關于水資源管理專項檢查總結

饒河縣水務局

關于水資源管理專項檢查總結

根據黑龍江省水利廳《關于開展水資源管理專項檢查的通知》（黑水發(fā)〔201*〕71號）的通知精神，水務局領導高度重視，將開展水資源管理專項檢查作為貫徹開展依法行政工作的重要組成部分，也是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，全面推進依法治水的重大舉措�，F將水資源管理專項檢查活動工作情況總結如下。

一、領導重視，落實責任

為確保水資源管理專項檢查活動工作有序開展，水務局黨政行政領導對水資源管理專項檢查工作高度重視，進行了認真的研究和部署。并針對我縣工作特點提出了具體工作要求，制定了工作措施，對專項檢查工作精心組織，周密部署，確保了扎實有序開展。明確了水資源管理專項檢查活動工作由局長主動過問、分管領導具體抓，水政水資源辦具體實施，真正做到了組織領導落實，責任落實到位。

二、制定計劃，突出重點為做好水資源管理專項檢查工作，局領導要求結合實際情況從以下幾方面開展水資源管理專項檢查工作，一是取水單位必須按規(guī)定辦理了取水許可證、按照審批規(guī)定進行取水、用水和退水；二是取水單位必須安裝了取水計量設施，并對取水計量設施運行情況定期檢查；三是取水單位必須依法按時繳納水資源費，四是水資源費征收、解交符合國家規(guī)定，不存在減征、免征等違規(guī)問題；五是水資源費嚴格按照《取水許可和水資源費征收管理條例》和《黑龍江省水資源費征收管理使用規(guī)定》，不存在侵占、截留、挪用等現象；六是入河排污口設置依法辦理了審批手續(xù)、嚴格按照審批規(guī)定排放污水。

三、嚴格執(zhí)法檢查，注重實效

根據水資源管理專項檢查的要求，我縣采取全面檢查和重點抽查相結合的方式進行，根據實際取水量征收水資源費，對未安裝計量設施的單位，按照定額取水量實施計劃控制和征收水資源費。對個別取水用戶拖繳、少繳、拒繳水資源費的情況，依法對其下達繳納水資源費通知書，責令限期繳納水資源費。

從檢查的單位看，我縣取水企業(yè)大多數都能按照《黑龍江省水資源費征收管理使用規(guī)定》繳納了水資源費。

四、存在的問題

雖然我縣水資源管理工作取得了一定成績，但仍存在不少困難和問題，需要在下一步的工作中進行處理解決，其主要表現在：

1、小企業(yè)在推廣用水計量設施方面有難度。2、個別取水單位存在拖欠、拒繳水資源費現象。3、個別取水單位是政府扶持企業(yè)和招商引資企業(yè)，不能有效實施計量取水和足額征收水資源費。

通過此次專項執(zhí)法檢查，強化了全社會的水法制觀念，提高了全社會遵守水法規(guī)的自覺性，加大了執(zhí)法力度，對水資源管理和保護，提高水資源承載能力,加快節(jié)水型社會建設,努力實現以水資源可持續(xù)利用保障經濟社會又好又快發(fā)展起到了促進作用，使我縣水資源管理工作上了一個新臺階。

二○10年四月十五日

擴展閱讀：201*年運城市水資源專項執(zhí)法檢查工作情況匯報

運城市水資源專項執(zhí)法檢查

情況匯報

一、認真開展水資源專項執(zhí)法檢查工作1、取水許可管理情況

我們認真組織各縣（市、區(qū)）開展了水資源專項執(zhí)法檢查工作，我們在水資源開發(fā)利用上，優(yōu)先利用地表水，其次考慮地下水。在超采區(qū)嚴格限制新鑿井。截止目前，全市保有取水許可證5906套，取水許可量80247.153萬立方米。所有取水許可信息均錄入山西省取水許可管理信息系統(tǒng)網。

市局在年初下發(fā)了《關于進一步嚴格水資源論證管理的通知》，督促各縣（市、區(qū)）嚴格取水管理和水資源論證工作。201*年市級組織評審了垣曲五龍投資集團、平陸大洼煤礦、夏縣溫峪供水、新絳華豐鋼鐵、高義煤化5個項目的水資源論證。報省廳評審絳縣安峪電廠、海鑫集團、鹽湖城鄉(xiāng)供水、南風集團、關鋁電廠5個項目。

在取水許可審批工作中，我們完全依法對管轄范圍內的取水行為進行審管理，未發(fā)現拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的行為。對未按取水許可批準要求取水的單位和個人，依法進行了嚴格查處，并進行登記；以于未經批準擅自轉讓取水許可權的單位和個人，部分縣市結合當地實際情況，以水利普查為契機，開創(chuàng)性地工作，取了一定的成效，下一步我們將總結典型經驗，在全市加大轉供水監(jiān)管力度。

201*年，雖然各縣級城市公共供水企業(yè)取水許可證還未到期，

但我們已經下發(fā)通知，告知企業(yè)到期依法申請換發(fā)取水許可證。今后我們要克服跨行為監(jiān)管的困難，進一步加強對各級城市公共供水企業(yè)取水行為的監(jiān)督管理力度，積極與企業(yè)溝通，為企業(yè)做好服務，使他們及時按月向水行政主管部門報送取水數據，主動接受水行政主管部門的監(jiān)管。據不完全統(tǒng)計，201*年市級審批取水項目1家，呈報省審批深井5家、換證1家。

2、嚴格節(jié)約用水管理

取用水計劃管理是取水許可監(jiān)督管理工作的重要內容，也是促進節(jié)約用水的重要措施。在計劃下達方面，201*年11月在運城日報及網站刊登《關于申報201*年度取（用）水計劃的公告》，要求各�。ㄓ茫┧畱�、供水公司到各縣(市、區(qū))水資辦辦理201*年度�。ㄓ茫┧�計劃申報工作。市局結合用水定額和取水許可審批水量對各縣（市、區(qū)）報送的千方以上企業(yè)用水計劃以及各縣（市、區(qū)）用水總量計劃進行了審核，同時結合沿黃泵站201*年計劃提黃水量將本市下年度取用水計劃建議上報省，省水利廳根據全省取水許可控制總量指標和需求實際情況，綜合平衡后下達各市，作為各市年度取水控制指標，市、縣逐級分解下達，最終下達至各取用水單位和個人。在水資源專項執(zhí)法檢查工作中，未發(fā)現超計劃用水現象。

在安裝取用水計量設施方面，我們加大計量設施的安裝力度，對部分工業(yè)企業(yè)自備井安裝了水位、水量監(jiān)控設施，全市工業(yè)企業(yè)一級裝表率達95%以上，大力推廣城市節(jié)水器具，有效地杜絕浪費水，使用水效率得到提高。目前我市安裝遠程監(jiān)控372套，完成全市取用

水戶國控監(jiān)測點信息表和水功能區(qū)國控監(jiān)測點信息表填報工作。

3、水資源保護情況

為全面掌握全市入河排污口設置情況，進一步加強入河排污口的監(jiān)督管理，市依據省廳安排部署，及時下發(fā)了運水辦管（201*）55號文《關于在全市范圍內進行河道、水庫排污口設置集中整治的緊急通知》，對全市現有入河排污口情況進行摸底登記，要求對新建、改建或者擴大排放規(guī)模的入河排污口進行上報審批，對全市范圍內在重點水源地保護區(qū)內必須按要求設置入河排污口，并進行審批。目前市局已完成臨猗、聞喜、平陸、芮城和萬榮四縣的調查摸底工作，其他縣（市、區(qū)）調查情況正在進行匯總。

4、水資源費征收使用管理情況

為保障201*年我市水資源費征收工作的順利開展，我局黨組對此高度重視不僅逢會必講，7月份分管局長更是率隊13個縣（市、區(qū)）逐縣督促檢查，為全市水資源費工作的開展提供了堅強的組織保障。主要有以下措施：

一是積極建立取水許可、建設項目水資源論證、節(jié)水項目建設與征費工作聯(lián)動機制，不足額繳費的不換證、不進行論證審查、不立項撥付補助資金。

二是深挖費源潛力，組織相關縣（市、區(qū)）主動開展了針對公共供水工程、大西高鐵項目、水上娛樂項目及果蔬汁企業(yè)的專項征費稽查活動。先后對12個縣（市、區(qū)）的自來水公司和水利工程供水單位、7縣（市、區(qū)）11家果蔬汁企業(yè)、6縣（市、區(qū)）大西高鐵混凝

土拌合站、梁廠及4個縣（市）的水上娛樂項目等四類取用水戶繳費情況進行了全市統(tǒng)一的對照稽查。

三是配合相關部門，加大征費稽查力度，做到應收盡收。年初以來，我市先后配合審計署駐太原特派辦、財政部駐山西財政監(jiān)察專員辦事處、市審計局年度財政預算審計組、省水資源征費稽查隊、省廳水資源費征收檢查組、市水局財務內審工作組等對全市水資源費征繳使用情況進行監(jiān)督檢查，對一些拒繳、欠繳水資源費的取用水戶形成高壓態(tài)勢，使其積極主動清欠，有力地促進了基層水資源費征繳工作的順利開展。其中海鑫鋼鐵集團年繳費數由201*年的100萬元增長到201*年的500萬元。

四是積極配合地稅部門做好采礦排水水資源費費源的摸底調查和征收清欠工作。按月進行水資源費征收、上繳的統(tǒng)計、人行對賬及通報、上報工作。

通過以上措施，保障了全市水資源費足額征收，做到了全市各級水資源費納入同級財政預算管理，進行�？顚Ｓ�，通過各級審計部門審計，我市無侵占、挪用、截留水資源費現象。

201*年截止11月底全市水資源費征收、上繳7583.21萬元（不含地稅部門代征的采礦排水水資源費），全部按比例上繳中央、省、市、縣四級人行國庫。其中鹽湖區(qū)、聞喜縣、垣曲縣已提前完成計劃。

永濟熱電廠、蒲州電廠因政策性原因尚拖欠455萬元。5、嚴格執(zhí)行水資源有償使用制度對水資源的節(jié)約和調配作用凸顯

隨著水資源費新標準的逐年落實，水資源費這一價格杠桿作用日漸明顯，我市取用水戶紛紛加大廢水治理回收、用水管網改造和節(jié)水設施建設投資力度，積極加強企業(yè)內部用水管理制度，企業(yè)繳納水資源費成倍的減少，如中鋁山西分公司、陽煤豐喜肥業(yè)、中鹽運城鹽化、華圣鋁業(yè)等。嚴格執(zhí)行水資源有償使用制度社會效益、生態(tài)效益突出，初步達到了節(jié)約用水、中水回用和取用水結構調整的目的。

二、存在問題

受金融危機和國家宏觀調控政策影響，我市電力、冶金、化工、焦炭等主要費源戶限產、停產，用水量和水資源費銳減，如中鋁山西分公司（月繳費由去年90萬降至40萬）、河津電廠（停一臺水冷機組）、大唐運城發(fā)電廠（兩臺機組先后停開）、運城熱電廠（3－11月停機）、關鋁集團、南風集團等，永濟熱電廠和五四一電廠因小火電政策關停，費源戶抵觸情緒強烈，征費工作難度加大，阻力大增。

通過此次全省水資源專項執(zhí)法檢查工作，對我市水資源管理和執(zhí)法工作有了極大的促進作用，在查處水資源違法案件的過程中，形成了我市各級水資源管理、水資源稽查與水政監(jiān)察隊伍上下聯(lián)動，密切協(xié)作的水資源執(zhí)法工作機制，為建立我市水資源執(zhí)法工作的長效機制打下了良好的基礎，進一步提升了我市水資源管理、水資源稽查和水行政執(zhí)法水平，為維護全市的水資源管理環(huán)境起到了保障作用。

二○一一年十二月

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