大武口一分局打擊傳銷、宣傳總結(jié)

大武口一分局“元旦”、“春節(jié)”期間

打擊傳銷工作總結(jié)

為做好“元旦”、“春節(jié)”期間打擊傳銷工作，有效打擊傳銷違法犯罪，避免廣大人民群眾上當(dāng)受騙，防止傳銷長期聚集和不斷反復(fù)，維護(hù)“兩節(jié)”期間的良好社會生活環(huán)境，保障人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)自治區(qū)工商局《關(guān)于“兩節(jié)”期間加強宣傳教育、嚴(yán)厲開展打擊傳銷違法活動的通知》（寧工商競爭字201*241號）和市局《關(guān)于在“元旦”、“春節(jié)”期間開展打擊傳銷宣傳教育和嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動的通知》（石工商競爭字201*210號）精神。我局于201*年12月至201*年2月，在區(qū)、市工商局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，廣泛開展宣傳教育活動，著力構(gòu)建打擊傳銷長效監(jiān)管機制。截止目前，取締涉嫌傳銷人員講課窩點2處，遣散涉嫌傳銷人員57人次，發(fā)放各類宣傳單1500余份�，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，為打擊傳銷工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)

近年來，非法傳銷組織可能由銀川、銀南向銀北發(fā)展的態(tài)勢。對此，分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，對此次專項行動各工商所要與機關(guān)各科室密切配合。各科、所、隊要切實掌握和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前打擊傳銷違法犯罪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，提高對組織開展打擊傳銷違法犯罪專項行動必要性和緊迫性的認(rèn)識，要下大力氣將此次專項行動抓出實效。分局及時總結(jié)通報工作情況。分局切實加強與公安等部門的溝通聯(lián)系，工作中遇到的問題和重要案件情況要隨時上

報。

二、強化宣傳，營造氛圍，全力提高群眾自覺抵制傳銷的意識

為了進(jìn)一步加大打擊傳銷宣傳教育工作力度，提高社會公眾對傳銷活動的辨別能力，分局高度重視和加強宣傳教育工作，充分利用各種新聞媒體和宣傳資源，積極改進(jìn)宣傳方式，注意把握輿論導(dǎo)向。分局印制各類法律宣傳材料1500份，一是大力宣傳了《刑法（修正案七）》、《禁止傳銷條例》和《直銷監(jiān)管條例》等國家打擊傳銷的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高廣大群眾的法律意識。二是廣泛宣傳了《自治區(qū)人民政府嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動的通告》及《自治區(qū)打擊傳銷獎勵舉報辦法》，切實發(fā)揮獎勵辦法對群眾舉報的激勵作用和對傳銷活動的震懾作用，實現(xiàn)“精確打擊、定點清除”的工作目標(biāo)，堅決杜絕傳銷活動的滋生蔓延，防止傳銷活動在我市坐大成勢，維護(hù)民族地區(qū)社會安定和諧。三是采取多種形式，揭露傳銷違法活動的欺騙性、危害性，教育群眾自覺抵制和遠(yuǎn)離傳銷違法活動，特別要加強對我市外出務(wù)工人員抵制傳銷法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育，與有關(guān)部門及勞務(wù)輸出中介組織配合，在務(wù)工人員外出培訓(xùn)中宣傳預(yù)防傳銷知識，防止上當(dāng)受騙。四是大力開展打傳宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車站、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)勞務(wù)市場、進(jìn)清真寺”的“六進(jìn)”活動。不斷增強宣傳的針對性、實效性，切實擴大宣傳的覆蓋面和影響力，警示教育廣大群眾拒絕傳銷、遠(yuǎn)離傳銷。同時，還要針對參與傳銷人員的不同情況，通過親情感化、現(xiàn)身說法、曝光典型案例、揭示傳

銷慣用手段、剖析傳銷欺詐本質(zhì)等手段，做好傳銷人員教育轉(zhuǎn)化工作。

三、采取措施、集中力量，嚴(yán)厲打擊傳銷違法行為為了更進(jìn)一步強化打傳工作，201*年2月10日，根據(jù)前期摸底調(diào)查，經(jīng)我局精心安排，成立臨時打擊大壩市場傳銷授課窩點專項行動小組，石嘴山市公安局丁惠軍政委為組長，大武口工商一分局孫琴副局長為副組長，從公安抽調(diào)9人、工商抽調(diào)8人組成打傳小組，在辦事處、社區(qū)緊密配合下，一舉端掉大壩市場二樓授課窩點，當(dāng)場遣散被騙傳銷人員55人，2名授課骨干移交公安部門處理。經(jīng)公安部門審訊，將前嘉小區(qū)77號樓二樓、思源小區(qū)15號樓五樓兩處傳銷人員居住窩點予以取締。今年打傳工作中，繼續(xù)以取締“拉人頭”、“收取入門費”或打著“資本運作”等幌子進(jìn)行的傳銷方式，充分發(fā)揮工商所、派出所、社區(qū)等基層防控作用，實施工商所“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人的網(wǎng)格化”和派出所治安片警的屬地監(jiān)管模式。依法嚴(yán)懲傳銷頭目和傳銷骨干分子，嚴(yán)防傳銷回潮反彈。我區(qū)打傳工作雖然取得了階段性成效，但與社會的需要和人民群眾的期望還有一定的差距。我們將積極探索新形勢下打擊傳銷工作的新途徑、新方式，努力開創(chuàng)和諧平安大武口打傳工作新局面。

大武口工商一分局二一二年二月二十一日

擴展閱讀：打擊傳銷工作匯報(關(guān)于大武口區(qū)打擊傳銷工作現(xiàn)狀的報告

石嘴山市工商局大武口一分局

打擊傳銷工作匯報（關(guān)于大武口區(qū)打擊傳銷

工作現(xiàn)狀的報告）

大武口區(qū)政府：

有力打擊傳銷違法犯罪活動，是社會治安綜合治理的一項重要工作，也是有效在維護(hù)轄區(qū)和諧、穩(wěn)定、健康的人文環(huán)境的有力舉措，更是當(dāng)前創(chuàng)建全國文明城市，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正良好發(fā)展環(huán)境的重要工作之一。

近年來，由于受外地傳銷氣候的影響，大武口地區(qū)也一度出現(xiàn)傳銷組織、傳銷人員有組織、有計劃地滲透。大武口地區(qū)社會、人文、治安等環(huán)境也出現(xiàn)很多不穩(wěn)定因素。大武口區(qū)黨委、政府針對影響我區(qū)發(fā)展環(huán)境這一不利因素，成立了大武口區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，主管政法工作的政府副區(qū)長任組長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石嘴山市工商局大武口一分局。成員單位由公

安、工商等二十幾個單位組成。在區(qū)政府的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，廣泛開展打擊傳銷

宣傳教育活動，著力構(gòu)建打擊傳銷長效監(jiān)管機制。（把過去的成績也寫一下，共創(chuàng)建多少個社區(qū)、召開現(xiàn)場、成功創(chuàng)建無傳銷大武口區(qū)等工作）去年大武口區(qū)傳銷形勢比較穩(wěn)等寫一點。

去年十一月致今由于銀川等地加大打擊傳銷力度，傳

銷組織、傳銷人員又向我區(qū)滲透。截止目前，在區(qū)打擊傳銷

職能部門的配合下，先后取締涉嫌傳銷人員講課點2（橫線都加二分局的）處，居住窩點4處，遣散涉嫌傳銷人員107人次，發(fā)放各類宣傳單201*余份。但目前（）現(xiàn)將近期開展打傳工作情況及工作中存在的問題匯報如下：

一、近期開展打傳工作情況（簡要寫一下加到前面）（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為打銷傳銷工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)

為做好“元旦”、“春節(jié)”期間打擊傳銷工作，有效打擊傳銷違法犯罪，避免廣大人民群眾上當(dāng)受騙，防止傳銷長期聚集和不斷反復(fù)，維護(hù)“兩節(jié)”期間的良好社會生活環(huán)境，保障人民群眾利益和社會和諧穩(wěn)定，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視區(qū)局《關(guān)于“兩節(jié)”期間加強宣傳教育、嚴(yán)厲開展打擊傳銷違法活動的通知》和市局《關(guān)于在“元旦”、“春節(jié)”期間開展打擊傳銷宣傳教育和嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動的通知》，及時對此項工作作出安排，經(jīng)檢隊積極指導(dǎo)各工商所在傳銷發(fā)生地和易發(fā)地開展了進(jìn)社區(qū)宣傳活動8次，接待群眾咨詢260人次，散發(fā)宣傳材料201*余份，張貼公告36張。提高了社區(qū)居干和工商所監(jiān)管人員對組織開展打擊傳銷違法犯罪專項行動必要性和緊迫性的認(rèn)識，提高了社區(qū)居民的警惕性。

（二）加強協(xié)調(diào)溝通，及時取締傳銷窩點

分局切實加強與公安等部門的溝通聯(lián)系，對社區(qū)舉報的傳銷窩點及時予以取締。今年截至目前，分局聯(lián)合公安部門先后于2月10日、3月7日搗毀了2個傳銷人員授課窩點，

居住窩點4處，遣散涉及傳銷人員共107人。執(zhí)法人員當(dāng)場對傳銷人進(jìn)行勸返教育、講解了打擊傳銷的相關(guān)法律法規(guī)知識并散發(fā)傳單200余份，在傳銷人員講課、居住單元樓及社區(qū)張貼打擊傳銷公告和宣傳貼畫22張。工商部門協(xié)助公安部門將107名傳銷人員帶回派出所進(jìn)行詢問，對107名傳銷人員的身份信息進(jìn)行了確認(rèn)、備案，并將傳銷人員信息及時錄入國家工商總局打擊傳銷信息網(wǎng)。經(jīng)公安人員詢問，這些傳銷人員大多來向四川、重慶、河南、甘肅等地，年齡集中在20歲左右，107人詢問中沒有一人承認(rèn)自己在參與、從事傳銷活動，（做為一個問題）部分傳銷人員交代了居住地點，執(zhí)法人員對傳銷人員所居住的4個窩點全部進(jìn)行了清理。同時，執(zhí)法人員通過各種渠道及時尋找到了授課及居住出租屋房主，將情況告知，為出租屋房主講解了《禁止傳銷條例》、《在開展創(chuàng)建“無傳銷大武口區(qū)”工作中致廣大市民的一封公開信》、《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動的通告》等內(nèi)容。

（三）加強信息溝通，及時掌握傳銷窩點的情況社區(qū)基層組織認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，積極配合轄區(qū)派出所、工商所加強對出租屋等場所的巡查監(jiān)管，防范傳銷組織四處流竄。對發(fā)現(xiàn)傳銷活動，堅持露頭就打，反復(fù)清查，防止傳銷活動回潮，不給傳銷活動喘息機會。目前掌握大武口區(qū)傳銷人員居住窩點共有6處，均是在轄區(qū)居委會及時提供線索后，予以取締。分別是：平安佳苑、前嘉園、思源小

區(qū)、太西花園、仁和雅居、十九小對面小區(qū)。（做為一個社區(qū)掌握流動人口不清的問題）已經(jīng)清理取締4處。2處正在監(jiān)控中。

講課地點共有2處，分別是大武口區(qū)：大壩市場、一棵樹自建房。已經(jīng)全部清理取締。

居住窩點點少為5人，多則30人左右，都是群居生活。居住面積最大90平方米。居住時間最短的是剛到達(dá)大武口，最長的居住了近半年時間。

（四）加強信息報送，應(yīng)對突發(fā)事件

在取締傳銷工作中，分局每次都在第一時間將打擊傳銷工作情況及時向市工商局及大武口區(qū)主管區(qū)長、綜治辦進(jìn)行匯報，對取締工作中遇到的疑難問題和重要案件情況做到隨時上報，以預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。

二、目前打擊傳銷工作存在的問題(一)、傳銷活動出現(xiàn)暴力傾向

在近期開展的2次取締傳銷活動中，傳銷人員出現(xiàn)了從未有過的上訪、圍攻等暴力傾向。第一次1個授課點及3個居住點被取締時的漏網(wǎng)人員，在2月16日至21日先后4次以索要被褥為由，聚眾20余人到分局圍攻我局執(zhí)法人員及局領(lǐng)導(dǎo)，氣焰囂張，致使我局相關(guān)科室無法正常辦公。110干警在勸說驅(qū)散無效后，準(zhǔn)備強行將帶頭圍攻人員帶回派出所訊問時才散去。在3月7日取締傳銷活動中，面對公安人員的詢問，傳銷人員起哄、不服管理，公安干警手持警棍及

時鳴槍示警才將場面控制。

（二）、傳銷活動認(rèn)定更加困難

1、參與方式更加隱蔽，組織更加嚴(yán)密，查處難度更大。傳銷分子聚集時，門外有多個“哨兵”，一但發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門前來檢查，“哨兵”電話通知聚會人員四處逃散。當(dāng)執(zhí)法部門清理傳銷人員居住點多余的物品時，沒有任何人說出知道的情況。當(dāng)詢問部分人員聚在一起都講些什么內(nèi)容時，被問人員只說“不知道”、“剛過來”，剩下就什么都不說了。在同一個房間里居住的人都說互相不認(rèn)識。傳銷分子出現(xiàn)軟抵抗，對執(zhí)法部門取締非法傳銷活動是緘口不語，

2、口口相傳，不留任何文字資料。隨著打擊傳銷工作的進(jìn)一步深入，在兩次取締窩點過程中，現(xiàn)場沒有找到任何與傳銷活動有關(guān)系的物品、文字記錄等。從舉報人員反映的情況掌握，多數(shù)人員都是在網(wǎng)絡(luò)QQ聊天上經(jīng)網(wǎng)友以介紹工作為由被騙來聽課學(xué)習(xí)，也有部分人員是家里的親戚直接介紹到這里來“賺大錢”。

3、有犯罪記錄的人員參與其中。在第二次取締活動中，排查出2名傳銷人員有犯罪記錄，1名人員有吸毒記錄。參與傳銷的人員反偵察能力和暴力抗法傾向明顯上升。

4、傳銷活動向分散化轉(zhuǎn)變，流動性增強。從取締的情況看，傳銷人員租用的房屋多為城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等地方的長期閑房、居民樓的頂層做為授課及居住場所，房東對租

出去的房屋真正用途多數(shù)為不知情。還存在驅(qū)而不散，散而不走，來回轉(zhuǎn)移授課及居住點的情況。執(zhí)法人員對參與傳銷人員驅(qū)散時，全部當(dāng)場走人，事后又偷偷回來。有的授課點和居住點要經(jīng)過兩三次的反復(fù)清理才能夠徹底取締。

（三）、傳銷活動出現(xiàn)上升趨勢

201*年大武口區(qū)曾是全區(qū)傳銷活動的重災(zāi)區(qū)，經(jīng)過3年多的集中整治，自201*年大武口區(qū)區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)級“無傳銷大武口區(qū)”（全區(qū)四個示范區(qū)之一）稱號以來，傳銷活動得到了明顯的控制。每年全年取締傳銷授課及居住點不超過10起，被取締的居住點居住時間短，居住人員少。201*大武口區(qū)政府在全區(qū)打擊傳銷半年工作會議上做經(jīng)驗交流。去年銀川、賀蘭、固原等地成為全區(qū)傳銷活動的重災(zāi)區(qū)，賀蘭縣的傳銷活動在被全國通報后，引起當(dāng)?shù)卣�府高度重視，去年銀川、賀蘭、固原等地打擊傳銷力度加大，傳銷分子開始向周邊地區(qū)分散，特別是今年春節(jié)后我局轄區(qū)集中出現(xiàn)多起舉報傳銷居住及授課窩點的情況，授課點人員集中多、居住點多、每個居住點內(nèi)居住的人員多，是這今年取締傳銷活動中的新動向。今年僅1個多月發(fā)現(xiàn)并取締的傳銷窩點就超過了過去兩年的取締數(shù)量。

（四）、打傳工作考核名次下滑

因為去年大武口區(qū)政府未撥付打傳專項經(jīng)費，在年終全區(qū)打擊傳銷目標(biāo)責(zé)任制考核中被扣10分，名次下滑。今年大武口區(qū)政府沒有被推薦為全區(qū)打擊傳銷先進(jìn)縣（市、區(qū)）

政府。

三、下一步工作打算

（一）、及時召開201*年度打擊傳銷工作及表彰會議和成員單位聯(lián)系會議。層層簽訂打擊傳銷目標(biāo)責(zé)任書，安排部署201*年度打擊傳銷工作，通報近期打傳工作新動向，引起各成員單位高度重視，鞏固我區(qū)取得的“無傳銷大武口區(qū)”榮譽稱號。

（二）、加強部門配合協(xié)作，強化責(zé)任落實。在打擊傳銷活動中我局積極協(xié)調(diào)公安等打傳成員單位，充分發(fā)揮各自職責(zé)，形成執(zhí)法合力，及時取締了傳銷授課、居住等窩點。目前仍迫切需要各成員單位高度重視打傳工作，克服麻痹思想和松懈情緒，在打擊傳銷工作中繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，持續(xù)加大打擊傳銷執(zhí)法力度，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動和宣傳教育工作，堅決有力地遏制了傳銷活動在我區(qū)的蔓延發(fā)展勢頭。

（三）深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動。加強對“創(chuàng)無”工作的指導(dǎo)，在強化打傳宣傳的基礎(chǔ)上指導(dǎo)社區(qū)加強對流動人口和出租房屋的管理。建立完善流動人口和出租房屋管理措施，不斷擴大創(chuàng)建覆蓋面，提升創(chuàng)建質(zhì)量，基層防控作用發(fā)揮明顯。

二一二年三月十二日

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