衛(wèi)生系統(tǒng)十一五工作總結(jié)

“十一五”衛(wèi)生工作成就

“十一五”時(shí)期是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最快、成就最大的五年。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)上下群策群力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了“十一五”衛(wèi)生規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。

【機(jī)構(gòu)】“十一五”末全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由“十五”末的132增至286個(gè)。其中非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)25個(gè)，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位10個(gè)：縣人民醫(yī)院（二級(jí)甲等）、縣中醫(yī)院（二級(jí)乙等）、縣婦幼保健所、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣合療辦、縣愛衛(wèi)辦、地病辦、紅會(huì)辦，新增藥品配送中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所（6個(gè)甲級(jí)衛(wèi)生院，9個(gè)乙級(jí)衛(wèi)生院）。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)22個(gè)，其中新增民辦醫(yī)院2所（友好醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院），新增個(gè)體診所8個(gè)。駐縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)2所（子北采油廠醫(yī)務(wù)所，采油廠醫(yī)務(wù)所）。規(guī)范化村衛(wèi)生室249個(gè)，與“十五”末相比增加104個(gè)。全系統(tǒng)職工761人，衛(wèi)生技術(shù)人員651人，五年來(lái)新聘人員145人，新增床位170張。

【醫(yī)療服務(wù)】縣醫(yī)院順利通過了二甲醫(yī)院的復(fù)審。中醫(yī)院加強(qiáng)了針灸理療�？平ㄔO(shè)，全面提升了診療能力。全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生服務(wù)能力都得到了進(jìn)一步提升。十一五末，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)總診療人次24.5萬(wàn)人次，同比增加了2.2萬(wàn)人次，業(yè)務(wù)收入3785萬(wàn)元，同比增加了1185萬(wàn)元。

【基礎(chǔ)建設(shè)】“十一五”期間中省下達(dá)**縣衛(wèi)生項(xiàng)目22個(gè)，中省市共下達(dá)資金約2739.2萬(wàn)元。完成了縣醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、縣醫(yī)院門診住院綜合樓主體工程建設(shè)項(xiàng)目，改擴(kuò)建了15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。建成規(guī)范化村衛(wèi)生室222個(gè)。

【人才培養(yǎng)】充分利用與北醫(yī)三院、西安交大一附院、延大醫(yī)附院和陜西中研院的長(zhǎng)期對(duì)口協(xié)作關(guān)系，邀請(qǐng)專家教授舉辦講座，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。201*年舉辦培訓(xùn)班10期培訓(xùn)300余人。培訓(xùn)全科醫(yī)生60人。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的輪訓(xùn)，舉辦村醫(yī)培訓(xùn)班16期培訓(xùn)126余人。提高了全縣醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

【疾病預(yù)防控制】201*年建立居民檔案15萬(wàn)余份，建檔率達(dá)76%，電子檔案率為23.77%；全縣0-7歲兒童建卡、建證率為100%，十苗接種率達(dá)99%以上，乙肝疫苗接補(bǔ)率為99.76%。麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種率為98.22%；傳染病報(bào)告發(fā)病率為306.62/十萬(wàn)；65歲以上老年人健康體檢率達(dá)86.7%；高血壓規(guī)范化管理率84.52%，糖尿病規(guī)范管理率75.77%，重性精神病規(guī)范管理率為97.43%；全縣居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率分別達(dá)80%和75%。發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率為71.05%，治愈率達(dá)97.01%；開展艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè)服務(wù)，高危人群干預(yù)覆蓋率達(dá)到98.36%，開展地方病防治示范縣建設(shè)工作，全面開展了碘缺乏病、氟中毒、布病等三病普查工作，全縣“三病”普查率為88.05%，居民合格碘鹽食用率保持在為98%，8-10歲兒童甲腫率降低到3.81%。

【婦幼保健】201*年共出生活產(chǎn)兒2244人，新生兒建卡率100%。0-36月兒童系統(tǒng)管理率為94.69%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90.91%。住院分娩率達(dá)95.07%。高危產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%。未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡案例。嬰兒死亡率控制在8.91‰以內(nèi)，低于全省平均水平17個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村婦女免費(fèi)住院分娩2652人，補(bǔ)助率達(dá)91.91%，全部免費(fèi)2400人，補(bǔ)助資金183.07萬(wàn)元。免費(fèi)發(fā)放葉酸674人，補(bǔ)服率75%，有效地預(yù)防了出生缺陷的發(fā)生。縣醫(yī)院產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)，已通過市級(jí)驗(yàn)收。

【衛(wèi)生監(jiān)督和愛國(guó)衛(wèi)生】在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘任了2-3名衛(wèi)生監(jiān)督員，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村食品衛(wèi)生，消除了安全隱患，預(yù)防了食物中毒事故發(fā)生。201*年發(fā)放審驗(yàn)許可證524個(gè)，達(dá)到100%的持證經(jīng)營(yíng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)未取得健康證或患有“五病”從事食品衛(wèi)生工作者，堅(jiān)決予以調(diào)離，201*年，健康檢查3228人，查出“五病”43人，“五病”調(diào)離率100%，無(wú)一例重大食品安全事故發(fā)生。201*年圓滿完成了省級(jí)衛(wèi)生文明縣城的創(chuàng)建工作。

【新農(nóng)村合作醫(yī)療】201*年，參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民共有16.77萬(wàn)人，參合率達(dá)到95%，可籌集資金2515.5萬(wàn)元，人均籌資額150元。共有8755名住院患者得到農(nóng)村合作醫(yī)療大病統(tǒng)籌資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金1982.83萬(wàn)元，門診補(bǔ)助12418人次，補(bǔ)助資金45.52萬(wàn)元，補(bǔ)助慢性病患者137人次，補(bǔ)助資金34.96萬(wàn)元。

擴(kuò)展閱讀：某市衛(wèi)生局十一五總結(jié)報(bào)告

附件1

某市衛(wèi)生局

“十一五”工作總結(jié)

“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生工作緊緊圍繞三個(gè)代表重要思想，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)作為指導(dǎo)方針，堅(jiān)持以人為本，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施科技興醫(yī)和人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，使我市衛(wèi)生事業(yè)始終保持了持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民身體健康做出了突出的貢獻(xiàn)。一、“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)

（一）疾病預(yù)防控制水平不斷提高

幾年來(lái)，我市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合、群防群控”的工作方針，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了甲型H1N1流感、手足口病、人感染高致病性禽流感、人感染豬鏈球菌、鼠疫、霍亂等應(yīng)急處理預(yù)案。健全和完善了疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息報(bào)告系統(tǒng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)衛(wèi)生部門利用現(xiàn)代通信手段實(shí)現(xiàn)疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。積極組織實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作，兒童“五苗”接種率持續(xù)保持在98%以上，新增疫苗接種率達(dá)到了90%，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)覆蓋率達(dá)到了100%。全面開展了流感、麻疹等15種重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)，有效遏制了麻疹、流行性出血熱、布病等疫情的傳播，

艾滋病、結(jié)核病、地方病、慢性病和職業(yè)病等重大疾病得到了有效控制。

201*年面對(duì)突如其來(lái)的甲型H1N1流感和手足口病疫情，市委、市政府科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，果斷決策，全面落實(shí)了“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控”的防控策略，全年市政府共召開21次專題會(huì)議，組織6次傳染病專項(xiàng)督查，范鳳勤副市長(zhǎng)深入一線，靠前指揮，及時(shí)研究、部署、落實(shí)疫情防控工作，全市上下形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生為主、群防群控、科學(xué)防治”的疫情防控機(jī)制。全市廣大衛(wèi)生工作者發(fā)揚(yáng)抗擊非典和抗震救災(zāi)精神，臨危不懼，快速反應(yīng)，積極履行牽頭部門職責(zé)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，舉衛(wèi)生之力，集全市智慧，全力以赴應(yīng)對(duì)疫情。全市共流調(diào)傳染病患者和密切接觸者9900多人次，篩查高危人群596000多人次，落實(shí)包保責(zé)任5950人，關(guān)停托幼機(jī)構(gòu)620家，開展環(huán)境藥物消殺9700多萬(wàn)平方米，培訓(xùn)各類醫(yī)療衛(wèi)生人員34000多人次，發(fā)放防控知識(shí)宣傳單110多萬(wàn)份，發(fā)送手機(jī)短信120萬(wàn)條，累計(jì)接種甲流感疫苗201*47人，疫苗接種率達(dá)到了97.34%，我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成功救治了80例甲流感患者和3326例手足口病患者，及時(shí)有效地處了吉林油田第十二中學(xué)甲流感聚集性疫情。取得了家流感防控工作的最后勝利維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。（二）居民健康水平穩(wěn)步提高

全面以降低孕產(chǎn)婦死亡率、兒童死亡率、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，落實(shí)“降消項(xiàng)目”，加強(qiáng)“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”，開展

新生兒疾病篩查，加強(qiáng)健康教育，實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助項(xiàng)目，截止目前共救助農(nóng)村孕產(chǎn)婦3235人，支付救助資金970500元，婦女、兒童健康得到了有效維護(hù)。從201*至201*年上半年，孕產(chǎn)婦死亡率由39.22/10萬(wàn)下降至27.68/10萬(wàn)，嬰兒死亡率由5.14‰下降至4.03‰，5歲以下兒童死亡率由6.55‰下降至5.98‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0，孕產(chǎn)婦住院分娩率由89.99%上升至99.96%，居民的健康水平不斷提高。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善

截止目前，全市擁有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)185個(gè)，床位5846張，衛(wèi)生技術(shù)人員9791人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師4372人，注冊(cè)護(hù)士2603人，藥師723人，檢驗(yàn)師551人，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員2183人，總診療1917253人次，健康檢查96999人次，急診搶救46439人次，搶救成功率百分之99.25，滿足了居民的基本醫(yī)療需求。

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)具備一定規(guī)模

十一五期間，全市以街道為基本單位，按照常駐人口310萬(wàn)人設(shè)1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)，共設(shè)了15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其中市區(qū)7家，外縣8家，共覆蓋城市社區(qū)人口91.5萬(wàn)人，截止201*年上半年，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)建立規(guī)范居民健康檔案424737份，建檔率達(dá)46%；共建立農(nóng)村居民健康檔案616942份，建檔率達(dá)28%，

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能初步顯現(xiàn)。

（五）農(nóng)村衛(wèi)生狀況得到改善

鞏固和完善了農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)綜合醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展，積極穩(wěn)妥地開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，截至201*年8月末共籌集資金6.5億元，支出資金4.92億元，受益378.4萬(wàn)人次，農(nóng)民參合率穩(wěn)定在90%以上。大力加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村“一體化”管理，全市衛(wèi)生系統(tǒng)共爭(zhēng)取和自籌資金16639萬(wàn)元，開工建設(shè)了5個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19所，建設(shè)面積達(dá)到28700多平方米，引進(jìn)各類醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備648臺(tái)（件）。

（六）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系依法監(jiān)督能力日益增強(qiáng)

我們以抓衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以解決群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題為重點(diǎn)，以集中開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為突破口，積極推動(dòng)我市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展。一是深化衛(wèi)

生執(zhí)法監(jiān)督體制改革，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

人員加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了監(jiān)督員隊(duì)伍整體素質(zhì)。二是狠抓制度建設(shè)。根據(jù)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，相繼出臺(tái)了十三項(xiàng)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作制度，以制度為準(zhǔn)繩，按章辦事，衛(wèi)生監(jiān)督效能進(jìn)一步提高。三是大力加強(qiáng)衛(wèi)生行政審批管理，將應(yīng)納入行政審批大廳審批的項(xiàng)目全部納入大廳管理。四是全力開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，先后組

織實(shí)施了打擊無(wú)證行醫(yī)戰(zhàn)役、打擊有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)戰(zhàn)役、打擊非法從事性病診療活動(dòng)戰(zhàn)役、打擊藥店非法從事診療行為戰(zhàn)役、打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠手術(shù)戰(zhàn)役，有效打擊了不法分子的囂張氣焰。不斷深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)延伸，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，不斷加強(qiáng)公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病監(jiān)督管理，為廣大市民營(yíng)造了安全的醫(yī)療和餐飲環(huán)境。五年來(lái)，共組織實(shí)施了11次專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。在11次戰(zhàn)役中，我市相關(guān)部門共出動(dòng)人員5345人次，車輛2167臺(tái)次，張貼公告8708張，查處各類案件830件，取締無(wú)證非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)263家，責(zé)令整改704家，有效打擊了不法分子的囂張氣焰，整治工作初見成效，廣大人民群眾拍手稱快。

（七）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量顯著提高。

加強(qiáng)血液、麻醉、檢驗(yàn)、院內(nèi)感染控制等專項(xiàng)管理工作。對(duì)全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各縣市供血庫(kù)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的血液管理情況進(jìn)行了監(jiān)控，保障臨床科學(xué)、合理用血。規(guī)范了麻醉藥品管理及使用，保證醫(yī)療安全；加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化重大醫(yī)療事故上報(bào)制度，建立了醫(yī)療事故責(zé)任追究制。切實(shí)開展臨床路徑管理試點(diǎn)工作，確定某市中心醫(yī)院、某市人民醫(yī)院、某縣醫(yī)院為市級(jí)試點(diǎn)醫(yī)院，成立了管理組織，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟及具體的評(píng)估方案。開

展新一輪醫(yī)院等級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)審工作，其中吉林油田總醫(yī)院順利晉級(jí)三甲，某市中心醫(yī)院則成功晉級(jí)三丙，提高了醫(yī)院的管理水平和醫(yī)療質(zhì)量。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度，認(rèn)真開展摸底調(diào)查工作。掌握試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)前的基本藥物配備使用、財(cái)政補(bǔ)助及運(yùn)行等有關(guān)情況，為試點(diǎn)運(yùn)行制定切實(shí)可行的方案，做到心中有數(shù)，確保基本藥物制度順利實(shí)施。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓管理，深入組織開展了“醫(yī)院管理年”和“平安醫(yī)院、和諧醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)醫(yī)院復(fù)核評(píng)審。各家醫(yī)院強(qiáng)化院內(nèi)管理，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)急救反應(yīng)能力，降低醫(yī)療成本，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān),改善服務(wù)態(tài)度，積極化解醫(yī)療糾紛。不斷創(chuàng)新惠民載體，加強(qiáng)惠民醫(yī)院、平價(jià)病房、平價(jià)門診建設(shè)，五年來(lái)我們?cè)谌�市積極組織衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，配合其他兄弟部門救助困難群眾，免費(fèi)發(fā)放藥品。對(duì)貧困白內(nèi)障患者進(jìn)行救治，1398名白內(nèi)障患者告別黑暗，重見光明。進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血管理，開展打擊非法采供血整治活動(dòng)，保障臨床用血安全，年均采集血液16851單位，自愿無(wú)償獻(xiàn)血比例達(dá)到100%，成分輸血率高達(dá)98%。

（八）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)

我市按照上級(jí)醫(yī)改工作部署，確定某縣為基本藥物和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn)縣，在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了改革試點(diǎn)。為有序推進(jìn)醫(yī)改工作，市衛(wèi)生局成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，與各縣（區(qū)）和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了醫(yī)改工作目標(biāo)責(zé)任書，將醫(yī)改任務(wù)層層分解，落到實(shí)處。某縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、人保、編辦、藥監(jiān)等部門為成員的某縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。年初以來(lái)，某縣頂住壓力，克服困難，做了大量細(xì)致有效的改革準(zhǔn)備工作。一是對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村級(jí)衛(wèi)生所進(jìn)行了詳細(xì)核查，摸清了全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位資產(chǎn)及人員基本情況。二是對(duì)全縣一般衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心崗位進(jìn)行了重新設(shè)。三是對(duì)干部職工進(jìn)行了思想發(fā)動(dòng)和改革政策培訓(xùn)。四是積極與政府加強(qiáng)溝通，得到了政府大力支持。目前，我市醫(yī)改試點(diǎn)工作正按上級(jí)部署有序展開，穩(wěn)步推進(jìn)。

（九）中醫(yī)藥得到繼承和發(fā)展

我們認(rèn)真貫徹“中西醫(yī)并重”的衛(wèi)生工作方針，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，振興中醫(yī)中藥事業(yè)。大力加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，中醫(yī)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)底初步形成。深入開展了以“發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)”為主題的中醫(yī)院管理年活動(dòng)，依托項(xiàng)目大力提升中醫(yī)院急診急救能力，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在應(yīng)對(duì)甲流感和手足口病疫情防治中的作用，組織實(shí)施了優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，舉辦了社區(qū)中醫(yī)全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)，有序開展了中醫(yī)藥宣傳與普及，弘揚(yáng)了祖國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。

（十）人才科教工作穩(wěn)步發(fā)展

我們以發(fā)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育為重點(diǎn)，大力實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，創(chuàng)新繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育模式，建立起了某市醫(yī)學(xué)科技教育信息管理平臺(tái)。全市6242名醫(yī)療衛(wèi)生人員參加了繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到95%以上。大力實(shí)施了“提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目”和“村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目”，累計(jì)培訓(xùn)各類農(nóng)村衛(wèi)生人員1500人，135名農(nóng)村鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)入高等醫(yī)學(xué)院校學(xué)習(xí)深造。同時(shí)，不斷加快社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐，培訓(xùn)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員214名。市衛(wèi)校加大聯(lián)合辦學(xué)力度，目前在校生增加到700多人。

（十一）愛國(guó)衛(wèi)生工作蓬勃開展

“十一五”期間，我市積極開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市。201*年9月實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作目標(biāo)。幾年來(lái)我們以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，共投資11.2954億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)；我們把“五小”行業(yè)整治作為今年工作重點(diǎn)，加大力度進(jìn)行整治，收到了明顯效果。共整治“五小”單位493家，取締18家，行政處罰66家，“五小”業(yè)戶衛(wèi)生許可證和健康證持有率分別達(dá)到了93%和90%。；每年以滅鼠、滅蟑螂為重點(diǎn)，春、夏、秋打三次除“四害”戰(zhàn)役。目前“四害”基本控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。五年來(lái)，我們協(xié)調(diào)成員單位加快市城區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市衛(wèi)生服務(wù)管理水平顯著提高。全市投入資金300萬(wàn)元，新建生態(tài)衛(wèi)生廁所2500座。不斷創(chuàng)新宣傳和健康教

育形式，營(yíng)造出了全民“創(chuàng)衛(wèi)”的濃厚氛圍。（十二）行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

全面貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立健全醫(yī)德考評(píng)機(jī)制，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為，促進(jìn)臨床合理用藥，完善分級(jí)護(hù)理制度，積極化解醫(yī)患糾紛，穩(wěn)步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。大力推行政務(wù)公開、院務(wù)公開，探索建立單病種最高限價(jià)和住院費(fèi)用查詢制度，暢通了群眾監(jiān)督渠道。建立和貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)四制”責(zé)任體制，不斷加大糾風(fēng)專項(xiàng)整治工作力度。扎實(shí)推進(jìn)信訪及案檢工作，積極推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。有效開展了行風(fēng)建設(shè)明查暗訪，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，多次走進(jìn)政行風(fēng)熱線直播間，積極參與“百名科處長(zhǎng)大家評(píng)”活動(dòng)，努力在衛(wèi)生和社會(huì)之間搭建起溝通理解的“連心橋”。

二、“十一五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展存在的問題

在“十一五”期間，我市的衛(wèi)生事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的健康水平有了較大提高，服務(wù)能力和服務(wù)水平也有很大提升，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生需求的不斷提高，在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和衛(wèi)生改革中還存在一些不容忽視的問題，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中深層次矛盾仍然存在，這些問題得不到解決，勢(shì)必影響我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

一是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾基本需求

相比還存在很大差距。由于經(jīng)濟(jì)條件等諸多方面因素的影響，相當(dāng)一部分城鄉(xiāng)居民仍存在“小病養(yǎng)、大病抗”的現(xiàn)象；大部分農(nóng)村人口和一些城鎮(zhèn)人口沒有較為完善的醫(yī)療保障，因病致貧、因病返貧的問題比較突出。

二是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡。重醫(yī)療輕預(yù)防的現(xiàn)象仍然存在；衛(wèi)生資源配不合理�，F(xiàn)有的衛(wèi)生資源75%在城里，25%在農(nóng)村，農(nóng)村和基層社區(qū)醫(yī)療條件和水平普遍較差。

三是公共衛(wèi)生體系建設(shè)有待加強(qiáng)。新的和重大傳染病防治任務(wù)十分艱巨，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力有待提高，疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系還不夠完善。

四是農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。人才、設(shè)備、房屋不配套，人才匱乏，房屋破舊，設(shè)備簡(jiǎn)陋，很難滿足農(nóng)民基本的醫(yī)療保健需求，農(nóng)民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力低。

五是衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)不高。本科以上學(xué)歷占10%，副高以上職稱占5%；學(xué)科帶頭人相對(duì)缺乏,�？平ㄔO(shè)整體水平偏低，相當(dāng)一部分臨床專業(yè)與省內(nèi)同等城市相比還存在一定差距。

六是政府投入相對(duì)不足。政府對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助政策落實(shí)不到位，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)財(cái)政投入增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及財(cái)政正常經(jīng)費(fèi)支出的增長(zhǎng)速度。

七是衛(wèi)生行政部門在宏觀調(diào)控、市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管、公共

衛(wèi)生服務(wù)方面還存在管理不到位、調(diào)控脫節(jié)和力度不夠等問題尤其是城市個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管不到位，已成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

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