xx區(qū)農(nóng)村食品安全綜合工作總結(jié)
xx區(qū)農(nóng)村食品安全綜合整治工作總結(jié)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)村食品安全綜合整治方案》(濟(jì)食安委字[201*]10號(hào))精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村食品安全工作,切實(shí)保障轄區(qū)內(nèi)廣大人民群眾的飲食安全,區(qū)黨工委、管委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,及時(shí)制定下發(fā)了《xxxx區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)xxxx區(qū)農(nóng)村食品安全綜合整治工作方案的通知》,區(qū)食安委會(huì)各監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)方案精神,積極行動(dòng)起來(lái),各司其職、密切配合、突破重點(diǎn)、齊抓共管,現(xiàn)將綜合整治情況總結(jié)如下:
一、源頭污染得到初步控制
針對(duì)我區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)分散管理難度大的特點(diǎn),許莊街道辦事處農(nóng)委把治理重心劃分為4個(gè)重點(diǎn):即重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)村(居)。在監(jiān)督管理上,加大打擊力度,開(kāi)展以農(nóng)藥、種子、化肥三個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,努力實(shí)現(xiàn)打假護(hù)農(nóng)、農(nóng)民增收的工作目標(biāo)。
二、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大
區(qū)質(zhì)監(jiān)分局以食品安全問(wèn)題比較突出的村(居)、生產(chǎn)比較集中而監(jiān)督力度相對(duì)薄弱的地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以中小企業(yè)及非法加工窩點(diǎn)、小作坊和無(wú)證黑戶(hù)企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象,集中開(kāi)展了農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),確保在食品生產(chǎn)加工
環(huán)節(jié)不出現(xiàn)食品安全問(wèn)題。
三、餐飲行業(yè)食品安全工作進(jìn)一步規(guī)范
區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局突出重點(diǎn),集中開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的21種過(guò)期食品、調(diào)味品給予了嚴(yán)厲的查處。共計(jì)檢查各類(lèi)餐飲單位111余戶(hù)次,出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛28車(chē)次,工作人員85人次。同時(shí)與各餐飲服務(wù)單位簽訂《北湖新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全承諾書(shū)》91份,明確了餐飲經(jīng)營(yíng)者為食品安全第一責(zé)任人。
為迎接“十一”黃金周,做好北湖景區(qū)開(kāi)園工作,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)單位制定下發(fā)了《xx區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(試行)、《xx區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全及食物中毒信息報(bào)送工作的通知》,并對(duì)餐飲服務(wù)單位再次進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查,共下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)20份,要求各餐飲服務(wù)單位高度重視“十一”黃金周食品安全工作,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),一旦出現(xiàn)食品安全隱患,能及時(shí)、迅速上報(bào),確保北湖景區(qū)開(kāi)園期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。
四、食品流通環(huán)節(jié)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范
為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,切實(shí)保障食品安全和人民群眾身體健康,許莊工商所共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛80余輛次,執(zhí)法人員120余人次,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了11次全面巡查和多次專(zhuān)項(xiàng)檢查,下架過(guò)期變質(zhì)食品23公
斤,沒(méi)收“三無(wú)”食品12公斤,消除了農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的安全隱患。
五、大力加強(qiáng)酒類(lèi)和生豬屠宰食品安全整治工作區(qū)投資促進(jìn)局以酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)溯源管理為突破口,全面啟動(dòng)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(業(yè)戶(hù))備案登記管理和隨附單制度,聯(lián)合區(qū)工商、公安、執(zhí)法、衛(wèi)生等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組,大范圍、全覆蓋拉網(wǎng)檢查,對(duì)全區(qū)各商貿(mào)市場(chǎng)、門(mén)店等進(jìn)行檢查、共抽查10余次,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督整改,全區(qū)酒類(lèi)質(zhì)量安全得以保障。
以放心肉服務(wù)體系建設(shè)為抓手,從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),重點(diǎn)抓好肉品質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)的運(yùn)行。會(huì)同有關(guān)部門(mén)多次進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;并注重對(duì)商戶(hù)做好宣傳教育工作,使其真正認(rèn)識(shí)到肉類(lèi)食品安全的重要性,維護(hù)良好的肉食品市場(chǎng)秩序。
五、存在的問(wèn)題和不足
食品安全工作,面寬、量大、戰(zhàn)線長(zhǎng),給監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。盡管我們毫不放松地抓,堅(jiān)持不懈地打,但仍然存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),食品安全監(jiān)管工作潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大,隱患仍較突出,食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(一)監(jiān)管有待加強(qiáng)。一些食品企業(yè)無(wú)證、無(wú)照、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象屢禁不止;特別是小餐飲、小作坊、流動(dòng)
攤點(diǎn)的監(jiān)管難度大,無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍未得到徹底根治,存在著監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。
(二)制度有待完善。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定全面落實(shí)索證索票制度,進(jìn)貨臺(tái)賬記錄不完整,不能如實(shí)反映所購(gòu)食品的來(lái)源;食品溯源、食品安全預(yù)警、不合格食品召回和銷(xiāo)毀等制度需要進(jìn)一步健全和完善。
(三)行為有待規(guī)范。部分養(yǎng)殖戶(hù)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡漠,受利益驅(qū)使,唯利是圖,對(duì)社會(huì)缺乏責(zé)任感和道義感,損害廣大消費(fèi)者的行為需要不斷規(guī)范。
(四)執(zhí)法裝備、隊(duì)伍有待加強(qiáng)。由于我區(qū)成立時(shí)間較短,食品安全監(jiān)管隊(duì)伍及裝備較為缺乏,不同程度地影響到食品安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率。
xx區(qū)食品藥品安全辦公室
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XX區(qū)關(guān)于貫徹《食品安全法》工作情況的
匯報(bào)
食品安全是公共安全的重要組成部分,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和廣大群眾的身體健康與生命安全。近幾年來(lái),我區(qū)高度重視食品安全工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》,不斷加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),有效地保證了廣大群眾飲食安全,全區(qū)食品安全工作取得了新成效,F(xiàn)就我區(qū)貫徹落實(shí)《食品安全法》工作情況匯報(bào)如下:
一、食品安全工作取得的成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。近幾年來(lái),我區(qū)始終把保障人民群眾飲食安全擺到重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善工作機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化綜合監(jiān)管,大力開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,全面實(shí)施食品“放心工程”,促進(jìn)了全區(qū)食品安全工作的有序開(kāi)展,全區(qū)食品安全監(jiān)管工作形成了組織健全、責(zé)任明確、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、運(yùn)行高效的工作新格局,全區(qū)食品安全市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,廣大群眾對(duì)食品安全工作滿(mǎn)意度逐年提升。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)為主任的食品安全委員會(huì)和食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市食品安全會(huì)議精神,認(rèn)真分析總結(jié)當(dāng)前食品安全工作面臨的形勢(shì),并對(duì)各個(gè)時(shí)期的食品安全工作進(jìn)行部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確要求,增強(qiáng)了工作責(zé)任感。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我區(qū)始終把食品安
全制度建設(shè)作為抓好食品安全工作的主要內(nèi)容之一,不斷改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新制度舉措,相繼制定和印發(fā)了食品安全委員會(huì)及食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)、食品安全信息報(bào)送管理制度、食品安全會(huì)議制度和食品安全責(zé)任制與責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度,為及時(shí)、有效地開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的制度保障。三是明確監(jiān)管責(zé)任。出臺(tái)了食品安全整頓工作實(shí)施方案,明確了年度工作目標(biāo)任務(wù),并將食品安全工作納入對(duì)主要監(jiān)管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、食品安全監(jiān)管部門(mén)簽訂了食品安全工作責(zé)任書(shū),進(jìn)一步落實(shí)食品安全工作責(zé)任,凸顯了政府的責(zé)任意識(shí),確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。四是健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確了各部門(mén)監(jiān)管職責(zé),做到了各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),確保無(wú)縫對(duì)接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相應(yīng)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備了專(zhuān)職工作人員,組建了鄉(xiāng)村食品安全協(xié)管員隊(duì)伍,建立了縱向到底、橫向到邊的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成了“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效”的食品安全監(jiān)管工作格局,全區(qū)食品安全監(jiān)管能力和安全水平穩(wěn)步提高。五是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。為確保食品安全工作有序開(kāi)展,區(qū)財(cái)政每年都安排食品安全工作經(jīng)費(fèi),并列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,為食品安全工作有效開(kāi)展提供有力的保障。六是完善應(yīng)急機(jī)制。出臺(tái)了潘集區(qū)重大食品安全應(yīng)急預(yù)案,建立了覆蓋全區(qū)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系,應(yīng)急隊(duì)伍不斷充實(shí),管理工作不斷規(guī)范,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不斷提升,預(yù)判安全形勢(shì)、嚴(yán)控問(wèn)題產(chǎn)品、檢查事件原因、及時(shí)通報(bào)信息、正確引導(dǎo)輿論的應(yīng)急機(jī)制日趨完善。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。我區(qū)始終把宣傳做為搞好食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容,各級(jí)政府、各部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展《食品安
全法》學(xué)習(xí)宣傳及貫徹工作,采取多種形式不斷加大食品安全知識(shí)宣教力度。一是切實(shí)加強(qiáng)食品安全宣傳培訓(xùn)。各相關(guān)職能部門(mén),結(jié)合各自的工作職責(zé)和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象,通過(guò)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、發(fā)放培訓(xùn)手冊(cè)、以會(huì)代訓(xùn)、答卷測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式、多渠道開(kāi)展《食品安全法》的宣傳教育,不斷加強(qiáng)對(duì)全區(qū)食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員、食品安全協(xié)管員、信息員及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)。通過(guò)宣傳教育,進(jìn)一步提高了食品安全監(jiān)管水平和廣大群眾食品安全意識(shí),提升了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)。二是積極開(kāi)展各種集中宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各職能部門(mén)結(jié)合實(shí)際,充分利用各種宣傳陣地,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。先后開(kāi)展了“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.20”農(nóng)民文化節(jié)、“食品安全宣傳周”、“12.4”法制宣傳日等主題宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。并充分利用廣播、電視、政府信息網(wǎng)、宣傳牌、宣傳櫥窗等宣傳食品安全知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī),曝光不法經(jīng)營(yíng),宣傳企業(yè)典范。三是積極開(kāi)展“六進(jìn)”活動(dòng)。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近農(nóng)民、貼進(jìn)企業(yè),深入開(kāi)展了食品安全知識(shí)進(jìn)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等“六進(jìn)”活動(dòng),擴(kuò)大了宣教覆蓋面。《食品安全法》實(shí)施兩年來(lái),全區(qū)食品安全監(jiān)管部門(mén)共舉辦培訓(xùn)班86期,開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)90余次,培訓(xùn)和宣傳對(duì)象達(dá)12萬(wàn)余人次,發(fā)放食品安全常識(shí)手冊(cè)、掛圖、宣傳單等各類(lèi)宣傳材料10萬(wàn)余份。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,有效提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法從業(yè)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造了人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管,確保安全。按照“抓基礎(chǔ)、促規(guī)范、求提高”的工作要求,我區(qū)以“六抓、六確!睘樽ナ郑粩嗉訌(qiáng)對(duì)
各涉食環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,食品安全工作取得明顯成效。一是抓農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,確保食品源頭安全。區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)積極開(kāi)展初級(jí)農(nóng)牧產(chǎn)品的源頭治理,著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,堅(jiān)決查禁使用禁用藥品種植養(yǎng)殖行為。組織開(kāi)展了種植業(yè)、畜禽產(chǎn)品、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、種子、化肥、獸藥和飼料等市場(chǎng)執(zhí)法檢查。全力推進(jìn)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),加大了質(zhì)量認(rèn)證力度,強(qiáng)化品牌培育,組織開(kāi)展無(wú)公害技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者種養(yǎng)水平和科技素質(zhì)。近年來(lái),累計(jì)抽檢重點(diǎn)投入品品種120余批次,產(chǎn)品標(biāo)識(shí)以及標(biāo)簽90個(gè),檢疫畜禽肉4.8萬(wàn)噸、禽蛋3.5萬(wàn)噸、檢疫活畜禽近400萬(wàn)頭(只),蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率均在98%以上。組織農(nóng)藥、飼料、獸藥、疫苗等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)檢查12次,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)10戶(hù),查獲偽劣農(nóng)資2300余公斤。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全水平明顯提高。二是抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,確保食品生產(chǎn)加工安全。區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可,從源頭上控制質(zhì)量安全得不到有效保障企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。建立了全區(qū)食品加工企業(yè)檔案,并嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。在實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,狠抓巡查工作的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品、非食品原料加工、濫用食品添加劑等違法生產(chǎn)行動(dòng)。同時(shí),對(duì)潘集豆制品市場(chǎng)進(jìn)行了全面整治,嚴(yán)防區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題發(fā)生。積極組織開(kāi)展了食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,完成豆制品省級(jí)抽檢任務(wù)255組。近年來(lái),累計(jì)巡查食品生產(chǎn)企業(yè)385家次,查獲違法食品添加劑200公斤,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)34份,對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)巡查率達(dá)200%以上,確保獲證企業(yè)和獲證
產(chǎn)品不出安全問(wèn)題,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到進(jìn)一步保證。三是抓規(guī)范經(jīng)營(yíng),確保食品流通安全。工商部門(mén)強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),深入推進(jìn)食品安全示范店建設(shè),狠抓“一票通”工作,嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等制度,強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管,集中開(kāi)展了以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)、校園周邊為重點(diǎn)區(qū)域、以“元旦”、“春節(jié)”、“五一”為重點(diǎn)時(shí)段的奶制品、肉制品、調(diào)味品、兒童食品、一次性筷子、地溝油為重點(diǎn)品種的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),并開(kāi)展了以干貨、食用油、小麥粉、水發(fā)產(chǎn)品、蔬菜和調(diào)味品為主的食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作,檢測(cè)品種達(dá)100多個(gè)、240多個(gè)批次,全區(qū)食品流通市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。四是抓衛(wèi)生監(jiān)管,確保飲食消費(fèi)安全。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為,認(rèn)真推行餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理,不斷加強(qiáng)食品質(zhì)量和餐具消毒監(jiān)測(cè)。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段,積極開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,先后開(kāi)展了地溝油、食品添加劑、一次性塑料餐盒、乳粉、乳制品、餐飲器具消毒、餐廚廢棄物、酒飲料等高風(fēng)險(xiǎn)品種和“中高考”、“中秋國(guó)慶”、“兩會(huì)”、“年夜飯”等特殊時(shí)段及學(xué)校食堂、建筑工地食堂及重大活動(dòng)食品安全保障等專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。近年來(lái),共檢查餐飲經(jīng)營(yíng)單位600余家次,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)85份,立案查處4起,查扣不符合規(guī)定食品400余公斤,對(duì)186家餐飲服務(wù)單位實(shí)行了量化分級(jí)管理,抽檢食品、餐具達(dá)60批次,合格率達(dá)96%。全區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生水平和安全狀況得到了提高。五是抓生豬屠宰監(jiān)管,確保市場(chǎng)豬肉衛(wèi)生質(zhì)量。區(qū)商務(wù)部門(mén)嚴(yán)格生豬屠宰和流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和病死豬病害豬非法交易及生
產(chǎn)加工、銷(xiāo)售注水肉等違法犯罪行為。積極組織開(kāi)展了屠宰場(chǎng)清理整頓工作,對(duì)區(qū)內(nèi)6個(gè)屠宰場(chǎng)和18個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)跟班作業(yè),查處注水肉4起700公斤,查處銷(xiāo)售病死豬肉6起1800公斤,杜絕了不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng),保證了公眾吃上“放心肉”。六是抓農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管,嚴(yán)防農(nóng)村居民飲食安全。針對(duì)農(nóng)村條件相對(duì)較差、農(nóng)村居民食品安全意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管力量薄弱、食品安全隱患較大等因素,我區(qū)制定出臺(tái)了《潘集區(qū)農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)管辦法(試行)》,不斷強(qiáng)化農(nóng)村“流動(dòng)餐館”規(guī)范管理,建立健全了農(nóng)村家庭宴席申報(bào)備案制度、廚師登記培訓(xùn)體檢制度、宴席督查指導(dǎo)制度、食品安全事故報(bào)告和應(yīng)急處置制度。有效地防范了農(nóng)村突發(fā)群眾性食物中毒事件的發(fā)生。
(四)突出重點(diǎn),加強(qiáng)整治。圍繞問(wèn)題奶粉、食品非法添加和濫用食品添加劑、食用油、校園食品安全等食品安全突出問(wèn)題,我區(qū)通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),消除了食品安全隱患,有力改善了食品安全環(huán)境。一是扎實(shí)開(kāi)展問(wèn)題乳粉清查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)!叭鼓谭邸笔录l(fā)生后,我區(qū)積極采取有力措施,迅速開(kāi)展了全區(qū)奶粉市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng),及時(shí)組織相關(guān)職能部門(mén)對(duì)轄區(qū)所有銷(xiāo)售乳制品的商場(chǎng)、超市、食雜店等經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了逐戶(hù)清查,全力保障大眾奶粉消費(fèi)安全。同時(shí),通過(guò)廣播、電視等公共媒體向公眾發(fā)布消費(fèi)警示,為消費(fèi)者答疑解惑,消除恐慌心理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。整治期間,各部門(mén)共檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位及餐飲單位2590家次,集貿(mào)市場(chǎng)16個(gè),出動(dòng)執(zhí)法人員800余人次。通過(guò)全面清查,我區(qū)乳品市場(chǎng)情況總體良好,未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題奶粉在我區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售、使用和存儲(chǔ)現(xiàn)象。二是深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為,進(jìn)一步
加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管,確實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神要求,我區(qū)高度重視,區(qū)政府及時(shí)下發(fā)了《潘集區(qū)嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》,各監(jiān)管部門(mén)迅速行動(dòng),開(kāi)展了摸底清查工作。同時(shí),狠抓農(nóng)業(yè)投入品、畜牧水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、食品生產(chǎn)加工流通和餐飲服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的整頓和規(guī)范。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)肅查處,對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)、單位、種植養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)真進(jìn)行整改規(guī)范,確保了我區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工物質(zhì)添加規(guī)范、產(chǎn)品合格安全。截止目前,全區(qū)共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4000余家,備案登記500余家,張貼食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用公告1萬(wàn)余份,簽訂食品安全承諾書(shū)4000余份,查扣并銷(xiāo)毀違法食品添加劑200余公斤。目前此項(xiàng)工作仍在深入開(kāi)展。三是大力開(kāi)展食用油專(zhuān)項(xiàng)整治。201*年2月,我區(qū)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、食品安全監(jiān)管部門(mén)在全區(qū)開(kāi)展了以食用油生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、集貿(mào)市場(chǎng)、糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、賓館、酒店、食堂為重點(diǎn)對(duì)象,以采購(gòu)渠道是否合法、索證索票是否規(guī)范、原料及產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳是否建立為重點(diǎn)內(nèi)容的食用油專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),共檢查食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、大型超市、學(xué)校食堂、餐飲服務(wù)等單位854家,查獲餐飲業(yè)可疑餐飲用油脂200余公斤。并先后組織開(kāi)展食用油專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查2次,搗毀油脂非法加工點(diǎn)2處,查獲非法油脂15桶,計(jì)800公斤。四是嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品違法行為。201*年9月份,區(qū)工商部門(mén)牽頭組織開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊、取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的清理整頓行動(dòng)。截止目前,已取締無(wú)證生產(chǎn)加工企業(yè)、作坊32家,無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)185家,無(wú)證小餐館、飯店76家,非法養(yǎng)殖戶(hù)14家。
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為綜合治理,構(gòu)建了公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。五是認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。校園周邊食品安全關(guān)系青少年學(xué)生的身體健康,涉及面廣,社會(huì)影響大。兩年來(lái),我區(qū)多次組織城管、教育、工商、衛(wèi)生、食藥等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了對(duì)全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品安全的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊并堅(jiān)決取締流動(dòng)攤販和無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)者。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中,共檢查學(xué)校食堂68家次,檢查學(xué)校周邊餐飲單位156家次,學(xué)校周邊食品商店超市289家,食品加工作坊125家,取締無(wú)證加工作坊12家、無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)26家,沒(méi)收假劣過(guò)期食品及原料265件(包)。通過(guò)加強(qiáng)整治與規(guī)范,全區(qū)學(xué)校食堂和校園周邊食品安全狀況有了根本性改變,確保了廣大師生在校日常以及中考、高考期間食品安全和飲食衛(wèi)生。
二、存在的問(wèn)題與建議
通過(guò)貫徹實(shí)施《食品安全法》,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,有力保障了我區(qū)廣大群眾的食品安全。但也存在一些困難和問(wèn)題。
一是食品安全監(jiān)管隊(duì)伍薄弱。XX區(qū)是一農(nóng)業(yè)大區(qū),人口45萬(wàn),面積600平方公里,下轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)一個(gè)街道,人口多,面積大,而區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局與區(qū)衛(wèi)生局是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子,目前僅有工作人員5名,并多為兼職,造成人少事多,食品安全監(jiān)管難以及時(shí)有效的開(kāi)展。建議在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局下設(shè)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所,作為局屬二級(jí)機(jī)構(gòu),并按照轄區(qū)人口確定人員編制,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)監(jiān)管職能。
二是食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面與履行法律賦予的職責(zé)存在較大差距。建議市出臺(tái)相關(guān)政策,并按照人均費(fèi)用計(jì)算納
入財(cái)政年度預(yù)算予以安排,以保障食品安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。
三是區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室作為食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),設(shè)在一個(gè)部門(mén),其綜合協(xié)調(diào)難度大,效率不高。建議在政府部門(mén)設(shè)立食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室,作為政府二級(jí)機(jī)構(gòu),以加強(qiáng)食品安全協(xié)調(diào),強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。
四是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)存在安全隱患。由于受客觀因素的影響,我區(qū)食品行業(yè)發(fā)展水平總體偏低,突出表現(xiàn)為食品產(chǎn)業(yè)主體多、規(guī)模小、水平低,特別是在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位大多底子薄,基礎(chǔ)設(shè)施差,從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)、法律意識(shí)和食品安全主體意識(shí)不夠強(qiáng),存在一定的食品安全隱患。
五是農(nóng)村食品安全監(jiān)管措施有待進(jìn)一步完善。農(nóng)村家庭宴席屬于非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),監(jiān)管難度較大,目前,我國(guó)尚無(wú)一部法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村家宴管理作出明確規(guī)定,新實(shí)施的《食品安全法》對(duì)農(nóng)村家宴管理也未有明確規(guī)定,我區(qū)雖然實(shí)行申報(bào)備案制度,但僅靠行政手段,難以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管。
三、下步打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。著力提升執(zhí)法人員依法監(jiān)管水平和依法行政能力,進(jìn)一步加大對(duì)食品安全工作的財(cái)政投入,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件,完善食品安全監(jiān)測(cè)手段,提高食品安全檢測(cè)水平,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),不斷健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二是進(jìn)一步加大食品安全整治力度。各職能部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,建立完善信息互享機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)控食品生產(chǎn)加工、
流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),把監(jiān)管執(zhí)法重心向安全隱患源頭下移,加大源頭治理力度,加大對(duì)制售假冒偽劣食品違法行為的打擊力度,深入開(kāi)展食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場(chǎng)所、重要時(shí)段的食品安全監(jiān)管,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全信用體系建設(shè)。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全信用體系建設(shè),把信用體系建設(shè)與保障人民群眾切身利益、提高企業(yè)素質(zhì)、提升食品監(jiān)管水平結(jié)合起來(lái),積極探索建立食品安全信用體系管理制度、服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制,逐步建立食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是進(jìn)一步加大《食品安全法》宣傳力度。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,利用各種宣傳教育載體,增強(qiáng)宣傳針對(duì)性,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳普及工作的廣度和深度,廣泛宣傳《食品安全法》,不斷提高食品行業(yè)從業(yè)人員特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)守法誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《食品安全法》,努力把食品安全這一關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和社會(huì)穩(wěn)定、政府形象的民心工程、德政工程抓實(shí)、抓好,為推動(dòng)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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