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政務公開工作情況匯報

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政務公開工作情況匯報

政務公開工作情況匯報

201*年,我縣按照建設法治政府、廉潔政府、效能政府和服務型政府的要求,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《中華人民共和國政府信息公開條例》,進一步提高了政府工作的透明度和公信度,促進了工作作風的改進和行政效能的提高,促進了行風建設和社會風氣的改善,為建設幸福XX營造了良好的政務環(huán)境。目前,全縣XX個行政事業(yè)單位、XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、XX個行政村(社區(qū))全部進行了政務、村務、財務公開?h鄉(xiāng)兩級學校、醫(yī)院均推行了校務公開、院務公開,公開面達100%,F(xiàn)將我縣政務公開工作開展情況匯報如下:

一、主要做法

(一)加強領導,形成強有力的組織保障

縣委、縣人民政府始終把政務公開作為黨風廉政建設、依法行政、執(zhí)政為民、提高機關效能、構建幸福XX的一項長期而重要的工作來抓。按照“黨委統(tǒng)一領導,政府主抓,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督,部門落實”的原則,充實調整了由縣委常務、常務副縣長任組長、政府其他副縣長任副組長,有關部門領導為成員的政務公開工作領導小組。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門也充實調整了以主要領導任組長的政務公開領導小組,形成了層層抓落實的工作格局,從而使全縣的政務公開工作得到扎實、積極的推行和深化。

(二)健全機制,確保政務公開扎實有序進行

進一步健全完善了服務承諾制、首問責任制等各項工作制度,建立健全了審核制度、主動公開和申請公開制度、評議制度和責任追究制度等政務公開監(jiān)督機制和各項規(guī)章制度。普遍實行了掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費,做到了實施方案上墻、工作機構示意圖

和工作程序上墻、各項辦事公開制度上墻、工作人員行為規(guī)范上墻。如:“一站式”審批,“一個窗口”收費和“一條龍”服務模式得到落實;推進依法行政,規(guī)范審批行為,進一步加強了信息化網(wǎng)絡管理,在網(wǎng)絡內政務公開欄及時公開政務信息,使干部職工能及時、真實的了解部門內部管理和工作情況;建立了政務公開違規(guī)違紀責任追究制,設立了舉報電話和舉報箱,對群眾投訴,做到處理及時、公正,結果公開,自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。政務公開的推行,有效地促進了政府職能的發(fā)揮和各項工作的開展。

(三)突出重點,拓展政務公開的內容

為了使政務公開內容更加全面、規(guī)范,我縣在工作中做到既全面推進、又突出重點,不斷豐富和拓展政務公開的內容,把干部群眾關注、反映強烈的問題和容易引發(fā)矛盾的社會熱點問題作為政務公開的重點推行。如:對政府重大投資項目、招標采購等行政行為的程序和結果、實施重大工程招投標、低保金發(fā)放情況、救災救濟款發(fā)放情況等均進行公開。在社會主義新農(nóng)村建設工作中,制定完善了XX縣《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、形成了種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)新格局,農(nóng)村各業(yè)協(xié)調發(fā)展;規(guī)劃、建設局認真編制編制了XX縣《城鎮(zhèn)建設規(guī)劃》、《村莊整治規(guī)劃》,切實抓好城市建設招標工作;大力加強精神文明建設宣傳,編制了《文明建設規(guī)劃》。衛(wèi)生、計生部門作為窗口行業(yè),在往年政務公開工作臺的基礎上,對部門職責、內設機構、舉報電話、行政審批程序、收費項目及標準等內容進行了全面公開。對教育經(jīng)費、兩免一補政策、計劃生育經(jīng)費、國家計劃生育農(nóng)村獨生子女家庭補助等的落實情況全面公開。

(四)因地制宜,實行多樣的公開模式

堅持從實際出發(fā),因地制宜,以方便群眾辦事、便于群眾知情,有利于群眾行使監(jiān)督權為原則,及時總結政務公開工作經(jīng)驗,通報

工作情況,推廣典型經(jīng)驗,豐富公開形式。一是公開欄(牌)公開。將需要公開的內容制作成版面,懸于辦公場所顯眼處或街道的宣傳欄進行公開。如:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、村認真落實縣委、縣人民政府安排,結合本地實際,廣泛征求群眾意見,制訂出臺了適合本地特點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃和文明規(guī)劃,并利用公示欄向群眾公示。二是利用宣傳媒體公開。與群眾關系較大、聯(lián)系密切的內容通過廣播、電視等媒介進行公開,群眾易于了解,公開效果明顯。三是會議通報。通過干部大會將需要公開的內容進行公開。四是發(fā)文公布。將政務公開的內容印發(fā)成冊或用文件形式,下發(fā)給各部門或單位,向群眾全面通報政府做的實事工程,切實擴大政務工作的群眾知曉面。五是網(wǎng)上公開。我縣進一步完善了XX黨政信息網(wǎng)、XX縣人民政府信息網(wǎng)和XX網(wǎng),利用現(xiàn)代科技手段推行政務公開,為查閱各類信息提供了更加快捷、便利的條件。

二、工作成效

(一)促進了民主政治建設,密切了黨群、干群關系。通過推進政務公開,提高了政務管理的透明度,將群眾關心的事項公布于眾,給群眾一個明白,還干部一個清白,從而加強了群眾與干部之間的交流與溝通,也激發(fā)了群眾參政議政的熱情,群眾對干部態(tài)度也變誤解為理解,變懷疑為信任,進一步密切了黨群、干群關系。

(二)推進了黨風廉政建設。通過推進政務公開,開展“陽光行政”,強化了群眾的監(jiān)督力度,提高了廣大基層干部拒腐防變的能力,從而從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

(三)促進了機關效能建設,規(guī)范了行政行為。通過推進政務公開,促進了機關效能建設的深入開展,使干部產(chǎn)生壓力、形成動力,提高效率;使政府工作更加規(guī)范化、制度化;切實貫徹“一聲問候,一杯熱茶,一張笑臉”的服務理念,使政府部門“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象得到了有效的根治;使干部辦事拖拉、敷衍了事、

隨心所欲等不良工作作風得到了明顯的改變。

三、存在的主要問題及原因

1、部分單位和領導對政務公開工作重視不夠。有的單位錯誤的把政府信息公開工作看作是一個階段性任務,沒有從轉變政府職能、執(zhí)政為民、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度來認識并推進這一工作。主要原因是部分單位對政務公開工作的重要性認識不到位。有的甚至認為將與群眾利益相關的信息公開后,造成議論紛紛的局面,會影響社會穩(wěn)定,存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想。

2、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內容簡單、流于形式的現(xiàn)象。有的單位只提供一些行政程序供政務信息使用者在現(xiàn)場查閱,有的單位在公開內容上偏重公布最終結果,而對決策前和決策過程中的信息公布較少;蛘咧还_那些不得不公開的、大家都知道的事項,把有可能影響部門利益的事項加以回避,或者只公開一些程序性要求,回避實質性事項。

3、政務公開手段不能滿足人民群眾獲取信息的要求。目前,我縣政府信息公開的手段主要是在固定的信息查閱點利用電腦和紙質文件供廣大群眾查閱。但是,由于宣傳不夠到位,廣大群眾對固定查閱點的知曉率不高,大部分還不會使用電腦,致使群眾獲得政務信息的渠道不暢,有些已公開的事項不能收到預期的效果。

四、今后努力方向

針對我縣政務公開中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),我們下決心在以下幾個方面采取積極有力的措施,使政務公開工作更加扎實有效地開展。

(一)統(tǒng)一思想,切實加強領導。繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查”的領導體制和機制。進一步統(tǒng)一思想認識,切實加強領導,常抓不懈。

把推行政務公開制度與完善政府運行機制緊密結合起來,不斷提高政府管理水平,更好地為人民服務。加強調查研究,及時解決政務公開工作中遇到的問題。

(二)規(guī)范內容,力求工作到位。結合《中華人民共和國政府信息公開條例》的實施,進一步深化、完善和規(guī)范政務公開的內容和形式,嚴格依法辦事,保證公開公平公正。

1、完善公開內容。依法公開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門的事權、財權、物權、以及領導干部廉潔自律的情況。重點包括:政府及有關部門的年度工作目標及執(zhí)行情況;上級部門下?lián)艿膶m椊?jīng)費的分配、使用和管理情況;接受捐贈款物的管理和使用情況;工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設情況;干部選撥任用等。辦事公開的重點內容包括:部門、單位的工作職責;辦事依據(jù)、程序;服務承諾、違諾違紀的投訴及追究等。

2、創(chuàng)新公開形式。在普遍推行政務公開欄、群眾明白帳的基礎上,運用現(xiàn)代科技手段,如:與電子政務相結合,利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等形式,讓更多的群眾了解公開的內容,達到信息透明、服務便捷和有利監(jiān)督的目的。進一步發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的作用,利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性,集中財力、整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃,共同搭建技術先進、功能齊全、內容豐富、服務方便、面向區(qū)內外的政府信息公開平臺,力爭將XX政府信息公開工作提高到一個新水平。

3、加強宣傳培訓教育。合理運用多種形式加大政府信息公開的宣傳力度,讓廣大群眾熟悉政府信息公開知識,提高參政議政水平的重要事項在決策或正式實施之前,可將意向或方案向社會公示。要對負責政府信息公開的領導及工作人員進行培訓,加強服務意識、專業(yè)技能教育,造就一支政務公開的專門人才。

(三)強化監(jiān)督,確保制度落實。繼續(xù)完善政務公開監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度,及時做好公開前的審查工作,防止半公開或假公開。

充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,開展定期、不定期的民主評議活動,廣泛聽取各方面的意見和要求,確保政務公開各項制度落實到位。制定出臺可操作性強的政府信息公開制度,為全面推行政務公開提供執(zhí)行依據(jù)。借鑒區(qū)內外先進縣市政府信息公開的經(jīng)驗,在充分調研的基礎上,進一步完善《XX縣政府信息公開查閱點管理辦法》,明確政務公開內容,在工作標準、程序、時限、紀律和監(jiān)督、獎懲等方面提出具體措施,確保政務公開工作有章可循。

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政務公開工作情況匯報

株洲市農(nóng)業(yè)局

近年來,我局根據(jù)《株洲市政務公開工作實施細則》和市委市政府“企業(yè)服務年”、“環(huán)境建設年”等工作的要求,按照依法、透明、高效、便民的原則,不斷完善政務公開工作制度和手段,確保了行政管理相對人的知情權。兩年來,沒有一起行政管理事項受到行政管理相對人和人民群眾的投訴、舉報,有效地維護了行政管理相對人的權利和人民的利益,促進了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。201*年、201*年、201*年市局被市人民政府評為全市行政執(zhí)法先進單位,201*年被評為市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位。

一、提高認識,加強對政務公開工作的組織領導政務公開是實現(xiàn)依法行政,建設法治政府的重要舉措;是建立健全懲治和預防腐敗體系,形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的行政管理體系的重要內容;是維護行政管理相對人和人民群眾權益的重要手段。為提高全局干部職工對政務公開工作的認識,我局先后組織學習了《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《株洲市政務公開工作實施細則》以及201*年頒施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī)和規(guī)定,傳達市委、市政府開展“企業(yè)服務年”、“環(huán)境建設年”活動的有關要求。成立了由局黨組書記、局長胡里仁任組長的政務公開領導小組,并根據(jù)局領導的分工及科室負責人的異動,及時調整政務公開工作領導小組成員。領導小組下設辦公室,負責政務公開工作的具體事項。

二、健全制度,規(guī)范政務公開工作行為

為規(guī)范政務公開及政務公開工作的運行,近年來,我局加強了制度建設的工作力度,通過制度來約束和規(guī)范機關工作人員履行政務公開工作職責。一是建立健全了局機關工作制度。內容涉及崗位責任制、績效考核制、首問責任制、辦事時限制等、廉政建設制度、財務管理制度、學習制度等16項制度。二是制定了信息公開制度和公開承諾制。信息公開制度包括主動公開制度、依申請公開制度、發(fā)布協(xié)調制度、保密制度等內容。公開承諾制包括首問責任制、一次告知制、辦事時限制、辦事公開制、執(zhí)行承諾制、績效考核制、責任追究制、工作聯(lián)動制等內容,公開承諾制已報市優(yōu)化辦,由優(yōu)化辦審查后向社會公布。三是完善了行政執(zhí)法制度。制定了行政執(zhí)法責任制度、行政許可辦事程序制度、重大行政決策制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法考核評議制度、罰沒財物收繳處置制度、行政過錯責任追究等16項制度,特別對行政許可、行政處罰等直接影響到行政相對方利益的具體行政行為進行了明確的規(guī)定,如達到聽證條件和變更行政處罰決定的案件由案件審核小組審查,提出處罰意見;行政許可事項由政務中心統(tǒng)一受理。四是進行了執(zhí)法責任和執(zhí)法職權分解。為建立依法行政的長效

機制,201*年,我局根據(jù)全省依法行政工作電視電話會議的精神,組織開展執(zhí)法依據(jù)梳理,并根據(jù)市政府的要求及時將執(zhí)法依據(jù)的梳理結果與省廳的梳理結果進行銜接,201*年8月,執(zhí)法依據(jù)梳理結果經(jīng)市政府法制辦審核。201*年1月,株洲市行政執(zhí)法依據(jù)公告第一期對我局的行政執(zhí)法依據(jù)進行了公告。為確保農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職責的充分履行,局依法行政領導小組根據(jù)局內部機構設置及工作分工,對執(zhí)法職權和執(zhí)法責任進行了分解。對新頒布施行或修改的法律法規(guī)組織專人進行梳理后,也將職權和責任分解到相應的職能機構。目前,共有近50部法律、法規(guī)、規(guī)章賦予我局5項行政許可、69項行政處罰、9項行政強制、22項行政監(jiān)督檢查,13項行政確認等行政執(zhí)法職權,這些職權全部分解到相應的職能機構。為規(guī)范行政處罰自由裁量權,杜絕違法裁量、隨意裁量、濫用自由裁量權的現(xiàn)象,我局根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》,制定了《農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權基準制度》,10月30日已通過市政府法制辦的審查,正準備以規(guī)范性文件的形式公布實施。五是制定了政務中心窗口工作的相關制度和辦事流程。201*年,局長胡里仁便與局駐市政務服務中心窗口簽訂了《授權委托書》,所有行政許可及非行政許可行政審批事項全部納入市政務中心窗口辦理。今年,根據(jù)政務公開工作的要求,局依法行政領導小組制定了政務中心窗口工作規(guī)范,編制了行政職權、行政程序辦事流程圖,確保了全局行政管理工作的規(guī)范有序。

三、突出重點,狠抓政務公開工作硬件建設

近年來,我局政務公開工作在進一步完善“兩有三掛牌四上墻”,即有投訴窗口、有舉報電話,機關科室掛牌辦公、工作人員掛牌上崗、收費單位掛牌收費,工作機構位置示意圖上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和辦事程序上墻、辦事結果上墻的同時,重點抓了《株洲農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》及“三電合一”工程等政務公開工作的硬件建設。一是完善以《株洲農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》為主的政務公開內容。投資近30萬元,建立了《株洲農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》,開通了政府信息公開專欄,編制了政府信息公開目錄,將農(nóng)業(yè)部門的工作分為職能類、許可類、服務類、決策類、政策法規(guī)類、工作動態(tài)、內部管理等7大類、33項,對每一項工作的具體內容、責任部門及聯(lián)系電話等進行了明確的公開,制定了《政府信息公開申請表》電子版,供行政管理相對人及服務對象在網(wǎng)上下載。加強對信息網(wǎng)絡的管理,明確了專門的管理人員及工作職責,確保信息及時更新,申請及時受理,并實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站與政府政府信息網(wǎng)站的鏈接。二是啟動了“三電合一”工程建設。為促進全市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為行政管理相對人及服務對象提供優(yōu)質高效的服務,今年,我局投資近30萬元,啟動了“電視、電話、電腦”三電合一平臺建設,在局大廳建立了電子顯示屏,開通了“12316”“三農(nóng)”服務免費熱線。

四、加強監(jiān)督,確保政務公開工作落到實處

近年來,我局以市委、市政府“企業(yè)服務年”、“環(huán)境建設年”活動為契機,充分發(fā)揮內部監(jiān)督、層級監(jiān)督的作用,確保了政務公開工作落到實處。一是局政務公開領導小組定期組織對政務公開工作進行檢查,督促各科室站及時做好政務公開工作,政務公開工作作為各科室站的重要內容之一在局工作調度會上進行匯報。局政務公開領導小組辦公室每年兩次對政務公開工作檢查情況進行講評。如對掛牌上崗情況、農(nóng)業(yè)信息上報情況、政務窗口工作情況定期進行檢查、講評。二是建立了政務公開工作測評點。經(jīng)執(zhí)法監(jiān)督部門推薦,局政務公開領導小組同意,在全市確定了六家農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為農(nóng)業(yè)部門的政務公開工作測評點,政務公開領導小組每年11月份到測評點及受到行政處罰的經(jīng)營單位了解他們對農(nóng)業(yè)部門工作的意見和建議,并將意見和建議整理后向局黨組匯報。近年來,局黨組還結合宣講中央一號文件、春耕備耕調查、糧食直補等工作收集社會各界對農(nóng)業(yè)部門履行農(nóng)業(yè)行政管理的意見和建議。并將意見和建議進行整理通報全局干部職工,作為完善局機關工作制度、政務公開工作的依據(jù)。三是開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法督查。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是政府法治工作在農(nóng)業(yè)領域的具體體現(xiàn),行政執(zhí)法能否公開,它直接關系到執(zhí)法工作是否公正,是否維護了農(nóng)民和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的利益,直接影響到依法治國工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的推進。近年來,我局將行政執(zhí)法工作作為政務公開工作的監(jiān)督重點。在每年的執(zhí)法質量考核

評議,執(zhí)法工作總結及全市農(nóng)業(yè)工作會議上,局政務公開領導小組組長、局黨組書記、局長胡里仁均要對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作提出具體的要求。近年來,全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作雖然存在一些不足,但沒有發(fā)現(xiàn)一起辦人情案、關系案和不作為、亂作為的現(xiàn)象。在近兩年省農(nóng)業(yè)廳和市法制部門組織的執(zhí)法檢查考核中均受到行政管理相對人、服務對象和檢查組的好評,全市所經(jīng)辦的行政處罰案件沒有一起被行政相對人提起行政復議和行政訴訟。

通過幾年的努力,我局政務公開工作體系建設初具規(guī)模,做到了有機構、有人員、有制度、有場所、有設備、有內容、有經(jīng)費、有效果,確保了行政管理相對人和服務對象的知情權,保證了辦事的公平和效率,但由于農(nóng)業(yè)部門的服務范圍廣,服務對象分散,服務經(jīng)費嚴重不足,影響政務公開及服務質量。如“三電合一”工程,目前只開通了“12316”免費熱線,農(nóng)民通過電腦了解農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)政策法規(guī),咨詢農(nóng)業(yè)技術還存在一定的難度。下一步,全市農(nóng)業(yè)部門將以十七屆三中全會精神為指導,在市委、市政府的領導下,按照新農(nóng)村建設的總要求,加大政務公開工作體系建設力度,確保全市農(nóng)業(yè)工作的健康發(fā)展。

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