在油田201*年HSE工作會上的講話

在油田201*年HSE工作會上的講話

（201*年1月16日）

同志們：

今天，我們在這里召開油田HSE工作視頻會，主要是貫徹落實集團公司年度HSE工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、真抓實干，不斷推動油田HSE工作再上新水平。

201*年，油田廣大干部職工在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞主題，牢牢把握主線，大力唱響主旋律，腳踏實地，真抓實干，不斷加強HSE工作。一是不斷深化“我要安全”主題活動，人的本質(zhì)安全水平進一步提升；二是認(rèn)真落實“七想七不干”工作要求，開展“兩書”實施效果檢查，管控能力進一步增強；三是嚴(yán)格執(zhí)行干部值查等“三項制度”和“三特”情況下的領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真開展HSE大檢查和各類專項檢查，安全環(huán)�；�礎(chǔ)工作得到進一步夯實；四是大力推進隱患治理排查，關(guān)鍵裝置和要害部位風(fēng)險防范進一步加強；五是切實抓好職業(yè)健康監(jiān)護，作業(yè)場所工作條件進一步改善；六是持續(xù)加強環(huán)境保護工作，建設(shè)項目環(huán)境影響評價實施率和“三同時”執(zhí)行率100%，水體防控風(fēng)險能力進一步增強，油田成為集團公司唯一一家連續(xù)7年獲得環(huán)保先進單位的企業(yè)。今天，有十名安全衛(wèi)士和一批安全環(huán)保先進單位、先進個人受到了表彰。在此，我代表油田領(lǐng)導(dǎo)班子向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向油田廣大干部職工以及所有為油田HSE工作做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足：HSE管理體系與日常管理還需要進一步融合；生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患和“三違”行為仍不同程度存在，承包商管理還有漏洞，域外和境外安全工作監(jiān)督力度仍不足；交通違章行為沒得到有效遏制，交通事故還時有發(fā)生。這就要求我們在任何時候都不能有絲毫的麻痹大意，都不能有絲毫的松懈情緒，都不能有絲毫的掉以輕心，切實把安全的“螺絲”擰得更緊，做到持之以恒、一以貫之、常抓不懈。

剛才，鐘志國副總經(jīng)理代表油田HSE委員會總結(jié)了201*年安全、環(huán)境與健康工作，分析了當(dāng)前工作中存在的主要問題和不足，對201*年HSE工作進行了全面部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實。

根據(jù)會議安排，我再講幾點意見。一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，扭住“責(zé)”這個要害

責(zé)任落實是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的前提，責(zé)任不落實是HSE工作最大的風(fēng)險。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、每一名崗位員工都要牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀念，始終堅持“四不”安全生產(chǎn)理念，把HSE作為“天字號”工程來抓，做到有責(zé)、知責(zé)、盡責(zé)，真正把HSE責(zé)任落到實處。

第一，落實責(zé)任，核心在領(lǐng)導(dǎo)。集團公司黨組要求，抓好HSE工作關(guān)鍵要狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)，從嚴(yán)帶隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部只有身體力行，牢固樹立大局意識、危機意識、責(zé)任意識，才能抓好各級和全員HSE責(zé)任制的落實。要通過深入生產(chǎn)一線、帶頭遵守制度等良好行為，以身作則，率先垂范，一級帶著一級干，一級做給一級看，進一步強化特殊時間、特殊天氣、特殊作業(yè)“三特”領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到“工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)”，讓職工聽到、看到、感受到各級領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)、形象和表率，使職工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全環(huán)保工作的示范性，感悟到自身做好安全環(huán)保的必要性。

第二，落實責(zé)任，重點在基層。班組是企業(yè)最基本的組織單元，班組HSE管理的好壞，直接反映企業(yè)HSE管理工作的水平。要充分發(fā)揮班組長、HSE監(jiān)督員熟悉現(xiàn)場、掌握實情的優(yōu)勢，加強現(xiàn)場HSE管理和監(jiān)督檢查，及時排查每一處作業(yè)場所和每一道作業(yè)工序的HSE隱患，切實做到不安全不生產(chǎn)、不環(huán)保不施工。要加強對班組長的專題培訓(xùn)，使他們既要懂業(yè)務(wù)、會管理，又要有責(zé)任心、有一定的組織協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)一支能干、會干、帶頭干的基層“領(lǐng)頭羊”隊伍。

第三，落實責(zé)任，關(guān)鍵在崗位�；�礎(chǔ)不牢，地動山搖。牢固的安全環(huán)保根基掌握在一線員工手中，員工身處一線崗位，是生產(chǎn)行為的直接實施者和具體操作者，也是安全環(huán)保責(zé)任落實的最后一道把關(guān)者和守護者。要以教育培訓(xùn)、技能訓(xùn)練、行為規(guī)范、危害識別、制度執(zhí)行等為抓手，認(rèn)真落實“七想七不干”工作要求，強化班前班后五分鐘、HSE觀察、未遂事件報告等活動，把安全責(zé)任、安全禁令、安全措施、安全文化落實到崗位、落實到現(xiàn)場、落實到每一位員工，切實提高員工的安全素養(yǎng)。

二、強化專題教育，注重“人”這個根本

HSE教育是增強員工HSE意識，豐富員工HSE知識，提高員工HSE技能的重要途徑，是員工生命的“保護傘”。今年，油田將全面推行“三談三反一提高”專題活動，引導(dǎo)全體員工結(jié)合崗位實際，談責(zé)任落實，反執(zhí)行不力的好人主義；談事故教訓(xùn),反違章不止的經(jīng)驗主義；談風(fēng)險防范，反措施不實的自由主義，進一步鞏固“我要安全”活動成果。

第一，反執(zhí)行不力的好人主義�！昂萌酥髁x”就是誰也不得罪，你好我好大家好，“一團和氣”的處世哲學(xué)�！昂萌酥髁x”的危害是對管理的缺失和違章違紀(jì)的容忍、遷就和放縱，結(jié)果是一害企業(yè)、二害同事、三害自己、四害家庭。反對好人主義，就是要經(jīng)常做到三問：一問自己的HSE職責(zé)是什么，二問怎樣才算是對干部職工的真正愛護，三問“好人主義”會造成怎樣的后果。在抓具體工作時，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，不做和事佬，不當(dāng)老好人，形成事事認(rèn)真、處處動真、時時較真的良好氛圍。

第二，反違章不止的經(jīng)驗主義。經(jīng)驗可以借鑒，但不能照搬，否則就容易犯“經(jīng)驗主義”錯誤。在生產(chǎn)和管理上，我們一些員工習(xí)慣于憑經(jīng)驗、憑感覺、憑主觀行事，對經(jīng)驗主義的危害在認(rèn)識上模糊，導(dǎo)致許多不該發(fā)生的事件重復(fù)發(fā)生。因此，要充分認(rèn)識照搬以往、不尊重科學(xué)、不注重實際、忽視安全規(guī)程和科學(xué)防范措施的危害，重點解決認(rèn)識不深、工作不細(xì)、違章不止的問題，重點防止“低、老、壞”現(xiàn)象的出現(xiàn)，重點杜絕“三違”行為的發(fā)生，在廣大員工中形成“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班”的良好風(fēng)尚。

第三，反措施不實的自由主義。自由主義是以極端個人意愿體現(xiàn)為形式，以追求個人行為不受規(guī)章制度約束為目的，會直接導(dǎo)致思想上的懶、散、軟，派生出工作責(zé)任心的衰減，工作作風(fēng)的懈怠，勞動紀(jì)律的煥散，HSE措施的虛設(shè)，可能導(dǎo)致HSE管理處于松懈、無序和失控狀態(tài)。因此，我們必須從思想上認(rèn)清自由主義對安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)危害性的認(rèn)識，找準(zhǔn)癥結(jié)，采取措施，從思想上肅清自由主義的根源和影響，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、遠離違章、自我約束的良好習(xí)慣。

三、強化制度執(zhí)行，把握“實”這個基礎(chǔ)

執(zhí)行力不強、執(zhí)行不到位是造成安全環(huán)保事故的重要原因，同時也是企業(yè)最大的安全環(huán)保隱患。提高干部執(zhí)行規(guī)章制度、職工執(zhí)行操作規(guī)程的能力是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)的有效途徑。要堅持嚴(yán)格要求與人文關(guān)懷并舉，不斷提升安全環(huán)保執(zhí)行力。

第一，提升執(zhí)行力，堅持有章可循。要本著“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，制定科學(xué)有效的管理制度，健全激勵約束機制，通過制度標(biāo)準(zhǔn)化信息化改造，對HSE管理制度進行梳理和完善，規(guī)范管理流程和操作行為，克服和避免管理的隨意性，消除和堵塞管理的漏洞，控制和約束員工的行為，做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，實現(xiàn)從目標(biāo)管理向過程管理轉(zhuǎn)變，從“行政管人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變，真正做到工作重心下移、防控關(guān)口前移、管理標(biāo)準(zhǔn)上移，實現(xiàn)安全生產(chǎn)在控、可控和能控。

第二，提升執(zhí)行力，堅持有人監(jiān)督。要進一步完善HSE監(jiān)督體系，強化全員、全方位、全過程監(jiān)督，凡是涉及直接作業(yè)環(huán)節(jié)的工作現(xiàn)場，都要落實HSE責(zé)任、HSE措施和HSE監(jiān)督，通過HSE監(jiān)督，一是了解基層單位真實的安全生產(chǎn)狀況，檢查各級規(guī)程制度的貫徹執(zhí)行情況，督促落實各項預(yù)防措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；二是查處各類違章行為，糾正在安全生產(chǎn)中的偏差；三是在檢查中及時發(fā)現(xiàn)各種問題和隱患，及時提出解決方案。

第三，提升執(zhí)行力，堅持有情關(guān)愛。在HSE工作上，對員工既要嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律，以鐵的面孔狠抓HSE工作，體現(xiàn)“剛”的一面；又要做到人文關(guān)懷、溝通交流、潛移默化地影響，使員工發(fā)自內(nèi)心、自覺自愿地執(zhí)行制度，體現(xiàn)“柔”的一面。要大力推崇“責(zé)任、關(guān)愛、共建”的安全使命，重視對人的思想、心理的把握，及時排除人在思想、心理上的安全隱患，創(chuàng)造一個“人人創(chuàng)造安全環(huán)境，人人享受安全環(huán)境”、“環(huán)境與人、環(huán)境與設(shè)備和諧共存”的良好局面，形成人人關(guān)心安全、處處注意安全、共同保證安全的新格局。

四、強化隱患治理，突出“防”這個重點

安全工作“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，及早謀劃，超前部署，切實抓好隱患排查治理工作，構(gòu)建機制完善、體系健全、責(zé)任落實、措施到位的HSE防控體系。第一，抓排查，確保風(fēng)險辨識到位。要嚴(yán)格執(zhí)行油田《隱患排查治理管理程序》，突出崗位，排查人的不安全行為；突出現(xiàn)場，排查設(shè)備設(shè)施存在的問題；突出管理，排查過程控制的不到位；突出制度，排查管理流程和作業(yè)程序的不完善，對于那些有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險和漏洞，必須一項一項排查，一個一個辨識，一點一點落實，不放過任何一個細(xì)節(jié)，不留下任何一個死角。

第二，抓整治，確保風(fēng)險削減到位�！搬樇獯蟮目吡�斗大的風(fēng)”，一個小小的漏洞，足以釀成嚴(yán)重的后果。安全更需要從細(xì)微處著手，從嚴(yán)整治，削減風(fēng)險。要提高HSE標(biāo)準(zhǔn)，對新建項目中安全、環(huán)保、健康設(shè)施要按照更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求、更科學(xué)的要求來設(shè)計，從源頭削減HSE風(fēng)險。要加大HSE投入，加強科技推廣應(yīng)用和加快隱患治理力度，保障安全環(huán)保的新科技應(yīng)用。要加大隱患整治工作力度，加強新、改、擴建項目HSE設(shè)施的“三同時”管理，從源頭上控制HSE風(fēng)險。

第三，抓要害，確保風(fēng)險管控到位。抓安全環(huán)保，要有把問題挑在刀尖上的勇氣。要像老鷹逮獵物一般，不啄下一塊肉來決不撒嘴。有了這樣的決心和勇氣，才能抓住要害、抓到點子上，確保風(fēng)險管控到位。相關(guān)職能部門要針對201*年重點控制的九項HSE風(fēng)險，全面開展風(fēng)險評估，建立風(fēng)險管控機制，落實風(fēng)險防范措施，做好風(fēng)險動態(tài)跟蹤，實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)防、早控制，做到應(yīng)急處置到位，應(yīng)急響應(yīng)到位，應(yīng)急保障到位，確保各類HSE風(fēng)險得到有效控制。

五、強化考核問責(zé)，抓住“嚴(yán)”這個關(guān)鍵

安全環(huán)保事故的發(fā)生，原因是多方面的，但重要的一條是監(jiān)管不嚴(yán)、考核不細(xì)、問責(zé)不狠造成的。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”，“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，加大對“三違”行為、事故和未遂事件的考核問責(zé)，充分發(fā)揮考核問責(zé)的約束導(dǎo)向作用，確保責(zé)任落實不衰減、制度執(zhí)行不走樣、安全監(jiān)督不弱化。

第一，不留空白，嚴(yán)格監(jiān)管。做HSE工作不可能一蹴而就，也最怕一曝十寒，而最需要“磨杵成針”的韌性和耐力，踏踏實實地抓好安全監(jiān)管�，F(xiàn)場監(jiān)督要嚴(yán)密檢查，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，切實把安全環(huán)保管理的各項措施真正落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)、每一個崗位，要勇于當(dāng)“黑臉包公”，鐵面無私，堅持原則，強化檢查指導(dǎo)，強化督促整改，強化受控管理，不因領(lǐng)導(dǎo)意志左右，不因個人利益妥協(xié)。職能部門要切實履行好各自職能范圍內(nèi)的責(zé)任把關(guān)，在改、擴、建工程設(shè)計審查、竣工驗收中，對安全技術(shù)措施進行認(rèn)真細(xì)致審查，確保各項規(guī)定和安全防范落實到位，真正做到本質(zhì)安全。

第二，不留余地，嚴(yán)格考核�？己耸亲龊肏SE工作的基礎(chǔ)，是落實問責(zé)的前提條件，要認(rèn)真研究解決考核方法問題，考核什么、如何考核、怎么考核，都要有具體辦法和措施。要逐步由定性考核向定量考核轉(zhuǎn)變，向OSHA管理延伸；由指標(biāo)考核向過程考核轉(zhuǎn)變，向HSE績效考核延伸；由事故考核向事前考核轉(zhuǎn)變，向超前落實責(zé)任延伸。要制定科學(xué)的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，實現(xiàn)“一級抓一級，層層抓落實”的安全逐級考核機制。第三，不留情面，嚴(yán)格問責(zé)。強化安全生產(chǎn)問責(zé)，對安全生產(chǎn)過程中的失職瀆職行為予以追究，是落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的制度保障。領(lǐng)導(dǎo)干部在HSE工作上的嚴(yán)、細(xì)、實、恒，就是對廣大干部職工群眾的關(guān)心、愛護和善待，就是對廣大干部職工的高度負(fù)責(zé)。對于事故和未遂事件，無論大小，都要按照“四不放過”的原則和要求，分別召開不同層次的現(xiàn)場會、分析會，找出主觀上的原因和存在的問題，將事故責(zé)任落實到位，起到教育警示的作用和目的。

同志們，又到了歲末年初的重要時期，做好節(jié)日期間的安全環(huán)保穩(wěn)定工作，任務(wù)更加繁重，責(zé)任尤為重大。越是在這個時候，越是要保持清醒，越是要集中精力，扎扎實實地抓好各項安全環(huán)保穩(wěn)定工作。

一是要抓好生產(chǎn)組織運行。要認(rèn)真貫徹落實集團公司HSE工作會議精神和油田HSE工作要點，抓好節(jié)前安全檢查，認(rèn)真落實“三特”情況下的領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，狠抓“三項制度”執(zhí)行，合理安排節(jié)日生產(chǎn)和值班，切實加強后勤保障，強化水電氣暖等日常生活安全、治安防范、食品安全，以及關(guān)鍵裝置、要害部位、民用爆破器和危險化學(xué)物品的監(jiān)督，確保節(jié)日期間生產(chǎn)生活平穩(wěn)運行。

二是要抓好交通安全。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”制度，加強長途車及惡劣天氣行車管理，狠抓值班車行車路單管理，嚴(yán)禁私家車從事公務(wù)活動，做好私家車主的安全教育，確保節(jié)日期間交通安全。

三是要抓好防凍保溫。針對冬季溫度低、管道壓力高、易造成管道凍堵和滲漏的特點，突出抓好長輸管線巡回檢查工作，加強集輸管道的巡視監(jiān)控，防止安全環(huán)保事故的發(fā)生。

四是要抓好境外、域外安全。境外、域外施工項目點多、面廣，施工區(qū)域政治、社會環(huán)境復(fù)雜，自然環(huán)境和施工條件較差，管理難度較大，是油田安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。鉆井、物探、測錄井、井下、礦總、運輸、紫京、油建等相關(guān)單位要加強節(jié)日期間境外、域外項目的安全管理，加強風(fēng)險識別，落實防范措施，確保項目運行平穩(wěn)、安全。

五是要抓好和諧穩(wěn)定工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著熱情、帶著真情，到基層中去，到一線中去，到群眾中去，深入開展節(jié)日期間的走訪慰問活動，對堅守崗位的職工、域外海外的職工、重點優(yōu)撫對象、勞動模范、知識分子、離退休老同志、老黨員和困難職工，要想到、看到、慰問到、關(guān)心到，力所能及地為他們辦實事、做好事、解難事。要安排好節(jié)日期間的物質(zhì)和文化生活，要按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的要求，開展形式多樣、內(nèi)容健康、平安有序的群眾文化娛樂活動，讓職工群眾過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，HSE工作只有起點、沒有終點，永遠是我們的第一責(zé)任。讓我們在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞主題，牢牢把握主線，大力唱響主旋律，深入開展好“三談三反一提高”專題安全教育活動，倍加注重以人為本，倍加注重安全發(fā)展，倍加注重清潔生產(chǎn)，倍加關(guān)愛職工健康，恪盡職守，扎實工作，不斷開創(chuàng)平安油田、綠色油田、和諧油田建設(shè)新局面，為油田再創(chuàng)十年黃金發(fā)展期做出新的更大貢獻！值此新春佳節(jié)即將來臨之際，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、合家歡樂、萬事如意！

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在油田201*年HSE工作會上的講話

（201*年1月15日）

同志們：

今天，我們在這里召開油田HSE工作視頻會，主要任務(wù)是深入貫徹落實集團公司工作會議和HSE視頻會議精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、真抓實干，不斷推動油田HSE工作再上新水平。今天的會議，與往年不同，不僅表彰了先進單位和先進個人，還有兩個單位的主要負(fù)責(zé)人就安全事故作了發(fā)言。之所以采取這樣的形式，就是希望大家從中吸取教訓(xùn)、引以為戒、舉一反三，一絲不茍地查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實整改措施，把HSE工作這個“天字號”工程抓得更嚴(yán)、更細(xì)、更實，不斷夯實安全生產(chǎn)的根基。剛剛過去的201*年，油田各項工作都取得了新的進展、新的成果和新的跨越，為全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)劃上了圓滿句號�；仡欉^去不平凡的歷程，面對十分繁重的工作任務(wù)、日益復(fù)雜的生產(chǎn)條件和不斷加大的管理難度，HSE戰(zhàn)線堅持“安全第一、預(yù)防為主，全員參與、綜合治理，以人為本、關(guān)愛健康”的方針，強化全員HSE意識，層層落實安全環(huán)保責(zé)任制。在工作理念上，更加突出沒有安全的進尺一米不要，沒有安全的進度一刻不搶，沒有安全的效益一分不拿，沒有安全的項目一個不爭；在工作措施上，更加突出把隱患當(dāng)事故來對待，把違章當(dāng)事故來處理，把事件當(dāng)事故來深究；在工作機制上，更加突出以深化HSE管理為主線，不斷推進“兩書一表”的有效實施，著力構(gòu)建全員全方位全覆蓋的責(zé)任體系、監(jiān)督體系和考核體系；在工作目標(biāo)上，更加突出以強“三基”、除“四害”為重點，著力控制直接作業(yè)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵要害部位、境外公共安全、承包商施工、井控安全和環(huán)境污染風(fēng)險；在工作落實上，更加突出“三項制度”的嚴(yán)格執(zhí)行，持續(xù)開展“我要安全”主題活動，著力提高本質(zhì)安全水平；在價值取向上，更加突出思想關(guān)懷和人文關(guān)懷，全面推進以精細(xì)為特色的安全文化建設(shè)，切實加強勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、食品安全等工作，持續(xù)推進平安油田、綠色油田建設(shè)，保持了安全環(huán)保形勢的總體穩(wěn)定。

在廣大干部職工的共同努力下，江蘇油田連續(xù)2年被評為集團公司“我要安全”主題活動先進單位，連續(xù)3年被評為集團公司安全生產(chǎn)先進單位，連續(xù)6年被評為集團公司環(huán)境保護先進單位。今天，又有十名安全衛(wèi)士和一批安全環(huán)保先進單位、先進個人受到了表彰。在此，我代表油田領(lǐng)導(dǎo)班子向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向HSE戰(zhàn)線以及所有為油田HSE工作作出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足：部分干部職工安全意識有削弱的趨勢，現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較突出；管理粗放現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在，個別重點要害部位本質(zhì)安全還存在較大的隱患；制度執(zhí)行方面的問題十分突出，重復(fù)性的事故還時有發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻；安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實亟待加強，個別單位對承包商的HSE管理標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、隱患較多；交通安全違章行為沒得到有效遏制，交通事故還時有發(fā)生，去年交通事故和死亡人數(shù)呈現(xiàn)上升的勢頭；職業(yè)衛(wèi)生管理仍需加強；水體環(huán)境風(fēng)險防控壓力依然較大。剛才，鐘志國副總經(jīng)理代表油田HSE委員會作了工作報告，總結(jié)了201*年的工作，分析了面臨的形勢，安排了201*年的工作，希望大家認(rèn)真抓好落實。根據(jù)會議安排，講幾點意見，供大家參考。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，突出“狠”字，著力提高控制力

安全問題歸根結(jié)底是管理問題，管理問題反映的是領(lǐng)導(dǎo)問題和隊伍問題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視HSE工作，標(biāo)準(zhǔn)低不得，作風(fēng)軟不得，要求松不得，要以一股狠勁來抓HSE工作。抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，就是要抓思想、抓責(zé)任，抓出好狀態(tài)。要牢固樹立“抓發(fā)展是政績、抓安全也是政績”的觀念，堅持安全先于一切、安全重于一切、安全高于一切，切實把安全作為一項事業(yè)來對待，作為“天字號”的工程來抓，始終做到居安思危、警鐘長鳴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在安全問題上一定要講政治、講大局、講責(zé)任、講形象，要有如坐針氈、如臨深淵、如履薄冰的危機感和責(zé)任感，絕不能有絲毫的麻痹大意，絕不能有絲毫的松懈情緒，絕不能有絲毫的掉以輕心，切實把安全的“螺絲”擰得更緊，做到持之以恒、一以貫之、常抓不懈。抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，就是要抓作風(fēng)、抓落實，抓出好風(fēng)氣。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入基層、深入一線、深入群眾，親自安排部署，親自督查落實。要以身作則，率先垂范，一級帶著一級干，一級做給一級看，進一步強化特殊時間、特殊天氣、特殊作業(yè)“三特”領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到“工人三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)”，讓職工聽到、看到、感受到各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和表率，使職工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。

抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，就是要抓規(guī)范、抓考核，抓出好氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在安全問題上，始終要嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律，以鐵的面孔狠抓安全工作，以鐵的手腕根治“三違”頑疾，以鐵的心腸追究安全責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在HSE工作上的嚴(yán)、狠、實，就是對干部職工群眾的關(guān)心、愛護和善待。要統(tǒng)籌把握好法與罰、制與治、講與獎的關(guān)系，做到在規(guī)章制度執(zhí)行中，要實打?qū)�、硬碰硬；在抓具體工作時，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)、不當(dāng)老好人；對基層好的辦法、好的行為、好的經(jīng)驗，要大力褒獎、大力弘揚，充分發(fā)揮以點帶面的示范和導(dǎo)向作用。

二、抓重點、重點抓，突出“實”字，著力提高保障力

抓重點、重點抓，就是要把工作重點放在安全生產(chǎn)上，把主要精力放在影響安全生產(chǎn)的主要問題上，著力構(gòu)建“點、線、面”的立體防控體系。

立足于抓“點”，抓重點領(lǐng)域、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、抓要害部位。緊緊圍繞“六削減、五杜絕”目標(biāo)，強化井控風(fēng)險控制，落實井控技術(shù)措施；加強承包商安全監(jiān)管，將承包商納入油田HSE管理體系，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，完善考核機制，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任；抓好用火作業(yè)、臨時用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的票證管理，杜絕現(xiàn)場違章作業(yè)；完善道路交通安全風(fēng)險識別系統(tǒng)，加強水上施工風(fēng)險評估，確保道路和水上交通安全；加強環(huán)境風(fēng)險的識別與評價，落實環(huán)境風(fēng)險防控措施；加強對集輸管線、輸油碼頭、臨水油氣生產(chǎn)設(shè)施、油泥油砂處理站等環(huán)保重點要害部位的監(jiān)管；更加注重職業(yè)衛(wèi)生工作，加強職業(yè)健康監(jiān)護和危害監(jiān)測，保護干部職工身心健康。

立足于抓“線”，抓操作程序、抓流程管理、抓過程控制。抓管理不能只看結(jié)果，更要重過程，要高度重視生產(chǎn)過程中的風(fēng)險控制，認(rèn)真抓好作業(yè)流程每一個環(huán)節(jié)和操作過程每一個細(xì)節(jié)，做到上一環(huán)節(jié)要對下一環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，上道工序要對下一道工序負(fù)責(zé)；嚴(yán)格按HSE作業(yè)計劃書和崗位作業(yè)指導(dǎo)書有序運行，做到逐項識別、逐級實施、逐層落實，有效控制作業(yè)過程中的風(fēng)險。

立足于抓“面”，抓全員、全方位、全覆蓋的體系建設(shè)。堅持以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，進一步完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，將責(zé)任分解到各部門、各單位，分解到每個崗、每個人，形成齊抓共管、全員參與的工作格局；進一步完善HSE監(jiān)督檢查、體系審核、管理評審三級監(jiān)控機制，確保HSE管理體系持續(xù)改進、有效運行；進一步完善季度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和年度安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押考核，探索建立HSE全員績效考核機制；進一步健全應(yīng)急保障機制，提高應(yīng)急救援保障能力。

三、抓現(xiàn)場、現(xiàn)場抓，突出“嚴(yán)”字，著力提高執(zhí)行力

施工現(xiàn)場是HSE管理的著眼點、立足點和切入點。我們所有工作和要求最終都要落實到基層、落實到班組、落實到崗位，不能僅憑文件部署、會議要求和工作中遙控指揮，一定要把工夫用在現(xiàn)場，把好的作風(fēng)發(fā)揮在現(xiàn)場，把好的保障措施落實到現(xiàn)場，關(guān)口前移抓現(xiàn)場，重心下移抓現(xiàn)場，牢牢把握HSE工作的主動權(quán)。

在制度層面上，要突出“三項制度”的嚴(yán)格執(zhí)行。巡回檢查要突出檢查質(zhì)量，交接班制度要突出工作的交接清楚；班前會要突出安排合理，班后會要突出總結(jié)到位；干部值查要突出人到、心到和責(zé)任到，通過制度的嚴(yán)格執(zhí)行，推動安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實，形成“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班”的良好氛圍。

在操作層面上，要突出班組執(zhí)行能力建設(shè)。進一步加強班組長專項培訓(xùn)，培養(yǎng)一支能干、會干、帶頭干的基層“領(lǐng)頭羊”隊伍。充分發(fā)揮他們熟悉現(xiàn)場、掌握實情的優(yōu)勢，加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查，建立和完善自我約束、相互監(jiān)督、持續(xù)改進的現(xiàn)場安全管理機制，及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患，確保各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落到實處。

在監(jiān)管層面上，要突出HSE考核和責(zé)任追究。堅持“四不放過”的原則，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)包、誰負(fù)責(zé)”，“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，加大對“三違”行為、事故和未遂事件的考核，充分發(fā)揮考核的約束激勵作用，確保責(zé)任落實不衰減、制度執(zhí)行不走樣、安全監(jiān)督不弱化。

四、抓深入、深入抓，突出“特”字，著力提高導(dǎo)向力加強企業(yè)安全管理，既要發(fā)揮管理制度“有形之手”的作用，又要發(fā)揮安全文化“無形之手”的作用，強化安全理念滲透，激發(fā)安全內(nèi)在動力，著力構(gòu)建以精細(xì)為特征、具有水鄉(xiāng)油田特色的安全文化。

深化主題，著力在理念滲透上下功夫。今年是“我要安全”主題活動開展的第三年，也是活動成果固化提高年，要在傳承“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進一步豐富安全文化內(nèi)涵，培育“安全就是生命、安全就是效益、安全就是品牌”的核心價值觀，強化“嚴(yán)、細(xì)、實、恒、快”的工作作風(fēng)，努力實現(xiàn)“無事故、無傷害、無污染”的目標(biāo)。深抓宣貫，著力在行為養(yǎng)成上下功夫。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等載體，廣泛開展“安全知識大教育、身邊隱患大排查”活動，大力加強安全生產(chǎn)禁令和安全文化手冊的再學(xué)習(xí)、再宣傳、再貫徹，使每個員工都明確崗位規(guī)范，自覺執(zhí)行規(guī)范，讓安全成為本能、成為習(xí)慣。

深入查擺，著力在氛圍營造上下功夫。安全環(huán)保事故是“四害”之首，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷都是潛伏著的事故。要以“比學(xué)趕幫超”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，以強“三基”、除“四害”為重點，深入開展查找身邊“十大薄弱環(huán)節(jié)”活動，用“望遠鏡”來查找缺陷，用“顯微鏡”來識別危害，用“放大鏡”來評價風(fēng)險，用“瞄準(zhǔn)鏡”來治理隱患，努力營造全員查“首害”、治“首害”、防“首害”、滅“首害”的濃厚氛圍。

同志們，又到了歲末年初的重要時期，做好節(jié)日期間的安全環(huán)保穩(wěn)定工作，任務(wù)十分繁重，責(zé)任尤為重大。越是在這個時候，越是要保持清醒，越是要集中精力，扎扎實實地抓好各項安全環(huán)保穩(wěn)定工作。

一是要細(xì)之又細(xì)地抓好生產(chǎn)組織運行。合理安排節(jié)日生產(chǎn)，切實加強后勤保障，強化水電氣暖等日常生活安全、治安防范、食品安全和境外公共安全，確保節(jié)日期間生產(chǎn)生活平穩(wěn)運行。根據(jù)工作需要，油田對部分領(lǐng)導(dǎo)崗位進行了調(diào)整，希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部盡快進入角色，確保工作無縫銜接、順利開展。

二是要嚴(yán)之又嚴(yán)地抓好交通安全。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”制度，加強長途車及惡劣天氣行車管理，狠抓值班車行車路單管理，嚴(yán)禁私家車從事公務(wù)活動，做好私家車主的安全教育，確保節(jié)日期間交通安全。

三是要慎之又慎地抓好防凍保溫。針對冬季溫度低、管道壓力高、易造成管道滲漏的特點，突出抓好長輸管線巡回檢查工作，加強集輸管道的巡視監(jiān)控，防止安全環(huán)保事故的發(fā)生。四是要實之又實地抓好信訪工作。1月11-12日，集團公司召開了部分企業(yè)信訪穩(wěn)定工作座談會，集團公司領(lǐng)導(dǎo)蘇樹林、王作然、張耀倉、李春光等參加了會議，蘇樹林總經(jīng)理作了重要講話，對信訪工作提出了明確要求：要為職工群眾解決實際問題，強調(diào)指出解決民生問題是最大的群眾工作，也是減少信訪穩(wěn)定問題的治本之策；要主動和職工群眾打成一片，積極推進工作下移、重心下沉，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，真正變?nèi)罕娚显L為干部下訪，努力把矛盾化解在基層；要加強對職工群眾的教育疏導(dǎo)，既要愛護群眾，又要引導(dǎo)群眾，兩手抓，兩手硬，通過扎實有效的群眾工作，進一步促進信訪穩(wěn)定形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。我們要深入貫徹落實會議精神，切實抓好信訪穩(wěn)定工作。要帶著責(zé)任抓信訪穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅持抓早、抓“頭兒”、抓“根兒”、抓基層，著力深化“三個轉(zhuǎn)移”，即由辦信接訪向分析研判、提出建議轉(zhuǎn)移，由轉(zhuǎn)辦交辦向督查督辦、促進解決轉(zhuǎn)移，由情況反映向超前防范、協(xié)調(diào)化解轉(zhuǎn)移，真正把問題解決在當(dāng)前、解決在萌芽狀態(tài)，確保油田大局的和諧穩(wěn)定；要帶著政策落實民生實事，按照“抓住時機、創(chuàng)造條件、用好政策”的工作要求，扎實推進勞動家屬參保、住房補貼、企業(yè)年金等工作，把握好政策，落實好程序和步驟，切實把實事辦好、好事辦實；要帶著感情走訪慰問堅守崗位的職工、重點優(yōu)撫對象、勞動模范、知識分子、離退休老同志、老黨員和困難職工，實實在在地做好黨建工作聯(lián)系點、民情聯(lián)系點、HSE承包點和生活聯(lián)系點工作，安排好職工群眾節(jié)日期間的物質(zhì)和精神文化生活，開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動，保證廣大職工家屬過上一個歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。同志們，安全環(huán)保穩(wěn)定是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)前，油田各條戰(zhàn)線工作任務(wù)都十分繁重，春節(jié)也即將到來，在萬家歡樂的時候，安全環(huán)保穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們更是責(zé)任重大，更要提高認(rèn)識，更需嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，希望大家要齊心協(xié)力，再接再厲，開拓進取，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加有效的手段，更加務(wù)實的作風(fēng)抓好安全環(huán)保穩(wěn)定工作，為油田科學(xué)有效和諧發(fā)展作出新的更大貢獻！

值此新春佳節(jié)即將來臨之際，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、合家歡樂、萬事如意！

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