適中鄉(xiāng)月明村委會兩委班子民主生活會總結(jié)

適中鄉(xiāng)月明村委會兩委班子民主生活會總結(jié)

］201*年12月22日

按照適中鄉(xiāng)委員會（201*）53號文件精神〃為了切實加強我村基層黨組織及村兩委班子隊伍建設，進一步統(tǒng)一思想，改進作風，

發(fā)揮好黨支部和村委會的職能作用，為我村各項工作提供堅強有力的組織保障，營造風清氣正的氣氛，我村特于12月22日召開村兩委班子民主生活會。

會上，黨總支部和村委會班子成員及村職工嚴格對照文件精神，認真回顧了自己的思想作風、學風、工作作風、生活作風、廉政建設和民主集中制建設等方面的情況，深入查找了自身存在的不足和問題，聽取兩委班子成員及村職工對自己的意見和建議，積極開展了批評與自我批評，并正視自身的缺點與不足，表示在今后的工作中一定努力改進，加強黨性鍛煉，增強自身的修養(yǎng)，發(fā)揮好先鋒模范作用。街道工委副書記、適中鄉(xiāng)黨委李書記，紀委宋書記親自到會指導了本次會議，并為村兩委班子及村職工提出了許多中肯、寶貴的意見和建議，講解了民主生活會的目的意義，并對下步工作進行了安排。

李書記對我村兩委班子及村委會成員提出了幾點要求：

一、切實加強學習；

1、認認真真、扎扎實實學習黨的理論知識、專業(yè)理論知識，

并結(jié)合本村實際，謀劃好村民委員會的各項工作；2、加強學習，提高業(yè)務能力和業(yè)務水平；二、切實改進工作作風；

1、要多深入群眾、融入群眾，多聽群眾的心聲；

2、工作中要樹立“三心”，即“愛心、耐心、細心”，加強自我

修養(yǎng)；

3、做到工作下去一把抓，回來再分家；

三、切實推進工作創(chuàng)新；創(chuàng)新工作機制，抓重點，突出工作特色，亮點，克服畏難情緒；加強對工作特點的研究；

四、查找問題，開展批評與自我批評，嚴肅紀律，轉(zhuǎn)變作風，加強協(xié)調(diào)，服從安排，堅持民主集中制原則。切實落實整改措施；針對群眾反映和民主生活會上查找出的主要問題，逐個研究解決，制定整改措施，明確整改責任，落實整改期限。

五、加強團結(jié)，促進各項工作，不辜負村民意愿。

月明村民委員會

月明村黨總支部

201*年12月22日

擴展閱讀：一年來

一年來，在縣委縣政府正確領(lǐng)導和重視支持下，中心全體工作人員以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“打造優(yōu)質(zhì)政務、建設高效和平”的宗旨，狠抓日常管理和業(yè)務考核，不斷完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，加強干部隊伍建設，扎實做好行政審批服務各項工作，努力構(gòu)建文明和諧行政服務中心，確保了入駐中心各項行政審批和服務事項的規(guī)范、高效運行，為優(yōu)化我縣發(fā)展軟環(huán)境、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了應有作用，取得了較明顯成效，得到了縣委縣政府充分肯定和市縣同行高度評價。據(jù)統(tǒng)計，201*年，共累計受辦理業(yè)務2.6萬多宗，收取各項稅費2770多萬元。一、主要工作

（一）突出一個“實”字，扎實開展學習實踐活動，促進中心各項工作順利開展

中心根據(jù)中央及省、市、縣委的統(tǒng)一部署和縣委學習實踐辦的具體安排，緊密結(jié)合中心實際，抓實學、察實情、重實干、求實效，扎實開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，有力推動了中心各項工作的開展，取得了較明顯實效。1、結(jié)合實際，真抓實學。中心高度重視學習實踐活動，成立了學習實踐活動領(lǐng)導小組，制定切實可行的活動方案，堅持一把手負總責，精心組織和帶領(lǐng)全體工作人員開展學習實踐活動的各階段各環(huán)節(jié)工作。首先是抓好實實在在的學習，力求中心人員在思想上受到教育，素質(zhì)上有所提高。先后5次組織全體工作人員參加學習實踐輔導課，中心主要領(lǐng)導親自授課，對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、《珠江三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《和平縣行政服務中心實施方案（試行）》等一系列重要文件進行了重點講解；組織觀看專題片4場，發(fā)放學習資料9份，編印學習實踐活動簡訊7期；同時還在中心網(wǎng)站設立了學習專欄，上傳學習實踐活動的有關(guān)內(nèi)容，方便大家網(wǎng)上學習。二是結(jié)合中心工作實際開展了“構(gòu)建文明和諧中心”的學習討論活動。重點圍繞“什么是文明和諧中心，怎樣建設文明和諧中心”的主題，分中心管理人員之間、中心領(lǐng)導與窗口組長、管理人員與窗口業(yè)務員、管理人員與服務對象四個層次開展討論，參與人數(shù)120人次。

2、廣泛調(diào)研、深察實情。一是深入蹲點調(diào)研。中心主要領(lǐng)導多次深入陽明鎮(zhèn)中洞村，與該村兩委干部及部分群眾進行座談，詳細了解該村村民生產(chǎn)生活及村集體經(jīng)濟收入等情況，并在中心經(jīng)濟十分拮據(jù)的情況下，擠出了5千多元，幫助該村委會解決辦公樓門窗維修更新等實際問題，得到了該村干部群眾的好評。二是廣泛征求意見。除在蹲點村向兩委干部及群眾征求意見外，還結(jié)合實際創(chuàng)新訪談納諫形式，增加訪問對象，主動征求縣委縣政府、各業(yè)務窗口、窗口單位領(lǐng)導及相關(guān)人員和廣大服務對象的意見建議。據(jù)統(tǒng)計，學習實踐活動中，共發(fā)放征求意見表280份，開展面對面訪談及談心活動60人次(其中農(nóng)村訪談20人次，窗口業(yè)務員座談40人次)，分3批次深入企業(yè)，共收集到各種意見建議23條。三是根據(jù)征求上來的意見，結(jié)合平時掌握的情況，對照縣委縣政府要求和中心建設的總體目標，對中心在建設管理、業(yè)務辦理等方面的存在問題進行了認真查擺分析，對收集上來的意見進行詳細梳理，并在此基礎(chǔ)上形成了查擺剖析材料。

3、狠抓整改，務求實效。通過征求意見建議、召開民主生活會，形成了領(lǐng)導班子分析檢查報告，并在此基礎(chǔ)上制定了切實可行的整改落實方案，明確了整改方向重點、時限及責任要求。為進一步強化中心工作人員自我約束、自我管理和自覺履行承諾的責任意識，中心與窗口業(yè)務員簽訂了《和平縣行政服務中心機關(guān)作風建設承諾責任書》，建立了機關(guān)作風建設長效機制。為更好地發(fā)現(xiàn)并整改存在問題，開展了“為民代辦一件業(yè)務”活動，中心管理人員、窗口組長主動帶頭，窗口業(yè)務員積極參與，努力為服務對象提供保姆式一條龍服務。（二）突出一個“嚴”字，狠抓管理考核，促進業(yè)務運行不斷規(guī)范

管理和考核是中心健康發(fā)展和各項業(yè)務順利開展的重要法寶。一年來，我們始終堅持“嚴”字當頭，狠抓日常管理和業(yè)務考核與獎懲，促進了各項業(yè)務規(guī)范有序運行。

1、狠抓日常管理。一是加強了考勤管理。嚴格執(zhí)行上班指紋簽到、下班指紋簽走、中間外出請假登記制度，上下班遲到早退現(xiàn)象基本杜絕。二是加強值周管理，由管理人員分兩組輪流值周，負責本周窗口巡查、紀律監(jiān)督、業(yè)務協(xié)調(diào)等日常工作，較好地解決了門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦等衙門作風問題。三是加強業(yè)務跟蹤管理。對各窗口受理的承諾件，實行專人負責跟蹤，督促依時辦結(jié)。四是充分利用安裝在一、二樓大廳的12個攝像頭及各辦公室的視頻監(jiān)控點，對窗口人員的辦事服務等情況進行實時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各業(yè)務窗口各種違紀、違規(guī)行為，有效提高了業(yè)務窗口的服務水平和質(zhì)量。五是加強業(yè)務辦理及收費統(tǒng)計，實行專人負責，每日統(tǒng)計更新業(yè)務辦理及收費情況，確保數(shù)據(jù)真實可靠。2、嚴格業(yè)務考核。不斷加大《和平縣行政服務中心業(yè)務窗口考核試行辦法》、《和平縣行政服務中心業(yè)務考核實施細則》的執(zhí)行力度，根據(jù)日常管理、業(yè)務辦理和群眾滿意度測評等情況，對業(yè)務窗口和中心工作人員實行嚴格的月考核和年度考核，并以民主投票方式評選出月度先進個人、紅旗窗口和年度排頭兵窗口、優(yōu)勝窗口及先進個人，同時按照標準分別給予獎勵，對存在不足和問題，在考評會上給予通報剖析，并采取適當措施加以整改。（三）加強行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，行政審批信息化水平進一步提高

我縣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)于去年11月底建成并投入試運行。今年以來，中心主要對行政許可事項、收費項目進行再梳理，進一步檢查和完善相關(guān)數(shù)據(jù)錄入、程序規(guī)范等工作。

1、充實系統(tǒng)信息，發(fā)揮系統(tǒng)作用。電子監(jiān)察系統(tǒng)投入試運行后，中心指定專人隨時了解系統(tǒng)運行的情況，及時更新充實系統(tǒng)信息內(nèi)容，確保了電子監(jiān)察系統(tǒng)正常運行并不斷發(fā)揮作用。一是增加進入系統(tǒng)的單位和項目。針對部分進駐中心的窗口單位業(yè)務沒有按要求進入系統(tǒng)，中心及時將有關(guān)情況向縣紀委及有關(guān)領(lǐng)導反映，積極配合縣紀委溝通協(xié)調(diào)，并督促有關(guān)單位落實責任，確保全部窗口單位業(yè)務納入系統(tǒng)接受監(jiān)察。二是確定進駐項目監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)，簡化審批程序。中心以電子監(jiān)察系統(tǒng)建設為契機，進一步簡化程序，縮短審批時限，把全部進駐中心的業(yè)務，以簡潔的流程圖加注文字說明的形式予以規(guī)范，方便服務對象對業(yè)務辦理情況的了解。三是及時更新網(wǎng)站內(nèi)容。在進一步明確收費依據(jù)、規(guī)范收費標準的基礎(chǔ)上，及時更新已經(jīng)取消、減免的收費項目及審批、服務事項、人員信息等內(nèi)容，同時還上傳各類資料及聯(lián)系方式，供服務對象瀏覽下載。

2、扎實開展電子監(jiān)察系統(tǒng)的業(yè)務培訓和相關(guān)文件宣傳落實工作。為讓相關(guān)人員掌握網(wǎng)上操作辦理業(yè)務的知識和技能，中心協(xié)調(diào)縣紀委監(jiān)察局，主動對全縣35個單位相關(guān)人員分二期4個班進行了培訓，共培訓436人次。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的工作需要，積極建議縣紀委領(lǐng)導，向縣直各單位印發(fā)了《廣東省行政效能監(jiān)察工作文件匯編》，大力加強《廣東省行政審批電子監(jiān)察管理辦法》、《廣東省行政審批電子監(jiān)察預警糾錯辦法》、《廣東省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)受理投訴辦法》、《廣東省行政許可績效測評電子監(jiān)察辦法》等“四個方法”的宣傳和貫徹落實力度。最近，“四個辦法”已編印成冊，擬于近期下發(fā)相關(guān)單位和駐中心業(yè)務窗口，并確定“四個辦法”于201*年1月1日開始，按“四個辦法”監(jiān)督和考核相關(guān)單位貫徹執(zhí)行情況，以發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用。（四）加快中心新大樓建設，確保新大樓盡早啟用

今年，縣行政服務中心辦公大樓主體工程已經(jīng)基本完工，新大樓建設和施工進入了全面內(nèi)部裝修的關(guān)鍵時期。為確保行政服務中心大樓裝修建設符合中心長遠發(fā)展的要求，重點做好了以下工作。

1、擬定新大樓業(yè)務大廳、辦公用房裝修設計要求。根據(jù)縣政府的安排，新大樓一、二、五層供中心使用，為充分有效利用空間，合理布局業(yè)務大廳和辦公室，中心從長遠發(fā)展的角度，提出了新大樓業(yè)務大廳、辦公用房裝修設計意見。主要是明確了業(yè)務窗口、服務引導臺、商務咨詢處、簽到處、業(yè)務查詢處及各個辦公室的設置、互聯(lián)網(wǎng)端口、專網(wǎng)端口和電話插口的安裝數(shù)量及安裝位置。明確安裝業(yè)務辦理電子公告屏的預留位置，還特別要求在一、二樓為銀行儲蓄所和電控機房提供用房，并對裝修提出了明確要求。

2、及時跟進施工進度，確保新大樓裝修達到中心要求。為確保新大樓裝修達到中心規(guī)劃要求，中心管理人員分工負責，及時跟進大樓裝修。中心管理人員特別是相關(guān)領(lǐng)導經(jīng)常深入到新中心辦公大樓工地實地察看，了解建設施工的進度，及時發(fā)現(xiàn)裝修過程中的存在問題并根據(jù)中心建設和發(fā)展的需要及時向施工方和有關(guān)領(lǐng)導提出調(diào)整意見和建議。目前，大樓裝修正按要求逐項進行。

（五）加強黨的組織和干部隊伍建設，為中心長遠發(fā)展提供組織和人員保障

中心自201*年9月掛牌成立并投入運行以來，管理人員一直都是從縣直有關(guān)單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)，其組織人事及工資關(guān)系仍保留在原單位，一定程度地影響了部分管理人員的工作積極性。為理順管理人員的組織人事關(guān)系，中心主要領(lǐng)導多方協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極爭取支持，形成了初步穩(wěn)定的管理人員隊伍。一是確定人員編制。通過中心領(lǐng)導多方奔走和溝通，縣政府及編委于年初正式發(fā)文，給中心確定了人員編制。二是理順組織關(guān)系。中心嚴格按照省、市、縣組織人事部門的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神，組織符合條件的中心管理人員參加公務員登記資格考試；積極爭取縣主要領(lǐng)導及組織人事部門的支持，對已經(jīng)通過考試及免于考試人員辦理公務登記手續(xù)，同時還將他們及已經(jīng)登記為公務員的中心管理人員的組織人事關(guān)系及工資關(guān)系正式遷到了中心，讓他們更加安心工作。三是加強黨組織建設，開展組織生活。中心積極按規(guī)定程序報請縣直屬機關(guān)工委批準，于今年7月成立中心黨支部，中心管理人員的黨組織關(guān)系也隨他們?nèi)耸鹿べY關(guān)系的調(diào)動一并遷入中心黨支部。（六）做好其他工作，協(xié)調(diào)發(fā)展得到保障

1、加強收費管理。嚴格按照《和平縣行政服務中心收費管理試行辦法》、《關(guān)于我縣行政事業(yè)單位經(jīng)營服務性收費納入財政窗口統(tǒng)一代收的通知》有關(guān)規(guī)定，不斷加強入駐中心各項行政性、經(jīng)營服務性收費的管理。一是加強票據(jù)管理，充分履行票據(jù)申領(lǐng)、核銷方面的職權(quán)，不斷規(guī)范票據(jù)申領(lǐng)、核銷行為，加強票據(jù)監(jiān)管。二是規(guī)范收費行為，及時公布已經(jīng)免收、減收的項目；加大監(jiān)察力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止業(yè)務辦理中亂收多收費的行為。

2、注重宣傳推介。通過印制辦事指南、設置業(yè)務公開欄，并通過電視、報紙、中心簡訊和網(wǎng)站等多種媒介積極宣傳推介中心有關(guān)管理規(guī)定、服務項目、辦事程序、業(yè)務辦理、考核獎懲等情況，發(fā)布重要工作動態(tài)。一年來，共編印中心簡訊10期，特別是對中心的學習實踐活動各種先進的經(jīng)驗做法進行了大力宣傳，部分經(jīng)驗還得到了縣委實踐辦的重視，并在全縣予以推廣，為學習實踐活動扎實開展并取得實效起到了較大的推動作用。

3、加強安全穩(wěn)定。重視安全維穩(wěn)工作，投入一定資金完善相關(guān)保安設備，切實加強對保安人員管理和監(jiān)督，注重提高保安人員的安全責任意識，督促他們時刻堅守崗位、嚴格落實安全保衛(wèi)工作職責。節(jié)假日期間，嚴格執(zhí)行值班制度，全體管理人員與保安員一道輪流值班。扎實有效的安全穩(wěn)定工作，確保了中心及周邊工作環(huán)境的安全穩(wěn)定，杜絕了任何安全責任事故的發(fā)生，為中心各項工作正常運行提供了有力的安全保障。

4、按照縣委縣政府的要求，積極配合，主動落實，切實抓好了計劃生育、紀檢、社會治安綜合治理、黨務、清潔和平百日行動、婦女、宣傳、保密、資料報送等工作，圓滿完成了縣委縣政府交辦的各項工作任務，較好地的發(fā)揮了本中心的職能作用。二、存在問題

一年來，通過中心全體工作人員的共同努力，中心各項業(yè)務運行順暢，建設和管理取得了顯著成績，但仍存在不少不容忽視的問題亟待解決。

（一）中心長遠的發(fā)展目標不夠明確，工作思路不夠清晰，發(fā)展信心有待增強。中心建設的理論和實踐尚處于摸索階段，管理和運行模式還不夠理想，還有很多不完善的地方，全縣的政務環(huán)境還難以適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。（二）個別窗口單位領(lǐng)導思想認識不到位，不夠重視進駐中心的業(yè)務窗口建設，對項目進駐、人員選派、設備配備、業(yè)務辦理等工作消極應付，未能按要求定期到中心窗口指導工作，對窗口工作人員隨意調(diào)換，項目審批仍在原單位辦理，不能發(fā)揮應有作用，直接影響中心整體工作運行。

（三）部分經(jīng)營服務性收費項目沒有按規(guī)定委托中心財政窗口統(tǒng)一代收，個別單位強調(diào)其特殊性，不愿意將經(jīng)營服務性收費進入中心統(tǒng)一收取，且經(jīng)營服務性收費所涉及的票據(jù)管理不嚴，使用不夠規(guī)范，有混用票據(jù)情況，給中心稅費收取工作增加難度。

（四）窗口業(yè)務人員派駐不夠落實，個別單位窗口組長沒有由副股長以上人員擔任，不能將窗口單位的后備干部分期分批派駐中心業(yè)務窗口鍛煉；部分窗口并沒有按要求選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、工作作風好的正式工作人員。（五）制度建設有待加強，中心制度還不夠完善，特別是《和平縣行政服務中心業(yè)務窗口考核試行辦法》和《和平縣行政服務中心業(yè)務考核實施細則》，仍存在許多不足，亟需進一步修改完善。

（六）行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設有待加強。部分單位領(lǐng)導對電子監(jiān)察系統(tǒng)建設不夠重視，有關(guān)業(yè)務人員對電子監(jiān)察系統(tǒng)的操作不夠熟悉，至使很多窗口單位的業(yè)務不能上網(wǎng)監(jiān)察，系統(tǒng)無法發(fā)揮應有作用。（七）窗口業(yè)務員業(yè)務培訓需要進一步加強，大局意識、宗旨意識、服務意識需要進一步提高。（八）部分單位專用網(wǎng)絡尚未接入，業(yè)務只以受理為主，影響了業(yè)務受辦理效率和質(zhì)量的進一步提高。

望江縣行政服務中心201*年工作總結(jié)和201*年工作計劃

一201*年工作總結(jié)201*年，我縣行政服務中心在市中心的指導下和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，緊緊圍繞縣委縣政府工作大局，緊拎招商引資主線，全體工作人員上下同心，同頻共振，全心全意為投資者和社會民眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了應有的作用。通過“兩集中、兩到位”工作開展，中心業(yè)務明顯加大、效率明顯提高，今年中心各服務窗口共接待客戶11.8萬人次，接收網(wǎng)上咨詢或查閱24.2萬人次,辦理各類服務事項88146件，較上年增加23%，其中即辦件率67%,提高7個百分點，承諾件提前辦結(jié)率96%,提高3個百分點，中心短信平臺反饋辦理結(jié)果短信22697條,各窗口共收取行政性規(guī)費1508.3萬元,收取各項基金和土地出讓金14658.08萬元，協(xié)助征稅1029.9萬元,辦理土地出讓金和稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)資金683.39萬元，為縣開發(fā)區(qū)企業(yè)減免行政性規(guī)費達459.4萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民中心代理辦件108763件,比上年增加82%，村代理室代理辦件113470件，比上年增加81%，為群眾節(jié)約費用在700萬元以上。

(一)堅持標準，創(chuàng)造特色，全面完成學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作任務

在開展學習科學發(fā)展觀活動中，中心支部周密部署，迅速動員，嚴格程序，精心操作，加強督查指導，確保中心學習科學發(fā)展觀活動取得實效。中心在認真組織黨員學習實踐科學發(fā)展觀活動規(guī)定書目的同時，引導黨員自我學習、自我教育，同時與紀委、縣直工委及煙草局共同組織縣直機關(guān)工作人員開展“效能杯”普通話演講比賽。中心還吸收入黨積極分子和群眾參與學習討論，形成了濃厚的學習教育氛圍。在高標準、高質(zhì)量完成規(guī)定動作的同時，中心創(chuàng)新活動的形式和載體，積極開展主題實踐活動，對確定的3個調(diào)研課題認真加以落實。中心黨員共提出合理化建議21條，召開了組織民主生活會和專題民主生活會，調(diào)動和激發(fā)了中心全體工作人員建設一流中心的積極性、主動性。

(二)找準定位，服務大局，努力打造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一流工作平臺

改善投資環(huán)境、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展是行政服務中心服務的落腳點，改善投資環(huán)境的核心問題是政府要從管理型向服務型轉(zhuǎn)變。建設服務型政府必須提高服務效率，規(guī)范行政行為，降低市場準入門檻，既要建設公共服務的高地，更要建設商務成本的洼地，為此，我們起草并以縣委、縣政府名義出臺了《關(guān)于完善行政服務功能提高行政服務效率的意見》（望發(fā)[201*]12號），進一步加強行政服務中心體系建設，完善行政服務功能，強化中心運行保障機制等方面作了明確規(guī)定。今年以來，圍繞如何建設好這個服務平臺，中心做了以下幾方面的工作：

1、建立健全完善辦事制度，創(chuàng)新服務方式，提高辦事效率。按照縣委、縣政府“安商推動建設、服務促進投入”的要求，加大重點項目的服務力度，抓好招商引資項目全程代理工作。一是提前介入，主動服務。對重點項目和重點工程，體現(xiàn)一個“快”，提前介入，變“坐等服務”為“上門服務”，做好項目前期政策宣傳與咨詢工作，讓投資者心中有數(shù)，少走彎路。09年中心共為234家企業(yè)全程代理各類手續(xù)1170件。

二是創(chuàng)新服務，提高效能。積極探索和建立行政服務新體制，不斷創(chuàng)新服務方式，提高服務效能。對聯(lián)審聯(lián)辦項目，體現(xiàn)一個“簡”，按照“統(tǒng)一受理、一次告知、抄告相關(guān)、限時辦結(jié)”的要求，對一些重點難點問題，我們主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，對各個審批環(huán)節(jié)進行跟蹤督辦，將特例變成常規(guī)做法�，F(xiàn)在企業(yè)設立登記和建設項目審批明顯提速，在材料齊全的情況下，注冊登記由原來的3-7天，縮減到1-2天，國地稅登記證、組織機構(gòu)代碼、公章刻制均可在當天辦結(jié)；建設項目審批由原來的20天縮減到5-7天，目前絕大多數(shù)項目都可以在窗口審批、辦結(jié)。有22個單位的服務窗口主動將部分承諾件改為即辦件辦理，即辦件項目比例由30%提高到了58%，實現(xiàn)了辦件提速。各窗口的承諾件期內(nèi)辦結(jié)率100%，承諾件提前辦結(jié)率96%，客戶前來辦事感到更加方便、快捷。

三是跟蹤回訪，督促整改。對辦件的回訪體現(xiàn)一個“細”，通過不同形式深入到縣開發(fā)區(qū)和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷，召開企業(yè)家座談會，了解情況，征求意見，實現(xiàn)雙向溝通，互動互贏。通過審批單位辦件檔案對辦件的規(guī)范化、合法化進行檢查，通過網(wǎng)絡記錄對已辦件辦理時限進行核查，通過電話進行回訪了解客戶的滿意度，督促存在問題的單位進行整改。設在縣行政服務中心的經(jīng)濟110（投訴中心）六年來共受理客戶投訴106件，今年僅8件，呈逐年下降趨勢，客戶對辦理結(jié)果滿意率100%。

2、不斷延伸服務范圍，拓展服務內(nèi)涵，建立健全服務體系。一是積極對鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心工作進行業(yè)務培訓和指導、督查。出臺了《望江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心規(guī)范化建設考核辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務全程代理工作進行監(jiān)督管理和考核，09年開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務全程代理工作調(diào)研，貫徹落實省委、省政府《關(guān)于廣泛深入開展農(nóng)村為民服務全程代理制的意見》（皖發(fā)201*4號），以縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動為目標，今年我們起草并以縣委、縣政府名義出臺了《關(guān)于強力推進農(nóng)村為民服務全程代理制工作的意見》（望發(fā)[201*]13號），11月份在長嶺鎮(zhèn)召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務全程代理制工作現(xiàn)場會。通過這些工作的開展，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民中心工作和村代理室建設發(fā)生明顯變化，促進了我縣為民服務全程代理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。今年太慈、賽口鎮(zhèn)搬入了新服務大廳，長嶺、漳湖、雅灘鎮(zhèn)投入一定資金，對原有房進行了較大改造，建立了較規(guī)范的服務大廳，楊灣鎮(zhèn)、雷池鄉(xiāng)也即將遷入新服務大廳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在創(chuàng)新工作方式方法，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持每天安排一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在中心值班或查班，以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民中心正常運轉(zhuǎn)。特別是長嶺鎮(zhèn)在抓村代理室建設方面，形成了一套行之有效的做法，華陽鎮(zhèn)雖沒有服務大廳，但辦公室設也相對集中，社區(qū)代理室起點較高。二是切實做好招商引資、安商服務和外來企業(yè)的服務工作，行政服務向深度延伸。09年中心進一步加大招商引資工作力度，重新修訂了促進招商引資工作的有關(guān)文件，將任務層層分解，同時重獎招商引資有功之臣，大力營造濃厚的招商引資氛圍。積極開展“走出去，請進來”等各項活動，常務副主任劉應華親自帶隊多次到浙江、江西、上海、福建、合肥等地進行招商，今年新引進一家落戶園區(qū)的食品加工企業(yè)當年投產(chǎn)、當年見效，全年招商引資任務有望超額完成；對中心自身的招商引資企業(yè)，我們安排專人聯(lián)系，每月至少要上門到企業(yè)聯(lián)系兩次，幫助企業(yè)解決有關(guān)問題，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題，與有關(guān)銀行聯(lián)系，幫助企業(yè)解決融資問題，共幫助3戶企業(yè)解決260余萬元貸款資金，解決了企業(yè)的燃眉之急。同時做好招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作，對不符合條件的申請做退件處理，并及時向相關(guān)企業(yè)反饋意見，作出說明和解釋，得到企業(yè)理解，09年辦理招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)項目共53件,其中稅收優(yōu)惠46戶，兌現(xiàn)資金346.96萬元,土地出讓金優(yōu)惠7戶，兌現(xiàn)資金336.43萬元，樹立了誠信政府的新形象，支持了企業(yè)發(fā)展。

三是繼續(xù)做好開發(fā)區(qū)行政審批預受理窗口行政服務工作。08年縣中心在縣開發(fā)區(qū)設立了“行政審批預受理窗口”，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供全程代理服務，09年開發(fā)區(qū)預受理窗口為50家企業(yè)代辦各類手續(xù)102件，實現(xiàn)了縣行政服務中心的服務前移，進一步樹立了“服務型政府”的新形象。四是著力抓好中介組織發(fā)展和規(guī)范工作。發(fā)展和規(guī)范中介組織是縣委、縣政府111項重點工作之一，我們將這項工作提上了重要工作日程，拎在手上抓。為此，我們對中介機構(gòu)發(fā)展與規(guī)范問題進行了多次調(diào)研，召開了兩次中介機構(gòu)管理單位分管負責人會議，我們起草并建議縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加快中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展的若干意見》（望發(fā)[201*]14號），文件出臺后，又邀請縣委督查室、縣政府督查室，召開了中介機構(gòu)相關(guān)管理部門分管負責人督辦會議，以求得實效。截止到目前在我縣設立和備案的中介服務機構(gòu)有69家，其中今年新新進和備案有21家。

3、繼續(xù)強化服務窗口標準化建設。

一是清理服務項目，增強行政審批透明度。今年又對所有行政許可項目和非行政許可項目進行一次清理，特別是明文規(guī)定取消和暫停收費的45個項目的執(zhí)行情況進行了核查，46個單位的行政許可和非行政許可項目由原來的608項減少為370項，削減40%。重新編印了《辦事指南》，免費發(fā)放400余套，同時在公共場所和中心網(wǎng)站上向全社會公示，并由各服務窗口提供一次性告知單，方便查詢。

二是歸并行政許可職能，整合服務窗口。堅持把為市場主體服務作為重點，突出企業(yè)設立登記和建設項目審批兩個方面，根據(jù)大廳實際情況，將成立時的31個窗口整合為27個窗口（其中大廳里內(nèi)窗口22個、單列窗口5個）。通過開展行政審批“兩集中、兩到位”工作，36個單位設立了行政許可股（科），將全部行政審批項目歸并到行政許可股（科），明確了專人分管，逐步成建制向行政服務中心集中,并對窗口人員授權(quán)到位。

三是推進電子政務，加強網(wǎng)絡平臺建設。對中心網(wǎng)頁進行了全面改版升級，添了新的軟硬件設施，“中心”網(wǎng)站公布了進駐縣中心部門單位的行政許可和非行政許可事項，建立了電話咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢服務專欄、辦件查詢系統(tǒng)和辦結(jié)件手機短信反饋系統(tǒng)，讓客戶及時了解辦件情況。與中心網(wǎng)絡建立互通的單位，可以通過電子數(shù)據(jù)交換了解相關(guān)情況�？蛻暨�可以通過網(wǎng)絡對服務窗口或相關(guān)單位行政“不作為”和“亂作為”的人與事進行投訴。中心通過網(wǎng)絡信息化建設，增強了工作透明度，方便了群眾辦事。

4、強化規(guī)范化管理，樹立中心整體形象，創(chuàng)造一流工作業(yè)績。充分發(fā)揮中心的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職能，努力打造一流的行政服務中心。我們出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范行政服務行為的實施細則》（望政務[201*]16號）文件，就各窗口的工作人員嚴格履行各項辦事制度，規(guī)范行政行為；嚴格執(zhí)行各項管理制度，規(guī)范服務行為，作了二十條明確規(guī)定。具體作了如下工作：

一是注重建章立制，規(guī)范行政行為。中心建立健全了首問負責制、一次告知制、聯(lián)審聯(lián)辦制、全程代理制、上門服務制、限時辦結(jié)制、超時默認制、延時服務制、假日預約制等辦事制度；建立健全了學習、考勤考核、月例會、勞動衛(wèi)生、值日值周、檔案管理、財務管理、安全保衛(wèi)和管理人員坐班查崗等管理制度，力求做到以制度促管理。由中心管理人員牽頭、以窗口人員為主體，成立了9個專項活動小組，以小組活動促制度的落實，以此樹立窗口工作人員主人翁意識，增強窗口工作人員的使命感和責任感。

二是狠抓思想教育，注重依法行政。對新進中心的工作人員進行崗前培訓，開展政治思想、法律法規(guī)、勤政廉政、職業(yè)道德教育和微機操作技能的強化訓練。增強中心全體工作人員為民服務意識，提高其依法行政水平、服務質(zhì)量和服務效能。

三是強化服務標準，提高服務效能。規(guī)范窗口人員的行政行為，做到辦事過程規(guī)范有序，服務行為舉止文明、主動熱情；統(tǒng)一窗口標牌、統(tǒng)一告知單、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一亮牌上崗和統(tǒng)一行為規(guī)范，樹立了窗口單位新形象；審批過程要求做到“四個一”，即：“咨詢一口講清、表格一次發(fā)清、材料一次收清，內(nèi)容一次審清”，實現(xiàn)行政審批的“提速、提質(zhì)、提效”，創(chuàng)建一流的文明服務窗口，著力打造優(yōu)質(zhì)服務品牌。在服務大廳安裝了24小時視頻監(jiān)察系統(tǒng)和網(wǎng)絡系統(tǒng)防雷設施，開展窗口服務效能監(jiān)察，保障了中心網(wǎng)絡安全。

四是完善溝通渠道，強化協(xié)調(diào)機制。加強了與窗口單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通，保證部門對窗口充分授權(quán)；每月定時編印中心簡報，通報各窗口工作情況，督促各窗口單位建立“后方”支持“前方”的工作機制；建立了中心與窗口單位聯(lián)動的工作機制，促進“中心”工作再上一個新臺階。五是注重以人為本，營造中心文化。堅持以人為本，建立了一系列行之有效的激勵機制，開展一系列集體活動，調(diào)動方方面面的積極性。設立月度“流動紅旗”、“服務標兵”和“優(yōu)秀黨員示范崗”；在今年財政工資改革中，爭取到縣領(lǐng)導的支持，中心窗口人員的崗位津貼照常發(fā)放，發(fā)放標準與每月的考勤考核結(jié)果掛鉤；年度考核優(yōu)秀指標比例達到30%，比其他單位高出一倍；由中心評選的年度滿意窗口和先進個人，都是以縣委縣政府的名義在全縣三級干部大會上進行表彰；今年縣委、縣政府出臺文件明文規(guī)定，連續(xù)兩年受到表彰的優(yōu)秀工作人員將優(yōu)先提拔使用；組織窗口人員到安徽廣德、和縣、浙江象山、山東青州和本市兄弟縣行政服務中心參觀學習，拓寬了視野，找到了差距，促進了工作；與紀委、縣直工委及煙草局聯(lián)合開展了“效能杯”普通話演講競賽活動等等。通過各項規(guī)章制度的執(zhí)行和一系列行之有效的激勵機制，中心服務大廳工作秩序井然，窗口人員面貌一新，工作作風不斷改善，文明服務意識不斷增強，工作效率不斷提高，“進位爭先”意識也明顯增強。今年，中心和各服務窗口共收到客戶贈送的錦旗50余面，表揚信和表揚性的郵件50余封，省、市電視臺和安慶報3次、縣電視臺和報刊等媒體10余次報道望江縣行政服務中心的經(jīng)驗和做法，樅陽縣黨政代表團及和縣、樅陽、潛山等縣行政服務中心組團來我縣行政服務中心參觀交流。六年來，縣中心榮獲了安慶市“巾幗文明崗”、縣委、縣政府和有關(guān)部門授予的“縣文明單位”“文明單位標兵”、“先進基層黨組織”、“先進機關(guān)黨組織”、“雙向承諾制先進單位”、“招商引資二類單位第三名”、“招商引資優(yōu)質(zhì)服務獎”和“五四紅旗團支部”等榮譽稱號，大多數(shù)窗口和窗口人員先后榮獲過縣委、縣政府表彰的年度“行政服務滿意窗口”和“行政服務先進個人”，1個服務窗口被評了市級“青年文明號”、2個服務窗口被評為縣級“青年文明號”，3名窗口工作人員榮獲市、縣“巾幗建功標兵”稱號，1名窗口工作人員被評為縣“十佳服務發(fā)展標兵”稱號。

回顧201*年的工作，中心取得了一些可喜的成績，有許多經(jīng)驗值得總結(jié)。

一是唯有堅持不斷探索行政審批發(fā)展方向，才能贏得率先發(fā)展的契機。當前，全國各地基本都建立行政服務中心，許多地方都將行政服務中心作為政府推進環(huán)境建設的抓手，作為貫徹落實黨委、政府決策部署的重要操作平臺，作為深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府行政職能、提高行政效率的重要舉措。我縣自201*年12月建立行政服務中心以來，一方面積極學習借鑒外地的先進經(jīng)驗和做法，另一方面堅持自主創(chuàng)新，不斷探索新的運作模式和服務方式，六年來我們創(chuàng)造了全市縣級中心“十個第一，六個率先”的成績。特別是我們準確地分析并把握行政服務中心的發(fā)展趨勢：集中行政審批項目，提高項目集中度是第一個發(fā)展階段；歸并審批職能，完善中心服務功能是第二個發(fā)展階段。中心在08年率先全面開展“兩集中、兩到位”的改革工作，并堅持不懈地推進，從而為促進行政服務中心持續(xù)性發(fā)展提供了體制保障�？梢哉f，正是因為我們堅持自主創(chuàng)新，從而贏得了發(fā)展的先機，使我縣的行政審批制度改革工作走在了全市同行的前列。

二是唯有堅持務實奮進，才能得到領(lǐng)導的重視和社會的認可。在今年深化“兩集中、兩到位”工作中，我們主抓骨干人員進中心，發(fā)改委和環(huán)保局窗口工作有了明顯的改善。中介機構(gòu)的發(fā)展工作是一場涉及部門權(quán)力格局和利益格局調(diào)整的大事，如果沒有縣委、縣政府領(lǐng)導的重視支持，這項工作就不可能順利進行。我們以嚴謹務實的作風、鍥而不舍的精神去抓調(diào)研、抓協(xié)調(diào)、抓推進、抓落實，認真當好領(lǐng)導的參謀助手，全面地貫徹落實縣委、縣政府的決策和部署。正是由于我們開展了深入細致的調(diào)查研究，從而為下一步縣委縣政府對中介機構(gòu)的脫鉤乃至機構(gòu)改革提供了第一手的資料。

三是唯有堅持以人為本，才能促進中心服務平臺建設和行政服務隊伍建設。事情的成敗關(guān)鍵在人，自中心成立以來，我們就在如何選擇好、培訓好、管理好中心窗口一班人，并充分發(fā)揮他們的作用方面進行了有益探索，我們借鑒先進地區(qū)的做法，結(jié)合我縣實際，在窗口人員政治、經(jīng)濟待遇上做了一定工作，爭取了領(lǐng)導的支持，穩(wěn)定了隊伍，凝聚了人心，讓窗口人員在這清苦的崗位上始終保持斗志昂揚、積極向上的精神風貌，從而使服務平臺建設更加穩(wěn)固，并形成了自己的特色。

在過去的一年里，盡管中心取得了一定的成績，但與全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢相比，與人民群眾的殷切期望相比，還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。比如，少數(shù)部門在充分授權(quán)上落實不到位；部分窗口的服務還不夠規(guī)范，在落實一次性告知、首問負責制上還存在差距；聯(lián)審聯(lián)辦機制還有待于進一步完善；辦公環(huán)境有待加強；電子政務建設還有待于進一步健全；單列窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心與縣中心工作銜接較少；作為行政許可前條件的中介服務機構(gòu)有待提高服務效率和規(guī)范服務行為。

二201*年工作計劃

201*年，隨著我縣望東長江大橋的開工建設，我縣經(jīng)濟將迎來一個新的騰飛機遇，作為服務經(jīng)濟發(fā)展的主平臺，行政服務中心也將在201*年搬入新的服務大廳，站在新的起點，面臨新的機遇，我們將繼續(xù)深化行政審批制度改革，按照“發(fā)展、完善、拓展、創(chuàng)新”的工作思路，重點實施好“12345”工程：“1”即爭創(chuàng)省內(nèi)縣級一流行政服務中心；“2”即突出“效能”和“發(fā)展”兩大主題；“3”即健全完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級服務網(wǎng)絡；“4”即強化四個服務意識：服務大局意識、服務經(jīng)濟意識、服務基層意識、服務群眾意識；“5”即做好五項工作：一是建好行政服務新大廳，二是將各窗口單位行政許可股室全部成建制納入行政服務新大廳辦公，三是創(chuàng)新辦理方式，推行工商企業(yè)設立登記“一表制”和基建項目審批“一費制”辦理，推行網(wǎng)上審批業(yè)務，四是將中介機構(gòu)納入服務大廳，設立窗口進行規(guī)范管理，五是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民中心和村（社區(qū)）代理室規(guī)范化建設工作。具體工作中我們將著重做好以下幾個方面工作：

一、創(chuàng)新服務模式，提升服務效能。高效服務是中心追求的第一目標。加強對各類辦件的規(guī)范管理，全面提升窗口即辦件率，力爭即辦件比例上升到70%。承諾件要進一步縮短時間，將再縮短10%承諾時間，進一步強化聯(lián)審聯(lián)辦制和“一單到底制”，開展“上門服務”；全面實行企業(yè)設立登記“一表制”和基建項目審批“一費制”；推行承諾件的“一審一核”制，建立告知承諾事項跟蹤管理制，深化重大項目聯(lián)審聯(lián)辦制，推進基本建設項目并聯(lián)審批制，實行行政審批責任追究制。同時，全面推行電子政務，開通網(wǎng)上預審、網(wǎng)上審批等新的服務內(nèi)容。

二、拓展服務功能，健全服務體系。繼續(xù)深化鞏固“兩集中、兩到位”工作成果，全面構(gòu)建大服務網(wǎng)絡、大服務平臺，從而促進大發(fā)展。在新大廳搬遷后，重點抓好工商注冊登記、基建項目審批和交通運政許可“三個一條龍”服務體系規(guī)范化建設，嚴格按照體系建設的要求，強化進中心的項目質(zhì)量和骨干人員，重點項目按“應進必進”的要求，采取以項目帶人員方式，涉及到的人員一律進中心。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心的建設和管理，全面推行長嶺鎮(zhèn)村代理室建設的經(jīng)驗做法，規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心各項制度，特別是擴權(quán)強鎮(zhèn)高士鎮(zhèn)，為民中心的人員和項目數(shù)量將大大增加，業(yè)務量也必然增加，做好各項業(yè)務的指導工作，為下一步在其他重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開提高經(jīng)驗。選擇有條件的村，開通網(wǎng)絡，與縣中心保持暢通，做好辦件的上網(wǎng)登記工作，同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的基礎(chǔ)作用，實施服務項目代理員制度，全面構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級服務網(wǎng)絡平臺。

三、強化服務理念，提高服務質(zhì)量。做優(yōu)服務品牌，服務質(zhì)量是根本，牢固樹立“工作就是服務”、“公務員就是服務員”的新理念。為全面實現(xiàn)窗口工作制度化、規(guī)范化，在搬入新大廳后，中心將在“接待服務標準化、辦件質(zhì)量標準化、窗口環(huán)境標準化”三個方面進行達標升級。

四、切實加強管理，提升服務水平。服務水平的高低，直接影響服務效率的高低。首先，全面提升窗口工作人員服務水平，嚴格執(zhí)行《窗口工作人員考勤考核辦法》等規(guī)定。其次，提升行政審批過程中的難點環(huán)節(jié)，按照“能快則快”、“能簡則簡”、“能優(yōu)則優(yōu)”的原則，做到“急事急辦、難事巧辦、老事新辦”，同時，以人為本，為窗口工作人員在政治、經(jīng)濟等方面爭取更優(yōu)厚的待遇。

五、堅持便民利民，創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。利用啟用新服務大廳的契機，將縣直具有行政審批的單位一律納入新大廳管理，并將部分與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的中介機構(gòu)也納入中心，設立服務窗口。中心將在新的服務大廳配齊現(xiàn)代化、智能化軟硬件設備。設立綜合服務平臺，方便客戶全面了解相關(guān)辦事信息，辦理各項業(yè)務，創(chuàng)建發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)質(zhì)品牌。新的一年，我們將通過以上工作的努力進一步強化行政服務整體功能，強化體系建設，拓寬服務面，提高服務效率，實現(xiàn)行政審批再提速提質(zhì)，為望江新一輪大發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

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