縣紀(jì)委201*年案件檢查工作總結(jié)
縣紀(jì)委監(jiān)察局201*年案件檢查工作總結(jié)
201*年,新縣紀(jì)委監(jiān)察局案件檢查工作在縣委、縣政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央、省、市紀(jì)委全會精神,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),突出查案重點,強化協(xié)調(diào)機制,加大督查力度,取得明顯成效,有力地推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,為新縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的紀(jì)律保證。201*年查處的縣公安局經(jīng)偵大隊違反財經(jīng)紀(jì)律一案被市紀(jì)委評為優(yōu)質(zhì)案件,辦案人員受到了嘉獎。一、查案工作基本情況
201*年,共立案查處各類違紀(jì)案件48起,結(jié)案48起,處分違紀(jì)人員48人,其中黨紀(jì)處分28人,政紀(jì)處分19人(雙重處分1人),免予紀(jì)律處分2人;縣紀(jì)委自辦案件15起,縣直紀(jì)委辦案14起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案19起,挽回直接經(jīng)濟損失40萬元。
1、違紀(jì)性質(zhì):違反財經(jīng)紀(jì)律類錯誤7起7人,貪污賄賂類錯誤3起3人,失職瀆職類錯誤19起19人,妨害社會管理秩序類錯誤18起18人,違反社會主義道德類錯誤1起1人。
2、黨紀(jì)處分情況:給予黨紀(jì)處分28人,其中警告12人,嚴(yán)重警告12人,留黨察看4人。
3、政紀(jì)處分情況:給予政紀(jì)處分19人,其中警告11人,記過2人,記大過1人,開除留用察看5人。4、受處分對象分類:鄉(xiāng)科級干部5人,一般干部18人,其他人員25人。
查案工作呈現(xiàn)以下特點:⑴查辦案件數(shù)量保持穩(wěn)定并呈上升勢頭。全年共查辦案件48起,比去年略有增長。⑵案件結(jié)構(gòu)改善,案件質(zhì)量上升。全年查處科級干部案件5起,貪污賄賂案件3起。⑶縣直紀(jì)委辦案有較大增長。今年縣直紀(jì)委辦案14起,與去年相比增長250%。查案工作符合“二十四”字要求,全年無申訴案件。
二、主要措施和作法
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實目標(biāo)責(zé)任,把查辦案件工作放在更加突出的位置來抓,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、包案,委局班子成員親自抓,主動抓,責(zé)任到人?h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視案件檢查工作,經(jīng)常聽取案件查辦情況匯報,分管領(lǐng)導(dǎo)深入查案一線,掌握案件查辦全過程,和辦案人員一起分析研究案情,制定切實可行的方法,解決辦案中遇到的困難。按照“穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”的總體要求,年初工作安排時給機關(guān)各室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)委(紀(jì)檢組)明確了查辦案件目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格落實考核獎懲,年終綜合考核時對完不成目標(biāo)任務(wù)的單位實行“一票否決制”,取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
2、突出查案重點,注重運用成果?h紀(jì)委結(jié)合新縣實際,圍繞干部作風(fēng)建設(shè),工程招投標(biāo)、土地出讓等環(huán)節(jié),從群眾反映強烈的熱點難點問題入手,突出查案重點,從嚴(yán)從快查處違紀(jì)違法案件。今年3月,針對《東方今報》關(guān)于“新縣警察穿警服公然賭博”的報道,縣紀(jì)委及時成立調(diào)查組進行調(diào)查,嚴(yán)肅處理了縣公安局、工商局等單位相關(guān)人員的失職瀆職行為,處分違紀(jì)人員6人,其中科級干部4人,并及時將處理結(jié)果全縣通報,引起很大反響,增強了廣大黨員干部對干部作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識。在突出查案重點的同時,縣紀(jì)委也注重運用查辦案件的成果,每起案件調(diào)查結(jié)束后,都組織辦案人員進行回訪,及時反饋調(diào)查情況及處理意見,解答上訪人提出的各種疑點和問題,形成認(rèn)識上的一致,化解了矛盾,群眾均比較滿意,沒有出現(xiàn)反復(fù)信訪等情況。對查否的案件,在一定范圍內(nèi)說明情況,為被調(diào)查人“正名”,還被調(diào)查人一個清白,消除因調(diào)查給當(dāng)事人造成的負(fù)面影響,以保護他們工作的積極性。對查案中發(fā)現(xiàn)涉案單位存在制度不健全、規(guī)定不落實等問題,為發(fā)案單位“堵漏”,把幫助發(fā)案單位健全制度、堵塞漏洞作為辦案工作的延伸。對影響惡劣的典型案件,查處后公開曝光,通報全縣,達(dá)到處理一人,教育一片的效果。3、加大督查力度,拓寬案源渠道。為了改變基層紀(jì)委“等靠”的被動局面,縣紀(jì)委今年對基層紀(jì)委的查案工作加大了督查力度,每月定期檢查指導(dǎo),了解基層紀(jì)委的查案進度,分管副書記親自帶隊督促檢查案件查辦工作,對辦案空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,與其主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記進行談話,取得了非常好的效果,縣直紀(jì)委案件查辦數(shù)量和質(zhì)量明顯上升。為挖掘案件線索,拓寬案源渠道,縣紀(jì)委采取了多項措施:一是通過辦案協(xié)作聯(lián)席辦公會議制度搜集案件線索。縣紀(jì)委多次召開辦案協(xié)作聯(lián)席辦公會議,定期督促成員單位及時移交案件線索并跟蹤落實,全年辦案協(xié)作聯(lián)席辦公會議成員單位共相互移交案件線索25起,查處15起15人。二是從執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)、巡視等監(jiān)督檢查活動中搜集案件線索。如從全縣“清財”工作中查找農(nóng)村黨員干部違反鄉(xiāng)、村財務(wù)管理規(guī)定的案件線索13起,查處11起11人。三是通過干部作風(fēng)建設(shè)督查搜集案件線索?h紀(jì)委繼續(xù)加大干部作風(fēng)建設(shè)督查力度并從中搜集違紀(jì)案件線索6起,查處5起5人。4、強化協(xié)調(diào)機制,加大案管力度。認(rèn)真貫徹落實省、市紀(jì)委關(guān)于進一步加強案件管理工作的精神,成立了案件管理室,切實發(fā)揮在查辦案件中的組織協(xié)調(diào)職能,明確了由縣紀(jì)委書記負(fù)總責(zé),分管案件的副書記、常委、檢查室主任和辦案人員分級負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)機制,進一步加強與辦案協(xié)作聯(lián)席辦公會議成員單位的配合協(xié)作,充分發(fā)揮他們的辦案手段,優(yōu)勢互補,確保查辦案件的成效。通過審計部門的年度審計,發(fā)現(xiàn)了違反財經(jīng)紀(jì)律和國有資產(chǎn)流失的重要案件線索和證據(jù),為進一步查實案件奠定了重要基礎(chǔ)。健全完善案件管理相關(guān)制度,先后制定了《案件管理工作辦法》、《案源管理辦法》、《機關(guān)辦案工作程序》、《過錯責(zé)任追究暫行辦法》等11項文件,進一步規(guī)范了基層紀(jì)委和委局機關(guān)辦案人員的辦案行為。三、存在問題和明年工作打算
存在的主要問題,一是案件的結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟類案件數(shù)量和大案要案較少,與上級的要求還有一定差距;二是個別基層紀(jì)委對查案工作重視仍不夠,主動辦案意識不強,有案不查的現(xiàn)象仍然存在。201*年,新縣紀(jì)委監(jiān)察局將繼續(xù)加大工作力度,進一步做好查辦案件工作。一是把查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、失職瀆職,損害人民群眾切身利益等方面的案件作為查案重點,查辦大案要案。二是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭領(lǐng)導(dǎo)作用,加強與辦案協(xié)作聯(lián)席辦公會議成員單位的配合協(xié)作。三是加大對基層紀(jì)委辦案的督查力度,使基層紀(jì)委辦案工作在案件查辦數(shù)量和質(zhì)量上有明顯提高。四是要進一步注重改善案件結(jié)構(gòu),提高案件質(zhì)量,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。
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案件檢查室201*年工作總結(jié)
一年來,我室在縣委、縣政府和上級市紀(jì)委、監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求,以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊緊圍繞反腐敗三項工作,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性地工作,在全面完成反腐倡廉各項任務(wù)的同時,把辦案工作擺在重要位,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,辦案工作始終保持平穩(wěn)發(fā)展的勢頭,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得了明顯成效。
一、認(rèn)真履行職責(zé),查處了一批違紀(jì)違法案件
201*年12月至201*年12月,我室共立案查處各類違紀(jì)違法案件5件,處分3人。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟損失若干。
通過案件的查處,嚴(yán)肅了黨紀(jì)國法,有效地維護了群眾利益,密切了黨群、干群關(guān)系。震懾了違紀(jì)違法分子,教育了廣大黨員干部,增強了人民群眾反腐敗的信心。
二、辦案工作基本做法和體會
近年來,我室同各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊密結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹黨委、政府、紀(jì)委關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署,更新思想觀念,拓寬辦案思路,改進工作作風(fēng),創(chuàng)新方式方法,在繼承中發(fā)展、在鞏固中深入、在創(chuàng)新中提高,主要是:堅持樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷強化服務(wù)發(fā)展的意識;堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲
防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,不斷拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域;堅持立黨為公、執(zhí)政為民,切實解決損害群眾利益的突出問題;堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé);堅持以改革的精神加強自身建設(shè),全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能等等。
一是強化目標(biāo)責(zé)任機制。根據(jù)以往查辦案件情況,確定查辦案件的總體目標(biāo),對查辦案件的質(zhì)量和數(shù)量分別提出具體目標(biāo)任務(wù),明確各辦案人員的責(zé)任。
二是推行協(xié)調(diào)工作機制,形成信息資源共享。在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮,在不斷加強反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時,進一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系,充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)的職能作用,形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式。注重與信訪局、公安局、檢察院、法院、審計局等部門的協(xié)調(diào)工作,加強案件的移送,交流反饋有關(guān)信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成縣域內(nèi)反腐敗信息的資源共享,實踐成果明顯。
三是嚴(yán)格考核獎懲機制。我們制定了年終與平時考核相結(jié)合,單位與個人考核相結(jié)合,考核與獎懲相結(jié)合的考評機制。為了保證考核結(jié)果能夠得到有效運用,還制定了獎懲辦法,將查辦案件完成情況作為年終綜合考核的重要依據(jù)。
四是實施強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。一方面,定期參加全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員的集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)案件檢查工作程序、方法和技巧。
另一方面采取跟班學(xué)習(xí),定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員到案件檢查室跟班學(xué)習(xí),直接參與查辦案件工作。
五是制定領(lǐng)導(dǎo)包案機制。高度重視和支持查辦案件工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),直接參與辦案,并擔(dān)任一些重大案件的專案組長和調(diào)查組長,直接指揮、調(diào)度重大案件的查處,在突破大要案中發(fā)揮重要作用。
一年來,我們在案件查辦工作中取得了一定的成績,使一批違法違紀(jì)的黨員干部受到了應(yīng)有的黨紀(jì)政紀(jì)處理,帶動了我縣黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn),有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為維護盤山縣經(jīng)濟建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展、為深入落實實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力保證,得到了市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的認(rèn)可,實踐中我們的體會是:
一是要進一步提高對查辦案件工作重要性的認(rèn)識。查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能,是《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。同時,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分,是做好構(gòu)建懲防體系工作的必然要求,也是落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。各紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要始終把查辦違紀(jì)違法案件擺在重要位,作為一項事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察全局的重要工作來抓,進一步加大查辦案件力度,嚴(yán)厲懲處腐敗分子。
二是要加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要進一步拓寬思路,擴大案件線索來源渠道。要堅持實事求是的原則,
做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備,程序合法,使所辦案件經(jīng)得起歷史檢驗。要堅持法律和紀(jì)律面前人人平等,對任何組織和個人的違紀(jì)違法行為,都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。同時,本著懲前毖后、治病救人的精神,善于運用和體現(xiàn)黨的政策,做到該嚴(yán)則嚴(yán),該寬則寬,寬嚴(yán)相濟,區(qū)別對待。要進一步研究辦案工作規(guī)律,創(chuàng)新辦案工作方式方法。
三是要突出辦案工作重點。集中力量查辦影響重大、與群眾利益密切相關(guān)的重要案件,切實維護好人民群眾的根本利益。要從容易發(fā)生違紀(jì)違法問題的環(huán)節(jié)入手,以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。
四是要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,形成查辦案件的整體合力。要重視發(fā)揮查辦案件的治本功能,針對案件中暴露出的問題,深入剖析,舉一反三,查找體制機制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,鏟除腐敗問題滋生蔓延的土壤,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
三、目前查辦案件中存在的困難和問題
一是調(diào)查取證難。有一部分舉報信反映的問題事實不清,線索模糊,甚至有個別舉報人憑空想象反映問題,與事實不符,這給案件調(diào)查工作帶來了一定的難度。在找證人了解情況時,有的怕得罪人,怕被調(diào)查人打擊報復(fù),不愿提供證明,一問三不知;
也有的被調(diào)查人抱著僥幸的心理,不愿說出真相。這在一定程度上也給案件的適時突破造成很大的難度。
二是案源渠道不寬。紀(jì)檢監(jiān)察案件來源仍然是發(fā)揮信訪主渠道作用,群眾的舉報熱情不夠高,影響信訪數(shù)量,幾年來,我縣的信訪數(shù)量在下降,被訪者層次不高,導(dǎo)致案件質(zhì)量不高。
三是基層辦案水平徘徊不前。主要表現(xiàn)在:一是業(yè)務(wù)夠不熟悉,辦案程序不清楚。由于基層紀(jì)檢干部平時辦案少,缺乏實踐鍛煉,業(yè)務(wù)不精,對案件線索不敏感,抓不住要害,以至于大案成小案,小案成無案,最后不了了之。二是思想作風(fēng)不過硬。在辦案工作中存在老好人思想,怕字當(dāng)頭,不愿叫真,不敢堅持原則。三是認(rèn)識不到位,思想上存在片面性。有的認(rèn)為辦案人員不夠,況且辦案會影響經(jīng)濟發(fā)展,存在有案不查的問題。
四是查案技巧有待提高。當(dāng)前違紀(jì)案件作案主體呈多元化、作案手段五花八門,有的辦案人員查案手段單一,仍然靠“一張嘴、一支筆”的傳統(tǒng)方法來辦案,一定程度上影響了辦案的進度,尤其是對計算機、金融等方面的專業(yè)知識掌握不夠,碰到此類問題,更是無所適從,不知如何下手。
四、對今后辦案工作的對策和建議
一是統(tǒng)一思想,把握辦案的基本原則。牢固樹立查辦案件是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé)意識,抓好案件查辦工作,有利于營造干凈創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。把握好辦案的基本原則,切實做到“三個有利于”:一是有利于黨對紀(jì)檢監(jiān)察
工作的領(lǐng)導(dǎo);二是有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。三是有利于凝聚人心、鼓舞士氣和營造良好氛圍。同時,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法,保證辦案質(zhì)量。
二是與時俱進,不斷改進辦案的方式方法。一是主動請示匯報。重大的案源線索或者采取重要的措施,及時向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,爭取支持。二是注意把握好時機。做到有利于凝聚人心,有利于經(jīng)濟社會的發(fā)展。對查辦復(fù)雜的案件,善于協(xié)調(diào)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的力量,善于向上級機關(guān)請求支持,借力推進、借力突破。三是建立信訪檔案制度和分析制度。各級都要按照干部管理權(quán)限建立黨員干部的信訪檔案。同時,還要建立信訪分析制度。對信訪反映的輕微違紀(jì)問題,及時進行誡勉談話和批評教育;對信訪反映問題比較多的單位,督促加強教育、建章立制。四是積極拓展案源。建立線索臺帳,定期分析梳理。與公安、檢察、法院、審計、信訪等有關(guān)部門加強溝通。五是完善辦案的組織形式。紀(jì)委可以獨立辦案,也可以與有關(guān)部門聯(lián)合辦案。
三是拓寬案源渠道,增強辦案工作的主動性。掌握違紀(jì)線索是查辦案件的前提條件,積極拓寬案源渠道,扭轉(zhuǎn)“守株待免”坐等舉報的被動局面,主動尋找違紀(jì)違法線索,不僅是工作方法問題,也是檢驗我們各級紀(jì)檢干部是否有憂患意識和強烈責(zé)任感的重要標(biāo)志。在實際工作中,我們搜集、發(fā)現(xiàn)案件線索的方法主要有:從群眾舉報中篩選案件線索;在辦案中深挖細(xì)找新的案件
線索;通過執(zhí)法監(jiān)察及教育糾風(fēng)等渠道來挖掘線索;加強同公、法等部門的聯(lián)系,從中發(fā)現(xiàn)案件線索。
四是嚴(yán)格管理,繼續(xù)加強辦案隊伍自身建設(shè)。培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的執(zhí)紀(jì)辦案隊伍,是加強辦案工作的重要組織保證。要按照中央紀(jì)委提出的提高黨的紀(jì)檢工作“五種能力”和建設(shè)一支“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的要求,切實加強隊伍建設(shè)。要提高辦案人員的思想政治素質(zhì),堅持用中國特色社會主義理論武裝廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,對紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是辦案干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督,努力強作風(fēng)、增能力、嚴(yán)管理、樹形象,不斷提高隊伍的自身素質(zhì)。
盤山縣紀(jì)委案件檢查室
201*年12月26日
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