高大中型農(nóng)業(yè)機械的占有比例。四是資金投入上，堅持農(nóng)民購買，國家扶持相結(jié)合。農(nóng)業(yè)機械化購買對象是農(nóng)民，而農(nóng)民是最講實惠的，他們對農(nóng)機具的要求是耐用價廉，所以對購置大型農(nóng)機具和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、新型高效能的節(jié)本增效農(nóng)機具，應(yīng)采取國家扶持，集體投資，鼓勵個人貸款，農(nóng)機推廣部門應(yīng)緊跟服務(wù)，促進(jìn)新機具、新技術(shù)大面積推廣。三、解決有關(guān)問題的建議1.安排農(nóng)機培訓(xùn)國家補貼。目前，100%的農(nóng)機手、100%的農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社、100%的新購機戶都渴望國家提供農(nóng)機培訓(xùn)補助，為什么農(nóng)民有“電腦免費培訓(xùn)”、“汽車培訓(xùn)補助”，就不能安排農(nóng)機培訓(xùn)國家補貼呢？我想：能直接減輕農(nóng)民勞動強度，直接提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的，農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該排在首位。更何況中央財政惠農(nóng)資金的“初衷”本來就是從農(nóng)民的利益角度，最大限度地去滿足農(nóng)民的需求呢。

2.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。目前，真正一心一意去貫徹農(nóng)機科技推廣工作的政府最基層工作部門，也就是縣級農(nóng)機管理部門，而要真正扎實搞好全縣一千七百多平方公里土地的農(nóng)機科技推廣、農(nóng)村機耕道建設(shè)與規(guī)劃，靠幾十個縣級機關(guān)干部和技術(shù)骨干天天下鄉(xiāng)，行嗎？因此，農(nóng)機科技推廣工作在各個鎮(zhèn)鄉(xiāng)還需要“根”，需要有一個更健全的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。如：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站列入“條條”管理，也不失為一個好辦法。

3.加大農(nóng)機聯(lián)合組織的扶持力度。農(nóng)機聯(lián)合組織是提高農(nóng)機作業(yè)效率、效益，提高農(nóng)機作業(yè)水平，提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的“新生事物”。而根據(jù)全縣目前農(nóng)機聯(lián)合組織的發(fā)展現(xiàn)狀來看，在基本設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理和資金籌集方面還有許多困難和問題，需要各級政府與部門的大力扶持與引導(dǎo)。4.將落實農(nóng)用燃油補貼“用活”，成為促進(jìn)農(nóng)機科技推廣工作的重要推力。農(nóng)用燃油補貼列入國家糧食綜合補貼，按田畝面積平均化補給了每位種田戶主，實際上是“化整為零”，既體現(xiàn)不出國家政策的拉動效應(yīng)，又損害了農(nóng)機戶的利益。如果，將農(nóng)用燃油補貼工作交給農(nóng)業(yè)機械主管部門去落實，那對促進(jìn)農(nóng)機科技推廣工作的效果遠(yuǎn)比安排幾百萬的國家農(nóng)機購置補貼資金好，既能充分發(fā)揮出中央政策的“導(dǎo)向”與“拉動”作用，又能充分發(fā)揮職能部門的“管理”與“調(diào)節(jié)”功能。

5.嚴(yán)把農(nóng)機購置補貼目錄“準(zhǔn)入關(guān)”，取消購補定點銷售的直接行政干預(yù)，加強農(nóng)機具的質(zhì)量監(jiān)督與管理。政府必須正確引導(dǎo)企業(yè)樹立“向質(zhì)量求生存，向市場要發(fā)展”的經(jīng)營理念，加強宏觀調(diào)控職能，減少具體經(jīng)濟(jì)行為，該放手的放手，該加強的加強，讓企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律中優(yōu)勝劣汰。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮。全縣農(nóng)機科技推廣工作雖然取得了階段性的成績，但離建設(shè)小康社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和“富民強縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。我們必須堅定不移地深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)和解決前進(jìn)中的困難和問題，全縣的農(nóng)機科技推廣工作將健康快速發(fā)展、全縣農(nóng)機裝備水平將會得到有效提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力將會得到更快的發(fā)展。作者單位：新邵縣農(nóng)機局辦公室

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聊城市農(nóng)機推廣工作情況調(diào)研報告

近年以來，聊城市農(nóng)機推廣部門積極進(jìn)取，認(rèn)真負(fù)責(zé)，努力做好各項工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、農(nóng)機科技推廣工作基本情況及取得的成績

1、大力推廣農(nóng)業(yè)機械，提升農(nóng)機裝備水平。全市農(nóng)機推廣部門按照省局要求，配合計財部門，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策，扎實推進(jìn)農(nóng)機推廣工作。重點推廣玉米收獲機械、保護(hù)性耕作機械、深松機械，引導(dǎo)農(nóng)民購置適宜我市作業(yè)的重點機型。201*年全市推廣各類農(nóng)機具1.24萬臺（套），受益農(nóng)戶7909戶。其中推廣玉米收獲機3100臺（享受補貼1992臺），大中型拖拉機1477臺，免耕播種機753臺，深松機753臺，田園管理機械2106臺，打捆機39臺，大棚卷簾機1107臺，大蒜收獲機19臺，孵化機465臺，提高了我市農(nóng)業(yè)機械化水平。

2、積極推進(jìn)玉米機收，提高機械化收獲水平。201*年我市機收玉米331.6萬畝，機收率達(dá)到74%，比上年提高18個百分點，玉米機收率創(chuàng)歷史最高水平。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。玉米機械化收獲水平低是我市農(nóng)機工作的一項薄弱環(huán)節(jié)，為盡快提升玉米機收水平，在年初的全年工作會議上，對提升玉米機收率提出了具體要求和措施，制定工作計劃，各縣市區(qū)也對玉米機收工作制定了細(xì)致的實施方案，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是推廣機械。利用農(nóng)機購置補貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民購置玉米收獲機，將玉米收獲機列入補貼重點目錄。今年我市農(nóng)民購買玉米收獲機的熱情空前高漲，全市共發(fā)展玉米收獲機3100臺，其中享受補貼的玉米收獲機1992臺，由于補貼資金限制，沒有享受到農(nóng)機補貼，農(nóng)機手自發(fā)購買的近1100臺。全市玉米收獲機保有量達(dá)到6500臺，機械數(shù)量的迅速增加，為玉米機收技術(shù)推廣奠定了堅實的裝備基礎(chǔ)。三是加強宣傳及培訓(xùn)。9月22日聊城市“三秋”生產(chǎn)暨玉米機收保護(hù)性耕作現(xiàn)場會在東阿縣新城辦事處召開，9月下旬至10月上旬，各縣相繼召開了玉米機收、小麥免耕播種現(xiàn)場演示會，極大地提高了玉米機收的宣傳效果，和廣大農(nóng)民應(yīng)用玉米收獲機的積極性。四是積極引導(dǎo)玉米機收跨區(qū)作業(yè)。為加快秋收進(jìn)度，提高玉米機收水平，農(nóng)機部門強化跨區(qū)作業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時發(fā)布信息，加強機具調(diào)度，共引進(jìn)外地玉米收獲機1300余臺，三秋高峰期全市上陣玉米收獲機達(dá)到7800余臺，有力的提升了我市玉米機收水平。3、認(rèn)真搞好免耕播種，擴(kuò)大保護(hù)性耕作覆蓋面積。201*年，全市推廣小麥免耕播種機753臺、免耕播種機保有量達(dá)到5758臺，玉米聯(lián)合收獲機3100臺、深松機753臺，各類保護(hù)性耕作機具保有量達(dá)3萬多臺套，小麥保護(hù)性耕作實施面積211.1萬畝，覆蓋率達(dá)34%，實施面積繼續(xù)名列全省首位。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政府部門大力支持。市農(nóng)機局把保護(hù)性耕作技術(shù)推廣列入對縣市區(qū)農(nóng)機部門重點考核內(nèi)容。茌平、高唐等縣的政府部門將保護(hù)性耕作發(fā)展列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標(biāo)，冠縣、陽谷等縣成立了以分管副縣長任組長，農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員的保護(hù)性耕作領(lǐng)導(dǎo)小組。莘縣、東阿、臨清、東昌府區(qū)等縣市區(qū)農(nóng)機局也成立了以分管局長為組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的保護(hù)性耕作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。二是各縣市區(qū)農(nóng)機部門積極爭取政策支持和資金投入。茌平縣財政撥出20萬專項資金，東阿縣財政撥款5萬元，用于保護(hù)性耕作技術(shù)推廣；陽谷縣農(nóng)機局自籌15萬資金，在享受國家補貼機具30%的基礎(chǔ)上，每購買一臺背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機補貼3000元，每購買一臺免耕播種機補貼1500元；冠縣的蘭沃鄉(xiāng)和清水鎮(zhèn)政府對使用免耕播種作業(yè)的農(nóng)戶每畝補貼20元。三是廣泛召開現(xiàn)場演示會，積極開展“大培訓(xùn)、大推廣、大普及”活動。9月22日聊城市“三秋”生產(chǎn)暨玉米機收保護(hù)性耕作現(xiàn)場會在東阿縣新城辦事處召開，把現(xiàn)場演示與機手培訓(xùn)相結(jié)合，擴(kuò)大保護(hù)性耕作影響面。9月下旬至10月上旬，各縣相繼召開了玉米機收、小麥免耕播種現(xiàn)場演示會，極大地提高了保護(hù)性耕作技術(shù)的宣傳效果，和廣大農(nóng)民應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)的積極性。全市舉辦保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)班101班次，共培訓(xùn)各類人員2萬余人次，發(fā)放宣傳材料及農(nóng)機實用技術(shù)手冊14.8萬份，媒體宣傳80余次。四是加強示范基地建設(shè)。臨清市建設(shè)了1個5000畝以上的市級示范基地，示范基地總面積達(dá)1.8萬畝。茌平縣建成兩個5000畝以上的示范片區(qū)、兩個萬畝免耕播種示范基地，并且建成兩個萬畝深松作業(yè)示范大方。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有200-500畝的保護(hù)性耕作示范基地。臨清市把示范基地建設(shè)列為對各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)機站目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制定了《臨清市農(nóng)機化示范基地建設(shè)實施方案》并由市政府印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，明確了建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，作出了詳細(xì)的時間安排，同時出臺了激勵政策對建設(shè)農(nóng)機示范基地較好的鎮(zhèn)（辦）給予資金補貼。

4、全力推動深松整地，助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。201*年，我市臨清、茌平兩個先行試點縣（市），共計落實農(nóng)機深松作業(yè)補貼1210萬元，全市共計推廣深松機753臺，配套大型拖拉機448臺，完成深松作業(yè)面積72.2萬畝，預(yù)計冬季深松10萬畝，全年完成深松作業(yè)將達(dá)到82萬畝，超額完成目標(biāo)任務(wù)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實完善工作機制。聊城市委、市政府高度重視農(nóng)機深松整地工作，市委副書記劉加順、副市長趙慶忠就深松整地工作作出重要批示。市農(nóng)機局多次召開會議研究部署，要求各級農(nóng)機部門把土地深松作為當(dāng)前農(nóng)機工作重點之一。各縣市農(nóng)機部門高度重視農(nóng)機深松整地工作，臨清市、茌平縣成立了以分管縣（市）長為組長的農(nóng)機深松工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定了各自的《農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼實施方案》，嚴(yán)格把握政策，遵守補貼程序，完善操作辦法，建立健全各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢查，為農(nóng)機深松整地作業(yè)工作的開展提供了強有力的組織機制保障。二是搞好宣傳示范，營造良好輿論氛圍。為使農(nóng)機深松技術(shù)得到迅速推廣，全市農(nóng)機部門在強化宣傳上狠下了功夫。印發(fā)農(nóng)機深松整地作業(yè)技術(shù)簡介及補貼辦法等宣傳材料8萬余份，張貼到各鎮(zhèn)（辦）村，發(fā)放到農(nóng)民手中，讓他們充分了解農(nóng)機深松技術(shù)和政策，真正認(rèn)識農(nóng)機深松整地作業(yè)的意義和重要性。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，加大對農(nóng)機深松作業(yè)的宣傳，大力宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的意義及政府扶持補貼政策、工作動態(tài)、工作成效及先進(jìn)典型等。多次召開現(xiàn)場演示會，3月23日聊城市在金郝莊鎮(zhèn)組織召開了全市的農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場演示會，9月下旬到10月上旬，各縣市又多次召開農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。三是精心抓好落實，確保補貼政策到位。開展農(nóng)機深松整地作業(yè)主要是做好農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機作業(yè)補貼兩方面工作。確保兩方面補貼政策落實到位，是調(diào)動農(nóng)民購置深松整地機械、開展深松整地作業(yè)的重要動力。今年全市共計落實深松機購置補貼1800余萬元，新購深松機753臺、配套大型拖拉機448臺，保證了深松整地作業(yè)的機械需求。落實農(nóng)機深松作業(yè)補貼1210萬元，確保農(nóng)戶享受補貼政策實惠。臨清市農(nóng)機部門在農(nóng)機深松整地工作中，提出“七個明確”的要求：明確任務(wù)目標(biāo)，明確補貼對象，明確作業(yè)范圍，明確補貼標(biāo)準(zhǔn)，明確技術(shù)要求，明確工作程序，明確補貼時間，確保了農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼落實到農(nóng)戶。四是強化服務(wù)意識，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。臨清、茌平農(nóng)機部門圍繞推行農(nóng)機深松整地作業(yè)，主要加強了八個方面的服務(wù)：一是搞好政策咨詢服務(wù)，二是搞好農(nóng)機購置服務(wù)，三是搞好農(nóng)機維修服務(wù)，四是搞好計劃指導(dǎo)服務(wù)，五是搞好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，六是搞好跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，七是搞好農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)，八是搞好基礎(chǔ)管理服務(wù)，為開展農(nóng)機深松整地工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

5、努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，不斷提高機械化水平。目前，我市經(jīng)濟(jì)作物種植面積約188萬畝，其中，棉花種植面積70.8萬畝，花生種植面積45.5萬畝，大蒜種植面積21.2萬畝,占據(jù)經(jīng)濟(jì)作物種植面積的前三位。另外，地瓜、大棚蔬菜、水果、大蔥、生姜等作物也有一定種植面。目前，全市棉柴收獲機械保有量480臺，花生聯(lián)合收獲機19臺，大蒜收獲機44臺。為推動經(jīng)濟(jì)作物機械化發(fā)展，制定了201*年經(jīng)濟(jì)作物機械化工作計劃及《聊城市經(jīng)濟(jì)作物機械化創(chuàng)新發(fā)展考評辦法（試行）》，并積極組織實施。一是加強機具推廣。201*年全市共推廣田園管理機械2106臺，撿拾壓捆機39臺，大棚卷簾機1107臺，大蒜收獲機19臺，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械558臺（其中孵化機465臺）。其中茌平、冠縣的田園管理機械，莘縣的畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械，莘縣、冠縣的日光溫室設(shè)備，茌平的大蒜收獲機，高唐的撿拾壓捆機推廣較好。二是搞好宣傳。為提高農(nóng)民群眾對經(jīng)濟(jì)作物機械化新技術(shù)的認(rèn)識，農(nóng)機部門利用多種形式進(jìn)行宣傳，通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)，趕科技大集等形式，不斷強化農(nóng)民群眾對棉花、花生、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物機械化技術(shù)的認(rèn)識和了解，全市農(nóng)機部門共發(fā)放經(jīng)濟(jì)作物機械化宣傳資料2萬余份。三是加強培訓(xùn)。邀請農(nóng)機和廠家技術(shù)人員對機手進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn)，講解操作要點，提高機手的操作水平。共舉辦經(jīng)濟(jì)作物培訓(xùn)班20余次，培訓(xùn)人員3000余人。二、制約農(nóng)機科技推廣的問題與不足

1、經(jīng)濟(jì)作物機械化水平較低。我市經(jīng)濟(jì)作物機械保有量較少，機械化程度較低，經(jīng)濟(jì)作物收獲環(huán)節(jié)機械化尚處于起步階段。

2、農(nóng)機與農(nóng)藝的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。對我們推廣保護(hù)性耕作機械，部分群眾的認(rèn)知程度還不夠，要改變傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，應(yīng)用先進(jìn)的耕作種植模式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機與農(nóng)藝的融合，還需要一個循序漸進(jìn)的推廣過程。

3、部分機具的性能不高，有的企業(yè)售后服務(wù)不到位，影響農(nóng)民購機用機的熱情。部分農(nóng)機具從結(jié)構(gòu)設(shè)計到產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)性能、適應(yīng)性以及可靠性等方面，還需要作一定的改進(jìn)，影響了農(nóng)戶購機用機的積極性，制約了農(nóng)機技術(shù)推廣工作的展開，企業(yè)應(yīng)該加大科研開發(fā)的投入，提高機具的作業(yè)質(zhì)量。另外，在農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)期間，因為機手操作不熟，調(diào)整不當(dāng)?shù)仍�因發(fā)生機械故障，廠家技術(shù)員和配件不能及時到位，對部分機手的收益和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機械的推廣造成了一定影響。

三、加快農(nóng)機推廣工作的建議

1、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機與農(nóng)藝融合。對糧食作物采用先進(jìn)的種植模式、收獲模式、管理模式，把農(nóng)藝要求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)特點結(jié)合起來，推廣一批技術(shù)可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當(dāng)?shù)胤N植習(xí)慣的保護(hù)性作業(yè)機械，提高配套農(nóng)機具的數(shù)量和質(zhì)量。

2、結(jié)合本地實際，篩選適用機型，搞好保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作。一方面抓住秋收秋種的有力時機，篩選一批先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機械大力推廣，結(jié)合秋季玉米機收、小麥免耕播種現(xiàn)場演示會，加大玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種機等保護(hù)性耕作機械的推廣力度；另一方面對玉米收獲機和免耕播種機的機手建檔入冊，督促有能力的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)加強對機手的操作技術(shù)培訓(xùn)，完善售后服務(wù)，以確保我們推廣的農(nóng)業(yè)機械不被購機戶閑置，確保先進(jìn)農(nóng)業(yè)機具的使用效果。

3、加強農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。鞏固和發(fā)展農(nóng)機配件、供油、維修等服務(wù)體系。加強農(nóng)機推廣專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，建設(shè)一支技術(shù)過硬的農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)隊伍，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機部門作用，推動保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作。

4、加大資金投入，并且培育一批典型。擴(kuò)大農(nóng)機購置補貼范圍，對先進(jìn)高效的農(nóng)業(yè)機械盡量都進(jìn)行補貼，充分利用購機補貼政策的拉動作用，重點培育一批善管理、會經(jīng)營的農(nóng)機大戶，培育一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機專業(yè)合作社，組織他們參與跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機械使用效益，讓他們示范帶動農(nóng)民應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，他們的現(xiàn)身講演和帶動，將為農(nóng)機技術(shù)推廣奠定良好的群眾基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)我市的保護(hù)性耕作技術(shù)推廣工作的開展。5、加大示范基地建設(shè)力度。努力抓好示范基地建設(shè)，實行重點扶持，以點帶面，整體推進(jìn)。建立高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)性耕作示范基地，每個縣（市、區(qū)）要完成新建一個示范基地的任務(wù)，示范基地面積不低于5000畝；小麥種植面積1萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)500畝以上示范基地，盡快形成“以點帶戶、以戶帶村、以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶縣”的示范推廣模式。6、搞好農(nóng)機土地深松整地技術(shù)推廣。按照省局實施方案和技術(shù)要求，大力推廣農(nóng)機深松整地技術(shù)，依托項目實施，推動全市農(nóng)機深松整地工作取得新成績。

7、積極開展經(jīng)濟(jì)作物機械化工作。制定切實可行的經(jīng)濟(jì)作物機械化年度實施計劃與目標(biāo)，大力推廣棉花、大蒜、花生等主要經(jīng)濟(jì)作物種植與收獲機械，爭取召開經(jīng)濟(jì)作物機械化現(xiàn)場演示會。（張士新）

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