甘南州委組織部普法依法治理工作總結

甘南州委組織部

201*年普法依法治理工作總結

州依法治州領導小組辦公室：

今年是實施“六五”普法規(guī)劃啟動年，也是實施“十二五”規(guī)劃開局之年。根據中央、省、州關于普法工作的部署，州委組織部部在認真總結“五五”普法工作經驗的基礎上，進一步加大普法工作力度，按照“科學定位、完善機制、創(chuàng)新形式、注重實效”的要求，將普法工作不斷引向深入，逐步形成了依法治理、依法決策、依法辦事的良好風氣，現將普法開展情況匯報如下：

一、領導重視，機構健全，切實把普法工作擺上了議事日程。

1、加強領導，健全機構。高度重視普法工作，始終把普法依法治理工作列入重要的議事日程，建立健全了以部長為組長，副部長為副組長，科長為成員的普法工作領導小組，由部辦公室具體牽頭負責組織實施，制定了詳細的工作制度，進行了安排部署，提出了具體任務，明確了每名干部的職責，使普法工作健康有序的開展。

2、積極學習，統(tǒng)一認識，制定方案。“六五”普法工作伊始，州委組織部認真組織廣大組工干部認真學習中央、省、

州有關普法的文件以及甘南州的“六五”普法工作實施意見及工作要點，領會文件精神，明確要求，結合部門業(yè)務工作實際，理解普法工作的重要性，組織制定了落實方案。積極學習相關文件，并進行討論，統(tǒng)一提高了組工干部思想認識，學法用法的積極性也更加高漲。普法工作中堅持把長期規(guī)劃和短期計劃相結合，促進普法工作取得實效。結合組織工作實際，按照州普法實施意見和工作要點，有針對性的制定了本單位的五年規(guī)劃和年度計劃，目標明晰，提出要求，確保普法工作真正落到實處。

3、加大投入，保證普法工作的順利開展。為普法工作安排專人負責和專項經費，先后為大家征訂了多種法制學習資料，促使大家認真學法，積極宣傳法律，不斷提高法律素質，從人力和財力上確保普法工作的順利開展。

二、結合業(yè)務，聯(lián)系實際，促使普法工作有序進行。隨著普法工作的不斷深入，廣大組工干部的法律意識在不斷增強，法律知識體系在不斷完善，州委組織部部在具體的普法工作中著重加強了“四個有機結合”，取得了很好的效果。

1、將普法工作與國家的大政方針有機結合，注重基礎性法律及新出臺法律的宣傳教育。重點組織大家學習了新修訂的《憲法》，進一步了解了我國法律體系的基礎性建構要素，以及學習不久才出臺的《反分裂國家法》，在了解其主

要內容的前提下，深刻理解其形成和出臺的政治背景，從而在學習中既豐富了法律知識，又提高了政治修養(yǎng)。2、將普法工作與機關工作特點有機結合，組織大家認真學習了《公務員法》《行政許可法》《行政訴訟法》《行政復議法》等專門法律，通過學習，使大家更加科學的定位自己，準確的把握自己，自覺的用法律來規(guī)范自己，要求自己，鞭策自己，做到學法與用法的“雙促進，雙提高”。3、將普法工作與組織部門廉政建設的要求有機結合，組織干部更加深入的學習《干部管理工作條例》、《預防職務犯罪工作條例》，在學習過程中，大家能認真做好筆記，寫出心得體會。能注重從工作細節(jié)中發(fā)現問題，解決問題，嚴于律己，廉潔從政，秉公辦事，自覺的用法律約束自己，用反面實例來警示自己，始終做到警鐘長鳴。

4、將普法工作與構建和諧甘南有機結合，維穩(wěn)工作成效顯著。通過學習《人民調解工作若干規(guī)定》、《信訪工作條例》、《甘南州自治條例》（修訂）廣大組工干部在處理與化解人民內部矛盾方面的能力有了大幅度的提高，原則性和靈活性有了更好的把握，維穩(wěn)工作的水平有了進一步提高。三、開展活動，拓寬思路，增強普法工作的實效性。1、以“法律進單位”工作為契機，在本單位掀起學法用法的高潮。辦公室制定了詳細的學習計劃，并準備了完備的資料，采取集中學習和自學相結合的方式，有計劃、有步

驟的開展了學法用法學習教育活動，進一步增強了依法行政的業(yè)務能力。

2、以進一步提高組工干部的法律素養(yǎng)為目的，積極參加州上組織的各種法制培訓活動，并以問卷測試的形式對干部的法律知識進行了測評，督促大家養(yǎng)成學法用法的良好習慣。

3、以“12.4”法制宣傳日為主線，積極動員大家到群眾中去進行普法宣傳，有力的推動了“依法治州”工作向前邁進。

甘南州委組織部201*年開展普法工作以來，采取了一些措施，也取得了一些成績，但還存在問題：

1、在學法用法、法制實踐上下功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒有與本單位、本科室實際緊密結合起來，法制教育與法制實踐不配套，有脫節(jié)現象，影響了法制宣傳教育的效果。

2、普法工作發(fā)展不夠平衡，個別科室、同志對普法工作重視程度不夠，擺不上應有位置，往往是說起來重要，做起來次要，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現象。

3、調查研究、深入基層法律宣傳還不夠。普法工作點多面廣，工作量大，部內各科室任務重，精力有限，難免有的時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高普法工作的質

量和效果，有待于進一步探索和努力。

201*年是實施“六五”普法規(guī)劃啟動年，為進一步增強部領導干部和組工干部的法律意識、提高依法行政水平和依法辦事能力，根據甘南州依法治州工作領導小組的安排，對201*年甘南州委組織部普法依法治理工作提出初步工作思路：

1、加強組織領導。堅持將組織工作法律法規(guī)宣傳教育作為一項重要工作抓緊抓實，定期研究解決宣傳教育情況。成立法律法規(guī)學習宣傳工作小組，由一名部領導具體分管，設立聯(lián)絡員。工作小組和聯(lián)絡員具體負責法律法規(guī)學習宣傳的組織實施、檢查落實以及總結推廣經驗等工作。

2、建立健全考察考核制度。建立法治宣傳教育綜合評選工作制度，對組工干部學法、守法、用法情況進行檢查評價，每年進行一次考核和總結表彰。

3、搞好保障。將法治教育列入組織工作的一項長期內容，列入經費開支預算。結合自身實際，配齊配強法治宣傳教育人員，明確責任、落實宣傳教育任務，保證普法工作順利開展。

4、把法治學習作為機關學習的重要內容，制定機關學法用法計劃，以組工干部為重點，認真學習組織法。公務員每年學法累計時間不少于50學時，主要采取集中培訓輔導和個人自學相結合的方式進行。

5結合州上正在開展的“機關干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動，通過開展民情走訪、法律知識下鄉(xiāng)、幫扶困難群眾、撰寫調研報告等工作，全面推動甘南州委組織部“六五”普法和各項工作上水平。

6、認真組織全體組工干部積極參與“3〃15”消費者權益日、“6〃26”禁毒日、“12〃4”全國法治宣傳日等活動，組織開展法律法規(guī)宣傳教育，營造良好的法治氛圍。

擴展閱讀：關于甘南州氣象部門“五五”普法驗收的匯報

關于甘南州氣象部門

“五五”普法工作總結驗收的匯報講話

（陳昌平）

各位領導：

首先我代表甘南州氣象局熱烈歡迎各位領導蒞臨甘南州氣象局驗收“五五”普法工作。

今年是“五五”普法工作全面總結檢查驗收之年。根據省委宣傳部、省司法廳、省依法治省領導小組辦公室《關于開展全省“五五”普法檢查驗收工作的通知》（甘司辦發(fā)201*30號）、中國氣象局《關于組織開展“五五”普法自查工作的通知》（氣法函201*9號）、省氣象局《關于組織開展“五五”普法自查工作的通知》（甘氣發(fā)201*74號）及甘南州依法治州領導小組《關于下發(fā)甘南州“五五”普法總結驗收方案的通知》（州依法治州領導小組201*01號）文件精神。按照甘南州氣象部門《開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》（州氣發(fā)201*103號）的具體要求和部署，我局全面總結自查“五五”普法以來的工作情況，總結經驗，查找存在的問題和不足，推動“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實，五年來，我局以“重在建設、貴在堅持、注重實效”的原則，全面動員，人人參與，以人為本，精心組織，堅持法制教育與法制實踐相結合，開展了一系列扎實有效的活動，通過幾年努力，有力的提高了全州氣象部門干部職工的法制意識，促進全州氣象部門依法行政深入開展，為依法發(fā)展氣象事業(yè)營造良好的法治環(huán)境，促進了甘南州氣象部門各項工作協(xié)調發(fā)展，為維護政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了應有的作用�，F就甘南州氣象局基本情況和“五五”普法工作情況匯報如下：

一、基本情況州氣象局始建于1957年，管轄七縣一市氣象局，其中合作市、瑪曲縣氣象局為國家基本站，其余6個為國家一般站。全州現有職工109人，離退休職工41人。目前，全州有大專以上學歷人員83人，其中本科學歷32人，大專以上學歷占職工總數的75％以上。有高級職稱的4人，中級職稱的61人。

州氣象局是國家氣象系統(tǒng)管理機構中的地級氣象管理機構，實行氣象主管機構和同級人民政府的雙重領導，是甘南州人民政府管理氣象工作的主管部門，行使同級人民政府管理氣象工作的行政職能，并對本行政區(qū)域內的氣象工作實施行業(yè)管理。同時負責管理全州各縣（市）氣象局的業(yè)務、服務、科研等工作。承擔的主要任務是：天氣預報、氣候預測監(jiān)測、農業(yè)氣象、人工影響天氣、氣候資源開發(fā)利用、地質災害預報、雷電災害防御等。為州委、州政府和有關部門提供重要的決策氣象服務；為社會公眾提供多層次全方位的公益氣象服務；為重點工程、企事業(yè)單位趨利避害、組織生產提供系列化的專業(yè)氣象服務。

二、“五五”普法工作情況

（一）加強組織領導，健全干部學法用法工作機制為了進一步做好普法工作，甘南州氣象局領導班子始終把普法依法治理工作納入氣象工作的重要議事日程。成立了以黨組書記為組長，副局長為副組長，各科室及各實體負責人為成員的普法依法治理工作領導小組，切實加強了對氣象系統(tǒng)普法依法治理工作的領導，落實專人負責普法依法治理工作。認真制訂“五五普法”計劃，確定工作目標、工作措施及工作要求。按照要求堅持定期召開普法建設工作例會，安排部署普法建設階段性工作，研究解決工作中遇到的問題。每年州局與各縣市局及普法依法治理責任單位簽訂目標責任書，層層落實責任，不定期進行抽查，嚴格考核，過硬獎懲，確保了普法依法治理工作順利開展。同時，我們把綜治工作和普法工作與創(chuàng)建文明單位有機地結合起來，多管齊下，使綜治和普法工作更具豐富內容和實效。通過努力在全州氣象部門形成綜治、普法、創(chuàng)建文明單位相互帶動，相互促進的良好工作局面，。

1、定期研究部署。甘南州局黨組，定期召開專題會議，研究部署具體的實施方案，層層進行安排部署。

2、落實工作責任。按照“條塊結合、以塊為主”的原則，層層建立工作責任制，細化量化目標任務，分解落實責任，把任務靠實到每個單位，加強督促檢查，使這項任務落到實處。

3、加強執(zhí)法隊伍建設。201*年9月22日成立“甘南藏族自治州氣象局政策法規(guī)科”，隨后又成立“甘南藏族自治州氣象行政執(zhí)法大隊”，抽調專人作為州局專職執(zhí)法人員。各縣氣象局也相應成立“縣級氣象行政執(zhí)法隊”，配備執(zhí)法專用車。

4、加強執(zhí)法工作的管理監(jiān)督。按照“重心下移、屬地管理”的總體要求，進一步建立健全了以州縣兩級為主、專兼結合、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的氣象行政執(zhí)法體系。州局專門成立了推行行政執(zhí)法責任制領導小組，先后出臺了《甘南州氣象行政執(zhí)法責任的有關制度》（州氣發(fā)201*79號），《甘南州氣象局行政執(zhí)法職責分解》（州氣發(fā)201*95號），并對行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員進行了重新確認，配合省局對行政執(zhí)法主體資格單位8個、37名行政執(zhí)法人員換發(fā)了新證，加強了全州氣象部門行政執(zhí)法隊伍建設，更好地履行社會管理職責。通過努力，有力地保證了甘南州氣象執(zhí)法體系“四個到位、三個落實”，即：認識到位、責任到位、安排部署到位、組織協(xié)調到位，人員落實、經費落實、機構落實。使我州氣象部門達到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明確化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，有效規(guī)范了氣象執(zhí)法行為，提高了行政執(zhí)法水平。

（二）完善制度，規(guī)范干部學法用法活動。

幾年來，甘南州氣象局始終把普法工作作為甘南氣象事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，緊緊圍繞現代氣象業(yè)務建設，結合甘南州氣象實際，制定了《全面推進依法行政實施綱要的實施方案》、《甘南州氣象局推行行政執(zhí)法責任制實施方案》和《甘南州氣象部門開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》等一系列普法工作、依法行政的工作制度，并對氣象執(zhí)法責任進行了分解，確保氣象執(zhí)法工作的不缺位不失為。

1、建立黨組中心組學法制度。我局黨組中心組把學法制度作為干部學法用法的一個重要形式，狠抓落實，堅持不懈，堅持每季度學法一次，每年不少于4次，五年來，學法20次。

2、建立法制講座制度。近年了，國務院、中國氣象局、甘肅省人大等出臺了大量與氣象工作有關的法律法規(guī)，中國氣象局、甘肅省氣象局也出臺了與工作緊密相關的規(guī)范性文件。為了及時學習和掌握這些法律法規(guī)和規(guī)范性文件，我局建立了法制講座制度。由州局領導和各科室負責人負責對新出臺的法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行講解和解讀，輔導廣大職工理解政策，運用政策。五年來累計講座時間超過60次。

3、建立法律知識考試考核制度。我局干部職工每年都按要求參加省上統(tǒng)一組織的法律知識考試，我局統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一評卷，每年組織一次法律知識集中考試，總計參加考試人數為600人次。

4、建立學法用法檔案登記制度。我局為州局44名干部職工辦理了《普法考核登記證》，建立了普法檔案，把每年的學法用法情況和考試成績登記個人檔案，作為干部職工年終工作考核的一項重要內容之一。通過這些制度的實行，有力地調動了全州氣象部門干部學法用法的積極性和自覺性，推進了干部學法用法的科學化、規(guī)范化、制度化。

（三）加大工作力度，狠抓干部學法用法

根據《關于進一步加強領導干部學法用法、提高依法行政能力的意見》，結合我局工作重心，幾年來不斷加大了對干部學法用法的工作力度。

1、加強法律學習。以全國“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》、《五五普法公民讀本》、《氣象部門普法讀本》為基本內容，結合《甘肅省行政執(zhí)法知識讀本》、《甘肅省行政執(zhí)法人員資格培訓教材》及《氣象法律法規(guī)匯編》開展法律法規(guī)學習，采取集中學習與自學相結合、學習法制理論與學習法律條文相結合的方法，繼續(xù)堅持和完善黨組中心組學法制度、干部法制講座制度、干部學法律制度、學法考試(測試)和登記制度，增強干部學法效果，對每個人建立了《甘肅省干部“五五”普法考核證》、《甘肅省“五五”普法工作手冊》。

2、加強考核考試。積極組織參加由州委組織部、州委宣傳部、州人事局、州司法局、州依法治州工作領導小組辦公室、省局組織的法律知識考試工作。并做好考前復習輔導工作。在“五五”期間，我局堅持將干部職工學法用法作為年終考核評優(yōu)的重要指標，對無正當理由不按時參加普法學習，不依法行政的職工取消年終評優(yōu)資格。

（四）加強氣象普法宣傳，擴大氣象的社會影響

為了進一步擴大氣象法律法規(guī)的社會影響，幾年來我局利用3.15國際消費者權益日、3.23世界氣象日、512防災減災日、月安全生產月、12.4法制宣傳日等特殊紀念日活動,組織職工上街道廣場宣傳，散發(fā)法律、法規(guī)、施放氣球、防雷減災等各種宣傳材料3萬多份，展出宣傳展板200多塊，撰寫文章在甘南報登載，撰寫廣播稿在甘南電臺廣播，利用電視、網絡等手段廣泛進行氣象法律法規(guī)宣傳。《氣象災害防御條例》和《甘肅省氣象災害防御條例》頒布后，全州氣象部門利用各類媒體，采取多種形式，向社會廣泛宣傳《條例》的立法背景、基本內容及其確立的基本原則，介紹氣象工作近年來在防災減災方面所取得的成效。其中縣電視臺每周2期在晚間黃金時段播出，總播放時間約24周。部分縣局邀請地方黨政領導召開座談會，散發(fā)宣傳材料，懸掛宣傳橫幅，上街、上門進行宣傳講解。州、縣氣象部門組織人員，上門向黨政部門、各機關單位送發(fā)《甘肅省氣象災害防御條例》300本、《抗震、救災、減災氣象實用手冊》、《震區(qū)防雷避險急救手冊》201*冊。州局撰寫文章在州政務簡報登載宣傳，甘南報、甘南電臺全文登載、廣播了《甘肅省氣象災害防御條例》，甘南電視臺以簡易字幕播放，全州氣象部門在201*年10月份《條例》宣傳月活動中，廣泛開展宣傳活動，宣傳聲勢大，社會影響面廣，使全社會公眾的氣象法律意識進一步增強，為貫徹實施《條例》創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

（五）加強從業(yè)人員學法用法，規(guī)范從業(yè)行為

為了切實規(guī)范我局從事經營管理、財務管理和氣象科技服務人員的職業(yè)行為，我局舉辦了全州財務、資產、防雷檢測、氣象服務、行政審批、執(zhí)法人員法律法規(guī)學習班，增強了全體干部職工“廉潔、高效、務實、服務”的便民意識，樹立氣象部門良好的行業(yè)形象，使我局干部職工改進了工作作風，增強了服務意識和干好本職工作的自覺性。（六）結合實際，推進“法律六進”活動，創(chuàng)新法制宣傳教育方式

近年來，我局始終將“法律六進”活動作為“五五”普法的重頭戲，結合部門實際，深入開展“法律六進”活動。

1、州局、各縣市局利用政務大廳宣傳氣象法律法規(guī)，下發(fā)審批事項目錄。

2、給相關領導匯報，贈閱氣象法律法規(guī)書籍、氣象報等，廣泛宣傳氣象法律法規(guī)。

3、利用防雷檢測、服務大型慶典活動等時機，散發(fā)氣象法律法規(guī)宣傳材料。

4、走進學校散發(fā)宣傳材料，請學生進氣象局參觀講解。201*年對全州中小學校舍進行了雷電安全監(jiān)測評估。

5、采取主要街道、路口張貼，走鄉(xiāng)串戶宣傳氣象法律法規(guī)知識，扎實有效地推進“法律六進”活動。

通過幾年努力，全州氣象部門逐步形成了學法、用法的良好法制環(huán)境，保障了甘南氣象事業(yè)和改革工作沿著法制建設的軌道健康發(fā)展。通過“五五”普法工作的扎實開展，取得可喜的效果。有2名同志被授予“全國氣象部門先進工作者”。州氣象局被中央文明委授予“全國創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位”；被省文明委授予全省“個十百千萬”誠信建設工程示范單位；被中央文明委授予“全國文明單位”。舟曲縣氣象局被省局命名為“全省氣象部門文明服務示范單位”；被省文明委授予“全省文明單位”。州氣象局和舟曲、夏河、瑪曲、迭部、卓尼縣氣象局分別建成地級文明單位。碌曲、臨潭縣氣象局建成縣級文明單位。有1名同志被州委授予全州“優(yōu)秀共產黨員”。州氣象局黨支部先后4次被州直機關工委授予“先進基層黨組織”。201*～201*年榮獲優(yōu)秀達標獎�！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，全局廣大干部職工通過認真學習基本法律以及自身工作、生活密切相關的法律法規(guī)，進一步提高了學法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權利、自覺履行法定義務、運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭的良好習慣，也推動了各級領導的依法行政工作。同時廣大職工進一步明確了職工的法律地位，增強了民主意識和監(jiān)督意識。我局“五五”普法工作中，始終把普法教育與人民群眾關注的“熱點、難點”問題結合在一起，采取切實有效的措施，積極發(fā)揮法律的引導教育作用，維護社會穩(wěn)定，促進和諧大院的創(chuàng)建。如今州氣象局職工法律意識強、領導法治意識強，己形成了一種學法、懂法、用法、維法的濃厚氛圍，普法工作也得到了省局和州依法治省辦的肯定。

五五普法工作已經完成，在新的形勢下，我們將一如既往，繼續(xù)努力，為全面開創(chuàng)普法宣傳和依法治理工作新局面做出新貢獻，以高質量的法制建設水平，迎接“六五”普法工作的啟動，力爭將我局“六五”普法工作推向一個新的高峰。

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