人民法院工作人員處分條例學(xué)習(xí)心得

時間：201*年5月14日星期五地點：XX法庭

參與人員：李XX劉XX周XXX唐XX內(nèi)容：學(xué)習(xí)《人民法院工作人員處分條例》

自最高人民法院出臺了《人民法院工作人員處分條例》后，根據(jù)院里要求，三都法庭于今天下午召開全庭會議，對該條例進行了一次集中學(xué)習(xí)。會議由李庭長主持，三都法庭的所有同志參加了會議。會前，我們將《人民法院工作人員處分條例》分發(fā)到每名同志的手中。

會議第一項，由周XX通讀條例，其他同志認真理解條例內(nèi)容。之后，由各位同志發(fā)表看法，談?wù)勛约旱母邢搿?/p>

劉XX：《條例》調(diào)整了人民法院審判人員的工作紀律，不僅限于對廉政有嚴格的規(guī)定，同時對勤政表現(xiàn)也上升到紀律層面。因此我們對要改變過去對違紀只是不貪污、不受賄，不吃拿索要，等廉政問題的粗線條認識，既要廉政，也要勤政�！稐l例》不僅對故意錯誤要作出處罰，而且加大了對過失錯誤的處罰力度。因此除了提高廉政警惕性外，還需要強化工作的責(zé)任心，避免杜絕工作失誤。

周XX：《條例》比較注重結(jié)果的公正，而且強調(diào)程序的公正公開規(guī)范。因此除要提高辦案質(zhì)量，確保實體公正外，還需要規(guī)范司法程序，公開審判程序，全面體現(xiàn)公平正義。自學(xué)習(xí)條例以來，三都法庭全體同志認真學(xué)習(xí)，并進行自查自糾，通過這段時間的學(xué)習(xí)和思考，廉潔自律這根弦已經(jīng)繃緊，下一步民事審判中的風(fēng)險點上，在民事審判工作中，要有所為有所不為，只有堅守住一個人民法官的道德底線，才能嚴防死守保廉政。

唐XX：通過對《人民法院工作人員處分條例》進行了逐條逐句的學(xué)習(xí)，如違反規(guī)定插手、干預(yù)、過問案件，或者為案件當(dāng)事人通風(fēng)報信、說情打招呼的，違反規(guī)定會見案件當(dāng)事人及其辯護人、代理人、請托人的，這些都將會給予處分。在落實回避制度上，如有法官曾就某案接受過咨詢的，都應(yīng)當(dāng)主動提出回避，這對廉潔司法、公正司法將是一種保障。對于《條例》要牢記于心，要謹記哪些事情是不能做的，凡事要三思而后行，才能于公正廉潔司法。

最后，李庭長總結(jié)：我們的廉政建設(shè)要不斷加強，廉政的學(xué)習(xí)要不斷推進，這次《人民法院工作人員處分條例》一出臺，就要求大家進行學(xué)習(xí)，目的是要通過學(xué)習(xí)，起到預(yù)防、警示的作用。我們在平時辦案的過程中，一是要認證排查平時辦案中存在的薄弱環(huán)節(jié)。對照訴訟程序規(guī)定，從受案到結(jié)案中的所有環(huán)節(jié)，排查自己的習(xí)慣做法，向全庭進行報告。二是對司法鑒定、送達程序、開庭程序、財物流轉(zhuǎn)等重要司法環(huán)節(jié)進行調(diào)查，制訂統(tǒng)一的操作規(guī)范。針對涉及民事審判自由裁量權(quán)運用環(huán)節(jié)，組織研究，規(guī)范統(tǒng)一裁量幅度。三是強化監(jiān)控約束，嚴格質(zhì)效管理，控制隱形超審限。提前審限監(jiān)控節(jié)點，每月對超2個月的案件組織集中討論，集體研究審理思路。

廉潔是關(guān)系到生死存亡的大事，一刻也松懈不得，不斷學(xué)習(xí)，我們才能保持清醒的頭腦，不會超越紀律和法律的界限，廉潔才能得以維持，“零違紀”法院才能得以實現(xiàn)。

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《人民法院工作人員處分條例》學(xué)習(xí)心得

第二人民法庭楊勇

一、頒布實施《人民法院工作人員處分條例》的重要意義

自1991年以來，最高人民法院陸續(xù)制定了一些有關(guān)紀律處分的制度規(guī)定，如1991年制定了《人民法院工作人員紀律處分的若干規(guī)定（試行）》，1998年制定了《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》，201*年制定了《人民法院執(zhí)行工作紀律處分辦法（試行）》，201*年制定了《關(guān)于嚴格執(zhí)行〈中華人民共和國法官法〉有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》等。這些制度規(guī)定的出臺，對于強化人民法院的內(nèi)部管理、促進司法公正和司法廉潔、維護法院隊伍的純潔性，發(fā)揮了重要作用。

但是，隨著形勢的不斷變化和發(fā)展，其中一些制度規(guī)定已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作的實際需要。同時，由于這些制度規(guī)定均是在不同的歷史時期，針對某一方面的違紀行為所作出的規(guī)定，不僅在調(diào)整范圍上存在著嚴重的不完整性，而且有些規(guī)定相互重復(fù)、相互沖突，適用起來十分不便。

為此，結(jié)合人民法院反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，按照“從嚴治院”的新要求，著手制定一部統(tǒng)一、全面、適用方便的紀律規(guī)范，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）頒布實施《條例》，是加強法院制度建設(shè)的重要舉措。法官法規(guī)定了法院管理的基本原則和基本制度。實施法官法要求建立較為完備的法院管理法規(guī)體系�！短幏謼l例》的頒布實施，填補了法官法配套法規(guī)體系的一項空白，是建立充滿生機活力的科學(xué)化、民主化、制度化的中國特色司法制度的重要步驟，為依法開展法院工作人員紀律懲戒工作，實現(xiàn)用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，提供了法律依據(jù)。

（二）頒布實施《條例》，是加強法院隊伍建設(shè)的重要手段。法院工作人員是全面履行司法職能，依法行使司法權(quán)力，裁判社會糾紛和提供司法服務(wù)的主體，法院隊伍的紀律是否嚴明，行為是否規(guī)范，事關(guān)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，事關(guān)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。這就要求我們必須對法院工作人員嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。《條例》的頒布實施，要求法院工作人員必須堅決執(zhí)行中央確定的路線、方針和政策，嚴格履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，有利于進一步增強法院工作人員的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，對于建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的法院工作人員隊伍，具有積極的促進作用。

（三）頒布實施《條例》，是加強法院自身建設(shè)的重要途徑。十七屆四中全會通過的《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確指出，要“深化司法體制和工作機制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責(zé)任追究等制度，保證公正司法�！焙�錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上講話時強調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。

（四）頒布實施《條例》，是貫徹中央精神的重要舉措。十七屆四中全會通過的《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中明確指出，要“深化司法體制和工作機制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責(zé)任追究等制度，保證公正司法。”胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上講話時強調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。

二、《條例》的精神實質(zhì)和主要特點

《條例》以憲法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、法官法等法律法規(guī)為依據(jù)，依法、系統(tǒng)、全面地規(guī)范了法院工作人員的行為，從五個方面鮮明地體現(xiàn)了我國法院工作人員紀律懲戒制度的特點：

一是在《條例》起草過程中，注意突出了司法工作的特色，把審判執(zhí)行工作中的違紀行為作為紀律約束的重點。在分則的七節(jié)中，不僅將違反辦案紀律、違反廉政紀律及失職行為分別作了專節(jié)規(guī)定，而且與執(zhí)法辦案活動相關(guān)的條文共計有25條，占分則條文總數(shù)的30%。

二是在起草《條例》的過程中，不僅在整合、完善的基礎(chǔ)上，全面吸納了最高人民法院過去頒布的紀律條規(guī)中的所有內(nèi)容，而且從201*年頒布的《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》中吸納了大量條款，并在每一類違紀行為中增加了兜底條款，從而使《條例》內(nèi)容更加全面、完整�！稐l例》系統(tǒng)總結(jié)了法院工作人員紀律懲戒工作的歷史經(jīng)驗和科學(xué)實踐，充分吸收了黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部人事制度改革的成果，將黨和國家對公務(wù)員的各項紀律要求和實踐中行之有效的做法上升為法規(guī)條文。在處分的種類、權(quán)限和程序等方面都繼承了已有規(guī)定。

三是在《條例》起草的過程中，對最高人民法院過去頒布的紀律條規(guī)進行了認真的清理、整合，將原有紀律條規(guī)中的近200條規(guī)定歸并簡化為70余條，不僅增強了《條例》條文的簡約性，同時避免了條文與條文之間的重復(fù)與沖突�！稐l例》既對法院工作人員紀律懲戒工作中最基本的內(nèi)容做了原則規(guī)定，又對違紀行為定性量紀的標準作出了具體規(guī)定，力求做到原則概括，簡略精當(dāng)，符合實際，便于執(zhí)行。《條例》明確了給予法院工作人員處分應(yīng)堅持的依法實施原則，公正、公平原則，教育與懲處相結(jié)合原則，錯責(zé)相適應(yīng)原則和事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的原則�！稐l例》還對每種違紀行為，都規(guī)定了明確的量紀幅度，具有很強的操作性。

四是在《條例》起草的過程中，《處分條例》適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，注意結(jié)合人民法院反腐倡廉建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，在健全管理體制機制，完善紀律懲戒內(nèi)容等方面也進行了許多創(chuàng)新。在分則中增加了對“插手、干預(yù)、過問案件”、“向?qū)徟袌?zhí)行人員行賄或者介紹賄賂”、“毆打辱罵涉訴上訪人”以及“嚴重超出規(guī)定辦理期限”等條款，從而使紀律規(guī)范更加嚴密。

五是在《條例》起草的過程中，針對人民群眾反映強烈的司法廉政問題，通過調(diào)整處分起點檔次和最高檔次等方式對“枉法裁判”、“違法執(zhí)行”、“違法調(diào)解”、“向當(dāng)事人通風(fēng)報信”以及“司法不作為”等行為加重了處罰。但同時教育與懲處相結(jié)合，懲前毖后、治病救人，是我們黨長期以來行之有效的方針政策，也是法院工作人員紀律懲戒工作一貫堅持的重要原則。教育是根本，懲處是保障。為體現(xiàn)重預(yù)防、重教育、重挽救的方針，《處分條例》規(guī)定，給予法院工作人員處分，應(yīng)當(dāng)堅持教育與懲處相結(jié)合原則；對違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分等。

三、結(jié)合實際，認真貫徹落實《條例》

《條例》的頒布實施意義重大，而《條例》的貫徹落實意義更加重大�！疤煜轮�事，不難于立法，而難于法之必行�！必瀼芈鋵嵑谩稐l例》，依法開展法院工作人員紀律懲戒工作，健全法院工作人員監(jiān)督約束機制，是法院的一項重要職責(zé)�！稐l例》的頒布實施，不僅為深入推進三項重點工作，確保公正廉潔司法提供了制度保證，也為深入推進“五個嚴禁”規(guī)定的貫徹落實，進一步規(guī)范人民法院工作人員的業(yè)內(nèi)外行為創(chuàng)造了良好的契機。作為一名法官，我應(yīng)該主動以《條例》為緊箍咒，重點做好以下幾項工作：

一是認真做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳工作。要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后的一項長期任務(wù)，抓好落實。要采取多種形式，認真學(xué)習(xí)《條例》，準確理解和把握其精神實質(zhì)。要廣泛深入地宣傳《條例》，使廣大人民群眾熟悉了解條例，對法院工作人員的工作進行有效監(jiān)督。積極參加《條例》的各種培訓(xùn)，通過培訓(xùn)增強紀律觀念，促使自覺遵規(guī)守紀。

二是嚴格執(zhí)行《處分條例》的各項規(guī)定，遠離違法違紀行為。嚴格執(zhí)行《條例》的各項規(guī)定，努力做到堅持原則不動搖、執(zhí)行法規(guī)不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松，真正實現(xiàn)有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究。要嚴肅查處有令不行、有禁不止、“上有政策、下有對策”等行為，確保令行禁止、政令暢通。建立使干警“不想為”、“不愿為”、“不敢為”、“不能為”的機制。要堅決遠離各類違紀違法案件，把人民群眾當(dāng)成自己的親人，不吃拿卡要，不索賄，公正司法，廉潔司法。

三是要自覺接受監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。要做到思想到位、組織到位、措施到位。對違反規(guī)定的，要及時、堅決地向監(jiān)察機關(guān)匯報，并依法配合監(jiān)察機關(guān)追究負有責(zé)任人員的責(zé)任，堅決維護法規(guī)制度的約束力、權(quán)威性和嚴肅性。

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