市環(huán)保局生態(tài)辦上半年工作總結(jié)

市環(huán)保局生態(tài)辦上半年工作總結(jié)

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市環(huán)保局生態(tài)辦xx年上半年工作總結(jié)

上半年，生態(tài)辦在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在局內(nèi)各有關(guān)處（室）及局屬有關(guān)單位的支持和配合下，圍繞年初的工作計劃目標(biāo)，較好地完成了上半年工作任務(wù)。現(xiàn)將主要工作任務(wù)完成情況總結(jié)如下：

一、生態(tài)市建設(shè)工作：

1、組織擬定xx年生態(tài)省建設(shè)年度工作計劃。2、協(xié)調(diào)相關(guān)委辦局核實生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)數(shù)據(jù)3、上報省局我市生態(tài)市建設(shè)工作簡報4、組織哈爾濱市生態(tài)市十一五規(guī)劃編制工作5、組織編發(fā)生態(tài)市建設(shè)工作簡報期。

二、環(huán)保模范城建設(shè)工作

1、組織局機(jī)關(guān)各部門及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)國家總局新下發(fā)的“十一五”期間創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核指標(biāo)及其實施細(xì)則。

2、按國家新標(biāo)準(zhǔn)起草哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實施方案及對目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行初步分解。

3、組織創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃及專項規(guī)劃的編制工作。三、目標(biāo)管理工作：

1、生態(tài)省建設(shè)及省市長環(huán)保目標(biāo)工作：組織迎接了省政府對xx年生態(tài)省建設(shè)階段性目標(biāo)及省市長環(huán)保目標(biāo)完成情況的檢查，取得好成果，被評為生態(tài)省建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工作先進(jìn)單位。

2、組織擬定xx年度生態(tài)省建設(shè)考核目標(biāo)，并組織落實與實施。3、省市長目標(biāo)工作：組織編印了xx年省市長目標(biāo)專項工作材料匯編。

4、市級工作目標(biāo)取得了好成績。經(jīng)市責(zé)任辦年初檢查考核，我局被評為目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。同市目標(biāo)辦商定了今年的12項考核目標(biāo)，并組織落實。

5、區(qū)縣政府、委辦局目標(biāo)：組織對區(qū)縣（市）政府、市直有關(guān)委辦局xx年目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核，代政府起草了《關(guān)于表彰xx年度環(huán)境目標(biāo)責(zé)任狀考評先進(jìn)單位的通報》；牽頭擬定了區(qū)縣（市）政府、市直有關(guān)委辦局xx－xx年年環(huán)保目標(biāo)；完成了市長同區(qū)縣（市）政府、市直委辦局簽狀的有關(guān)工作。

6、局系統(tǒng)目標(biāo)：組織制定了區(qū)、縣（市）環(huán)保局、局系統(tǒng)重點工作目標(biāo)及對上年目標(biāo)考核辦法進(jìn)行修改，并分別以哈環(huán)綜文件印發(fā)。起草了對區(qū)、縣（市）上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查的通知。組建局系統(tǒng)各部門目標(biāo)管理聯(lián)絡(luò)員隊伍，召開聯(lián)絡(luò)員會議，對聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行目標(biāo)管理培訓(xùn)。

7、牽頭擬定省委考核我市領(lǐng)導(dǎo)班子指標(biāo)和市委考核各區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子指標(biāo)。四、環(huán)境統(tǒng)計工作

1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)完成xx年上半年全市環(huán)境統(tǒng)計工作；收集上報xx年度社會統(tǒng)計公報環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)。

2、上報市統(tǒng)計局xx年度統(tǒng)計年鑒環(huán)境保護(hù)部門數(shù)據(jù)及材料。3、組織、協(xié)調(diào)完成了環(huán)境質(zhì)量公報的審核工作。五、城考工作

1、“城考”工作：完成了上年國家“城考”工作綜合匯報、指標(biāo)核定及說明、佐證材料收集審核及上報工作，“城考”結(jié)果通過了國家局組織的專家審核。

2、指導(dǎo)4個縣級市上報省局xx年“城考”結(jié)果，并進(jìn)行審核上報。

3、指導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)國家總局新調(diào)整修改的“十一五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實施細(xì)則。

六、其他工作

1、組織首屆環(huán)境友好型社會成果展

2、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城工作環(huán)保目標(biāo)的綜合、匯總、分析及情況反饋。3、上報xx年度發(fā)文電子文擋4、上報xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見5、落實市直機(jī)關(guān)團(tuán)委紀(jì)念“五四”有關(guān)工作[1]

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江山市環(huán)境保護(hù)局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

江山市環(huán)境保護(hù)局

201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路

今年以來，市環(huán)保局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以創(chuàng)建生態(tài)市為目標(biāo)，以環(huán)保優(yōu)化發(fā)展為重點，正確處理保護(hù)環(huán)境與加快發(fā)展的關(guān)系，突出總量減排和污染整治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)環(huán)保團(tuán)隊建設(shè)，各項工作取得了明顯成效，為實現(xiàn)全年預(yù)期工作目標(biāo)打下了堅實的基礎(chǔ)。一、上半年工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化責(zé)任，高效落實，生態(tài)市建設(shè)取得積極成效

一是細(xì)化任務(wù)分解。圍繞衢州市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，并分解落實到18個相關(guān)部門單位。將二氧化硫、化學(xué)需氧量等污染物排放總量控制指標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等方面工作列入市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“雙爭先”考核。制定下發(fā)了《江山市“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動方案201*年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》、《201*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)市建設(shè)責(zé)任制考核辦法》和《201*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管站考核辦法》，制定分解了《201*年環(huán)境污染專項整治工作方案》和《201*年度市委市政府和本局重點工作分工抓落實安排》。3月18日，市政府組織召開了全市生態(tài)環(huán)保工作會議，市領(lǐng)導(dǎo)王水亮、吳耀光等參加會議，并與相關(guān)部門單位簽訂了環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書。

二是抓實工作推進(jìn)。根據(jù)人事變動，市委市政府及時調(diào)整了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由市委書記傅根友任組長、市長陳錦標(biāo)等任副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。重新公布了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管站組成人員，現(xiàn)有監(jiān)管站人員67個。指導(dǎo)新塘邊鎮(zhèn)毛村山頭村實施中央農(nóng)村環(huán)保專項資金支持項目；雙塔、張村、大陳、石門、鳳林等申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；石門鎮(zhèn)清漾村申報省級生態(tài)教育示范基地；文溪實驗學(xué)校、賀村初級中學(xué)、長臺初級中學(xué)等3所學(xué)校創(chuàng)建省級綠色學(xué)校；萬隆度假村、古道食府等2家飯店創(chuàng)建綠色飯店活動。圍繞中國幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建，會同市農(nóng)辦、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對11個美麗鄉(xiāng)村、32個五村聯(lián)創(chuàng)村創(chuàng)建工作的指導(dǎo)；開展全市農(nóng)家樂環(huán)境管理情況調(diào)查，全市57家農(nóng)家樂中，有29家建成了污水處理設(shè)施。今年上半年，虎山街道市心社區(qū)、雙塔街道縣前社區(qū)被命名為第四批省級“綠色社區(qū)”；塘源口鄉(xiāng)被命名為第七批省級生態(tài)鄉(xiāng)。根據(jù)今年2月國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊對我市400戶城區(qū)居民家庭開展了201*年公眾對城市環(huán)境保護(hù)滿意率調(diào)查結(jié)果顯示，我市公眾對環(huán)境保護(hù)的總滿意率為80.48%，較上年的77.94%上升2.54個百分點。

三是積極營造氛圍。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴省環(huán)保廳對接創(chuàng)建省級生態(tài)市工作。結(jié)合貫徹實施水污染防治“一法一條例”，對碗窯水庫、塘源口等飲用水源保護(hù)區(qū)的標(biāo)識牌進(jìn)行了修繕。5月初以來，已編發(fā)《江山環(huán)�！�7期。在各級媒體宣傳報道環(huán)保信息100余篇，其中省環(huán)保廳刊發(fā)20余篇，《江山市以環(huán)保創(chuàng)新推進(jìn)印花漿行業(yè)轉(zhuǎn)型升級》信息得到省委書記趙洪祝同志的批示。結(jié)合“六五”世界環(huán)境日宣傳，積極開展“五個一”活動：①舉辦了一次環(huán)保知識競賽，參與活動的達(dá)200多人次。②制作一批宣傳橫幅，在市區(qū)主要街道制作懸掛15條宣傳標(biāo)語橫幅。③開辟一期宣傳專欄，在《今日江山》開辟“六五”世界環(huán)境日宣傳專欄。④召開一次座談會議，召開紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日座談會。⑤開展一次現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動，活動當(dāng)天共發(fā)放各類宣傳資料300多份。通過集中宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民保護(hù)環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感，營造了“全民參與環(huán)保行動”的良好氛圍。（二）優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格要求，建設(shè)項目管理水平有效提升

一是做好項目審批服務(wù)。按照行政審批“兩集中、兩到位”要求，將原開發(fā)治理科更名為建設(shè)項目管理科；新設(shè)立審批服務(wù)科，首批進(jìn)駐市行政服務(wù)中心。將審批內(nèi)容、條件、程序、時限、結(jié)果等在行政審批窗口進(jìn)行公開，將審批時限由國家規(guī)定的環(huán)評報告書60個工作日、環(huán)評報告表30個工作日、環(huán)評登記表15個工作日分別縮短到7個工作日、5個工作日、3個工作日，大大簡化了辦事程序，提高了辦事效率。進(jìn)一步健全環(huán)保審批小組審議制度，嚴(yán)把項目審批關(guān)，對符合要求的項目及時予以辦理，對不符合要求或不予審批的項目及時向業(yè)主說明理由。1-6月，審批項目165個，24個項目因不符合國家產(chǎn)業(yè)政策而未予審批。

二是加強(qiáng)項目“三同時”管理。制定了建設(shè)項目“三同時”管理制度和建設(shè)項目環(huán)�！叭�同時”管理內(nèi)部協(xié)作制度和程序；配合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會開展園區(qū)環(huán)境綜合整治，將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)內(nèi)未通過驗收的企業(yè)列入重點，確保10月份按期通過驗收。對201*年以來省、市批項目積極跟蹤督察，及時上報項目“三同時”情況。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治。根據(jù)《江山市加強(qiáng)工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的實施意見》要求，梳理出201*、201*年度江山市總投資500萬規(guī)模以上政府投資項目和3000萬規(guī)模以上的企業(yè)投資項目，對存在問題的提出整改要求，目前已有14個政府投資項目、16個企業(yè)投資項目補(bǔ)辦環(huán)評審批手續(xù)。根據(jù)省環(huán)保廳要求，建立了建設(shè)項目環(huán)評審批和“三同時”驗收管理月報制度，按時上報今年以來審批的建設(shè)項目、“三同時”驗收項目和新建項目的污染物排放總量，擴(kuò)建、技改項目的“以新代老”污染物削減量等。1-6月，完成“三同時”驗收項目20個。

三是開展項目招商與服務(wù)。積極開展招商引資工作，成立了局招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了201*年局招商引資考核辦法，上半年上報招商引資項目4個，協(xié)議引資5280萬元，到位資金2300萬元；其中新簽約項目數(shù)3個，到位資金1700萬元，續(xù)建項目1個，到位資金600萬元。對照我市前期項目考核辦法，積極謀劃前期項目，已謀劃上報前期項目10個。同時積極做好市重點項目跟蹤服務(wù)工作，為英博國光啤酒有限公司出具了試生產(chǎn)等相關(guān)證明；做好十里牌染整項目環(huán)保審批前期工作，爭取并通過了衢州環(huán)保局的審批，在杭州召開了染整中心的污水處理方案論證會；對LCP項目提出了可研修改意見，完成了該項目環(huán)境影響工程分析并召開了專家咨詢會議，并原則同意該項目入園建設(shè)；對金山虎漆包線項目可行性以及廢氣處理方案到諸暨進(jìn)行了考察，出具了項目考察報告；對生物質(zhì)發(fā)電項目向省廳進(jìn)行了匯報溝通；對浙江奧仕化工有限公司污水處理方案進(jìn)行論證，并對該項目的實施和調(diào)試提供技術(shù)服務(wù)；浙江雷士燈具有限公司出口產(chǎn)品時需提供污染物排放情況環(huán)境監(jiān)測報告，委托監(jiān)測站進(jìn)行采樣監(jiān)測，而我局監(jiān)測站暫不具備企業(yè)生產(chǎn)中有鉛及非甲烷總烴兩種特征污染物產(chǎn)生采樣條件及監(jiān)測資質(zhì)，經(jīng)多方努力，聯(lián)合省環(huán)境監(jiān)測中心站現(xiàn)場監(jiān)測部為企業(yè)進(jìn)行了污染物排放現(xiàn)場監(jiān)測。

四是推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評工作。目前江山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)規(guī)劃環(huán)評已編制完成，爭取9月底前通過省級專家評審；蓮華山工業(yè)區(qū)、高新園區(qū)規(guī)劃環(huán)評正在開展前期工作。（三）多策并舉，攻堅克難，污染減排取得積極進(jìn)展

一是加快實施工程減排。201*年我市計劃上報減排項目22個。COD減排方面，全力推進(jìn)鹿溪城市污水處理廠管網(wǎng)擴(kuò)建和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程項目，預(yù)計全年可減排COD631噸；SO2減排方面，主要抓好前幾年已報但未認(rèn)定的7個水泥機(jī)立窯拆除項目和2個磚瓦窯拆除項目，以及虎霸集團(tuán)二氧化硫綜合利用結(jié)轉(zhuǎn)項目，預(yù)計全年可減排SO21768噸。上半年上報COD減排項目7個，申報減排273.4噸；SO2減排項目10個，申報減排2609噸。5月下旬，環(huán)境保護(hù)部華東督查中心對我市上半年污染物總量減排情況進(jìn)行了核查，總體認(rèn)可我市的減排工作，認(rèn)為鹿溪污水處理廠等企業(yè)的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，處理后的出水能夠達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。通過加大源頭控制力度和協(xié)調(diào)引導(dǎo)力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制“兩高一資”項目落地，努力實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。堅持以強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和清潔生產(chǎn)審核試點相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和改造。會同市經(jīng)貿(mào)部門督促有關(guān)企業(yè)做好綠色企業(yè)和清潔生產(chǎn)評審前期工作。目前，德生木業(yè)申報省級綠色企業(yè)評審，齊星化工等6家開展清潔生產(chǎn)評審等已基本落實評審報告的委托事宜。

三是加強(qiáng)監(jiān)管減排。切實履行污染減排工作牽頭單位職責(zé)，積極做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。對“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動方案年度任務(wù)進(jìn)行分解，制定了16個部門的責(zé)任書�；�解矛盾糾紛，妥善解決了部分企業(yè)拖欠在線監(jiān)測運(yùn)維款的問題；針對雙氧水、英博國光2家企業(yè)新建4套在線監(jiān)控裝置運(yùn)行不穩(wěn)定問題，協(xié)同企業(yè)加強(qiáng)與安裝公司和運(yùn)維公司的聯(lián)系，以便盡早交付驗收。（四）突出重點，全力督辦，污染整治穩(wěn)步推進(jìn)

一是加強(qiáng)重點區(qū)域、流域、行業(yè)的環(huán)境綜合整治。推進(jìn)江山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治，組織相關(guān)人員到常山工業(yè)園區(qū)進(jìn)行對口學(xué)習(xí)取經(jīng)，與開發(fā)區(qū)聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件和實施方案，要求在8月底前完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化整治驗收前的準(zhǔn)備工作，10月底前通過省級驗收。會同水利部門開展水葫蘆專項整治，從驗收情況看，江山港上游及支流的水葫蘆已基本打撈干凈，水體感觀得到了很大改善。加強(qiáng)出境水在線監(jiān)測情況的全程跟蹤，建立健全應(yīng)急管理與調(diào)度機(jī)制。1-5月，我市成為衢州市唯一實現(xiàn)跨行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)綜合評價結(jié)果為優(yōu)秀等級的縣（市、區(qū)）。深入貫徹省政府污染減排暨清潔空氣行動專題會議精神，著手制定具體實施方案，以城區(qū)和賀村鎮(zhèn)為重點，推進(jìn)“江賀工業(yè)走廊”竹木產(chǎn)業(yè)鍋爐黑煙整治、水泥行業(yè)污染整治，切實解決城鄉(xiāng)群眾反映比較強(qiáng)烈的大氣污染問題；全面開展印花漿行業(yè)污染專項整治；啟動化工企業(yè)專項整治。二是突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染專項整治。認(rèn)真貫徹落實《江山市畜養(yǎng)殖污染防治管理暫行辦法》，深化農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，突出抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門對50多家201*年底本轄區(qū)內(nèi)年存欄生豬1000頭（牛100頭）以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場規(guī)�；�排泄物綜合治理開展“回頭看”專項檢查。

三是加強(qiáng)固廢、輻射等污染防治。切實加強(qiáng)工業(yè)固廢和危險廢物的全過程監(jiān)管，會同衢州市局對江化、奧仕、恒昌等7家單位的危廢處置情況開展專項檢查；結(jié)合省“放心放射源”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，開展輻射安全調(diào)查，從全市現(xiàn)有的5家涉源單位的摸底情況看，還存在一些管理上的漏洞，相比省廳新頒布的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求還有一定距離。通過一廠一策進(jìn)行整改，目前江山虎球水泥、南方水泥已同意將其全部4個放射源進(jìn)行收儲，并已填報了收儲申請，7月8日省輻射站將來我市進(jìn)行收儲；江山虎王水泥由于產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策原因?qū)⒈惶蕴�關(guān)停，原制定的整改收儲工作已推遲，目前正在等經(jīng)貿(mào)等部門的正式答復(fù)再確定下步計劃；麗人木業(yè)和龍安消防的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已明確了計劃和時間要求，整個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時間要求在7月底完成。（五）依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，打擊環(huán)境違法行為力度不斷加大

一是加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。抓實上海世博會的環(huán)境安全與環(huán)境維穩(wěn)工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案，每月定期開展環(huán)境安全與環(huán)境維穩(wěn)形勢分析，對全市所有工業(yè)區(qū)、飲用水源區(qū)、所有工業(yè)企業(yè)和重要三產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全排查，并加強(qiáng)了對江化、富達(dá)化工等重點污染企業(yè)，江東區(qū)、江賀工業(yè)走廊等重點（敏感）地區(qū)重點企業(yè)和飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查。吳耀光副市長兩次帶隊分別對江化、富達(dá)、金固特等化工企業(yè)及三晟化工、合利化工、蘇奇化工、光明電鍍等涉重金屬企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全檢查。修改完善了征收排污費工作、環(huán)保專項資金使用管理、環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單定期公布、環(huán)境信訪工作等制度，以及環(huán)境保護(hù)行政處罰、環(huán)境信訪工作、排污申報和排污許可證發(fā)放工作等程序。調(diào)整案件審議小組，所有環(huán)境違法案件都通過案件審議小組集體審議決定，并按要求報市行政服務(wù)中心審批或備案。積極開展建筑施工噪聲整治和綠色“護(hù)考”行動，保障市民環(huán)境權(quán)益。上半年共開展各項執(zhí)法檢查620余人次，立案查處11起，罰款金額22.5萬元，完成排污收費征收363.3萬元。二是深入開展環(huán)保專項行動。制定了水泥行業(yè)污染整治、長臺溪重金屬污染整治、達(dá)嶺溪污染整治等3個專項整治實施方案，201*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動實施方案以及環(huán)境安全現(xiàn)場檢查方案。根據(jù)上級統(tǒng)一部署開展了涉鉛企業(yè)污染專項檢查，我市共有4家相關(guān)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)有2家企業(yè)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加熔鉛工藝，進(jìn)行電池極板的生產(chǎn)，2家企業(yè)廢水處理設(shè)施不規(guī)范，3家企業(yè)危險廢物未按規(guī)定交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，3家企業(yè)未通過“三同時”驗收即投入生產(chǎn)。開展了企業(yè)非法電鍍加工專項檢查，根據(jù)群眾舉報，查處了科潤電力公司非法進(jìn)行電鍍加工的違法行為。根據(jù)有關(guān)線索對18家企業(yè)進(jìn)行了排查，在趙家村查處了宏源電器開關(guān)廠未經(jīng)審批進(jìn)行鈍化處理的違法行為。

三是認(rèn)真辦理信訪投訴和兩會議、提案。進(jìn)一步健全機(jī)制，完善12369投訴熱線，建立環(huán)境信訪月分析制度。對所有來信來訪，都安排專人進(jìn)行深入調(diào)查和及時調(diào)處，以此確保信訪調(diào)處意見得到真正落實，盡可能減少重復(fù)訪的發(fā)生。1-6月共辦理各類信訪306件，按時辦結(jié)率100%；其中對話平臺206件，來信21件，來電70件，來訪9件。今年共受理兩會議、提案7件，全部按期辦結(jié)，代表、委員滿意率100%。

（六）立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，環(huán)保基礎(chǔ)性工作有序開展

一是謀劃“十二五”規(guī)劃。在認(rèn)真總結(jié)“十一五”環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合市委市政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研環(huán)保工作時強(qiáng)調(diào)的“要正確處理抓實當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)關(guān)系”的要求，把編制江山市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃和江山市“十二五”減排規(guī)劃作為重中之重的基礎(chǔ)性工作來抓，成立了規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和編寫組，多渠道、多角度搜集整理資料，定期召開專題會議研究規(guī)劃思路、確定規(guī)劃內(nèi)容。在編制規(guī)劃過程中，發(fā)動各方力量，積極謀劃一批重點生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、環(huán)保能力建設(shè)項目，力求以項目充實規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。目前，兩個《規(guī)劃》編制工作正有序開展，其中“十二五”減排規(guī)劃已完成初稿，并與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路進(jìn)行了初步銜接。結(jié)合省政府有意啟動第三輪“811”環(huán)境整治新三年行動計劃的信息，密切關(guān)注上級動態(tài)，及早謀劃對接，做實相關(guān)前期工作。

二是加強(qiáng)減排基礎(chǔ)研究。做好污普數(shù)據(jù)和環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)的銜接，加快污染源普查動態(tài)更新，完成218家工業(yè)企業(yè)、520家規(guī)模養(yǎng)殖場和4家生活源的基表填報、數(shù)據(jù)錄入、匯總、初審和上報；按時編報減排季報，著手開展編制上半年減排報告；完成環(huán)境統(tǒng)計季報、201*年統(tǒng)計年報和201*年環(huán)境統(tǒng)計年鑒編寫工作。完成《江山市危險廢物管理暫行辦法》和《江山市主要污染物減排應(yīng)急預(yù)案》等兩個文案初稿。

三是做好各項環(huán)境監(jiān)測。半年來，共獲有效監(jiān)測數(shù)據(jù)5000余個，每季形成環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢分析報告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。除空氣、降水、地表水、出境水等常規(guī)監(jiān)測外，3月開始，對紅火集團(tuán)、虎山集團(tuán)、何家山水泥有限公司和虎霸集團(tuán)等35家列入今年監(jiān)督監(jiān)測名單的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查摸底；5月中旬以來，對我市4家國控廢氣源和2家國控廢水源開展了現(xiàn)場摸排調(diào)查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促企業(yè)落實整改措施，并將調(diào)查情況上報省環(huán)境監(jiān)測中心。完成了7家單位的建設(shè)項目“三同時”驗收監(jiān)測和其他委托監(jiān)測。（七）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，環(huán)保隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新的面貌

一是深入開展系列學(xué)習(xí)實踐活動。按照市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了“兩年”、“樹標(biāo)桿”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、廉政準(zhǔn)則集中學(xué)習(xí)月等系列活動。在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，組織全體干部學(xué)習(xí)《你在為誰工作》、《轉(zhuǎn)型江山》、《錦繡江山》、《做最好的自己》等教育內(nèi)容，每個干部職工均結(jié)合自身的工作特點撰寫了體會文章。邀請衢州環(huán)保局城南分局局長方圓同志來局現(xiàn)場授課，并確立為局中層干部的學(xué)習(xí)標(biāo)桿。組織人員到市交通局就加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。為積極響應(yīng)環(huán)境保護(hù)部等舉辦的第一屆全國環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武活動，從6月初始，組織監(jiān)測人員開展專業(yè)技術(shù)“大練兵、大比武”活動。通過學(xué)習(xí)教育，全局的凝聚力、協(xié)作力、執(zhí)行力有了明顯提高。

二是建立了定量與定性相結(jié)合的考核辦法。從明確目標(biāo)責(zé)任、促進(jìn)科室單位間的工作配合和工作落實出發(fā)，制定了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，明確各科室單位的年度工作目標(biāo)。采用定量與定性相結(jié)合的方式，對年度工作目標(biāo)完成情況的分值進(jìn)行量化考核，制定獎懲措施，充分調(diào)動全體干部工作的積極性和創(chuàng)造性。

三是推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。經(jīng)市編委同意，成立了市污染物控制中心，增加了2名編制；對機(jī)關(guān)及下屬單位中層職數(shù)進(jìn)行了重新核定。通過競爭上崗的方式，經(jīng)過資格審查、競聘演說、民主測評以及組織考察等環(huán)節(jié)，新提拔5名中層干部，并對7名中層干部進(jìn)行了崗位交流，選派1名中層干部到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐鍛煉。6月初，召開市環(huán)境科學(xué)學(xué)會換屆會議，選舉產(chǎn)生了新一屆學(xué)會理事會成員。對局內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行一次全面梳理，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把領(lǐng)導(dǎo)干部分管的行政業(yè)務(wù)工作的廉政要求和責(zé)任追究辦法引入黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，教育廣大干部牢記宗旨，廉潔自律，用好手中的權(quán)力。

今年上半年我市環(huán)保各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足。

一是減排工作任重道遠(yuǎn)。我市是典型的高投入、高能耗、高排放的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。一方面要加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，對資源環(huán)境要素的剛性需求持續(xù)增長，使環(huán)保管理尤其是從源頭控制和防范污染的壓力進(jìn)一步加大；另一方面又要完成節(jié)能減排剛性指標(biāo)，環(huán)境容量有限，污染減排任務(wù)依然艱巨，尤其是近年來一批重點項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，需要減排更多的存量，對實現(xiàn)我市“十一五”減排目標(biāo)造成了巨大壓力。同時，衢州市在“十一五”減排目標(biāo)基礎(chǔ)上，新增加了年度減排任務(wù)，201*年我市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量需要分別再削減291噸、455噸，增加了完成指標(biāo)的難度。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，減排工程進(jìn)度滯后。尤其是奉化電鍍和平陽污水廠等事件發(fā)生后，環(huán)保部加大了對浙江的減排核查，今年減排核定存在更大的變數(shù)和不確定性，這對我市的減排工作也將帶來更大壓力，減排申報工作把握完成當(dāng)年和留足長遠(yuǎn)空間的難度較大。

二是區(qū)域突出環(huán)境問題整治任務(wù)艱巨，離滿足人民群眾的環(huán)境訴求還有較大差距。個別企業(yè)的環(huán)保意識無根本性轉(zhuǎn)變，無視國家環(huán)保法律法規(guī)，偷漏排現(xiàn)象仍時有發(fā)生。個別區(qū)域、個別點源也存在污染反彈現(xiàn)象。

三是經(jīng)濟(jì)形勢對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管造成一定影響，“三鐵”方針貫徹執(zhí)行力度還不夠。近幾年在嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢下，企業(yè)的違法排污行為明顯減少。盡管如此，目前我們在主觀上也存在問題，就是在保增長的大形勢下，對環(huán)境違法行為進(jìn)行處罰的權(quán)限和空間也相對減小。

四是生態(tài)環(huán)保建設(shè)資金投入不足，全社會參與生態(tài)事業(yè)、支持生態(tài)事業(yè)的機(jī)制尚未健全。雖然目前我市的絕大多數(shù)養(yǎng)豬場都修建了沼氣池，但沼液污染仍非常嚴(yán)重，實際治理效果相當(dāng)有限，畜禽養(yǎng)殖治理任重道遠(yuǎn)，還需要付出艱苦努力。

五是環(huán)境信訪仍在高位運(yùn)行。201*年全市各類環(huán)保信訪有784件，比衢州其它三縣二區(qū)的總和還多，今年1-6月份也已達(dá)到了306件，在市級部門的信訪量中位居前列。一些群眾在投訴過后兩三天內(nèi)沒有得到回復(fù)后，就進(jìn)行反復(fù)投訴或者越級投訴，造成被動；其次，一些涉及到多個部門職能交叉的信訪也往往是多頭信訪，處理難度較大。

六是機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)尚存在差距。主要是環(huán)保隊伍的能力、裝備水平還很低。受制于多種因素，局機(jī)關(guān)混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，作為貫徹執(zhí)行三項基本國策之一的環(huán)保隊伍與計生、國土部門相比，隊伍能力和地位權(quán)威依然差距較大，監(jiān)測、監(jiān)察設(shè)備仍然有待進(jìn)一步改善。二、下半年工作思路

（一）全力確保完成年度減排任務(wù)要認(rèn)真研究仔細(xì)分析污普動態(tài)更新和污染減排形勢，確保完成今年污染減排任務(wù)。COD減排方面，要重點抓好城市污水處理廠管網(wǎng)擴(kuò)建、江賀公路沿線配套管網(wǎng)改造、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)跨江引污和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四項工程。江賀公路沿線配套管網(wǎng)改造、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)跨江引污和有關(guān)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理工程必須在今年10月底前按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)并投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)。SO2減排方面，要盯牢虎霸集團(tuán)二氧化硫綜合利用項目，進(jìn)一步提高穩(wěn)定運(yùn)行率和脫硫效率，盡可能多的發(fā)揮實際減排效益。要進(jìn)一步收集完善各項減排項目材料，做實做細(xì)減排項目的上報工作。積極分析當(dāng)前和“十二五”污染減排的形勢，完成“十二五”減排規(guī)劃的編制。（二）著力推進(jìn)省級生態(tài)市創(chuàng)建

要按照力爭201*年、確保201*年完成省級生態(tài)市創(chuàng)建的目標(biāo)，高舉生態(tài)文明旗幟，切實加大力度，及時啟動省級生態(tài)市創(chuàng)建各項工作。對照各項創(chuàng)建的指標(biāo)要求，查漏補(bǔ)缺，確保今年新申報的單位尤其是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能全部通過省級驗收。要確保201*年及以前命名的全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即峽口、碗窯等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過全省示范創(chuàng)建復(fù)查。要對當(dāng)前農(nóng)村的現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行深入地調(diào)研，對以前農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)展、成效、經(jīng)驗等情況，要重新進(jìn)行梳理，要結(jié)合畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，編制出臺切實有效的農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃。要以中國幸福鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動為契機(jī)，加大農(nóng)村污染整治力度，特別是要配合農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、衛(wèi)生等部門做好生豬養(yǎng)殖污染治理、衛(wèi)生公廁改造和污水治理等工作。要結(jié)合各項綠色創(chuàng)建工作，開展多途徑、多形式和多層面的生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動，普及生態(tài)知識，形成濃厚的氛圍。（三）扎實推進(jìn)環(huán)境污染專項整治

要按照《201*年環(huán)境污染專項整治工作方案》要求，加強(qiáng)督查、全面推進(jìn)各污染專項整治的實施，確保全面完成印花漿行業(yè)污染專項整治和江賀公路沿線木材加工企業(yè)鍋爐黑煙等年度環(huán)境污染專項整治任務(wù)。加強(qiáng)重點行業(yè)和企業(yè)污染防治，確保“飛行監(jiān)測”達(dá)標(biāo)率保持在85%以上。積極協(xié)調(diào)各方、完善機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣、餐飲業(yè)油煙、燃煤鍋爐煙氣等大氣污染綜合防治工作，通過努力，促使二氧化硫、氮氧化物、可吸入懸浮顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要大氣污染物排放得到有效控制，明顯減少灰霾天氣。切實加強(qiáng)工業(yè)廢物和危險廢物的全過程監(jiān)管，確保工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到93%以上，危險廢物非法轉(zhuǎn)移得到有效控制。（四）切實加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度

要深刻汲取奉化電鍍企業(yè)違法排污事件教訓(xùn)，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓嚴(yán)管態(tài)勢，對一些重點的、突出的環(huán)境問題開展專項執(zhí)法檢查，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)法有效打擊環(huán)境違法行為，切實維護(hù)環(huán)境安全和人民群眾的環(huán)境權(quán)益。針對歷來夏季高溫季節(jié)環(huán)境問題高發(fā)的問題，要聯(lián)合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和上余鎮(zhèn)，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)夏季高溫季節(jié)污染防控和環(huán)境安全隱患排摸、巡查和整改工作；制訂本局高溫干旱季節(jié)監(jiān)察、監(jiān)測工作計劃，對相關(guān)監(jiān)察、監(jiān)測力量配置進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，突出夏季高溫期間的監(jiān)察、監(jiān)控。進(jìn)一步完善信訪調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪后督查和信息跟蹤，加大重點疑難信訪的調(diào)處力度，減少重復(fù)信訪，力爭信訪數(shù)量有明顯下降。建立完善環(huán)境維穩(wěn)形勢分析例會和包案制度。加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳，提高業(yè)主的環(huán)保意識。強(qiáng)化對污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的巡查監(jiān)督，建立違法企業(yè)約談機(jī)制，完善巡查值班制度。以201*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，結(jié)合查處的違法排污企業(yè)，新建（改造）一批污染防治工程，爭取江化污水深度治理工程取得突破。修改完善環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力。（五）繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐系列活動

要按照爭先創(chuàng)優(yōu)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，加大督查力度，確保各項工作落實到位。繼續(xù)認(rèn)真開展“兩年”、“樹標(biāo)桿”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、廉政準(zhǔn)則集中學(xué)習(xí)月等系列活動，全面完成招商引資、項目謀劃、服務(wù)業(yè)提升等各項任務(wù)。繼續(xù)開展服務(wù)企業(yè)專項行動，通過深入到企業(yè)聽難題、問計策、送政策、謀項目、幫協(xié)調(diào)等措施，積極為企業(yè)做好環(huán)保方面的“解困、扶持、服務(wù)”工作。把學(xué)習(xí)實踐系列活動與當(dāng)前工作結(jié)合起來，高質(zhì)量完成《江山“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》編制。把學(xué)習(xí)實踐系列活動與市機(jī)關(guān)部門、市機(jī)關(guān)涉企服務(wù)部門中層干部群眾滿意度評議和創(chuàng)建群眾滿意基層站所評比活動等三項評議工作結(jié)合起來，力爭在三項民主評議結(jié)果與上年相比有較大突破。把學(xué)習(xí)實踐系列活動與加強(qiáng)環(huán)保隊伍建設(shè)結(jié)合起來，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加大環(huán)保隊伍反腐倡廉的力度，強(qiáng)化各項工作的督查力度，建立更為有效的激勵機(jī)制，充分調(diào)動全體干部工作的積極性和創(chuàng)造性，營造“公平公正、獎勤罰懶、創(chuàng)先爭優(yōu)”的干事氛圍。

二○一○年七月九

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