財(cái)政局201*年開展“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動(dòng)工作總結(jié)

財(cái)政局開展201*年

“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動(dòng)總結(jié)

201*年，預(yù)算外資金管理在區(qū)財(cái)政局黨組及東營市非稅管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)我區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議精神，緊緊圍繞財(cái)政中心任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，突出依法征收，源頭控收，以票管收的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，資金安全和規(guī)范管理的工作目標(biāo)，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟縣區(qū)的同仁簡要匯報(bào)一下我區(qū)201*年“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動(dòng)的主要工作及201*年工作打算，懇請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。

一、“管理年”活動(dòng)重點(diǎn)工作

一是成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，確�！肮芾砟辍被顒�(dòng)取得成效。201*年是我省開展“政府非稅收入規(guī)范管理年”活動(dòng)的開局年，財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)省市相關(guān)文件精神，以建立管理規(guī)范、流轉(zhuǎn)高效的非稅收入管理運(yùn)行機(jī)制，全面提升非稅收入管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化水平為目標(biāo)，著力抓規(guī)范管理，以規(guī)范促管理，以創(chuàng)新促提高。為作好該項(xiàng)活動(dòng)的開展，我局成立了“財(cái)政局非稅收入規(guī)范管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，

相關(guān)業(yè)務(wù)股室長任成員，細(xì)化責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)將“管理年”活動(dòng)抓出實(shí)效。

二是科學(xué)編制收入計(jì)劃，明確目標(biāo)，超額完成收入任務(wù)�？茖W(xué)編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計(jì)劃是預(yù)算外非稅收入的一項(xiàng)開局性工作。新年伊始，我們便依據(jù)各執(zhí)收單位收費(fèi)許可證收費(fèi)項(xiàng)目及其上年度收入實(shí)際完成情況，并結(jié)合各單位上報(bào)的收入政策性增減因素，逐單位核實(shí)201*年的非稅收入成本及上解支出計(jì)劃，為編制部門預(yù)算和綜合財(cái)政計(jì)劃提供可靠的數(shù)據(jù)，并為科學(xué)制訂201*年財(cái)政非稅收入任務(wù)提供依據(jù)。201*年，我區(qū)共下達(dá)預(yù)算外非稅收入任務(wù)31577萬元，截止12月31日，區(qū)預(yù)算外非稅收入已累計(jì)完成35334萬元，超任務(wù)3757萬元，增幅11.90%。較201*年同比增長5880萬元，增幅達(dá)19.96%。其中，一般預(yù)算收入完成32358元，基金收入完成1224萬元，財(cái)政專戶收入完成1752萬元。

三是抓好落實(shí)，認(rèn)真調(diào)研，做好國有資源和環(huán)境有償使用收入。今年4月份，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省國有資源和環(huán)境有償使用收入考核暫行辦法》相關(guān)辦法，對(duì)全區(qū)涉及國有資源和環(huán)境有償使用收入的單位進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，就各單位國有資源及環(huán)境有償使用收入項(xiàng)目收支情況作了詳細(xì)核查。通過調(diào)研，進(jìn)一步探索我區(qū)拓展國有資源及環(huán)境有償使用收入運(yùn)營模式。201*年度，我區(qū)對(duì)海域使用公對(duì)外通過“招、拍、掛”方式，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，累計(jì)獲得海域使用

金收入557萬元，較201*年增收500萬元，增幅877%，實(shí)現(xiàn)了海域使用金的利益最大化，增強(qiáng)了地方財(cái)力。另外，我區(qū)在進(jìn)一步加強(qiáng)國有資源及環(huán)境有償使用收入征收渠道上下功夫，著力加強(qiáng)對(duì)城市路燈廣告收入等資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)收入24萬元，進(jìn)而拓展了非稅收入管理范圍，為促進(jìn)財(cái)政增收提供新的收入增長點(diǎn)。

四是緊扣主題，豐富活動(dòng)，認(rèn)真開展“非稅收入宣傳月”活動(dòng)。今年6月份為全省第二個(gè)“非稅收入宣傳月”，我區(qū)圍繞“加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理，提高非稅收入精細(xì)化管理水平，提高財(cái)政調(diào)控能力”這一主題，組織開展了“非稅收入管理宣傳月”活動(dòng)。為確保此次“宣傳月”活動(dòng)取得實(shí)效，我區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、報(bào)刊等媒介，通過懸掛宣傳標(biāo)語、條幅、發(fā)放非稅知識(shí)宣傳單、電子屏滾動(dòng)播放非稅政策、電視廣播非稅宣傳口號(hào)、召開座談會(huì)等形式多樣宣傳活動(dòng)。同時(shí)，我們積極總結(jié)非稅信息在東營日?qǐng)?bào)及財(cái)政信息網(wǎng)發(fā)表。總之，通過廣泛宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)了人們對(duì)非稅收入知識(shí)的認(rèn)識(shí)，為“管理年”活動(dòng)的開展?fàn)I造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

五是注重手段，做好稽查，促進(jìn)“收支兩條線”規(guī)定全面落實(shí)。對(duì)非稅收入的日常稽查和專項(xiàng)檢查是貫徹落實(shí)“收支兩條線”的重要手段。為此，我們自今年5月份便會(huì)同區(qū)物價(jià)局抽調(diào)專人配合物價(jià)部門認(rèn)真進(jìn)行收費(fèi)年審工作，嚴(yán)格

審核執(zhí)收單位的收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及支出的合法性，發(fā)現(xiàn)問題予以糾正。二是作好收入票據(jù)的日常及專項(xiàng)檢查工作。一是做好票據(jù)的日常審驗(yàn)工作。工作中注重從票據(jù)驗(yàn)銷入手，認(rèn)真核實(shí)單位票據(jù)領(lǐng)購與使用、非稅收入資金征收與繳存，及時(shí)發(fā)現(xiàn)收費(fèi)與往來混用、使用收費(fèi)編碼不規(guī)范等問題，將財(cái)政監(jiān)督貫穿于票據(jù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到了“以票控費(fèi)、以票管收”。二是積極參與，做好非稅收入票據(jù)專項(xiàng)檢查。我局利用89月份，對(duì)區(qū)直行政事業(yè)單位、各鎮(zhèn)街財(cái)稅所、社團(tuán)領(lǐng)用的非稅收入票據(jù)專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)就票據(jù)使用的規(guī)范性等方面進(jìn)行了認(rèn)真核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，取得了明顯成效。

六是集思廣義，注重創(chuàng)新，積極開展“創(chuàng)新在崗位”活動(dòng)。為開展好“創(chuàng)新在崗位”活動(dòng)，我局201*年已多次組織區(qū)直非稅執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開展“創(chuàng)新在崗位”大討論。旨在通過該項(xiàng)活動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)廣大非稅收入管理人員集思廣益，出謀獻(xiàn)策，就加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理搜集好的“金點(diǎn)子”，實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)管理創(chuàng)新。并根據(jù)市局安，及時(shí)將我區(qū)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)形成材料上報(bào)市局，得到市局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。

七是認(rèn)真負(fù)責(zé)，精益求精，核算監(jiān)督好各項(xiàng)專項(xiàng)資金。二、201*年工作重點(diǎn)

一是科學(xué)安排收入預(yù)算，積極組織收入。根據(jù)《預(yù)算法》、

《預(yù)算外資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合政策性增減因素，對(duì)我區(qū)單位逐一進(jìn)行調(diào)查分析，本著實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，編制了201*年度非稅收入計(jì)劃，并積極組織收入，做大財(cái)政收入蛋糕。

二是繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門配合，繼續(xù)注重日常監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行檢查工作程序，著重做好落實(shí)“收支兩條線”政策的檢查和收入重點(diǎn)大戶的日常稽查，切實(shí)做到以查促管，以查促收，堵塞漏洞，提高財(cái)政資金使用效益。

三是堅(jiān)持票據(jù)管理工作的程序化和規(guī)范化。繼續(xù)從票據(jù)的領(lǐng)購、發(fā)放及核銷實(shí)行源頭控制，進(jìn)一步完善新版票據(jù)的監(jiān)督管理制度，做好其他種類票據(jù)的日常管理工作，真正發(fā)揮票據(jù)的源頭控制作用。

四是加強(qiáng)各類報(bào)表的編制，提高報(bào)表質(zhì)量。下一步將建立和完善土地收入報(bào)表，加強(qiáng)土地收益核算，嚴(yán)格按照規(guī)定的報(bào)表口徑填報(bào)，細(xì)化對(duì)報(bào)表的分析，準(zhǔn)確及時(shí)地反映各項(xiàng)收入來源和管理情況，增強(qiáng)報(bào)表工作的時(shí)效性，提高報(bào)表質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)準(zhǔn)確的第一手資料。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金和土地整理項(xiàng)目的管理工作。針對(duì)土地收支管理方面的政策，變化比較大，政策性很強(qiáng)。我們將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市相關(guān)政策精神，加大政策落實(shí)力度，及時(shí)調(diào)整征繳方式，嚴(yán)格按規(guī)范程序操作；

對(duì)土地整理項(xiàng)目要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目預(yù)算的事前審核，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管力度。

三、幾點(diǎn)建議

為了更好地貫徹落實(shí)政府非稅收入規(guī)范管理，我們提出如下幾點(diǎn)建議，供領(lǐng)導(dǎo)和同仁參考。

（一）建議盡快出臺(tái)統(tǒng)一的規(guī)范非稅收入管理法規(guī)。把非稅收入管理工作納入法制化、規(guī)范化軌道，建議在《預(yù)算法》中增加非稅收入管理?xiàng)l款。

（二）建議進(jìn)一步清理和規(guī)范非稅收入分成政策。鑒于非稅收入主要是地方財(cái)政收入，建議市財(cái)政盡可能不予分成或少分成，并將分成向傾斜。

（三）建議進(jìn)一步加強(qiáng)我市非稅系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)。作為市中區(qū)，市局領(lǐng)導(dǎo)離我區(qū)最近，希望各位領(lǐng)導(dǎo)多下基層檢查指導(dǎo)工作，各縣區(qū)非稅系統(tǒng)也應(yīng)多加聯(lián)系，互通信息，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)及不足。同時(shí)，也希望市局能多組織市區(qū)非稅系統(tǒng)外出學(xué)習(xí)，采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，到外省市經(jīng)驗(yàn)作法領(lǐng)先的非稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提高我們的非稅管理水平。

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