村級(jí)班子考核工作總結(jié)及相關(guān)問(wèn)題的思考
村級(jí)班子考核工作總結(jié)及相關(guān)問(wèn)題的思考
忠防鎮(zhèn)現(xiàn)轄15個(gè)農(nóng)業(yè)村、3個(gè)居委會(huì)。201*年5月到8月上旬,15個(gè)農(nóng)業(yè)村的村委會(huì)、村黨支部進(jìn)行了同步換屆。通過(guò)換屆后的半年考察與春節(jié)前的年終班子考核,于201*年春節(jié)后,對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整與完善,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、考核的基本原則與辦法
一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。村支兩委雖然今年剛剛換屆,但鎮(zhèn)黨委并未因此放松對(duì)考核工作的重視與領(lǐng)導(dǎo),而是將這一常規(guī)工作再次提高到村級(jí)班子建設(shè)關(guān)系到全鎮(zhèn)工作成敗的高度抓緊抓好。鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記朱瓊波為組長(zhǎng)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全體黨政成員和辦點(diǎn)干部、部分站年負(fù)責(zé)人為成員。印發(fā)了忠發(fā)〔201*〕71號(hào)文件(《忠防鎮(zhèn)201*年度村級(jí)班子考核方案》)。同時(shí),將全鎮(zhèn)工作人員分為兩組,每組負(fù)責(zé)9個(gè)村居委會(huì)及相關(guān)站所,全面鋪開(kāi)考核工作,在兩個(gè)星期內(nèi)完成考核工作并匯總。
二是堅(jiān)持政策,確保質(zhì)量。為客觀公正地對(duì)各單位一年來(lái)的全面工作以及個(gè)人表現(xiàn)作出科學(xué)合理的評(píng)價(jià),為各單位的發(fā)展、選人用人提供依據(jù),我們?cè)诳己斯ぷ髦邪凑铡皟蓚(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)突出,一個(gè)目標(biāo)”的總體要求,堅(jiān)持公開(kāi)公正,以工作實(shí)績(jī)考核為主,注重群眾公認(rèn)的原則;堅(jiān)持村干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t;突出一個(gè)“評(píng)”字,綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)等方法,深入了解村干部德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)情況;突出一個(gè)“考”字,嚴(yán)格按照考核細(xì)則進(jìn)行打分排名;做到優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),控制職數(shù)與年齡界限,在認(rèn)真做好考核工作的基礎(chǔ)上,形成一個(gè)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)需要、結(jié)構(gòu)合理、具有廣泛民意基礎(chǔ)的村級(jí)班子安排方案。
三是詳細(xì)分類,客觀評(píng)價(jià)。此次考核分為績(jī)效考核與滿意度測(cè)評(píng)兩大類。①考察采取會(huì)議測(cè)評(píng)與個(gè)別座談的形式進(jìn)行。②績(jī)效考核制訂了詳細(xì)的考核評(píng)分細(xì)則,將全鎮(zhèn)工作分為四大類共30多項(xiàng),由全體考核組成員、鎮(zhèn)干部、站所負(fù)責(zé)人逐項(xiàng)進(jìn)行測(cè)評(píng)記分。③由各線(各相關(guān)站所)對(duì)村工作、分管相關(guān)工作的村干部進(jìn)行打分與排名,實(shí)行末位淘汰制。④由全體黨員組長(zhǎng)參加測(cè)評(píng)會(huì),考慮到務(wù)工等人員外出、個(gè)別村干部喜惡等因素,為擴(kuò)大覆蓋面與真實(shí)性,要求每組至少應(yīng)到一名黨員組長(zhǎng)參會(huì)。對(duì)情況特殊的,要求考察組深入農(nóng)戶進(jìn)行了解與座談。
二、考核的基本情況
通過(guò)同步換屆與年度考核調(diào)整,目前,現(xiàn)任村干部(包括居委會(huì))共65人,其中女性15人,F(xiàn)任村干部中,在年齡結(jié)構(gòu)方面,35歲以下的有3人,占4.5%;3545歲的有41人,占63%;4555歲的有17人,占26.2%;55歲以上的有4人,占6.1%。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面,小學(xué)文化的有10人,占15.4%;初中文化的有21人,占32.3%;高中文化的有29人,占44.6%;高中以上文化的有5人,占7.5%。另外,除正式村干部外,專職委員有3人,實(shí)行書記、主任“一肩挑”的1人,村干部兼組長(zhǎng)的6人。其中,被評(píng)為紅旗單位的村、居委會(huì)有4個(gè),被評(píng)為先進(jìn)單位的村、居委會(huì)有7個(gè),優(yōu)秀村、組干部共40人(不包括站所),優(yōu)秀率達(dá)40%左右。
從總體上看,村干部隊(duì)伍建設(shè)情況是好的。一是村干部選拔任用上進(jìn)一步民主化、科學(xué)化。201*年村“兩委”換屆選舉過(guò)程中,我鎮(zhèn)全面推行了村支部“兩推一選”和村委會(huì)“海選”的辦法,擴(kuò)大了黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán),建立了公開(kāi)、公平、公正的選人用人機(jī)制,受到了群眾擁護(hù)。二是村干部管理監(jiān)督不斷制度化。通過(guò)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“不換狀態(tài)就換人”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等,建立完善了村級(jí)干部管理監(jiān)督制度。實(shí)行了村干部年度目標(biāo)考核管理,從黨建、經(jīng)濟(jì)、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育等方面加強(qiáng)對(duì)村干部的考核,推行了“村帳鎮(zhèn)管”,強(qiáng)化了村干部的監(jiān)督管理,初步解決了村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題,增強(qiáng)了村務(wù)工作的透明度。
三、存在的問(wèn)題
目前村干部隊(duì)伍建設(shè)與管理中主要存在五個(gè)方面的困難和問(wèn)題,影響到班子的穩(wěn)定與建設(shè),影響到鎮(zhèn)村工作的有序開(kāi)展。
一是經(jīng)濟(jì)待遇低。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付已基本用于支付村干部的工資。雖然如此,還是不能解決村干部待遇低的問(wèn)題,在很大程度上無(wú)法調(diào)動(dòng)干部的工作積極性和創(chuàng)造性,尤其是村級(jí)日常開(kāi)支,全部靠村干部向上、向外爭(zhēng)取、“化緣”,導(dǎo)致村干部無(wú)心也無(wú)力搞好地方基礎(chǔ)建設(shè)、無(wú)法帶領(lǐng)群眾搞好集體經(jīng)濟(jì);有文化、有能力、年紀(jì)輕的人不愿進(jìn)村任職,在職的村干部也因?yàn)槭杖霟o(wú)保障,工作不大膽,甚至有做一天和尚撞一天鐘的想法,加大了村干部隊(duì)伍管理的難度,導(dǎo)致基層隊(duì)伍的不穩(wěn)定,在很大程度上給鎮(zhèn)、村工作帶來(lái)了不利影響,。
二是基層矛盾多。目前正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,有些政策與實(shí)際情況有差距,加之基層權(quán)力職能弱化、經(jīng)濟(jì)手段軟化,無(wú)力為群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題,導(dǎo)致基層矛盾無(wú)法解決,且越積越多,干群關(guān)系難以達(dá)到理想的融洽程度,一些干部常招致群眾的誤解、怨恨甚至謾罵和毆打,嚴(yán)重挫傷了干部的工作積極性。
以上兩個(gè)主要問(wèn)題,導(dǎo)致目前村干部隊(duì)伍中出現(xiàn)“人難選、心難穩(wěn)、人難留”的“三難”問(wèn)題,在很大程度上影響到鎮(zhèn)村工作。
三是工作方式陳舊老化。我鎮(zhèn)現(xiàn)任村干部多數(shù)是原村干部留任的,有的甚至連任村干部10多年。少數(shù)擔(dān)任村干部時(shí)間長(zhǎng)的老支書、老委員還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思維運(yùn)勢(shì),習(xí)慣于用行政命令開(kāi)展工作,面對(duì)新的體制與形勢(shì),存在著“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的困惑。
四是干部素質(zhì)參差不齊。65名村干部中,初中文化及以下的有31人、占47%。有的政策理論水平低,對(duì)黨的方針政策和國(guó)家法律缺乏學(xué)習(xí)理解,處理問(wèn)題擺不正自身位置;有的思想觀念保守,工作被動(dòng),不適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要;有的科學(xué)文化素質(zhì)低,在致富上沒(méi)有一技之長(zhǎng),對(duì)群眾缺乏吸引力;有的對(duì)黨的歷史、傳統(tǒng)的了解不如老干部、老黨員,對(duì)政策法規(guī)的了解不如文化層次較高、頭腦靈活的青年農(nóng)民和外出務(wù)工人員,對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的了解不如專業(yè)戶和科技示范戶,難以起到帶頭與示范作用。
五是干部隊(duì)伍缺乏活力。有的干部思想不穩(wěn)定,嫌報(bào)酬低,不愿當(dāng)村干部,工作缺乏積極性和主動(dòng)性,甚至只占位置,不干事,只做掛名干部;有的干部工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮,利用村干部的身份自己發(fā)財(cái),對(duì)村里的事情能推就推、能拖就拖,不關(guān)心群眾疾苦。有的干部不清不廉,賬目不清,不思進(jìn)取,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,形成了“能干的不愿干、想干的干不好”的局面。
六是村干部在日常工作中表現(xiàn)出來(lái)的其他具體問(wèn)題。在少數(shù)村干部中或多或少表現(xiàn)出諸如村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、財(cái)務(wù)賬目不清、工作方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)拖拉懶散、工作責(zé)任欠缺、個(gè)人私心較重、主職對(duì)副職關(guān)心不夠等問(wèn)題。
四、意見(jiàn)與建議
高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村改革和穩(wěn)定的關(guān)鍵,也是加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的重中之重。要結(jié)合實(shí)際從根本上加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),確保這支隊(duì)伍基礎(chǔ)牢、素質(zhì)高、活力強(qiáng)。
1、多渠道改善和提高村干部待遇,增強(qiáng)村干部崗位吸引力。
待遇問(wèn)題是左右村干部思想積極性的砝碼,“利益驅(qū)動(dòng)”永遠(yuǎn)是最有效的激勵(lì)方式。對(duì)于處于第一位的生存條件的個(gè)人利益,村干部不得不考慮,尤其是對(duì)于村務(wù)繁忙而無(wú)暇顧及家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的村干部來(lái)說(shuō),他不僅要自我生存,而且還要養(yǎng)家糊口。如果沒(méi)有合理的經(jīng)濟(jì)待遇作為保障,純粹靠奉獻(xiàn)意識(shí)工作,不現(xiàn)實(shí)、更不可能。因此,要加大左右村干部工作積極性的砝碼,讓村干部有“三頭”:政治上有奔頭。建立擇優(yōu)錄用村干部為國(guó)家公務(wù)員制度,每年拿出一定指標(biāo),在政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)過(guò)硬、工作業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕村干部中,通過(guò)組織推薦、公開(kāi)考試的辦法優(yōu)先錄用為公務(wù)員。經(jīng)濟(jì)上有想頭。一是要進(jìn)一步壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分利用各村優(yōu)勢(shì)資源抓發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,減少日常開(kāi)支壓力。二是要加大轉(zhuǎn)移支付力度,或者將村干部工資進(jìn)入財(cái)政統(tǒng)發(fā),確定村干部最低工資數(shù)額,讓村干部不為工資著落擔(dān)心,放開(kāi)手腳搞工作。三是在交叉任職、職數(shù)精減上下功夫,減少行政開(kāi)支壓力,提高村干部待遇。保障上有盼頭。要大力完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,切實(shí)解決村干部的后顧之憂。首先要擴(kuò)面,現(xiàn)行的保障體系涉及到的往往只有村主職干部,這無(wú)疑會(huì)使其他干部心理失衡,要讓更多村干部進(jìn)入保險(xiǎn)范疇;其次還要加量,保險(xiǎn)數(shù)額要從每人每年五六百元增加到每月幾百元,讓村干部真正解決老有所養(yǎng)的后顧之憂,做到“要讓馬兒跑,就要讓馬兒吃飽”。
2、創(chuàng)新制度,優(yōu)化村干部選任機(jī)制。
一是推進(jìn)村干部選拔制度改革。一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主在村干部選拔過(guò)程中的作用。在村黨支部中全面推行“兩推一選”,在村委會(huì)成員中全面推行“公推直選”,真正將懂市場(chǎng)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)過(guò)硬、群眾信任的優(yōu)秀人才選拔到村干部隊(duì)伍中來(lái);另一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大村干部選拔范圍。積極采取招考大學(xué)生“村官”、選派機(jī)關(guān)年輕干部掛職鍛煉等多種形式,改善村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。而且,要讓大學(xué)生村官真正發(fā)揮實(shí)際作用,不能讓其停留于一種制度甚至成為一種擺設(shè)。二是加強(qiáng)村干部后備隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加大從致富能手、大中專畢業(yè)生、科技示范戶、務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人中選拔后備人才的力度;要以黨員發(fā)展來(lái)帶動(dòng)村干部后備人才培養(yǎng),將優(yōu)秀的青年通過(guò)政治培養(yǎng)的方式來(lái)加快成長(zhǎng);要健全完善村干部后備人才培養(yǎng)的責(zé)任機(jī)制,將村級(jí)后備干部培養(yǎng)列入村黨支部年終考核內(nèi)容;要加大工青婦等群團(tuán)組織的推優(yōu)力度,注重從優(yōu)秀青年、工人和婦女中培養(yǎng)村級(jí)后備干部。三是建立村干部資格準(zhǔn)入制度。從村干部的年齡、學(xué)歷和培訓(xùn)入手,根據(jù)農(nóng)村工作的實(shí)際,科學(xué)合理地確定村干部資格標(biāo)準(zhǔn)體系,建立資格準(zhǔn)入制度,從源頭上把好村干部的質(zhì)量關(guān),切實(shí)提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、以民為本,建立民主開(kāi)放的村干部考核機(jī)制。
在健全和完善村干部考核機(jī)制的過(guò)程中,必須堅(jiān)持民本思想,真正將人民群眾滿意不滿意作為評(píng)價(jià)村干部工作績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是要推進(jìn)以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村級(jí)民主政治建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范村干部的行為和群眾的參與。通過(guò)開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主議事、民主理財(cái)?shù)刃问,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,吸收群眾參與,提高群眾參政議政的能力,同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督和約束。二是要完善以工作考核和群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合的村干部考核辦法。強(qiáng)化村干部服務(wù)群眾的意識(shí),使村干部既對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)也對(duì)群眾負(fù)責(zé)。三是強(qiáng)化村干部考核結(jié)果的運(yùn)用。一方面,對(duì)個(gè)人素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出,群眾滿意的干部要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)特別優(yōu)秀的可以推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。另一方面要建立村干部合理退出的機(jī)制。對(duì)一些基本素質(zhì)低、工作能力弱,群眾反映差的村干部,要通過(guò)合法程序予以調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰、吐故納新。
擴(kuò)展閱讀:關(guān)于對(duì)村級(jí)班子和機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施績(jī)效考核的意見(jiàn)
微南發(fā)201*24號(hào)
中共滕陽(yáng)鎮(zhèn)委員會(huì)滕陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于對(duì)村級(jí)班子和機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施績(jī)效考核的
意見(jiàn)
(201*年5月8日)
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,客觀公正地反映全鎮(zhèn)村級(jí)干部和機(jī)關(guān)工作人員的工作實(shí)績(jī),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,根據(jù)省、市、縣關(guān)于督查考核工作的規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本意見(jiàn)。
一、督查考核的范圍和對(duì)象
村級(jí)班子和村支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)、村計(jì)生專職主任,機(jī)關(guān)工作人員。
二、督查考核的原則
突出重點(diǎn),注重發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀要求及鎮(zhèn)黨委、政府確定的任務(wù)目標(biāo),突出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的督查考核,注重考增量、考增幅、考當(dāng)年發(fā)展情況。
量化考核,便于操作。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合,將督查考核項(xiàng)目量化計(jì)分,力求簡(jiǎn)便易行。注重督查考核指標(biāo)數(shù)據(jù)采集的可行性、來(lái)源的客觀性、運(yùn)用的可比性,使各項(xiàng)數(shù)據(jù)便于獲得,易于測(cè)算。
擴(kuò)大民主,群眾公認(rèn)。突出實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),注重群眾評(píng)價(jià),拓寬督查考核渠道,公開(kāi)督查考核內(nèi)容、程序和結(jié)果,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
鼓勵(lì)創(chuàng)新,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。實(shí)行加減分制度,鼓勵(lì)工作創(chuàng)新、提高效能,依據(jù)督查考核結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。
三、督查考核的內(nèi)容及責(zé)任分工
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求,對(duì)村級(jí)班子重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、黨的建設(shè)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的內(nèi)容;對(duì)機(jī)關(guān)工作人員重點(diǎn)考核職能工作和包村工作等方面的內(nèi)容。
(一)村級(jí)班子
1、考勤(100分):包括按時(shí)參加黨委、政府召開(kāi)的各項(xiàng)會(huì)議,積極參加協(xié)助鎮(zhèn)組織的攻堅(jiān)性活動(dòng)等。由黨政辦公室
考核。
2、黨的建設(shè)(150分):包括制度建設(shè)、辦公場(chǎng)所、黨建資料、黨員發(fā)展、遠(yuǎn)程教育等。由組織辦公室考核。
3、經(jīng)濟(jì)建設(shè)(100分):包括招商引資和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由經(jīng)委、農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門考核。
4、社會(huì)發(fā)展(100分):包括適齡兒童入學(xué)率、文化場(chǎng)所建設(shè)、新農(nóng)保、新農(nóng)合、有線電視入戶率等。由教辦、文化站、新農(nóng)合辦公室、勞保所、廣播站等部門考核。
5、計(jì)劃生育(150分):包括育齡婦女管理、查體、孕情跟蹤、人口目標(biāo)控制等。由計(jì)生辦考核。
6、環(huán)境綜合整治(150分):包括村容村貌、垃圾清理等。由村鎮(zhèn)辦考核。
7、信訪穩(wěn)定(150分):包括社會(huì)治安綜合治理、信訪案件等。由綜治辦、信訪辦考核。
8、財(cái)務(wù)管理(50分):包括上報(bào)帳目情況、是否按時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)等。由農(nóng)經(jīng)站考核。
9、民主測(cè)評(píng)(50分):包括領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)和群眾測(cè)評(píng)。由組織辦會(huì)同各黨總支組織。
10、加減分項(xiàng)目:包括獲得的表彰、受到的黨紀(jì)和政紀(jì)處罰、重點(diǎn)工程建設(shè)、土地管理、湖區(qū)管理、農(nóng)村危房改造等。由紀(jì)委辦、派出所、國(guó)土資源所、漁政站、民政辦會(huì)同上級(jí)有關(guān)部門考核。
以上10項(xiàng)得分相加總和為村級(jí)班子綜合得分。(二)村干部
(1)村支部書記、村主任得分=村班子綜合得分×60%+測(cè)評(píng)得分(領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)價(jià)得分×70%+群眾測(cè)評(píng)得分×30%)×40%。
(2)村會(huì)計(jì)=村班子綜合得分×60%+測(cè)評(píng)得分×40%。(3)村計(jì)生專職主任得分,由計(jì)生辦根據(jù)該村計(jì)劃生育考核結(jié)果確定。
(三)機(jī)關(guān)工作人員
1、考勤(200分):實(shí)行工作日簽到制度,每天8時(shí)30分前為簽到時(shí)間(周一可放寬到10:00前),以指紋(簽名)簽到為準(zhǔn)。沒(méi)按時(shí)簽到的視為曠工一天,扣3分。遲到的在簽到簿上簽到,8時(shí)30分簽到簿由黨政辦收回交帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字。遲到人員,每次扣1分。因開(kāi)會(huì)或業(yè)務(wù)工作聯(lián)系外出請(qǐng)假的,或因國(guó)家法定節(jié)假期休假的,不扣分。因個(gè)人私事請(qǐng)假的,累計(jì)3個(gè)工作日扣1分。考核小組不定期組織查崗,查崗缺勤的,視為曠工,扣3分。鎮(zhèn)召開(kāi)的會(huì)議,無(wú)故缺席一次扣2分,遲到或早退一次扣1分,由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)簽字后作為減分依據(jù)。
2、職能工作(300分):①部門工作獲縣委、縣政府表彰的,部門正職加4分,副職加3分,工作人員加2分;部門工作獲市級(jí)及以上表彰的,部門正職加5分,副職加4分,
工作人員加3分;個(gè)人受到縣委、縣政府表彰的加3分,受到市級(jí)及以上表彰的加4分。部門工作在全縣排名后三位的或者因工作不到位給鎮(zhèn)整體形象帶來(lái)負(fù)面影響的,對(duì)部門正職扣5分,副職扣4分,工作人員扣3分。以各級(jí)表彰決定及統(tǒng)計(jì)排名數(shù)據(jù)作為加減分依據(jù)。②部門工作有創(chuàng)新,其創(chuàng)新工作作為典型在全縣推廣的,部門正職加5分,副職加4分,工作人員加3分。以縣里推廣該典型的文件或在鎮(zhèn)召開(kāi)典型推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)作為加分依據(jù)。③因部門工作不力,造成信訪事件并影響較大的,每出現(xiàn)一例,部門正職減4分,副職減3分,相關(guān)工作人員減2分。以信訪部門提供的情況作為減分依據(jù)。④階段性帶有攻堅(jiān)性質(zhì)的業(yè)務(wù)工作,提交黨委會(huì)議或兩委會(huì)議研究決定,每完成一項(xiàng)加1分。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后作為加分依據(jù)。⑤對(duì)工作態(tài)度不端正、工作表現(xiàn)不積極的工作人員,酌情給予減分。由分管的領(lǐng)導(dǎo)干部給予考核。⑥工作人員工作日午間禁止飲酒,違反者績(jī)效考核扣4分。酗酒、滋事造成很壞影響的,扣發(fā)3個(gè)月的工資,取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格,并按有關(guān)規(guī)定做出組織處理。
3、包村工作(300分):按所包村的村級(jí)班子考核得分的30%計(jì)入總分。
4、民主測(cè)評(píng)(200分):包括領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)(120分),機(jī)關(guān)工作人員內(nèi)部測(cè)評(píng)(80分)。
5、機(jī)關(guān)工作人員綜合得分=考勤得分×20%+職能工作得
分×30%+所包村考核得分×30%+民主測(cè)評(píng)(領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)×60%+機(jī)關(guān)工作人員內(nèi)部測(cè)評(píng)×40%)×20%。
四、考核結(jié)果的運(yùn)用(一)村干部
1、沒(méi)有出現(xiàn)“一票否決”事項(xiàng)的村,按村干部得分從高到低進(jìn)行排序,15%的村定為優(yōu)秀,55%的村定為稱職,30%的村定為基本稱職和不稱職。依據(jù)以上結(jié)果對(duì)村支部書記、村主任、村會(huì)計(jì)發(fā)放績(jī)效工資。綜合得分低于600分的,定為不稱職檔次,不享受績(jī)效工資。計(jì)生專職主任的崗位補(bǔ)貼,由計(jì)生辦依據(jù)計(jì)生考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)放。
2、出現(xiàn)一例“一票否決”的村,對(duì)村兩委班子及支部書記實(shí)施誡勉;對(duì)當(dāng)年出現(xiàn)兩例“一票否決”的村,將按照組織程序?qū)Υ逯Р堪嘧蛹爸Р繒涍M(jìn)行改選調(diào)整。
(二)機(jī)關(guān)人員
1、職能工作和包村工作沒(méi)有出現(xiàn)“一票否決”事項(xiàng),按年終綜合得分從高到低進(jìn)行排序,15%定為優(yōu)秀,55%定為稱職,30%定為基本稱職和不稱職,依據(jù)以上結(jié)果發(fā)放獎(jiǎng)金。被評(píng)為優(yōu)秀的發(fā)獎(jiǎng)金1000元;被評(píng)為稱職的發(fā)獎(jiǎng)金700元;被評(píng)為基本稱職的發(fā)獎(jiǎng)金400元。綜合得分低于600分的,定為不稱職檔次,不享受獎(jiǎng)金。
2、考核結(jié)果作為機(jī)構(gòu)改革人員分流及提拔使用干部的主要依據(jù)。
五、關(guān)于對(duì)“一票否決”的說(shuō)明
1、計(jì)劃生育工作被縣及縣以上納入重點(diǎn)管理的村實(shí)行“一票否決”;
2、因信訪事件造成上級(jí)部門對(duì)鎮(zhèn)的考核失分或資金被扣的事實(shí),對(duì)該村實(shí)行“一票否決”;
3、村內(nèi)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,對(duì)該村實(shí)行“一票否決”;
4、村內(nèi)出現(xiàn)非法交易土地、違法建設(shè)等行為,被縣級(jí)通報(bào),并造成惡劣影響的,對(duì)該村實(shí)行“一票否決”;
5、在夏、秋秸稈禁燒工作中出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象,經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,或造成上級(jí)部門對(duì)鎮(zhèn)的考核失分或資金被扣的事實(shí),對(duì)該村實(shí)行“一票否決”。
有一項(xiàng)被定為“一票否決”的,該村基本分值為零,兩委班子即定為不稱職,班子成員不享受績(jī)效工資。計(jì)劃生育工作被鎮(zhèn)納入重點(diǎn)管理的村,該村不能評(píng)先樹(shù)優(yōu),村干部考核檔次最高只能定為基本稱職檔次。
六、組織實(shí)施
鎮(zhèn)成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由仲偉光同志擔(dān)任組長(zhǎng),邢娜、黃亞峰同志擔(dān)任副組長(zhǎng),紀(jì)委辦、黨政辦、組織辦、經(jīng)委、信訪辦、民政辦、計(jì)生辦、勞保所、文化站、廣播站、新農(nóng)合、教辦、綜治辦、安監(jiān)站、農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)站、村鎮(zhèn)辦、國(guó)土資源所等為成員單位。負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子和機(jī)關(guān)工作
人員績(jī)效考核的分值進(jìn)行核算。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由陳安喜同志擔(dān)任辦公室主任,鄧滕、馬清祥、王慧同志為副主任?(jī)效考核按照半年一考核一排名,全年綜合打分,排出名次的方式實(shí)施。
本意見(jiàn)未盡事宜,由鎮(zhèn)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。本意見(jiàn)自201*年5月起執(zhí)行。附件:南陽(yáng)鎮(zhèn)村級(jí)班子考核賦分標(biāo)準(zhǔn)
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