肅州路政大隊(duì)201*年廉政自查工作總結(jié)

肅州路政大隊(duì)201*年廉政自查自糾工作總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范公路治超行為，提升公路路政執(zhí)法形象，推動治超工作規(guī)范化、廉潔化建設(shè)，有效杜絕在執(zhí)法工作中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象，根據(jù)省合署辦《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展廉政風(fēng)險自查自工作的通知》，我大隊(duì)組織開展了治超自查自糾工作，現(xiàn)將自查自糾工作情況總結(jié)如下：

一、經(jīng)臨時路政大隊(duì)研究決定，我大隊(duì)成立自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，及時組織大隊(duì)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《省交通運(yùn)輸廳黨組織關(guān)于開展廉政風(fēng)險自查工作的通知》和支隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險自查工作的通知》制訂了方案，明確責(zé)任分工，成立了廉政自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長王江龍、副組長楊海林、下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，王興剛擔(dān)任辦公室主任。

二、經(jīng)過大隊(duì)會議分析討論，認(rèn)為當(dāng)前存在一下方面問題:1、執(zhí)法不規(guī)范，著裝不統(tǒng)一。2、存在一人開票收款的問題。3、存在開“人情票”,放“人情票”。4、違規(guī)案件處里有不公開不透明的現(xiàn)象。

5、治超人員存在服務(wù)意識不強(qiáng)，在對等駕駛員服務(wù)態(tài)度存在怠慢、松懈現(xiàn)象。

三、自查自糾情況1、規(guī)范治超文明執(zhí)法

為保障大隊(duì)治超工作有效開展，樹立良好形象，我大隊(duì)采取一系列措施，進(jìn)一步提高治超工作。推進(jìn)文明執(zhí)法，禁止在治超工作中使用忌語，嚴(yán)格治超行為；講文明話，做文明人，辦文明事，樹文明形象，發(fā)揮服務(wù)職能，依法行政，持證上崗，文明執(zhí)法，禮貌待人，熱情服務(wù)。我大隊(duì)路政人員服務(wù)意識強(qiáng)，敬業(yè)精神較高，工作作風(fēng)端正，沒有不文明、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。

2、加強(qiáng)內(nèi)部管理規(guī)范執(zhí)法

加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織執(zhí)法人員對黨的十七大精神、《路法》，《公路安全條例》《甘肅省公路政管理辦法》《中國共產(chǎn)黨干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料，建立健全路政檔案，建立路政工作廉政制度，做到軟件資料齊全，硬件資料上墻規(guī)范；嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序治超。3、保障治超隊(duì)伍的嚴(yán)肅性廉潔執(zhí)法

制定廉政工作制度，完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)治超廉政建設(shè)工作，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，定期組織執(zhí)法人員廉政學(xué)習(xí)。嚴(yán)格管理，杜絕收費(fèi)不開票或多收錢少開票的行為，嚴(yán)禁私放或關(guān)照“人情車”“關(guān)系車”，嚴(yán)殺說情風(fēng)，有效的杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。四、整改措施

通過開展此次自查自糾情況，我單位及時的提出了整改方案，落實(shí)了具體措施：

1、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)執(zhí)法工作，不斷探索、不斷創(chuàng)新，深入調(diào)查研究。采取經(jīng)常不定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高路政執(zhí)法人員的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的思想，加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。完善機(jī)制，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

2、進(jìn)上步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大執(zhí)法工作的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，促進(jìn)我市執(zhí)法隊(duì)伍的全面發(fā)展。

肅州路政大隊(duì)

二一一年十月十日

擴(kuò)展閱讀：肅州區(qū)試點(diǎn)工作總結(jié)

肅州區(qū)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書記

用人行為”試點(diǎn)工作總結(jié)

201*年5月，肅州區(qū)被省、市委組織部確定為全省首批開展“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市、區(qū)）委書記用人行為”試點(diǎn)工作單位。試點(diǎn)開展以來，在省市委組織部的精心指導(dǎo)下，我們立足實(shí)際，認(rèn)真研究，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)組織實(shí)施，形成了較為完備的干部工作制度體系，樹立了正確的用人導(dǎo)向，提高了選人用人公信度，試點(diǎn)工作任務(wù)得到了全面完成。現(xiàn)就試點(diǎn)工作情況總結(jié)如下：

一、取得的成效

一年來，通過規(guī)范干部選任操作程序，強(qiáng)化干部選任全程監(jiān)督，擴(kuò)大干部工作民主，試點(diǎn)工作取得了明顯成效。

一是樹立了正確的用人導(dǎo)向。試點(diǎn)工作中，通過加大公選力度、實(shí)行競爭上崗、推行差額選拔等工作，進(jìn)一步拓寬了干部選任方式，在全區(qū)上下形成了“三變四用五看”的正確用人導(dǎo)向。特別是通過加大公選力度，既規(guī)范了用人行為，又體現(xiàn)了差額競爭，實(shí)現(xiàn)了干部選拔任用由“伯樂相馬”向“賽場選馬”的轉(zhuǎn)變，由“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”向“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的轉(zhuǎn)變，公開競爭已經(jīng)成為了廣大干部的共識，不僅為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了公平競爭的舞臺，而且有效激發(fā)了廣大干部的工作積極性，從測評的情況來看，81%的全委會成員對采取公開選拔方式最為滿意。

二是形成了較為完備的干部工作制度體系。我們堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，在嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》規(guī)定程序的

基礎(chǔ)上，相繼研究制定了《肅州區(qū)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書記用人行為”試行辦法》、《科級干部選拔任用工作實(shí)施辦法》、《肅州區(qū)差額選任領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行辦法》等八項(xiàng)制度，對干部選拔任用、宏觀管理、日常監(jiān)督等各個方面進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化了干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的工作，對不夠明晰的采取措施加以固化，對不便操作的采取措施加以規(guī)范，嚴(yán)明工作程序，完善用人規(guī)則，形成了較為完備的干部選拔任用工作制度體系，建立了按制度辦事，靠制度選人的工作格局，為規(guī)范選人用人行為提供了制度保證。

三是提高了選人用人公信度。我們通過規(guī)范干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，切實(shí)提高了干部選拔的民主化程度，通過建立信息公開制度，有效地擴(kuò)大了廣大黨員干部群眾的參與面，通過完善干部監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高了干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的透明度，從而使選拔過程和選拔任用的干部既得到了組織的認(rèn)可，又得到了廣大干部群眾的認(rèn)可，較好地體現(xiàn)了大多數(shù)人的意愿，有力地提高了選人用人的公信度。

四是黨管干部原則得到了有效落實(shí)。在差額選拔過程中，我們通過建立完善區(qū)委書記議事會、區(qū)委組織部部務(wù)會等制度，推行重大事項(xiàng)集體研究決策，對隨意提名、虛假推薦、串通拉票等不良現(xiàn)象及時予以制止，有效防止了民主失真。同時，充分發(fā)揮區(qū)委全委會成員的主體作用和組織部門的職能作用，通過全委會成員的推薦提名和組織部門對干部的全面了解，體現(xiàn)黨委意圖，提高識人用人水平，從而使黨管干部原則得到了有效落實(shí)，為成功開展差額選拔提供了堅(jiān)

強(qiáng)的組織保證。

五是有力地推動了各項(xiàng)工作。試點(diǎn)工作開展以來，全區(qū)共新提拔副科級干部45名，提拔正科級干部18名，新提拔干部中，女干部11名，黨外干部5名，少數(shù)民族干部1名，同時，對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整。通過提拔調(diào)整，不僅配齊配強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，而且形成了“任實(shí)績用干部、以德才定取舍”的良好用人導(dǎo)向，從而有效激發(fā)了廣大干部狠抓落實(shí)、破解難題、干事創(chuàng)業(yè)、用心發(fā)展的熱情。強(qiáng)力推進(jìn)“四區(qū)一中心”建設(shè)已成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力的方向，全區(qū)上下謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的氛圍越來越濃，有力推動了各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。

二、主要做法

（一）明確六權(quán)五責(zé)，為區(qū)委書記行使用人權(quán)提供依據(jù)科學(xué)合理的確定區(qū)委書記在用人上的權(quán)力與責(zé)任，是規(guī)范區(qū)委書記用人行為的前提。試點(diǎn)工作啟動后，我們按照“隱性權(quán)力顯性化，顯性權(quán)力規(guī)范化”的要求，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，通過開展調(diào)查研究、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，明確了書記在用人上的“六權(quán)五責(zé)”，為書記正確行使用人權(quán)提供了依據(jù)。

六項(xiàng)權(quán)力：一是定向把關(guān)權(quán)。按照黨的干部路線、方針和政策，提出領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性、原則性意見，把好干部選任關(guān)，規(guī)范干部選任程序和縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)班子的用人行為。二是調(diào)整動議權(quán)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和干部隊(duì)伍情況，提出縣（市、區(qū)）管干部調(diào)整動議,也可向上級黨委及組織部門提出對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整

的建議。三是推薦提名權(quán)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)需要和對干部情況的了解掌握，按照規(guī)定程序，以個人名義向上級黨組織或本級黨委提名推薦干部人選。四是人選方案審核權(quán)。對組織部門提出的干部選拔調(diào)整方案，在提交常委會討論之前，進(jìn)行初步審核，把握干部選拔調(diào)整方案的合理性、可行性和準(zhǔn)確性。五是主持決策權(quán)。召集和主持縣（市、區(qū)）委常委會（全委會），按照民主集中制原則，在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上，做出干部任免決定。六是監(jiān)督管理權(quán)。對縣（市、區(qū)）委及組織部門干部選拔任用工作的公正性、合理性進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反《干部任用條例》等政策法規(guī)的行為，予以制止并責(zé)成有關(guān)部門查處。

五項(xiàng)責(zé)任：一是把握用人導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格把握選拔任用干部標(biāo)準(zhǔn)，保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是實(shí)施正確用人決策的責(zé)任。自覺堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行《條例》及省、市委的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作程序，實(shí)行集體決策，避免用人失察失誤。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，并采取有效措施，加強(qiáng)干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。四是帶頭遵守干部選拔任用工作紀(jì)律的責(zé)任。自覺執(zhí)行、帶頭遵守《條例》規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺克服和抵制選人用人上的不正之風(fēng)。五是加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的責(zé)任。及時糾正區(qū)委班子成員、組織部門及其它相關(guān)人員在選拔任用干部工作中出現(xiàn)的偏差、失誤，問題嚴(yán)重的要追究責(zé)任。

（二）把握五個環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)范區(qū)委書記用人行為按照試點(diǎn)工作“四個明顯提高”的目標(biāo)，我們從規(guī)范動議、提名、推薦、考察、醞釀、決定等干部選拔任用的重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，對書記用人行為的全過程進(jìn)行了規(guī)范。

1、堅(jiān)持“五動五不動”，規(guī)范動議環(huán)節(jié)。干部調(diào)整動議權(quán)是書記的基本職責(zé)與權(quán)力。為了避免盲目動議、臨時動議、強(qiáng)行動議等行為的發(fā)生，我們通過研討認(rèn)為，書記在以下五種情況下，可提出干部調(diào)整動議：一是領(lǐng)導(dǎo)班子職位出現(xiàn)空缺時，二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員需要交流、輪崗或回避時，三是根據(jù)年度考核或平時考核情況，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)或領(lǐng)導(dǎo)干部不勝任現(xiàn)職嚴(yán)重影響工作時，四是領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)不合理時，五是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法不適宜擔(dān)任現(xiàn)職時。同時，出現(xiàn)在機(jī)構(gòu)變動尚未明確、書記到任不滿半年或明確即將調(diào)動、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已滿且班子運(yùn)行情況良好、違反規(guī)定提高干部職級待遇、應(yīng)當(dāng)事先向上級黨委組織部門報告而沒有報告等五種情況時，書記不能提出干部調(diào)整動議。動議時，書記只能提出調(diào)整的方向原則、選任標(biāo)準(zhǔn)、選拔范圍、選拔方式，不指定具體人選。區(qū)委研究決定干部任免，原則上每年不超過五次，一月內(nèi)只能一次，每次新提拔干部不得超過30人。

2、明確五種方式，規(guī)范提名環(huán)節(jié)。提名是干部選拔任用工作中最主要的環(huán)節(jié)。為了切實(shí)規(guī)范提名行為，我們制定了《肅州區(qū)干部選拔任用提名暫行辦法》，形成了“三個層次、五種方式”的干部提名機(jī)制，即分重要崗位、其他擬提拔崗位、平職交流崗位三個層次，采取民主推薦提名、組織推薦提名、領(lǐng)導(dǎo)舉薦提名、干部自薦提名、公開競爭提名五

種方式進(jìn)行分類綜合提名。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、政府組成部門行政正職等重要崗位人選，區(qū)委每年召開一次全委會進(jìn)行民主推薦，作為備用人選，根據(jù)需要擇優(yōu)使用；對其他擬提拔崗位人選，由各級黨組織、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人署名推薦，符合條件的干部也可自薦。對平職交流干部，由組織部根據(jù)班子建設(shè)要求和干部情況直接提名；對空缺崗位數(shù)量較多，能夠形成競爭的，盡可能采取公開選拔、競爭上崗等形式公開競爭提名，較好地保證的初始提名的廣泛性。同時規(guī)定，書記提名推薦干部時，只能在后備干部中選擇，提名時須書面署名推薦，提出的人選民主推薦得票率達(dá)不到50%的，不列為考察對象，同時積極支持組織部獨(dú)立開展干部提名工作。

3、建立三項(xiàng)制度，規(guī)范推薦考察環(huán)節(jié)。推薦考察是正確識人用人的主要依據(jù)。針對干部考察中普遍存在的公正性、廣泛性、真實(shí)性難以保證的問題，我們在認(rèn)真落實(shí)好民主測評、個別談話、查閱資料、實(shí)地查看等四個必經(jīng)程序的基礎(chǔ)上，建立了三項(xiàng)制度，即民意調(diào)查制度、走訪了解“生活圈社交圈”制度、不良行為單項(xiàng)否決制度。在公選和差額選拔過程中，我們還科學(xué)設(shè)定考察要素，對民主推薦、民意調(diào)查、個別座談、走訪了解、考察組評價以及年度考核、受表彰獎勵情況全部按不同權(quán)重進(jìn)行量化賦分，以得分確定考察對象排位。為保證組織部門獨(dú)立開展考察工作，我們提出，考察對象應(yīng)由組織部門按照規(guī)定程序集體研究確定，書記不直接提出考察對象，并給予組織部門充足的時間，支持組織部門按照考察工作規(guī)程開展考察工作。同時，書記要尊重考

察組意見，不滲透個人意志，切實(shí)提高了組織考察的準(zhǔn)確性和公正性。

4、把握三個層次，規(guī)范醞釀環(huán)節(jié)。廣泛醞釀溝通是擴(kuò)大選人用人民主的基礎(chǔ)。我們規(guī)定，對組織部門確定的初步任免方案，在常委會討論之前，首先，對擬任人選全部書面征求紀(jì)檢、計生、審計等部門及居住地社區(qū)黨組織的意見，協(xié)助把關(guān)。其次，由組織部負(fù)責(zé)人對擬任人選與區(qū)委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面溝通，書記一般不直接溝通。最后，在常委會前召開由書記、副書記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委參加的區(qū)委書記議事會，對擬任人選進(jìn)行充分醞釀。醞釀過程中，書記不臨時提出沒有經(jīng)過組織考察的人選進(jìn)行醞釀。

5、推行兩項(xiàng)表決，規(guī)范討論決定環(huán)節(jié)。會議決定是選人用人的決策環(huán)節(jié)。試點(diǎn)開始后，我們首先對區(qū)委常委會、全委會議事決策規(guī)則進(jìn)行了修訂完善，規(guī)定區(qū)委研究干部任免，必須采取無記名投票的方式進(jìn)行表決，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和區(qū)委工作部門、政府組成部門正職擬任人選，由區(qū)委常委會研究提出建議人選，提交區(qū)委全委會表決；其他崗位擬任人選，提交區(qū)委常委會表決。表決時，必須有三分之二以上的成員到會，擬任人選得贊成票超過應(yīng)到會人員半數(shù)以上方可通過。同時，實(shí)行書記末位表態(tài)制，作為會議的主持人，書記不提前發(fā)言定調(diào)，并保證組織部門有足夠時間介紹選拔情況及擬任人選的德才表現(xiàn)，保證與會成員有足夠時間充分討論醞釀，最后由書記集中歸納大家的意見，并發(fā)表個人看法，做出是否提交會議表決的決定，表決完畢后，由會

議主持人在表決結(jié)果匯總表上簽字確認(rèn)，切實(shí)提高了干部決策的民主化程度。

（三）采取四種方式，積極擴(kuò)大干部選任民主規(guī)范書記用人行為，主要是擴(kuò)大民主性，解決“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的問題,把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。為此，我們立足“四區(qū)一中心”建設(shè)和打造風(fēng)電裝備制造基地的需要，在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)和做法的同時，積極探索，大膽創(chuàng)新，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭機(jī)制，拓展選人渠道，采取公開選拔、競爭上崗、民主推選、差額選任等四種方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了選任領(lǐng)導(dǎo)干部的民主性。

1、擴(kuò)大選人視野，大力推行公開選拔。區(qū)委把公開選拔作為擴(kuò)大干部選任民主、提高選人用人公信度的一項(xiàng)重要措施，明確提出每年公選干部要占到新提拔干部的50%以上，去今兩年，先后對區(qū)委辦副主任等49個科級領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行公開選拔，并形成了一整套規(guī)范完備的公選操作規(guī)程，有效擴(kuò)大了干部選任的民主程度，提高了選人用人的公信度。在此基礎(chǔ)上，還制定出臺了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任免管理暫行辦法》、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員實(shí)施細(xì)則》等制度，積極推行股級干部公開選拔、機(jī)關(guān)事業(yè)單位“凡進(jìn)必考”、新錄用人員全部面向社會公開招考、調(diào)整補(bǔ)充人員全部實(shí)行公開考試選調(diào)的工作措施，有效增強(qiáng)了各級干部的競爭意識，激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力。201*年常委會調(diào)整干部4批192人，其中公開選拔干部43名，公選面占到新提拔干部的59.7%。從測評的情況來看，81%的全委會成員對采取公開選

拔方式最為滿意。

2、注重激發(fā)活力，大力推行競爭上崗。我們在認(rèn)真總結(jié)過去公檢法中層干部競爭上崗工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合試點(diǎn)工作，針對部分專業(yè)性較強(qiáng)、崗位設(shè)置較多的單位實(shí)際，修訂完善了領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗工作實(shí)施辦法，提出40歲以下的干部原則上必須通過競爭才能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的要求，并對教育系統(tǒng)部分學(xué)校16個科級領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行競爭上崗，目前，正在對公檢法系統(tǒng)121個中層領(lǐng)導(dǎo)干部在單位內(nèi)部開展第四輪競爭上崗工作。公開競爭已經(jīng)成為了廣大干部的共識，不僅為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了公平競爭的舞臺，而且有效激發(fā)了廣大干部的工作積極性。

3、重視群眾意愿，大力推行民主推選。為了進(jìn)一步提高干部選拔任用工作的靈活性，我們積極借鑒村級組織公推直選的經(jīng)驗(yàn)，對單位較大、專業(yè)性較強(qiáng)、符合選任條件人員較多的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，積極推行單位內(nèi)部無記名投票民主推選制度，對黨組織負(fù)責(zé)人，采取黨員公開推薦、群眾公開推薦確定候選人，提交黨員大會直接選舉的辦法進(jìn)行選拔，讓黨員群眾根據(jù)自己的意愿推選“當(dāng)家人”。試點(diǎn)工作以來，我們先后對市二院黨總支書記進(jìn)行了公推直選，對2名副院長進(jìn)行了民主推選，充分保障了干部群眾的參與權(quán)和選擇權(quán)。

4、采取五步差額，積極推行差額選任。根據(jù)省委組織部關(guān)于開展差額選任領(lǐng)導(dǎo)干部試點(diǎn)工作的意見，研究制定了《肅州區(qū)差額選任領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行辦法》，并先后在兩批干部調(diào)整中，對市一中校長、泉湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長等12個科級崗位，

采取差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決五步差額的辦法進(jìn)行了全程差額選拔，其中對泉湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長職位還在區(qū)委全委會上進(jìn)行了差額票決。具體工作中，一是拓展提名渠道，提高初始提名廣泛性。選拔時，首先公開選拔職位和條件，由區(qū)委委員、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)以及選拔職位所在單位黨組織進(jìn)行初始提名。對從系統(tǒng)內(nèi)部選拔的專業(yè)性崗位，召開系統(tǒng)干部大會民主推薦初始提名人選，保證了初始提名的廣泛性。二是充分體現(xiàn)競爭，保證選拔環(huán)境平等化。在選拔過程中，堅(jiān)持做到“三不三只要”，即不事先劃定選拔范圍，不事先確定差額額度，不事先圈定擬任人選，只要提名人選符合崗位條件，只要民主推薦得票過半，只要不超過最大額度范圍，就盡可能地確定進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，力求使每個環(huán)節(jié)都產(chǎn)生差額，形成了公平有效的競爭環(huán)境，增強(qiáng)了差額選任的公信度。三是完善三會制度，保證決策過程規(guī)范化。為了真正把最優(yōu)秀、適崗性最強(qiáng)的干部選拔出來，我們明確規(guī)定，差額選任各環(huán)節(jié)有關(guān)重大事項(xiàng)，均要提交三個層次的會議集體研究決定，即組織部部務(wù)會議研究決定正式提名人選、組織考察人選、差額醞釀人選；區(qū)委書記議事會研究決定差額選任方案和差額擬任人選；區(qū)委常委會或全委會票決確定正式任職人選。如在區(qū)委政策研究室副主任等11個科級領(lǐng)導(dǎo)崗位

差額選任中，專門召開2次區(qū)委常委會議、1次區(qū)委書記議事會、3次區(qū)委組織部部務(wù)會議，對相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究確定。四是積

極探索研究，著力破解難點(diǎn)問題。在適用范圍上，為避免差額人選難以平等比較的問題，故其適用范圍以新提拔干部為主。在干部聯(lián)動問題上，如出現(xiàn)需要聯(lián)動配備的情況時，可

根據(jù)差額人選的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、個人特長，提前確定配備預(yù)案，待正式人選確定后，對形成的空缺崗位進(jìn)行研究配備。在落選人員使用上，積極建立落選干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，對條件成熟的落選干部直接列入后備干部庫進(jìn)行培養(yǎng)，并優(yōu)先提拔使用。按照這一機(jī)制，近期我們已對4名落選干部進(jìn)行了提拔使用，既解決了人心浮動的問題，又促使形成了良好用人導(dǎo)向。在考察對象量化比較問題上，引入了中組部智能化干部考察信息管理平臺，采取填寫機(jī)讀卡的形式，對民主測評和民意調(diào)查情況進(jìn)行數(shù)量線性分析，分崗位形成線型分析圖，使考察對象各方面情況做到了直觀明了，進(jìn)一步提高了選人用人的準(zhǔn)確性。

（四）落實(shí)四項(xiàng)制度，加強(qiáng)干部選任全程監(jiān)督試點(diǎn)工作中，我們堅(jiān)持把上級監(jiān)督、群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全選人用人各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督機(jī)制，相繼研究制定了《肅州區(qū)科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)委書記用人行為試行辦法》、《科級干部選拔任用工作實(shí)施辦法》等八項(xiàng)制度，力爭從源頭上杜絕和預(yù)防選人用人上的不正之風(fēng)。

1、積極推行“一報告兩評議”制度。為進(jìn)一步掌握干部群眾對全區(qū)干部選拔任用工作的認(rèn)可度，強(qiáng)化干部選任監(jiān)督，研究制定了《肅州區(qū)干部選拔任用工作“一報告兩評議”實(shí)施辦法》，探索建立了干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，規(guī)定區(qū)委書記每年要代表常委會向全委（擴(kuò)大）會報告年度干部選拔任用工作，并對本年度干部選拔任用工作的滿意度進(jìn)行評議測評，對被選拔任用干部的勝任度進(jìn)行評議

測評。評議測評結(jié)果作為對干部選拔任用工作的檢驗(yàn)和印證，對測評結(jié)果較差的，分層次追究干部選拔任用各環(huán)節(jié)責(zé)任主體的責(zé)任，并對測評對象進(jìn)行組織處理。為了切實(shí)檢驗(yàn)辦法的可行性，我們在試行的基礎(chǔ)上，在去年年底召開的區(qū)委全委會上進(jìn)行了實(shí)施。經(jīng)測評，全委會成員對全區(qū)干部選拔任用工作的滿意度達(dá)到了90.5%，沒有不滿意票；對49名干部的勝任度測評，勝任票得票數(shù)最低的為79.5%，最高的為95.2%，勝任和基本勝任最低的為97.4%，64.2%的被測評干部均達(dá)到了100%。

2、探索干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。實(shí)行干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，對干部選拔過程中提名推薦、組織考察、醞釀決定、任前公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況以及出現(xiàn)的一些重要情況，采取“一崗一表，一事一記”的辦法進(jìn)行全程記實(shí)，并由責(zé)任人進(jìn)行簽字確認(rèn)，明確了責(zé)任主體，以有效防止干部選拔任用過程中不履行程序、簡化程序、變通程序等現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。研究制定了《肅州區(qū)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》，對干部選拔任用工作各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究方式做出明確規(guī)定，對因提名不當(dāng)、推薦不準(zhǔn)、考察不實(shí)、決策失察等原因造成用人失誤的，將逐環(huán)節(jié)嚴(yán)肅追究提名人、推薦人、考察人以及決策者等有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，為防止選人用人上的不正之風(fēng)提供了制度保證。

3、科學(xué)完善干部考核評價制度。進(jìn)一步修訂完善了《科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法》、《目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法》，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子、目標(biāo)管理責(zé)任書、項(xiàng)目考核“三

位一體”的考核評價體系，并引入中組部智能化干部考察管理信息平臺量化處理考核數(shù)據(jù)，將考核結(jié)果作為動議調(diào)整干部的重要依據(jù)。去今兩年，根據(jù)年度考核情況，先后對排位居后的22個領(lǐng)導(dǎo)班子、30名科級干部進(jìn)行誡勉談話，對7個領(lǐng)導(dǎo)班子、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職、8名副職進(jìn)行了組織調(diào)整，形成了憑實(shí)績用干部的良好導(dǎo)向。

４、建立干部選任信息公開制度。我們在積極推行干部推薦考察預(yù)告、任前公示等制度的基礎(chǔ)上，建立了三項(xiàng)信息公開制度，即空缺崗位公開制度，定期發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺情況；擬選任職位公開制度，對確定進(jìn)行差額選拔的職位，提前發(fā)布公告，公開選拔職位及條件資格；推薦考察結(jié)果適度公開制度，對推薦考察結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開，并向推薦考察對象適當(dāng)反饋。試點(diǎn)工作以來，先后對清理出的84個空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位向全體區(qū)委委員、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了公開，對確定的55個擬選拔崗位面向社會進(jìn)行了公開，在選拔過程中，對推薦考察情況適當(dāng)向考察人選所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行適當(dāng)通報，并向考察對象本人進(jìn)行了適當(dāng)反饋，有效保障了干部群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使干部選拔任用工作做到了全程陽光操作。

三、保障措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。試點(diǎn)工作開展以來，區(qū)委高度重視，統(tǒng)籌安排，書記及時參加了省上組織的考察活動，先后召開三次區(qū)委常委會傳達(dá)學(xué)習(xí)省市委有關(guān)文件和會議精神，全面研究部署試點(diǎn)工作，統(tǒng)一了常委會一班人和廣大干部的思想，提高了認(rèn)識。及時召開試點(diǎn)工作動員大會安排

部署，充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取開辟專欄、問卷調(diào)查等形式，廣泛宣傳開展試點(diǎn)工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及《干部任用條例》等法規(guī)性文件精神，提高了廣大干部群眾的認(rèn)識，增強(qiáng)了參與試點(diǎn)和參與監(jiān)督的積極性。先后在《甘肅日報》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日報》、《酒泉日報》、酒泉電視臺等媒體上稿30多篇(條)，為試點(diǎn)工作營造了濃厚氛圍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重調(diào)研。試點(diǎn)工作開展以來，區(qū)上成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)委常委、組織部長任副組長，紀(jì)檢、組織、人事等部門負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成辦公室，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員單位以及辦公室的工作職責(zé)，形成了區(qū)委書記負(fù)總責(zé)、組織部門牽頭、相關(guān)部門參與，各司其職、共同負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，為試點(diǎn)工作提供了組織保證。為保證試點(diǎn)工作有的放矢，區(qū)委抽調(diào)熟悉組織工作的同志組成調(diào)研組，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷、開展民意調(diào)查等形式，廣泛開展調(diào)查研究，摸清全區(qū)干部工作現(xiàn)狀，掌握干部群眾對干部選拔工作的意見建議，找準(zhǔn)了目前我區(qū)干部選拔任用工作存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，為開展試點(diǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。

3、科學(xué)定位，理清思路。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，對照試點(diǎn)工作目標(biāo)，深入研究，明確了試點(diǎn)工作的定位，形成了以“圍繞兩條主線、抓住三個著力點(diǎn)、突出四個重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)”為主要內(nèi)容的試點(diǎn)工作總體思路（即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，

圍繞科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督兩條主線，抓住公開、民主、規(guī)范三個著力點(diǎn),突出明確用人權(quán)責(zé)、擴(kuò)大選任民主、規(guī)范選任程序、完善監(jiān)督機(jī)制四個重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)干部選拔任用規(guī)范化程度明顯提高、選人用人工作質(zhì)量明顯提高、選人用人公信度明顯提高、干部群眾對選人的滿意度明顯提高、書記自身修養(yǎng)和思想素質(zhì)明顯提高的目標(biāo)），并從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，研究制定試點(diǎn)工作方案和實(shí)施意見，明確試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，為試點(diǎn)工作順利開展提供了操作依據(jù)。

四、存在的問題及下一步打算

通過開展試點(diǎn)工作，雖然取得了一定成效，但也還存在一些需要進(jìn)一步研究探索的問題，如干部選拔責(zé)任追究制度還難以操作，在建立干部監(jiān)督長效機(jī)制方面還有欠缺。這些問題，我們將在今后的工作認(rèn)真加以解決。

下一步，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在省、市委組織部的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)探索研究，擴(kuò)大干部選任民主，拓寬干部選任渠道，促進(jìn)干部工作再上新臺階，為全區(qū)改革發(fā)展提供組織保證。一是進(jìn)一步健全體制機(jī)制。對現(xiàn)已形成的制度機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)踐檢驗(yàn)，對操作性不強(qiáng)的及時加以修訂完善，對尚存在制度盲區(qū)的及時研究制定，努力形成完備管用的制度體系，為選準(zhǔn)用好干部提供制度保障。二是進(jìn)一步強(qiáng)化探索創(chuàng)新。根據(jù)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，積極探索創(chuàng)新，繼續(xù)深化干部人事制度改革，提高選人用人質(zhì)量和公信度，努力選拔培養(yǎng)一批能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。三是進(jìn)一步落實(shí)好監(jiān)督制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

干部日常管理和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)干部監(jiān)督措施，大力整治用人上不正之風(fēng)，努力營造風(fēng)清氣正的干部選拔任用工作環(huán)境，促進(jìn)干部工作由“選得準(zhǔn)”向“用得好”轉(zhuǎn)變。

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