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伊吾縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心201*年工作總結(jié)

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伊吾縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心201*年工作總結(jié)

伊吾縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心201*年工作總結(jié)

201*年在縣委、縣政府和農(nóng)業(yè)局的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣農(nóng)業(yè)技

術(shù)推廣工作,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門和縣農(nóng)業(yè)局的總體部署,農(nóng)推中心立足本職,緊緊圍繞縣政府201*年冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、201*年大春生產(chǎn)安排意見和農(nóng)業(yè)局201*年度崗位目標責任書,堅持貼近群眾,貼近部門實際的標準積極開展工作。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,加強與自治區(qū)地區(qū)業(yè)務(wù)部門的合作,全體職工深入生產(chǎn)一線,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會干部及農(nóng)民進行培訓(xùn)和指導(dǎo),保證各項技術(shù)措施的有效實施。始終圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的總體目標,以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目實施為契機,以深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為方向,以推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為工作重點,以測土配方施肥技術(shù)為支撐,以高產(chǎn)創(chuàng)建為載體,在鞏固技術(shù)推廣成果的基礎(chǔ)上,集成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用,同時引進新品種、新技術(shù)的試驗示范,切實做好各種農(nóng)作物病蟲測報,重大病蟲的監(jiān)測與防控,以及外來有害生物的檢疫工作,確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展,F(xiàn)將今年的工作匯報如下:

一、加強干部職工思想作風建設(shè),建立和完善各項規(guī)章制度

今年以來,按照農(nóng)業(yè)局的安排積極組織開展落實科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會的學(xué)習活動。通過學(xué)習不斷加強干部職工的政治思想教育,樹立團結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實的工作作風和學(xué)習作風,在進一步完善學(xué)習、考勤、工作崗位等各項管理考核制度的同時強化了單位內(nèi)部工作責任制,將技術(shù)、業(yè)務(wù)分配到人,給每個人定崗位,定責任,各司其責,分工協(xié)作。做到人盡其才,物盡其用,為各項工作的完成打下堅實的基礎(chǔ),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用。

二、強化科技培訓(xùn),促進科技興農(nóng)

為了從根本上改變農(nóng)業(yè)效益低下、農(nóng)民素質(zhì)不高的狀況,今年以來強化對農(nóng)民實用技術(shù)的培訓(xùn),推廣中心結(jié)合測土配方施肥補貼資金項目,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會舉辦培訓(xùn)20次,培訓(xùn)農(nóng)戶0.15萬人,發(fā)放項目科技宣傳材料0.55萬份。植保站完成全縣病蟲害預(yù)警監(jiān)測與統(tǒng)防統(tǒng)治工作,受益農(nóng)民0.3萬人。土肥站結(jié)合我縣測土配方施肥項目,完成測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)20期,培訓(xùn)0.15萬人次,培訓(xùn)技術(shù)骨干100人,農(nóng)戶入戶調(diào)查600戶,發(fā)放宣傳資料0.55萬份。同時農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的專業(yè)技術(shù)人員,根據(jù)農(nóng)時深入村、社進行現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)20期,培訓(xùn)農(nóng)戶近0.15萬人。在測土配方施肥項目實施中,11名科技人員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)6個月。為項目的順利完成和進一步提高農(nóng)民的科技水平進行了艱苦的努力。

三、重點項目和科技措施的推廣

1、完成201*年農(nóng)作物播種面積10.476萬畝,:糧食播種面積4.16

萬畝,占39.7,其中優(yōu)質(zhì)小麥7318畝,占糧播面積的17.6%,大麥播種27800畝,占糧播面積的66.8%,玉米7042畝,占糧播面積的16.9%。油菜播種2600畝,占播種面積的2.48%,哈密瓜播種5萬畝,占播種面積的47.7%。推廣哈密瓜8501、金花密25等油菜高產(chǎn)品種1.6萬畝。目前正在加緊小春各項管理措施的實施和采取一切手段進行抗旱,為實現(xiàn)小春總產(chǎn)13600噸目標打下基礎(chǔ)。

2、植物檢疫性有害生物的調(diào)查工作

對春尺蠖、紅蜘蛛、地老虎、瓜列當?shù)扔泻ι镞M行調(diào)查,及時做好預(yù)報、統(tǒng)防統(tǒng)治工作,避免造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,同事也為明年預(yù)警站建設(shè)及普及行動打下基礎(chǔ)。

3、測土配方施肥技術(shù)推廣完成情況

測土配方施肥項目截止11月上旬,已完成哈密瓜測土配方施肥

推廣應(yīng)用面積4萬畝。經(jīng)測土配方施肥示范測產(chǎn)點試驗結(jié)果統(tǒng)計,測土配方施肥技術(shù)的推廣,使我縣哈密瓜累計總增產(chǎn)5250噸,總減少不合理化學(xué)肥料施用量110噸(純量),測土配方施肥總增產(chǎn)節(jié)支達205萬元。

4、測土配方施肥示范、田間試驗完成情況

至11月上旬,在哈密瓜上舉辦測土配方施肥示范村3個。完成哈密瓜“3414”田間肥效試驗和校正試驗各15個。

5、土壤的取樣分析,建立土樣檔案完成情況

890個,化驗項目為常規(guī)五項和10%微

今年上半年分析化驗土樣

量元素共計化驗項次4500項次。取試驗示范田土樣、監(jiān)測點土樣共360個,為下一步我縣的耕地地力評價奠定了堅實的基礎(chǔ)。

6、測土配方施肥技術(shù)宣傳、培訓(xùn)完成情況

完成測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)20期,培訓(xùn)4000人次,發(fā)放《測土

配方施肥建議卡》600張,《測土配方施肥技術(shù)》掛圖門簾1500張,《伊吾縣測土配方施肥技術(shù)使用手冊》201*份,開展淖毛湖鎮(zhèn)技術(shù)入戶指導(dǎo)600戶,噴繪橫幅廣告20條,趕集宣傳2次,舉辦測土配方施肥現(xiàn)場會10次,為宣傳測土配方施肥技術(shù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

7、土壤長期定位監(jiān)測點建立完成情況

今年完成建立30個土壤長期定位監(jiān)測點,其中5個為全國土壤監(jiān)測點,25個為縣級土壤長期定位監(jiān)測點。圓滿完成了今年自治區(qū)下達建立土壤長期定位監(jiān)測點的任務(wù)。8、土壤化驗室建設(shè)情況

201*

年5月投資建成240m2的土壤化驗室,儀器設(shè)備購買投入

14.28萬元。培訓(xùn)化驗員6名,計劃明年2月化驗室已具備獨立開展工作的能力。

9、初步開展耕地地力評價前期準備工作

11月底完成《測土配方施肥采樣地

根據(jù)省土肥站要求,在今年

塊基本情況調(diào)查表》、《農(nóng)戶施肥調(diào)查表》及土壤化驗數(shù)據(jù)等的錄入及審核工作,收集相關(guān)材料為開展我縣耕地地力評價工作作好準備。10、順利完成項目自驗以及地區(qū)級驗收

根據(jù)項目要求,完成對09年項目的自驗,并及時申請上級驗收。地區(qū)級專家組于201*年9月26日對我縣測土配方施肥補貼資金項目進行了全面驗收,并順利通過?偨Y(jié)專家組提出的項目不足之處,并列入明年的計劃當中,保證全面完成相關(guān)工作。

四、存在的問題

1、鑒于經(jīng)費、人力、物力等客觀原因,一些成功的先進適用技

術(shù)的引進、示范、推廣力度不夠,先進的科技成果轉(zhuǎn)化速度慢,在生產(chǎn)上得不到大面積推廣應(yīng)用。2、由于單位技術(shù)力量薄弱,在抓點和跑面工作上還存在顧此失彼的現(xiàn)象。

3、雖然今年新招技術(shù)人員2名,但是遠遠不能填補土肥專業(yè)技術(shù)人員的空缺。現(xiàn)有技術(shù)干部知識老化,新思想、新知識接受太慢,造成信息不靈,任務(wù)完成不全面,不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)技推廣工作的需求。

4、由于今年在新建推廣中心綜合樓,實驗室至目前還沒有建好,土樣植株樣等沒法自己測試,給項目的一些工作帶來困難。我們力爭在明年化驗室建好之后抓緊時間測試完前面未測完的相關(guān)數(shù)據(jù)。5、測土配方施肥工作涉及千家萬戶,面廣量大,工作任務(wù)繁重,真正把技術(shù)推廣到每一個農(nóng)戶、落實到每一個地塊還存在一定的難度。

五、201*年工作打算(一)認真回顧,穩(wěn)步前進

一是緊緊圍繞崗位目標責任制認真地進行查缺補漏,對沒有達到目標的工作要加大力度、加快進度力爭在年底之前達到要求。二是加強與上級部門的聯(lián)系做好明年項目的落實和與上級科研單位的合作,不斷拓展單位業(yè)務(wù)空間,力爭項目、多做事,確保有項目、有資金,使單位能夠正常運轉(zhuǎn)。

三是對已完成的項目和工作進行后續(xù)鞏固完善,同時進行認真總結(jié),接受專家組的寶貴意見,做好明年自治區(qū)檢查驗收的準備。(二)依托項目抓重點一是抓好測土配方施肥工作。201*年我縣測土配方施肥重點圍繞1個農(nóng)作物專用施肥配方,印發(fā)施肥建議卡,推廣配方專用肥和指導(dǎo)農(nóng)戶自配配方肥開展工作。收集整理土壤化驗、農(nóng)戶調(diào)查、試驗示范等各類資料數(shù)據(jù),錄入建成具有較強指導(dǎo)意義的專家系統(tǒng),用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段指導(dǎo)農(nóng)戶開展施肥;發(fā)放施肥建議卡500份,在縣域內(nèi)落實面積4萬畝;計劃生產(chǎn)及調(diào)進各類作物專用肥0.1萬噸,推廣面積達到1萬畝;測土配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達到90以上,肥料利用率提高3-5個百分點,畝節(jié)本增效50元以上,做好“3414”肥效試驗15個,校正試驗15個。

二是抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。充分利用科技下鄉(xiāng),召開現(xiàn)場會等一切有利時機,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技宣傳、培訓(xùn)工作,力爭較多的培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干和科技示范戶。

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201*年春耕生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作總結(jié)

今年春耕生產(chǎn)已順利結(jié)束。春耕期間,各地農(nóng)機部門認真貫徹落實中央1號文件精神和全國春季田間管理視頻會議的部署,按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)春耕農(nóng)機作業(yè)技術(shù)要點的通知》(農(nóng)辦機〔201*〕6號)、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)機春耕備耕工作的通知》(農(nóng)辦機〔201*〕7號)要求,在全國范圍內(nèi)認真落實購機補貼政策,重點推廣保護性耕作、免耕播種、水稻育插秧機械化、玉米精量播種、油菜機械化播種、機械化秸稈還田等17項先進適用、經(jīng)濟有效、節(jié)能環(huán)保的重點農(nóng)業(yè)機械化技術(shù),充分發(fā)揮了農(nóng)機在春耕生產(chǎn)中的主力軍作用,有效抗擊了旱災(zāi)、低溫等自然災(zāi)害,成功打贏了201*年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開局第一仗,對促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收,推動農(nóng)機化又好又快發(fā)展起到了重要作用。

一、基本情況

春耕生產(chǎn)中,全國共推廣重點農(nóng)機化技術(shù)17項,推廣面積達5397.3萬公頃,累計投入各種農(nóng)機具316.2萬臺;舉辦各類現(xiàn)場會、培訓(xùn)班1.3萬次,發(fā)放各種技術(shù)、宣傳資料近3.5萬份、培訓(xùn)人員達2.2萬人;其中,推廣應(yīng)用保護性耕作技術(shù)331.8萬公頃、免耕播種技術(shù)245.7萬公頃、機械化秸稈還田技術(shù)188.8萬公頃、機械深松技術(shù)210.9萬公頃、油菜機械化播種技術(shù)35.7萬公頃、棉花機械化播種技術(shù)134萬公頃、花生機械化播種技術(shù)136.2萬公頃、馬鈴薯機械化播種技術(shù)70.6萬公頃、水稻育插秧機械化技術(shù)(機插秧)213.9萬公頃、玉米精量播種技術(shù)1019.2萬公頃、化肥深施技術(shù)1655.7萬公頃、機械化高效植保技術(shù)797.8萬公頃、玉米機械化收獲技術(shù)24.2萬公頃、馬鈴薯機械化收獲技術(shù)7.1萬公頃、油菜機械化收獲技術(shù)15.2萬公頃、花生機械化收獲技術(shù)0.3萬公頃、高效節(jié)水灌溉技術(shù)238.2萬公頃;為農(nóng)民每畝地節(jié)本增效約14348元。

二、主要做法與經(jīng)驗

(一)認真落實農(nóng)機購置補貼政策,著力提升農(nóng)機裝備水平

春耕期間,各地以落實農(nóng)機購置補貼政策為契機,緊緊抓住有利時機,精心組織實施,嚴格規(guī)范操作,加大政策宣傳,強化督導(dǎo)督查,確保政策實施到位,加快推廣節(jié)本增效農(nóng)機化適用技術(shù)和裝備,努力促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。各地農(nóng)機部門把落實好農(nóng)機購置補貼政策作為當前的中心任務(wù),爭取各級政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持,嚴格購機補貼操作程序,確保補貼政策操作過程公開透明,自覺接受農(nóng)民、企業(yè)及社會監(jiān)督。

截至5月31日,全國共執(zhí)行農(nóng)機購置補貼74.1億元,占首批中央財政下達補貼資金的74%,共補貼農(nóng)機具227.3萬臺(套),其中,北京、陜西、福建、廣西、西藏、重慶、寧波、青島和黑龍江農(nóng)墾總局的補貼資金已經(jīng)全部執(zhí)行完畢,山東、河南、廣東、貴州四省農(nóng)機購置補貼資金實施進度已過90%。

江蘇省為適應(yīng)該省農(nóng)業(yè)發(fā)展,滿足農(nóng)民購機需求,提高農(nóng)機補貼的質(zhì)量和效果,今年對農(nóng)機購置補貼政策有較大調(diào)整。一是補貼機具種類由去年的28種增加到53種,新增了25種機具,將近翻番。二是突出了補貼重點。對重點補貼機具(插秧機、秸稈還田機、植保機械)按照農(nóng)民實際需求組織實施,鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶優(yōu)先購置補貼機具。三是充分體現(xiàn)了地方特色。各市可在全省統(tǒng)一補貼的機具品種之外,根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要,增加不超過3個其他高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械補貼品種納入省級補貼范圍。

為進一步加強購機補貼管理工作,該省農(nóng)機局完善了管理辦法,建立縣級農(nóng)機主管部門報帳制度,明確市縣農(nóng)機管理部門的責任。為提高補貼機具的監(jiān)管成效,主動接受紀檢監(jiān)察和社會監(jiān)督,努力防止倒賣補貼機具現(xiàn)象的發(fā)生。

浙江省則繼續(xù)加大政策傾斜力度。對購置補貼目錄內(nèi)的插秧機、育秧流水線、水稻機插秧盤補貼購置金額的60%;繼續(xù)實施水稻機插作業(yè)環(huán)節(jié)補貼政策,對推廣應(yīng)用水稻機械化育插秧技術(shù)的農(nóng)戶或農(nóng)機服務(wù)組織給予每畝40元補貼。

(二)狠抓重點農(nóng)機化技術(shù)推廣,因地制宜推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)

今年以來,各地農(nóng)機部門圍繞重點推廣的17項農(nóng)機化技術(shù),積極探索農(nóng)機化發(fā)展新路子,結(jié)合本地區(qū)實際情況,有重點地推廣適于本地區(qū)的先進適用農(nóng)機化技術(shù),取得了顯著成效。17項重點農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用面積達5397.3萬公頃,其中,推廣應(yīng)用保護性耕作技術(shù)331.8萬公頃、機械化秸稈還田技術(shù)188.8萬公頃、水稻育插秧機械化技術(shù)(機插秧)213.9萬公頃,效果顯著。值得一提的是,春耕期間,部分產(chǎn)茶大省茶葉機械化修剪采摘技術(shù)應(yīng)用達18萬公頃,極大緩解了茶葉生產(chǎn)季節(jié)用工緊張態(tài)勢,有力促進了茶園管理機械化和茶葉產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

南方稻麥輪作區(qū)保護性耕作項目發(fā)展勢頭良好。湖南省201*年開始承擔農(nóng)業(yè)部保護性耕作項目,在該省各級政府的高度重視下,各相關(guān)部門認真研究,明確職責,精心組織,探索出了一條適應(yīng)該省丘陵地區(qū)農(nóng)田保護性耕作之路。制定出了一套符合丘陵地區(qū)實施的保護性耕作的技術(shù)模式和操作規(guī)程,即中稻+油菜輪作和早稻+晚稻輪作的淺耕或免耕保護性耕作模式。在確定了工作思路后,編寫了《湖南省保護性耕作技術(shù)要點》和《湖南省保護性耕作宣傳掛圖》,結(jié)合在農(nóng)業(yè)部所學(xué)保護性耕作知識,對項目區(qū)的所有分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)機技術(shù)人員進行了兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握了保護性耕作的基礎(chǔ)知識和技術(shù)要求,并帶著掛圖資料下到示范區(qū)各村組開展技術(shù)培訓(xùn),將掛圖和資料發(fā)放到各家各戶。通過各種方式共培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機技術(shù)人員和農(nóng)民共計1.5萬多人次,發(fā)放各類資料、掛圖共2.2萬份。做到了項目實施區(qū)的農(nóng)戶家家有資料、戶戶有掛圖,為項目實施打下了技術(shù)基礎(chǔ)。同時還認真做好機具選型工作,水田選擇LBG一0.9機滾船進行淺耕滅茬,選用2ZS-4或SPW-48c手扶步進式插秧機進行插秧播種,用油菜(水稻)聯(lián)合收割機進行收割,油菜種植選用2BYF-6油菜開溝直播機一次完成開溝、播種、施肥等工作。用機動噴霧噴粉機進行病蟲害和雜草防治。

福建省茶葉機械化修剪、采摘及初加工機械發(fā)展勢頭迅猛。該省是茶葉種植大省,安溪縣鐵觀音、武夷山市巖茶都是國內(nèi)外的知名品牌的茶葉,兩個縣(市)全年茶葉種植面積分別為36萬畝和12萬畝,茶葉生產(chǎn)機械化程度居全國前列。兩縣茶葉生產(chǎn)機械化的發(fā)展,也帶動了周邊地區(qū)茶葉生產(chǎn)機械化程度的提高。自開春以來,全省已新增茶葉修剪機1260多臺,茶葉采摘機1110多臺,茶葉初加工機械17000多臺。春季投入茶葉修剪機11478臺、采茶機4667臺,完成機械化修剪面積31.4萬畝千公頃,機械化采摘面積27萬畝。

(三)強化農(nóng)機化主體建設(shè),積極培育農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織

各地積極貫徹《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》精神,加大宣傳引導(dǎo),強化購機補貼等政策扶持,著力培育一批規(guī)模大、機制活、服務(wù)能力強的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織。在資金投入、稅費減免、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面加大扶持力度,加強示范引導(dǎo),強化指導(dǎo)服務(wù),推動農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務(wù)組織數(shù)量大幅度增加。

浙江省強化農(nóng)機化主體建設(shè)。圍繞機械化育插秧技術(shù)的推廣,加大力度扶持發(fā)展各類農(nóng)機服務(wù)主體,創(chuàng)新服務(wù)機制,給廣大農(nóng)戶提供訂單式、菜單式、全程化服務(wù),完成早稻機械面積44.3萬畝,約占全省的85%,使其在引領(lǐng)機插技術(shù)推廣應(yīng)用中切實發(fā)揮主力軍作用。

江蘇省著力創(chuàng)新機制,大力培育發(fā)展農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)組織。經(jīng)過幾年的發(fā)展,種田大戶、機插秧服務(wù)組織、農(nóng)機專業(yè)合作組織、合作社、協(xié)會已經(jīng)成為插秧機的主要用戶,是推進機插秧發(fā)展的強大生力軍。全省利用各項扶持政策帶動農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展,如東縣級機插秧服務(wù)合作社在政府的支持下,每年都統(tǒng)一組織30臺左右的高速插秧機赴上海提供跨區(qū)機插作業(yè),年作業(yè)量都在2萬畝左右,純作業(yè)收入達90萬左右,取得了良好的經(jīng)濟效益。

(四)加大宣傳培訓(xùn)力度,營造農(nóng)機化技術(shù)推廣良好社會氛圍

各地農(nóng)機部門繼續(xù)以“全國農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動”,“百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”的實施為契機,充分利用各種培訓(xùn)資源,結(jié)合陽光工程、金藍領(lǐng)計劃、職業(yè)技能開發(fā)和農(nóng)機化項目的實施,利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、給農(nóng)民公開信等渠道,通過組織召開現(xiàn)場會、培訓(xùn)班、推介會、廟會、科技大集、送農(nóng)機下鄉(xiāng)等形式,多渠道、多層次、多形式廣泛宣傳農(nóng)機化先進適用技術(shù)。累計舉辦各類現(xiàn)場會、培訓(xùn)班1.3萬次,發(fā)放各種技術(shù)、宣傳資料近3.5萬份,培訓(xùn)人員達2.2萬人。

廣西自治區(qū)多措并舉,強化技術(shù)宣傳推廣。全區(qū)各地農(nóng)機部門通過召開機械化作業(yè)現(xiàn)場演示會,印發(fā)技術(shù)宣傳資料,制作板報,同時結(jié)合電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力宣傳、推廣水稻、甘蔗等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化技術(shù)。今年春,對全區(qū)各地水稻育插秧機械化作業(yè)、甘蔗分段式收獲機械化作業(yè)現(xiàn)場演示、先進適用新機具新技術(shù)培訓(xùn)會等重點農(nóng)機化信息進行深入宣傳和報道,并與廣西電視臺共同制作了201*年《聚焦廣西水稻插秧機械化》“春耕時節(jié)話春插”等4期農(nóng)機專題宣傳片,在廣西電視臺資訊頻道《走進農(nóng)家》欄目播出,取得良好社會效應(yīng),形成農(nóng)機化又好又快發(fā)展的良好氛圍,充分發(fā)揮了宣傳對先進適用機械化技術(shù)示范和推廣應(yīng)用的促進作用。

甘肅省通過大力宣傳,做好農(nóng)機化技術(shù)的示范推廣。全省各級農(nóng)機化技術(shù)推廣部門通過送科技下鄉(xiāng)、科技入戶等形式,深入田間地頭,采取現(xiàn)場演示、以會帶訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料、電視講座等多種措施,大力推廣保護性耕作、節(jié)水播種、壟溝播種、精量播種、機械深松、耙耱鎮(zhèn)壓等抗旱效果顯著的農(nóng)機化技術(shù)。今年,全省重點加大了全膜雙壟溝播機械化技術(shù)、壟作溝灌機械化技術(shù)和保護性耕作技術(shù)的示范推廣力度。省財政資金拿出800萬元,用于推廣全膜雙壟溝播機具,共投放機引起壟機1.5萬多臺,新增機引機具1500臺。各地農(nóng)機部門利用購機補貼政策,先后推廣壟作溝灌播種機148臺,保護性耕作機具1500多臺,有效保證了春耕生產(chǎn)機械作業(yè)的順利進行。

三、存在的問題

(一)基層農(nóng)機推廣體制機制不順,制約農(nóng)機化技術(shù)推廣工作深入開展

從各省報來的總結(jié)材料來看,目前,基層農(nóng)機推廣體制機制仍存在諸多矛盾和問題。一些省農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設(shè)嚴重滯后,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有獨立農(nóng)機推廣機構(gòu),缺乏推廣經(jīng)費,培訓(xùn)經(jīng)費不足,缺少交通工具、示范農(nóng)機、機具庫、辦公場地、示范基地等基本辦公條件和手段。

當前,全國基層農(nóng)機推廣機構(gòu)存在的共性問題:一是管理體制不順,機制不活;二是推廣隊伍素質(zhì)不高、不專;三是推廣機構(gòu)設(shè)施條件落后;四是推廣經(jīng)費難以保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)作為基層第一線的農(nóng)機推廣機構(gòu),是農(nóng)民與省、市、縣農(nóng)機管理和推廣部門信息聯(lián)系的橋梁和紐帶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣人員也是在農(nóng)村推廣農(nóng)機技術(shù)的主力軍,他們的工作是直接面對農(nóng)民開展技術(shù)推廣和服務(wù),是農(nóng)民接受農(nóng)機化新技術(shù)“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)和人員不穩(wěn)定一直是農(nóng)機推廣的薄弱環(huán)節(jié)。近些年,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站撤并到了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心或綜合站,多數(shù)綜合站只留一名農(nóng)機人員,只能應(yīng)付統(tǒng)計之類的事務(wù)工作,根本談不上開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等公益性職能服務(wù)工作,鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣機構(gòu)的人員和能力被大大弱化,農(nóng)機化技術(shù)信息傳遞的紐帶被打斷,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已難以承擔農(nóng)機推廣培訓(xùn)服務(wù),縣級推廣站的工作任務(wù)大幅度增加。而基層農(nóng)機推廣站設(shè)施陳舊,人員待遇沒法落實,推廣經(jīng)費更是寥寥無幾,服務(wù)質(zhì)量無法保證。同時,基層推廣人員的專業(yè)素質(zhì)也亟待提高。此外,鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣人員年齡老化現(xiàn)象嚴重,知識結(jié)構(gòu)也不合理,新老接替斷代等也是普遍存在的問題,這個問題解決不好,一定程度上制約了農(nóng)機化新技術(shù)的推廣。

(二)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織化程度、市場化水平亟待提高

以農(nóng)機專業(yè)合作社為主的農(nóng)機服務(wù)組織近年來雖然發(fā)展較快,但是不論從農(nóng)機從業(yè)人員中參加農(nóng)機服務(wù)組織的比例、還是從農(nóng)機服務(wù)組織的數(shù)量,都有較大的提升空間。與此同時,已有的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織也存在市場化水平不高等問題。

(三)政策和資金扶持力度有待進一步加大

一是購機補貼資金有待進一步加大,春耕期間,出現(xiàn)了廣西等省購機補貼資金量不夠,遠遠不能滿足農(nóng)民春季購機需要的現(xiàn)象。此外,一些省份多年來各級財政對農(nóng)機化技術(shù)推廣的投入嚴重不足,給農(nóng)機化技術(shù)推廣帶來極大困難。許多縣級農(nóng)機推廣站資金投入不足,缺少試驗、示范基地,每項新技術(shù)都租、借農(nóng)民土地進行試驗、示范,給農(nóng)戶帶來了不便,嚴重影響了新機具、新技術(shù)的示范、推廣,導(dǎo)致農(nóng)機化技術(shù)推廣工作步伐緩慢。

四、建議

(一)加快基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革步伐,積極推進基層農(nóng)機推廣機制創(chuàng)新

1、繼續(xù)貫徹落實國務(wù)院[201*]30號文件文件精神。各級農(nóng)機主管部門,要把基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革與建設(shè)列入重要議事日程;特別是縣一級,在當前形勢下,在農(nóng)村綜合改革中,如何鞏固和加強農(nóng)機化工作陣地,如何整合農(nóng)機系統(tǒng)內(nèi)部資源,要積極主動與當?shù)鼐庌k、人事、財政等部門溝通,拿出切實可行的辦法和措施。

2、加快推進基層農(nóng)機推廣運行機制創(chuàng)新試點建設(shè),進一步加強對基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革和建設(shè)工作的指導(dǎo)。對農(nóng)機專業(yè)站的編制標準,財政保障提出明確的意見。201*-201*年安徽省懷遠縣實施基層農(nóng)機推廣運行機制創(chuàng)新研究試點縣的經(jīng)驗表明,運行機制創(chuàng)新,是可以大有作為的,各級農(nóng)機主管部門,在落實國務(wù)院《意見》時,要爭體制,創(chuàng)機制。爭體制,就是在基層農(nóng)機推廣體系的設(shè)置方式和管理體制上,要有利于運行機制的創(chuàng)新,比如爭取有關(guān)部門支持農(nóng)機推廣運行機制創(chuàng)新,特別要明確支持為此而進行的人事和薪酬制度創(chuàng)新;農(nóng)機推廣人員的工資待遇有保障,基本工作經(jīng)費納入財政預(yù)算等。創(chuàng)機制,就是在體制確定后,把機制創(chuàng)新當作體系建設(shè)的重要任務(wù)。在機構(gòu)設(shè)置、編制、經(jīng)費等得到保障的基礎(chǔ)上,采用技術(shù)人員聘用制、績效考核制、考評末位警告或淘汰制等方法,激勵和保持基層農(nóng)機推廣機構(gòu)的活力。

3、要充分發(fā)揮有關(guān)項目資金的引導(dǎo)和扶持作用,促進基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革和建設(shè)。

(二)積極培育和壯大農(nóng)機化服務(wù)組織,提高農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織化、市場化水平

要把農(nóng)機專業(yè)合作社作為推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要組織形式,在資金投入、稅費減免、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面加大扶持力度,加強示范引導(dǎo),強化指導(dǎo)服務(wù),推動農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務(wù)組織數(shù)量大幅度增加,發(fā)展質(zhì)量明顯提升,服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。積極發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、維修、銷售市場,大力推進農(nóng)機社會服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。積極組織農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司等農(nóng)機社會化服務(wù)組織投入“三秋”生產(chǎn),開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),抓好農(nóng)機防災(zāi)減災(zāi)。大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)、“一條龍服務(wù)”、“套餐服務(wù)”,降低交易成本和風險,提高跨區(qū)作業(yè)效益。要充分利用“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息服務(wù)平臺和手機短信等手段,及時發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進度和柴油供應(yīng)、作業(yè)價格、天氣等相關(guān)信息,加強信息引導(dǎo)。

(三)落實各項扶持政策,加大資金扶持力度

1、完善現(xiàn)行農(nóng)機購置補貼政策。進一步加大財政購機補貼力度,擴大補貼范圍和額度,擴大實施補貼的機具種類,覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),將特色機械、小微型機械納入補貼范圍。同時,規(guī)范購機補貼執(zhí)行程序,增加農(nóng)機部門對各經(jīng)銷商的監(jiān)管力度,搞好財政購機補貼系統(tǒng)的日常維護,加快網(wǎng)絡(luò)運行速度和操作靈活性。

2、完善補貼機制。一是農(nóng)用燃油價格上漲直接補貼機制,其補償方式既可采取轉(zhuǎn)移支付的辦法,也可參考許多國家的普遍做法實行特別優(yōu)惠價供應(yīng)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)用油。二是農(nóng)機作業(yè)服務(wù)補貼機制,實行農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)燃油補貼,對農(nóng)機大戶、接受農(nóng)機服務(wù)的困難戶,應(yīng)根據(jù)機械作業(yè)量的多少給予作業(yè)補貼,保護農(nóng)機使用者的利益和投資農(nóng)業(yè)機械化的積極性。三是農(nóng)機信貸貼息機制。由銀行金融部門設(shè)立農(nóng)業(yè)機械購置信貸資金,并采取相應(yīng)措施,積極幫助急需購機而暫時缺乏購買能力的農(nóng)民解決購機貸款需要;由財政安排專項資金,對通過信貸資金購置農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民給予貼息扶持。四是農(nóng)機戶抗風險互助機制。以農(nóng)機戶自愿參與、政府給予必要的資金幫助為原則,設(shè)立大中型、高性能農(nóng)業(yè)機械抗風險互助資金。

3、加快示范基地建設(shè)。進一步加大資金投入,以項目建設(shè)為載體,加快建立各類農(nóng)機示范基地,帶動農(nóng)機新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用,如甘蔗全程機械化、秸稈還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖和曝氣增氧等示范基地建設(shè)。(信息來源:農(nóng)業(yè)機械化管理司科教質(zhì)量處)

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