201*農業(yè)減負工作總結

201*年農業(yè)減負工作總結

（201*年1月21日）

201*年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮(zhèn)切實把減輕農民負擔、落實惠農政策作為農村工作的重中之重，思想上高度重視，精力上高度集中，措施上細致深入，我們嚴格按照上級有關文件精神，落實責任，強化監(jiān)督，注重管理，積極落實抓好各項強農惠農補貼資金的登記、審核、發(fā)放工作，確保把減負工作真正落實到位�，F(xiàn)將一年來的工作總結如下。

一、高度重視，自我加壓，認真開展自查自糾工作

我鎮(zhèn)認真按照上級部門切實做好農民負擔監(jiān)督管理工作要求，成立了以我為組長，紀委書記、農業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，相關部門為成員的減負工作領導小組，認真組織組織人員細致嚴密地逐項開展自查自糾。領導小組根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況制定了農民負擔監(jiān)督管理工作的實施方案，針對各項強農惠農資金一項項進行了詳細清查，并進行歸納匯總。經(jīng)自查，我鎮(zhèn)各項強農惠資金管理制度健全，各項涉農補貼資金及時足額撥付到戶，不存在多頭申報、虛報冒領、套取資金的現(xiàn)象，不存在截留、擠占、挪用資金問題，更不存在滯留資金使用效率較低、帳戶設置和資金劃轉和違反制度規(guī)定等方面的問題。

二、加強領導，明確責任，扎實開展負擔監(jiān)督工作

我鎮(zhèn)各項強農惠農資金的發(fā)放均采取存折方式直接發(fā)放到農戶手中，做到了鎮(zhèn)村兩級不截留、不克扣、不錯發(fā)，真實、準確、及時地發(fā)放到位。

（一）強化領導，明確責任。在減負工作領導小組的領導下，經(jīng)管站、財政所、鎮(zhèn)紀委等單位負責人為成員，具體負責全鎮(zhèn)減負工作及惠農補貼資金的發(fā)放。下屬各村均由辦點黨政領導、工作組長分工負責，各村書記為本單位減負工作和惠農補貼資金審核發(fā)放第一責任人。堅決執(zhí)行“誰主管，誰負責；誰的地域，誰負責；誰出現(xiàn)差錯，誰負責”的責任激勵機制。鎮(zhèn)村組三級干部深刻認識到“減負”工作是當前農村工作的第一“高壓線”，誰碰查處誰。有效提升了鎮(zhèn)村干部在執(zhí)行惠農政策時的嚴肅性和執(zhí)行力。

（二）健全機制，宣傳到位。惠農減負是深得民心的民心工程，鎮(zhèn)黨委政府為確保這一民心工程家喻戶曉，落到實處，多次督促召開村、組干部會議，深入宣傳黨和國家的惠民減負政策，結合干部訪民情宣講，解釋惠民減負政策。包村干部下村組、進農戶結合實際情況宣講黨和國家的惠民減負政策。同時，推行農民負擔及涉農收費公示制度，惠農項目、標準普及制度。鎮(zhèn)政府設立公示牌，各村設立公示欄，做到政務公開、村務公開。把減輕農民負擔的政策法規(guī)、文件精神通過鎮(zhèn)村干部宣傳每家每戶，使惠農政策家喻戶曉。

（三）注重監(jiān)管，防止反彈。對各項減負工作，每項涉農補

貼的發(fā)放我們都做到事前先之，事中公示，事后監(jiān)管。每年都要組織兩到三次惠農政策落實情況的督查，在全鎮(zhèn)范圍內隨機抽樣調查，入農戶抽查實際情況，詳細了解掌握涉農補貼發(fā)放和涉農收費情況。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，全鎮(zhèn)通報，會議講評，布置下段工作，確保農民負擔切實減輕不出現(xiàn)反彈，惠農資金全額到位不出現(xiàn)差錯。

三、嚴明程序，及時發(fā)放，全面落實各項惠農政策

我鎮(zhèn)對每項惠農補貼項目我們都在工作程序中一一做到細致準確，及時到位。特別是在登記造冊過程中采取“二上二下”的方式，即先調查摸底，村里登記上報，鎮(zhèn)政府組織審查，返回村組農戶簽字，公示上榜，接受群眾監(jiān)督，再上報鎮(zhèn)黨委政府核實審批，報上級部門批準，最后再下發(fā)到村組農戶手中，確保把各項惠農好事真正辦好辦實。

（一）惠農資金情況。我鎮(zhèn)今年累計發(fā)放種糧補貼31005畝共310050元，糧食直補14945畝共201*58元，農資綜合補貼14945畝共1204567元，退耕還林生活補貼237.3畝共54579元；在職村干部誤工補貼500/月、離任村干部生活補貼視工齡長短給予一次性補助，村級組織運轉經(jīng)費均已到位，確保只多不少。

（二）其他惠農政策落實情況。我鎮(zhèn)今年政策性農業(yè)保險現(xiàn)已到位14000元，農村低保戶共65戶，每月共發(fā)放補貼8886元；城鎮(zhèn)低保戶共55戶，每月10355元；五保戶35人，每人每月100

元；新型農村醫(yī)療合作參合人數(shù)現(xiàn)共計7023人，參合人數(shù)占總人數(shù)比例78%；家電下鄉(xiāng)和農機具購置由定點單位直接補貼。

（三）一事一議情況。我鎮(zhèn)以實施“一事一議”財政獎補政策為契機，把此項工作作為惠民生、促和諧的重要載體，完善制度，狠抓落實，充分調動廣大農民群眾參與農村公益事業(yè)建設的積極性。在編制201*年度一事一議財政獎補項目預案時，我鎮(zhèn)組織相關技術人員及部分村民代表對項目工程進行實地勘察、測量，在此基礎上制定了詳細的項目預案，各村對項目預案進行為期一周的公示。在鎮(zhèn)政府審核后，報上級主管部門最后審批，在項目實施過程中，嚴守工作規(guī)程，實行陽光操作，確保工程順利通過驗收，做到了專帳專款專用。

一年來，我鎮(zhèn)農業(yè)減負工作雖然取得了一些成績，但是同上級要求相比，同廣大群眾的期待相比，還存在一些差距，還需要我們在今后的工作中繼續(xù)研究和改進。201*年，是全面學習貫徹黨的十八大精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)建設發(fā)展的關鍵一年，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，進一步減輕農民負擔，進一步鞏固農業(yè)減負成果，確保把各項減負方針、政策落到實處。

擴展閱讀：在全市落實減負惠農政策電視電話會議上的講話

在全市落實減負惠農政策電視電話

會議上的講話

（201*年7月18日）

同志們：

在全市上下貫徹落實市第四次黨代會精神，加快推進農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變的新形勢下，在今年春季農業(yè)生產(chǎn)全面開展的重要時期，市委、市政府在這里召開全市落實減負惠農政策電視電話會議，非常重要，十分及時。會議的主要目的是，總結工作，分析形勢，研究舉措，抓促整改，努力開創(chuàng)全市落實減負惠農政策和涉農項目資金監(jiān)管工作新局面。下面，我講三點意見。

一、真抓實干，全市落實減負惠農政策取得了顯著成效去年來，在市委、市政府的領導下，各級各部門按照中央、省委的要求，以科學發(fā)展觀為指導，認真落實中央、省、市減負惠農政策，有效監(jiān)管涉農項目資金，及時制定了配套措施，不斷加大扶持力度，讓廣大農民群眾得到了實實在在的好處，有利地促進了農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。1．強化了落實惠農政策的責任。一是強化工作網(wǎng)絡。市、縣、鄉(xiāng)三級成立了農負監(jiān)管工作領導小組，市縣兩級成立了農村基層黨風廉政建設領導小組，基本形成了落實減負惠農

政策工作層層有人抓、事事有人管的良好局面。二是強化責任目標。每年年初，市、縣、鄉(xiāng)三級層層簽訂農民負擔監(jiān)督管理工作責任書，做到落實減負惠農政策責任縱向到底，橫向到邊，不掛“空檔”，不留死角。三是強化督促檢查。市委、市政府主要領導高度重視農負監(jiān)管和惠農政策落實工作，對反映農民的來信來訪及時作出批示，嚴格要求有關部門查實處理，件件都要回報結果。市委、市政府每年都安排部署1－2次落實惠農政策檢查。四是強化項目資金管理。去年，市委、市政府下發(fā)了《強農惠農資金監(jiān)督管理辦法》，對用于“三農”方面的項目資金監(jiān)督做了明確規(guī)定。市委農村工作領導小組出臺了專門文件規(guī)范農口各單位的項目資金管理，農口各單位強惠農政策和涉農資金項目的申報和實施都通過部門網(wǎng)站、黑板報等多種形式讓人民群眾知曉，所有惠及農民群眾的項目資金都通過新聞媒體或部門網(wǎng)站公示公開，接受全社會的監(jiān)督。市水利局與市檢察院在全市水利系統(tǒng)開展黨風廉政教育和預防職務犯罪活動，探索建立健全預防長效機制，并在農口系統(tǒng)鋪開，取得了較好成效。

2、狠抓了各項惠農政策的兌現(xiàn)。一是確保各項惠農補貼落到實處。201*年，全市共發(fā)放糧食直補資金5727.8萬元，農資綜合補貼資金39519萬元,農作物良種補貼資金9662.8萬元，退耕還林補助資金19996.2萬元，生態(tài)公益林

補償資金3691.64萬元，水淹區(qū)移民后期扶持補助資金16488.8萬元。各地在發(fā)放補貼過程中嚴格執(zhí)行了“四個嚴禁”，嚴格了部門分工負責，強化了財政監(jiān)管，實施了資金封閉運行，推行了“四公開”舉措，按照政策規(guī)定對各項直補實行了“一折通”的兌付方式，做到了一個存折到戶。二是扎實做好一事一議”財政獎補工作。截止去年底，全市在1802個村進行了財政獎補試點工作，占全市總村數(shù)的55.06%，受益人口168.6萬人，涉及建設項目2086個，累計完成投資19418萬元，為全市農村集體公益事業(yè)的發(fā)展和新農村建設注入了強大動力。

3、開展了各項違規(guī)收費的治理。一是認真開展向村級組織收費專項清理整頓活動。根據(jù)省里的統(tǒng)一部署，全市開展了為期三個月的向村級組織收費專項清理整頓活動，清查范圍覆蓋至全市5412個行政村，開展專項清理整頓活動的村數(shù)達到100%，共查處違規(guī)收費案件21起，違規(guī)收費金額39.18萬元，清退違規(guī)金額37.53萬元。建章建制，建立長效機制6個，并在轄區(qū)范圍內印制收費明白卡，張榜公示，從源頭上阻住各種伸向村級組織收費的“魔爪”。二是認真開展村級轉移支付資金的專項治理活動。結合村級換屆選舉，從去年4月下旬開始，全市集中利用一個多月時間，采取聽匯報、開座談會、查看賬冊、隨機抽查和走訪村組干部等方式，對當?shù)?/p>

201*--201*年度村級轉移支付資金落實和使用情況進行了深入細致的檢查。檢查情況表明，各地村級轉移支付資金基本安排到位，國家級貧困縣和省級貧困縣都達到了相應的標準。村級轉移支付資金使用去向明確，使用比較合理。三是認真清理整治農村建房亂收費。201*年，全市國土資源、規(guī)劃建設和房產(chǎn)等管理部門分別組織專門力量對本系統(tǒng)農村建房收費問題進行了認真清理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀亂收費83起，涉及金額42.4萬元，并及時進行了清退，對違規(guī)違紀人員給予了相應的處分。

4、堅持了農負監(jiān)管制度的施行。一是繼續(xù)推進涉農價格和收費“公示制”。結合全市涉農價格和收費工作實際，將全市工商、國土、民政、教育、農機、交通等12個部門涉農行政事業(yè)性收費項目、標準及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要涉農價格和收費項目的公示內容進行全面的清理，并統(tǒng)一規(guī)定格式及內容。使農民明明白白了解涉農價格和收費政策。二是認真落實農村義務教育免費政策。根據(jù)省市有關文件精神，我市對農村義務教育階段學生普遍實行義務教育免費政策。三是嚴格執(zhí)行農村訂閱報刊“限額制”。在去年底今年初的黨報黨刊發(fā)行征訂過程中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上按宣傳部門的要求訂閱了黨報黨刊，全市村級和農村中小學公費報刊征訂費控制在500元左右，未發(fā)現(xiàn)攤派發(fā)行的現(xiàn)象。四是貫徹執(zhí)行“責任追究制”。進一步

完善預防和處涉及農民負擔案（事）件的有效機制，對涉及農民負擔案（事）件進行通報，追究相關人員責任，防止農民負擔反彈，杜絕涉及農民負擔的惡性案件發(fā)生。201*年全市沒有發(fā)生涉農負擔惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的其他案（事）件。

5、嚴肅了涉農信訪案件的查處。按照“分級負責，歸口管理”的原則及時處理群眾信訪反映的問題，做到事事有調查、事事有回音，件件有著落。據(jù)統(tǒng)計，201*年市縣區(qū)共接待處理涉農信訪137人次，其中領導接待信訪13人次，并做到了事事有答復、件件有回音，受理涉農信訪及案件群眾滿意度有較大上升。由于減輕農民負擔政策宣傳落實比較到位，農民負擔問題引發(fā)的上訪量繼續(xù)下降。到目前為止，全市已實現(xiàn)連續(xù)12年沒有發(fā)生涉農負擔惡性案件、嚴重群體性事件和造成重大影響的其他案（事）件。

二、認請形勢，切實增強做好減負惠農政策落實的緊迫感和責任感

1、準確判斷國家惠農政策走向。黨中央、國務院始終高度重視“三農”工作，每年的工作部署都把“三農”工作擺到重中之重的位，從201*年至今，連續(xù)9年頒發(fā)了9個一號文件，形成了新時期比較完整的“三農”工作指導思想、基本原則和政策體系。在推進“三化同步”和建設“四化兩型”的

大背景下，隨著我國綜合國力不斷增強，可以肯定，中央強農、支農、惠農、富農的政策取向不會發(fā)生改變，農村投入項目只會增加，不會削減；農村投入力度只會加大，不會減弱，啟動農村消費的激勵政策還將讓更多的農民群眾從中受益。農業(yè)是永州的基本市情和鮮明特色，但作為欠發(fā)達地區(qū)，我市農業(yè)大而不強，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度還很大，離不開國家和省對我市的支持，需要一批大項目、好項目支撐農村經(jīng)濟發(fā)展。當前及今后一個時期各級強農政策形成的疊加效應，將有利于我們向上爭取更多的項目和資金。

2、深刻認識落實惠農政策的重大意義。首先是保障和改善民生的重要舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全市涉及保障和改善農村民生的政策多達28項，僅“一冊明、一折統(tǒng)”下達的中央和省級財政資金達7.82億元，有力地促進了農村民生的改善。其次是促進農業(yè)發(fā)展和農民增收的重要保證。據(jù)測算，去年全市農民人均純收入構成中，轉移性收入占到6%，對純收入增加額的貢獻率達9.18%。實踐證明，落實好惠農政策，不僅可以直接增加農民的現(xiàn)金收入，而且對調動農民的積極性、推動農業(yè)農村經(jīng)濟結構調整、轉變農業(yè)發(fā)展方式具有十分重要的作用。再次是爭取上級支持、確保干部安全的基本前提。去年，市直農口各單位向上爭取項目資金27.52億元，同比增加50%。可以講，通過農村項目的大投入，有力推進了“三農”

大發(fā)展。與此同時，我們對項目資金的監(jiān)管任務將越來越重、難度將越來越大，這給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。如果我們沒有落實好各項惠農政策，沒有監(jiān)管好各類項目資金，出了問題，不僅毀了干部的前程，也愧對農民群眾，同時也影響了永州的形象，使得國家和省一些部門不敢給我們項目和資金支持。我們只有確保項目安全、資金安全、干部安全，才能贏得上級的信任，才能爭取更多的投入，才能依靠項目推動我市農村工作再上新臺階。

3、切實正視存在的突出問題。一是個別地方和少數(shù)基層領導對減負工作仍存在思想認識不足、重視不夠，對防止農民負擔反彈和減負工作有所放松。二是一事一議籌資籌勞還不夠規(guī)范。有相當一部分村開展一事一議籌資，是為了解決村級運轉經(jīng)費不足，少數(shù)村內公路修建強行攤派集資問題仍然突出。三是少數(shù)涉農部門亂收費現(xiàn)象仍有發(fā)生。有的學校以學生“自愿”名義變相向學生攤派教輔資料和在學生伙食費上打主意；少數(shù)地方的城建部門在農民建房中違規(guī)收取測繪費、規(guī)劃費；國土部門向農民建房還在繼續(xù)收取國家明令禁止的耕地開墾費或強行收取代辦服務費等。四是一些地方惠農補貼發(fā)放不及時，涉農項目資金監(jiān)管流于形式，截留和挪用、套取、抵扣農民補貼資金和項目資金的情況時有發(fā)生。五是有的地方爭取到了各類農田水利基礎設施建設項目，卻發(fā)生當?shù)剞r民阻工上訪

現(xiàn)象。六是一些涉農主管部門在項目實施過程中，漠視招標投標、建設管理、竣工驗收、財務管理和監(jiān)督檢查等方面的規(guī)章制度和管理辦法，造成項目建設漏洞，人為滋生腐敗。有些地方存在擅自變更項目、改變項目產(chǎn)權主權及不執(zhí)行項目招投標和資金監(jiān)管等問題。

產(chǎn)生上述問題的原因：首先是思想認識有偏差。有的干部認為，國家給農民發(fā)放各類惠農補貼，程序繁瑣，發(fā)放成本較大，還不如把資金集中起來搞點農村公益事業(yè)建設；有的認為，過去部分農民欠了村里稅費老欠，現(xiàn)在從補貼資金中抵扣也是合情合理的事情；還有的干部認為，只要給農民的補貼到了位，套取點中央財政的補貼用于�；鶎迂斦�的運轉，不是什么大問題。其次是責任落實不到位。有的相關主管部門沒有嚴格按照政策規(guī)定的程序和要求操作。有的基礎數(shù)據(jù)的采集采取閉門造冊，沒有在群眾中公示、公開；有的對基礎數(shù)據(jù)缺乏必要的審查、審核，輕易地讓一些弄虛作假的行為蒙騙過關；有的只注重資金的下?lián)�，缺乏對惠農補貼和項目資金的流向及使用情況的監(jiān)管。再次是體制機制待健全。現(xiàn)在國家下?lián)艿轿沂械膹娹r惠農補貼項目比較多，各級向上爭取的涉農項目資金數(shù)額比較大，但由于管理模式不完善,資金使用分散,目標多元化、管理多部門,為少數(shù)人侵占、貪污補貼資金和項目資金鉆了空子。

最近，省里對201*年全省減負惠農政策落實情況進行了通報，我市有一個縣被列為201*年省農民負擔重點監(jiān)控對象，由省減負辦、省糾風辦實施重點監(jiān)管。這給我們敲響了警鐘，我們務必要引起高度重視，全面抓好整改落實。三、突出重點，切實加大落實減負惠農政策的工作力度落實好減負惠農政策，管好用好涉農項目資金，是衡量各級領導干部執(zhí)政能力和水平的重要標志，是保障和改善民生的重要舉措，是促進農業(yè)發(fā)展和農民增收的重要保證，也是爭取國家和省對我市項目資金支持的重要前提。各級各部門必須進一步深化思想認識，明確工作定位，找準薄弱環(huán)節(jié)，強力組織推進。

1、加強組織領導。落實減負惠農政策和監(jiān)管涉農項目資金的成效好不好，關鍵取決于各級領導的重視程度�？h、鄉(xiāng)兩級主要領導和分管領導要堅持把減負惠農政策落實和管好用好涉農項目資金作為引領推動農業(yè)農村發(fā)展的一項重要工程，精心研究部署，加強指導協(xié)調，全力推動落實�；蒉r補貼資金和涉農項目資金是“高壓線”，決不能亂動亂碰。要堅持預防與懲治相結合，維護群眾權益與保護干部相統(tǒng)一，進一步健全完善督促檢查和責任追究機制，有效防止惠農政策落實和涉農項目資金監(jiān)管過程中的違紀違規(guī)問題，確保惠農補貼資金和涉農項目資金發(fā)揮最大效益。要堅持“誰主管、誰負責，誰核查、

誰負責”的責任追究制，對工作不到位、執(zhí)行政策不力、惠農資金管理不嚴，造成嚴重后果的，嚴肅追究責任。

2、明確部門職責。減負惠農政策的落實涉及多部門、多環(huán)節(jié)、多方面的工作，必須明確各自職責，形成一級抓一級、層層負責任、人人抓落實的工作格局。財政部門要負責糧補資金以及各項通過本級財政下?lián)艿幕蒉r補貼資金的及時撥付和監(jiān)督打卡到戶；畜牧、民政、移民、農業(yè)、林業(yè)、國土、衛(wèi)生、計生、保險、農機、勞動保障等惠農補貼發(fā)放部門，要認真采集和審核基礎補貼數(shù)據(jù)，防止漏報、多報或弄虛作假等情況的發(fā)生；銀行要把好補貼資金的領取關，確保農民“一卡通”的補貼款及時打卡到戶；新聞出版部門要負責落實好村級報刊訂閱限額制，堅決制止出版發(fā)行上的亂攤派行為；教育行政主管部門要負責教育亂收費的專項治理，重點解決好教輔資料攤派發(fā)行和以伙食費名義亂收費問題；國土、建設、公安等涉農部門要負責抓好辦證亂收費的專項治理，嚴格按照規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行。物價部門要認真搞好涉農收費項目的審核和公示工作，加大對違規(guī)收費事件的查處力度。審計部門要加大對強農惠農補貼資金專項審計的力度，確�；蒉r補貼資金真正補在農民手中。紀檢監(jiān)察部門要加大涉農違紀案件的追究力度，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息遷就。農民負擔監(jiān)管部門要加強對農民負擔和惠農補貼問題的調查研究，及時掌握減負惠農政

策的落實情況，不定期地開展抽查、檢查和對重點上訪案件的督查，督促地方政府和相關部門搞好整改。各部門在做好本職工作的同時，要加強單位之間的溝通和配合，各級各部門要按照國務院糾風辦的要求，建立強農惠農補貼資金備案制度，這項工作，省里已于201*年將作出了明確規(guī)定，從今年起各級各部門要按照《強農惠農政策資金監(jiān)督管理辦法》文件要求，將當年強農惠農資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實施單位等情況報同級糾風辦、減負辦備案，以便于監(jiān)督檢查。3、創(chuàng)新工作機制。黨的惠農政策和涉農項目資金指向明確、范圍清楚、界定嚴格，我們必須做到執(zhí)行政策不走樣，落實標準不打折，審批程序不變通。一是加強政策宣傳。要進一步創(chuàng)新宣傳工作方式，多層面、廣角度、大范圍地強勢宣傳，使惠農政策及時準確宣傳到村到戶到人。要對實施的惠農政策進行梳理，組織開展政策大宣講活動，努力提高群眾的政策知曉率。二是建立公示制度。要建立惠農政策信息公示制度，定期向社會、群眾公開惠農資金的來源、金額、種類和去向，實現(xiàn)陽光操作、規(guī)范運行。要大力推行涉農項目資金公示制，從項目申報到實施到完成都接受群眾的監(jiān)督。三是規(guī)范資金管理。要嚴格執(zhí)行國家和省、市關于惠農資金使用管理的有關規(guī)定，實施陽光操作、專款專用、專戶管理、補貼到戶到人，堅決防止滯留、擠占、截留、挪用惠農資金的問題發(fā)生。面向群

眾的所有直補資金都必須通過“一冊明、一折統(tǒng)”渠道發(fā)放，嚴禁用惠農補貼抵扣任何款項。要全面落實項目資金管理報賬制和項目法人責任制、合同制、招投標制、監(jiān)理制、公告公示制等制度，探索建立項目建設定期報告、項目資金使用管理跟蹤督查等制度，做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收，使項目資金安全有序運行。

4、突出當前重點。一是要認真開展減負惠農政策落實檢查工作。從現(xiàn)在起，各地、各部門要對主管的強農惠農富農補貼政策落實情況開展一次全面自查自糾。自查的主要內容是本地區(qū)、本部門主管的各項補貼資金是否按政策落實到補貼對象，是否有虛報、冒領、貪污、擠占、截留、挪用的情況。清理的時間以201*、201*年為主，清理中發(fā)現(xiàn)有問題的追溯時間不限。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照政策要求抓好清退和整改：凡是應補給農民的錢要一分不少的補給農民，凡是利用虛假數(shù)據(jù)套取國家補貼資金的要如數(shù)收繳財政，凡是違規(guī)收取的錢要全部退還給農民，對于那些違反減負惠農政策的相關責任人，要依法依紀從嚴追究紀律責任。各地區(qū)各部門的清理結果，要以縣區(qū)和部門為單位整理成文字材料于4月底報市糾風辦和市減負辦。此外，各地各相關部門要建立健全強農惠農補貼資金的發(fā)放和監(jiān)管制度，完善監(jiān)管機制，公開補貼信息，發(fā)動群眾參與監(jiān)督管理。市里組織督查組于4月下旬進行抽

查，對檢查中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗要認真總結，給予表彰，對問題較多且整改不力的單位要通報批評。年終考核時對因農民負擔引起到京、省、市上訪量處于前列、強農惠農富農政策落實不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要納入下年度農民負擔重點監(jiān)控對象，實行掛牌整治。二是要認真抓好一事一議財政獎補工作。各地要進一步完善一事一議建設項目財政獎補的具體審核管理辦法，簡化審批程序，提高工作效率。各有關部門要建立健全一事一議獎補試點相關配套措施，建立和完善一事一議籌資籌勞管理制度、建設項目情況公示制度、資金使用審計情況制度、檔案管理制度、督促檢查制度以及村級公益事業(yè)設施管理和養(yǎng)護制度。三要抓好群眾來信來訪工作。對群眾的來信來訪所反映的問題，無論是涉農負擔與否，都要及時調查核實處理，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。建立完善農民負擔預案制度，遇有緊急情況和突發(fā)事件，要及時上報并立即趕赴事發(fā)地，迅速、妥善地處理問題，最大限度地控制涉農負擔惡性案件和群體事件的發(fā)生，盡力化解干群矛盾，確保全市農村社會穩(wěn)定。

同志們，抓好減負惠農政策落實，切實監(jiān)管好涉農項目資金，事關經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧大局，我們一定要從講政治、重民生、顧全局的高度，進一步強化工作措施，狠抓工作落實，切實做好減負惠農政策落實工作，努力推動全市農

業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

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