桑植縣國土資源局上半年糾風(fēng)工作總結(jié)
桑植縣國土資源局上半年糾風(fēng)
工作總結(jié)
上半年來,我局認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求,在完成各項工作任務(wù)的同時,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作,創(chuàng)造了良好的國土資源管理環(huán)境,現(xiàn)將我局上半年糾風(fēng)工作總結(jié)如下:
一、工作成效
(一)統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了桑植縣國土資源局糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨委書記、局長石紹河任組長,局紀(jì)委書記黃生龍任副組長,各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)局監(jiān)察室,鄧忠軍任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作的方案的制定、組織、實施和協(xié)調(diào)工作。要求各股室、局屬單位、國土資源中心所負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識到今年糾風(fēng)工作的艱巨性和緊迫性,克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒,振奮精神,迅速行動起來,以高度政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),確保糾風(fēng)工作順利進(jìn)行。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化督查。上半年來,我局的糾風(fēng)工作按照局糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署逐步推進(jìn)。各股室、局屬單位、國土資源中心所負(fù)責(zé)人把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”、“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,層層落實糾風(fēng)工作責(zé)任。局糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合上半年農(nóng)民減負(fù)、重點領(lǐng)域工程治理、衛(wèi)片執(zhí)法、地質(zhì)災(zāi)害防治、征地拆遷等工作重點,局糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取明察暗訪的方式對局屬各單位和中心所進(jìn)行了督察。
(三)鞏固成效,抓好落實。上半年來,局黨委先后兩次召開黨委會議,專題研究黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作。在去年糾風(fēng)工作取得成效的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析了本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的問題,采取有效的措施,扎實有效地解決群眾反映的熱點、難點問題。依法依紀(jì)糾正不正之風(fēng),對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題要堅持原則、一查到底、嚴(yán)格責(zé)任追究,堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為。
二、主要措施
上半年我局的糾風(fēng)工作緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題,糾建并舉,注重預(yù)防,務(wù)求在重點項目上有新成效、在難點問題上有新突破,在創(chuàng)新工作上有新作為,為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會提供了堅強(qiáng)保證。(一)認(rèn)真開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。堅持把民主評議與糾風(fēng)專項治理相結(jié)合,在繼續(xù)堅持上下聯(lián)動、全面評議的基礎(chǔ)上,圍繞解決損害群眾利益的突出問題,深入開展對人民群眾關(guān)心的熱點難點問題所涉及重點單位進(jìn)行行風(fēng)評議;強(qiáng)化評議結(jié)果的運(yùn)用,充分發(fā)揮評議工作的激勵作用;規(guī)范民主評議工作,把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作納入制度化和規(guī)范化的軌道。局屬各單位要繼續(xù)堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,強(qiáng)化對本單位的監(jiān)管,以基層作風(fēng)建設(shè)為重點,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。圍繞加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),積極為廣大群眾辦實事、辦好事,以良好的作風(fēng)取信于民。(二)加強(qiáng)對項目建設(shè)、征地拆遷等工作的督促檢查。嚴(yán)格遵守國土資源行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)對國土資源項目申報、驗收,以及項目資金的管理、下?lián)堋⑹褂。對國土資源項目資金嚴(yán)格執(zhí)行專戶專賬管理,國土資源項目建設(shè)嚴(yán)格按照項目建設(shè)計劃執(zhí)行,規(guī)范國土資源項目建設(shè)和項目資金管理使用過程,對項目建設(shè)和項目資金使用進(jìn)行了一次督促檢查。堅決糾正征地拆遷中的不正之風(fēng),認(rèn)真抓好征地補(bǔ)償政策的落實,沒有出現(xiàn)超范圍、超規(guī)模征地,改變土地用途,不按規(guī)定確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。截留、挪用補(bǔ)償資金,以及先拆遷后補(bǔ)償和違規(guī)拆遷、暗箱操作、徇私舞弊等問題。認(rèn)真落實各級文件精神,堅決遏制違法違規(guī)征地拆遷、引發(fā)惡性事件或群體性事件。
(三)重視自身建設(shè),堅持依法行政。上半年來,我局繼續(xù)將依法行政作為自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié),認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理和保護(hù)工作的精神,切實加強(qiáng)制度建設(shè),出臺了《桑植縣國土資源局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,規(guī)范行政行為,從制度上杜絕資產(chǎn)、資源流失和浪費等腐敗行為發(fā)生。堅持依法行政,規(guī)范管理,政務(wù)公開、內(nèi)部會審,集體決策等制度,對各項審批項目做到公開、公正、公平、透明,接受群眾監(jiān)督。對涉及群眾利益的事項要實行承諾制,對群眾的來訪實行首問責(zé)任制,方便群眾,取信于民。認(rèn)真開展了依法行政教育和“完善體制,提高素質(zhì)”活動,強(qiáng)化法律意識和服務(wù)意識,提高工作效率,樹立良好的國土資源形象。
(四)抓源治本,完善監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)營性土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的貫徹實施,嚴(yán)格控制劃撥土地和協(xié)議出讓土地的范圍。上半年完成出讓土地31宗,面積10.18913公頃,(其中新增4.562393公頃,存量5.6252公頃),成交總價款8979.1161萬元(其中掛牌4660萬元,拍賣4163萬元,協(xié)議出讓156.1161萬元。包含房產(chǎn)500萬元)。抓好土地市場的規(guī)范運(yùn)作,提高工作的規(guī)范性和透明度,。認(rèn)真開展了“兩整治一改革”、礦產(chǎn)秩序整頓、衛(wèi)片執(zhí)法等專項行動,全面整頓和規(guī)范了礦產(chǎn)資源市場秩序,對清理出來的違法違紀(jì)問題,一項一項地進(jìn)行規(guī)范和處理,對清理后出現(xiàn)的違法問題,認(rèn)真進(jìn)行了查處。認(rèn)真了開展土地、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察,加大工作力度,層層簽訂責(zé)任書,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,對土地、礦產(chǎn)資源違法案件認(rèn)真進(jìn)行查處。狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊伍建設(shè),把依法管理土地、礦產(chǎn)資源,規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源市場,嚴(yán)格收費管理,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),強(qiáng)化公仆意識作為糾風(fēng)工作的重點。堅決杜絕違法管理,違規(guī)收費,以權(quán)謀私的現(xiàn)象。全面實施“收支兩條線”的管理規(guī)定,嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。
桑植縣國土資源局201*年6月20日
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桑植縣國土資源局201*年上半年工作總結(jié)
上半年以來,我局在縣委、縣政府和市局的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過全系統(tǒng)干部職工的齊心協(xié)力,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以貫徹落實基本國策為主線,以保護(hù)資源保障發(fā)展為已任,以“保增長保紅線”為動力,積極主動服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范管理,較好地完成了各項工作任務(wù),F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下。
一、建設(shè)與監(jiān)管并重,保護(hù)資源開創(chuàng)新的局面
(一)土地規(guī)劃龍頭的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年,我局將縣鄉(xiāng)級規(guī)劃編制掃尾及上報審批工作和礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作列為中心重點工作,根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,對縣鄉(xiāng)級規(guī)劃成果按程序規(guī)范要求進(jìn)行了調(diào)整,大幅度補(bǔ)充和完善規(guī)劃了成果內(nèi)容,將“十二五”期間所有重點工程建設(shè)項目及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期重點建設(shè)項目都列入了土地利用總體規(guī)劃,使規(guī)劃期內(nèi)絕大部分重點項目能有條件得以實施,規(guī)劃的實用性和操作性得以明顯提高。十二五期內(nèi)增加工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃面積近3.5平方公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加土地開發(fā)整理復(fù)墾區(qū)面積1200公頃,配合地籍、耕保調(diào)整基本農(nóng)田60余公頃。使工業(yè)園區(qū)、山羊溪水電站、雙門島大橋等一大批重點項目能得以順利實施?h、鄉(xiāng)兩級級土地利用總體規(guī)劃成果己于四月上旬提交市修編辦評審,受到評審專家和各參
會領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,五月下旬市人民政府正式行文批復(fù),六月十一日交省廳備案。全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃也于四月上旬通過市級評審,編制成果得到了市局領(lǐng)導(dǎo)和評審專家的充分肯定,編制成果將于六月底之前提交省廳備案。
(二)主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局能力進(jìn)一步提高。為了確保今年重點建設(shè)項目用地,上半年優(yōu)先將縣域重點工程、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、重大招商引資項目排序列入年度計劃,優(yōu)先保證重點項目用地。積極配合黔張常鐵路、張桑高速、洪劉二級公路、雙門島大橋、及淋溪河水電站項目、老官潭開發(fā)項目、保障性住房建設(shè)、生物質(zhì)能開發(fā)項目預(yù)審,為重點項目提供用地服務(wù)。同時積極參與配合桑植縣“十二五”規(guī)劃、縣城市總體規(guī)劃、縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、峰巒溪國家森林公園規(guī)劃、芙蓉橋鄉(xiāng)白族旅游規(guī)劃、縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制,積極為重點工程的可研設(shè)計提供規(guī)劃成果及相關(guān)技術(shù)資料。上半年共完成土地預(yù)審8宗,預(yù)審?fù)恋孛娣e15.7492公頃,礦產(chǎn)預(yù)審1宗,礦區(qū)范圍調(diào)整3宗。協(xié)助市局完成了城市兩個批次及博愛醫(yī)院、山羊溪水電站建設(shè)項目用地預(yù)審,有效地促進(jìn)了我縣建設(shè)項目的具體實施和順利開展。
(三)耕地保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅守耕地紅線,認(rèn)真抓好耕地保護(hù)各項措施的落實。一是完善耕地保護(hù)制度。通過簽訂責(zé)任狀,落實責(zé)任目標(biāo),爭取縣委、縣政府將耕地保護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核目標(biāo),切實落實資源保護(hù)的共同管理責(zé)任。二是嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理力度,省以上投資苦竹坪鄉(xiāng)、龍?zhí)镀烘?zhèn)農(nóng)村土地綜合整治項目5月底全面竣工,總
建設(shè)規(guī)模348.4公頃,新增耕地13.27公頃,投資1336.94萬元。完成土地平整面積57.83公頃,新修、整修溝渠59條32264.09米,攔河壩6座,蓄水池1座、山塘1口。田間道路30條14375.19米,機(jī)耕橋4座。岸坡護(hù)堤12段2178.8米。省投資人潮溪鄉(xiāng)塔坪村耕地占補(bǔ)項目現(xiàn)場施工進(jìn)度土地平整1500畝,溝渠完成進(jìn)度達(dá)70%,田間道路達(dá)80%,綜合施工形象進(jìn)度達(dá)80%。市本級占補(bǔ)土地開發(fā)項目基本完工,官地坪大茂村土地開發(fā)項目已通過工程和項目驗收,現(xiàn)正在報備。其余三個項目正組織資料報市級驗收,總建設(shè)規(guī)模130.63公頃,新增耕地112.95公頃,總投資430.957萬元。四是土地開發(fā)整理項目申報入庫穩(wěn)步推進(jìn)。6月上旬已完成201*年省級投資上河溪鄉(xiāng)熊家坪等五個村農(nóng)村土地綜合整治項目的申報工作,現(xiàn)已進(jìn)入項目可研、實地測量階段,項目建設(shè)總規(guī)模為279.07公頃,擬新增耕地9.77公頃,預(yù)算投資1172.094萬元。省投資新增費項目蹇家坡鄉(xiāng)筲萁池等三個村農(nóng)村土地綜合整治項目已完成縣級選址踏勘,擬定建設(shè)規(guī)模130.95公頃,擬新增耕地4.58公頃。中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目(陳家河鎮(zhèn)剖腹溪村)省廳已下達(dá)投資計劃,現(xiàn)正進(jìn)行項目規(guī)劃設(shè)計。汨湖鄉(xiāng)咸池峪村土地開發(fā)等4個縣本級占補(bǔ)項目立項選址已經(jīng)完成,初步擬定規(guī)模為51.83公頃,擬新增耕地46.15公頃,下步需增報50公頃建設(shè)任務(wù),確保全年投資計劃全面完成。
(四)土地收購儲備工作進(jìn)一步發(fā)展。制定了201*年縣本級新增儲備土地計劃,擬報批500畝土地,目前已完成老觀潭新一中地段439畝土地報批資料,按計劃呈報省、市審批;完成縣人防15084工程用地15.868畝報批手續(xù);完成縣環(huán)保執(zhí)法
監(jiān)測工程供地12.786畝,回復(fù)群眾上訪6件(次),開協(xié)調(diào)答復(fù)會3次;完成新一中土地權(quán)屬調(diào)查摸底登記72戶,澄清了被征土地的權(quán)屬、面積、四址范圍及人口分布、地上建筑物等相關(guān)基本情況;完成縣人防工程用地及蔡家坪加油站用地的分戶測繪、征地補(bǔ)償費核算等相關(guān)工作;會同國土、規(guī)劃等部門對擬收儲的古泉山莊、旗峰地產(chǎn)、蔡家坪垂釣園開發(fā)項目進(jìn)行了前期實地踏勘,形成初步資料;協(xié)同縣工業(yè)園等部門完成工業(yè)園375畝用地報批資料;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù);加強(qiáng)土地儲備中心的日常管理,進(jìn)一步健立完善工作制度,促進(jìn)工作全面發(fā)展。
(五)建設(shè)用地保障水平進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)建設(shè)用地計劃供應(yīng)管理,編制了201*年國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃,計劃供應(yīng)總量110.61公頃;二是加大新增建設(shè)用地申報力度。完成城市批次用地及單個圈外選址用地項目的報批工作,半年已申報保障性住房、人防工程、瑞塔鋪集鎮(zhèn)等農(nóng)轉(zhuǎn)用征收耕地7宗27.8477公頃(其中水田14.2248公頃,旱地10.2617公頃、園地3.3612公頃),上繳耕地開墾費545.7387萬元(其中省級109.14774萬元,縣級436.59096萬元),保證了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與惠及民本民生用地項目的供地需求。三是加強(qiáng)農(nóng)村住房用地保障工作。16月審批農(nóng)村建設(shè)用地557戶,總用地面積66800平方米。其中占耕地49104平方米、未利用地17969米;四是積極開展項目建設(shè)用地征地工作和征地政策指導(dǎo)工作。上半年完成了老官潭安置點、兩房建設(shè)、人防工程、201*年第三批次第21地塊的征地補(bǔ)償工作,總面積為218.76畝,補(bǔ)償金額為1114萬元,拆遷房屋3411平方米,遷墳173座,協(xié)助處理因征地拆遷引起的矛
盾糾紛4起。
(六)土地市場進(jìn)一步完善。上半年完成出讓土地31宗,面積10.18913公頃,(其中新增4.562393公頃,存量5.6252公頃),成交總價款8979.1161萬元(其中掛牌4660萬元,拍賣4163萬元,協(xié)議出讓156.1161萬元。包含房產(chǎn)500萬元)。已收繳到位6459.116萬元。欠繳價款2520萬元。辦理土地轉(zhuǎn)讓321宗,面積59.59公頃,劃撥供地3宗,面積2.5866公頃。辦理抵押7宗,抵押面積15.2088萬元。收取交易服務(wù)費1.7萬元。辦理采礦權(quán)出讓2宗,成交價款82萬元。收取礦權(quán)交易服務(wù)費5.1萬元,超額完成“雙過半”任務(wù)。
(七)礦產(chǎn)資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是認(rèn)真開展采礦權(quán)登記發(fā)證。上半年共有償出讓采礦權(quán)2宗,共受理采礦權(quán)申請16宗,頒發(fā)采礦許可證15個,其中新立1個,延續(xù)7個,變更7個,注銷采礦權(quán)1個;為省市發(fā)證礦山進(jìn)行采礦權(quán)初審8宗,探礦權(quán)審查4宗。二是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)監(jiān)督管理。組織開展了201*年度全縣采礦權(quán)及探礦權(quán)的年檢工作,積極配合未完成礦業(yè)權(quán)實地核查的資料收集、實地測量并對成果進(jìn)行綜合利用;三是切實做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計和登記工作,按時編錄并上報了201*年度全縣所有礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報和儲量登記報表,按時上報煤、鐵礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計季報、年報。及時申報201*年度螢石等控制礦種的開采總量控制指標(biāo)。對有遺留問題采礦權(quán)進(jìn)行跟蹤處理,全面完成了采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)更新和換證工作,使所有采礦權(quán)坐標(biāo)系由54坐標(biāo)全部轉(zhuǎn)換成了80坐標(biāo);四是積極配合非煤礦山整頓關(guān)閉專項行動,確保關(guān)閉
或停產(chǎn)整頓礦山落實到位,參與調(diào)處采礦權(quán)糾紛3起,及時排除礦山安全隱患。對我縣礦權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行全面清理,對非煤礦山提出整合意見,為規(guī)范礦山管理,優(yōu)化礦山布局出謀劃策;五是大力支持我縣重點建設(shè)項目,對天然氣等政府重點項目進(jìn)行跟蹤聯(lián)系,逐月向政府匯報工作進(jìn)度和近期工作計劃情況。六是支持指導(dǎo)礦山申報礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項資金項目,激勵礦山企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、完善管理制度,不斷提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。七是積極爭取配合招商引資,成功與湘鋼集團(tuán)簽約達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系開發(fā)我縣鐵礦資源。上半年全縣共收取采礦登記費0.3萬元,采礦權(quán)使用費8萬元,收繳礦業(yè)權(quán)價款369.51萬元,共計377.81萬元,超額完成了年初核定的274.1萬元的工作目標(biāo)任務(wù)。
二、規(guī)范與創(chuàng)新并重,基礎(chǔ)管理得到新的提高
(一)集體會審制度進(jìn)一步完善。按照“內(nèi)容合法、形式規(guī)范、監(jiān)督有力、實施有效”的要求,將礦權(quán)審批、用地審核、案件審查、信訪案件、行政處罰等重大事項實行集體會審制,使操作更陽光、內(nèi)容更透明、效率更快捷。
(二)財務(wù)管理進(jìn)一步創(chuàng)新。一是強(qiáng)化日常支出的管理。進(jìn)一步完善制度,嚴(yán)把報銷審批關(guān)、資金使用關(guān)、票據(jù)合規(guī)關(guān);二是嚴(yán)格專項資金的管理。嚴(yán)格按資金用途使用資金,做到?顚S;三是認(rèn)真開展“小金庫”治理工作,對局屬事業(yè)機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所帳務(wù)進(jìn)行了審計。
(三)地籍、測繪管理進(jìn)一步規(guī)范。一是抓我縣第二次土地調(diào)查成果的應(yīng)用。將調(diào)查成果投入到用地、規(guī)劃、地產(chǎn)、土地開
發(fā)整理及我縣的經(jīng)濟(jì)、教育、建設(shè)等項目領(lǐng)域,并對我縣土地利用數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時更新和維護(hù),為各個項目提供相應(yīng)的1:1萬標(biāo)準(zhǔn)分副土地利用現(xiàn)狀圖,保證了項目的正常實施;二是依法穩(wěn)步推進(jìn)土地登記,擴(kuò)大登記覆蓋面。上半年著重抓了本年度供地項目及部分商品房的發(fā)證工作,頒發(fā)國有土地使用權(quán)證351本,面積17.1688公頃;集體土地使用權(quán)發(fā)證13本,面積0.1864公頃;他項權(quán)利發(fā)證7本,面積15.21公頃,抵押貸款11061.00萬元;三是做好新增建設(shè)用地和土地開發(fā)項目權(quán)屬審核工作。建設(shè)項目權(quán)屬審核2批次3個單個項目,面積52.5963公頃,本年度做開發(fā)整理項目資料1個,總面積60.08公頃,新增耕地60.08公頃。四是積極參與我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。調(diào)取上河溪鄉(xiāng)沙壩硫磺礦破產(chǎn)資料及新街煤礦、賀龍電站、江埡電站等相關(guān)批地和登記發(fā)證資料,從第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中提取相應(yīng)的圖件,進(jìn)行實地核實,選定可利用圖斑進(jìn)行申報。五是測繪工作力度進(jìn)一步加大。上半年共測量土地121宗(幅),面積近45.12公頃。
(四)電子政務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對門戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,頁面內(nèi)容進(jìn)行更新;二是電子政務(wù)建設(shè)全面加強(qiáng),在完善省、市、縣三級內(nèi)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,著手建設(shè)遠(yuǎn)程報件系統(tǒng),為盡快實現(xiàn)土地、礦產(chǎn)、測繪業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程報件和內(nèi)網(wǎng)審批打下基礎(chǔ)。
5、規(guī)章制度進(jìn)一步建立健全。制度機(jī)制方面結(jié)合“兩整治一改革”、“作風(fēng)建設(shè)年”等工作實際,針對查找出的缺陷及漏洞,修改和完善相關(guān)規(guī)章制度,解決管理制度不完善,體制機(jī)制改革
創(chuàng)新不到位,權(quán)力缺乏有效制約等問題,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,建立權(quán)力制約機(jī)制,出臺了一些切實可行的規(guī)章制度,并建立健全長效機(jī)制。
三、宣傳與執(zhí)法并重,依法行政實現(xiàn)新的加強(qiáng)
1、加強(qiáng)國土資源法制宣傳。一是繼續(xù)辦好《國土資源信息》內(nèi)部刊物,以展示我局日常工作各基層所工作動態(tài)為主,從隊伍建設(shè)、資源保護(hù)、服務(wù)建設(shè)、土地執(zhí)法、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行宣傳報道,宣傳全縣國土資源管理工作新舉措、新成果、新經(jīng)驗。目前,共計編排出版4期;二是做好“4〃22”地球日的宣傳工作和“6〃25”土地日的前期準(zhǔn)備工作。
2、落實國土資源動態(tài)巡查責(zé)任制。認(rèn)真開展動態(tài)巡查工作,從源頭上預(yù)防和減少國土資源違法行為的發(fā)生。縣局與各中心所簽訂了動態(tài)巡查責(zé)任狀,將動態(tài)巡查工作納入中心所年度考核目標(biāo)管理,進(jìn)一步推進(jìn)國土資源執(zhí)法重心下移,執(zhí)法關(guān)口前移,切實貫徹“預(yù)防為主”的執(zhí)法監(jiān)察方針。按照動態(tài)巡查辦法的要求,認(rèn)真開展動態(tài)巡查工作,各中心所每月到所轄區(qū)域內(nèi)各村巡查一次,縣執(zhí)法大隊累計巡查達(dá)到18次,并認(rèn)真做好巡查記錄,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止各類違法行為,把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。
3、堅持把查辦案件作為執(zhí)法監(jiān)察工作的重要手段。在抓好動態(tài)巡查工作,預(yù)防各類國土資源違法行為發(fā)生的同時,加大案件查處力度,特別是通過查辦有影響的典型案件,起到“查處一起,教育一片”的作用,維護(hù)國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和正常的國土資源管理秩序。上半年共立案查處5件,下達(dá)行政處罰決定書
5件,結(jié)案5件,結(jié)案率達(dá)100%,收取罰沒款292648元。
4、認(rèn)真開展上級部署的專項檢查工作。主要開展了201*年衛(wèi)片檢查掃尾和整治礦山超深越界開采專項行動查處整改工作?h污水處理廠置換手續(xù)經(jīng)過縣政府和縣局的積極努力,現(xiàn)已通過省廳審批。對檢測發(fā)現(xiàn)有超深越界開采行為的3家煤礦依法查處并整改到位,共收繳罰沒款287500元,所有的永久性密閉點都封閉到位,并按工作方案的要求,由國土局會同煤炭局、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府進(jìn)行檢查驗收。同時對專項行動工作資料整理歸檔,做好迎檢的準(zhǔn)備工作。按上級安排,及時開展201*年衛(wèi)片檢查工作,截止目前,完成了監(jiān)測圖斑的核查工作,對核查確定的11宗違法用地開展整改查處。
5、認(rèn)真開展完全生產(chǎn)工作。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照縣委和局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,我局被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。結(jié)合礦山企業(yè)采礦權(quán)年檢審核工作,征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費138500元,基本完成征收任務(wù)。支持“兩通工程”建設(shè),辦理臨時料場備案手續(xù)9件,對已到期的臨時料場及時注銷備案手續(xù),并下達(dá)關(guān)閉通知,做好關(guān)閉工作。配合縣委、縣政府的城市建設(shè)工作,全年參與“控違拆違”部門聯(lián)合執(zhí)法行動2次。
四、保障與服務(wù)并重,維護(hù)民生保穩(wěn)定
1、做好信訪接待工作。按照《信訪條例》的要求,以“事要解決”、“案結(jié)事了”為重點,提高初信初訪的一次性辦結(jié)率,認(rèn)真解決群眾反映的問題,努力控制越級上訪,積極化解集體上訪,有效減少重復(fù)上訪。今年以來,接待群眾上訪46人(次),
處理群眾信訪調(diào)查回復(fù)件4件,接受政策性咨詢、解答約30人(次),保證了信訪回復(fù)率100%。配合縣政府重點調(diào)查處理了省廳督辦的汨湖鄉(xiāng)好事達(dá)采石場信訪件和芭茅溪鄉(xiāng)楠木坪電站占用土地補(bǔ)償信訪件,受到上訪群眾的好評。
2、做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是認(rèn)真編制年度防治方案和重點隱患點的防災(zāi)預(yù)案。認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害巡查工作,對隱患較大、威脅人口及財產(chǎn)較多的隱患點進(jìn)行重點巡查、逐點巡查,對其危險性仔細(xì)分析,全縣確定了12個地質(zhì)災(zāi)害隱患點作縣級重點防范點,編制了《桑植縣210年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。二是落實各項防災(zāi)措施。開展了汛前、汛期、汛后地質(zhì)災(zāi)害巡查工作,除專業(yè)巡查外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)單位、各國土資源源中心所也對轄區(qū)內(nèi)各隱點認(rèn)真組織了巡查;接到氣象部門的預(yù)警信息后及時將信息傳遞到各隱患點,做到早防范,早避險。三是落實值班制度,除本站專業(yè)值班外,嚴(yán)格督促和檢查了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各國土資源所的汛期值班落實到位情況,保證汛期值班到崗到位。四是出現(xiàn)險情應(yīng)急處置。在小溪煤矸石滑坡和西蓮鄉(xiāng)政府背后出現(xiàn)險情后,我局第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,及時向上級部門報告。會同相關(guān)部門一道緊急召開現(xiàn)場處置會,除直接宣傳緊急避災(zāi)方法、災(zāi)害過程中如何自救外,安排人員及時轉(zhuǎn)移撤離,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大程度得到保障。五是廣泛宣傳培訓(xùn),發(fā)放兩卡。為了提高基層人員的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)水平,組織全縣國土資源中心所長進(jìn)行為期一天的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識培訓(xùn),發(fā)放防災(zāi)知識讀本200本,宣傳畫冊500張。全縣共發(fā)放避災(zāi)明白卡201*多份,地質(zhì)災(zāi)害隱患點受威脅的戶,戶戶有卡。六是分解落實責(zé)任。為
把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作落到實處,做到政府有領(lǐng)導(dǎo)重視,村組有人監(jiān)測,全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)同縣人民政府簽訂防災(zāi)責(zé)任書。有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的村同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂防災(zāi)責(zé)任書。做到層層有責(zé)任,一級向一級負(fù)責(zé),各地質(zhì)災(zāi)害隱患落實監(jiān)測人和監(jiān)測責(zé)任人,真正形成群測群防網(wǎng)絡(luò)。
3、切實加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理。一是組織延期礦山地質(zhì)環(huán)境治理分期驗收現(xiàn)場踏勘工作。上半年對申請礦山地質(zhì)環(huán)境治理分期驗收的所有礦山企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘,對沒有達(dá)到治理要求的礦山的4家企業(yè)堅決不予驗收,并提出整頓要求。二是加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。投資為280萬元的縣城寶塔洛地質(zhì)災(zāi)害治理項目已完成工程招投標(biāo),正準(zhǔn)備進(jìn)場施工。三是加大地質(zhì)遺跡的保護(hù)工作?偼顿Y為700萬元的芙蓉龍化石地質(zhì)遺跡保護(hù)工程(二期)工程建設(shè)已于5月底正式啟動。已完成征地和招投標(biāo)等工作,計劃9月底完成建設(shè)任務(wù)。
4、建設(shè)扶貧工作有序推進(jìn)。根據(jù)全縣第八輪建設(shè)扶貧整體部署,今年我局的駐點扶貧村是上河溪鄉(xiāng)熊家坪村。自全縣第八輪建扶工作啟動以來,我局認(rèn)真對照全縣農(nóng)村建設(shè)扶貧工作會議要求,以突出民生為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)環(huán)境的改善和基礎(chǔ)工作的提升。上半年先后三次召開黨委會專題研究建設(shè)扶貧的有關(guān)問題,工作組經(jīng)過深入調(diào)研,結(jié)合該村的自然條件和特點,制訂兩年建設(shè)扶貧工作規(guī)劃。目前,投資分別為25萬和12萬元的村級組織活動中心、安全飲水工程已完成工程設(shè)計,計劃第三季度開工建設(shè),投資為50萬元的電網(wǎng)改造工程已
由電力部門完成設(shè)計方案,計劃9月份實施,投資為500多萬元的該村土地綜合整治項目已由設(shè)計單位完成可研報告,計劃年底實施。
五、教育與管理并重,隊伍建設(shè)邁上新的臺階
1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進(jìn)。我局始終把黨建工作擺在重要位置,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨建工作的具體抓手,切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)和推動基層黨組織和廣大黨員干部圍繞中心工作創(chuàng)先爭優(yōu)。一是抓好黨員干部公開承諾工作。各支部通過深入開展調(diào)查研究,在摸清黨員思想狀況及群眾意愿的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,有針對性地開展公開承諾。全局制定《公開承諾書》56份,制定率100%。公開承諾內(nèi)容以“五個好”、“五帶頭”為準(zhǔn)則,結(jié)合個人崗位實際作出承諾。為將承諾內(nèi)容務(wù)求切實兌現(xiàn),把承諾書公開在黨員承諾公開欄和局門戶網(wǎng)站上,接受組織和群眾的監(jiān)督。二是精心組織了建黨90周年慶;顒印V贫嘶顒臃桨,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了活動動員大會。在參加全縣組織的各種活動的基礎(chǔ)上,還組織了唱紅歌、看紅片、學(xué)黨史、進(jìn)基地、下基層、獻(xiàn)份禮、評先進(jìn)等七項特色活動,選派了兩名選手代表縣局參加了市局組織的“心中有話向黨說”演講比賽,選派3名選手參加全縣紅歌大賽,向縣委推薦了1名優(yōu)秀黨員、1名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、1個先進(jìn)黨組織進(jìn)行表彰,局長石紹河還被推選為張家界十佳學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部獲選人參與評選。各類慶;顒拥拈_展使得全局上下營造了濃厚的活動氛圍。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫沓?/p>
續(xù)推進(jìn),加大違紀(jì)違法案件的查辦力度,確定了建設(shè)用地、交易等三個重點崗位進(jìn)行評議,加強(qiáng)對局屬各單位和重點崗位的監(jiān)督管理,切實規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,建設(shè)一支風(fēng)清氣正、作風(fēng)過硬的國土資源干部隊伍。繼續(xù)加大了廉政風(fēng)險點排查工作力度,按要求開展了突出問題自查自糾回頭看活動。上半年按照上級文件要求對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財務(wù)管理、糾風(fēng)工作進(jìn)行了一次全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。出臺了《桑植縣國土資源局工作規(guī)則》,進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待、車輛使用、出差、收費等行為。
3、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識,細(xì)化崗位職責(zé)和工作要求,完善了行政執(zhí)法責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識,大力開展了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)集中整頓活動,加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察和績效考核評價,充分發(fā)揮全局干部職工的整體功能,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力。同時,極力做好第八輪建設(shè)扶貧、計育、綜治及工青婦工作,努力完成了各項中心工作任務(wù)。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)文化建設(shè),豐富干部職工精神文化生活,努力營造良好工作氛圍,增強(qiáng)了干部隊伍活力和凝聚力。
六、存在的困難與問題
我縣正在步入跨越發(fā)展期,在加快發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變的過程中,國土資源成為矛盾和利益沖突的焦點,管理工作面臨不少問題和困難:
1、保障發(fā)展壓力大。我縣“十二五”規(guī)劃確定的各類重點工程建設(shè)項目多,用地需求量大,但每年的用地計劃指標(biāo)有限,
用地指標(biāo)與實際需求相差甚遠(yuǎn),用地形勢十分緊張。
2、規(guī)范國土資源市場的壓力大。城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)雙向擠占耕地,后備資源相對匱乏,占補(bǔ)平衡壓力極大。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“小、散、亂”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,礦業(yè)整頓整合的任務(wù)艱巨。
3、征地拆遷工作壓力大。隨著城市的擴(kuò)張,征地拆遷工作任務(wù)越來越重。政策不完善,群眾期望高,實施程序嚴(yán),導(dǎo)致征地拆遷工作難度越來越大。
4、節(jié)約集約的壓力大。土地利用粗放,項目用地投資強(qiáng)度偏低,土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率不高,節(jié)約集約利用資源的體制機(jī)制、政策制度還不完善,全社會節(jié)約集約意識與建設(shè)“兩型”社會的要求還有較大差距。
5、利益協(xié)調(diào)的壓力大。地方政府對土地財政的依賴依然相當(dāng)嚴(yán)重,非法以地融資、非法以地招商、非法征地拆遷現(xiàn)象時有發(fā)生。用地單位快用地、多用地、低成本用地的沖動強(qiáng)烈。群眾維權(quán)意識逐步提高,社會輿論空前關(guān)注。如何公平、妥善地協(xié)調(diào)各方利益,難度很大。
6、地質(zhì)災(zāi)害防治壓力大。地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣,投入不足,交通不便,確保人民群眾生命安全任務(wù)繁重。
七、下半年工作打算
(一)切實保障發(fā)展合理用地。一是加大重點項目用地報批力度。下半年重點保障黔張常鐵路、張桑高速、老官潭開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障性住房、教育布局調(diào)整、工業(yè)園建設(shè)等項目用地需要,全年力爭報批新增建設(shè)用地1200畝。二是加大重點項目征地
拆遷力度。主動參與重點項目的前期論證,開通重點項目用地預(yù)審和用地報批快速通道,加快項目征地拆遷速度。三是抓好項目供地優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主動上門服務(wù),幫助解決困難和問題,加快項目供地進(jìn)度,及時呈報用地審批發(fā)證事項,提高辦事效率。四是加強(qiáng)房地產(chǎn)用地市場調(diào)控。確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地供應(yīng)計劃不少于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。
(二)大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。一是扎實開展對批而未征、征而未供、供而未用土地的專項清理活動。二是加大閑置土地處置力度,促進(jìn)企業(yè)改制用地、廢棄工礦用地、低效用地的開發(fā)利用。三是進(jìn)一步完善土地資源市場配置機(jī)制,全面落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛制度,嚴(yán)格土地融資行為,嚴(yán)格打擊房地產(chǎn)囤地、炒地行為。四是科學(xué)確定農(nóng)村居民點用地布局和規(guī)模,從嚴(yán)控制村民一戶多宅用地,從嚴(yán)整治村民建宅擅自拓寬批準(zhǔn)面積的違法行為。
(三)扎實做好耕地保護(hù)工作。一是配合縣政府加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地保護(hù)績效考核,切實落實資源保護(hù)的共同管理責(zé)任。二是嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃。落實國家產(chǎn)業(yè)供地政策,對符合土地利用總體規(guī)劃的引資新增項目,積極爭取省、市用地計劃,千方百計提供有效的服務(wù)保障。三是加大國土資源的執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)對基本農(nóng)田動態(tài)巡查,加大對非法占用耕地的違法案件的查處力度,認(rèn)真完成土地衛(wèi)片執(zhí)法工作任務(wù)。四是嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡。進(jìn)一步加大土地開發(fā)整理力度,完成苦竹坪、龍?zhí)镀恨r(nóng)村土地綜合整治項目驗收和人潮溪省異地占補(bǔ)平衡項目工
程建設(shè)進(jìn)度,加快上河溪鄉(xiāng)熊家坪等五個村等土地綜合整治項目和占補(bǔ)項目的申報,力爭年底動工建設(shè)。
(四)大力加強(qiáng)土地市場建設(shè)。進(jìn)一步完善土地出讓方式,大力推廣“限房價,競地價”、“用地預(yù)申請”等方式,增加土地的有效供應(yīng)。爭取全年完成土地出讓收入達(dá)到8000萬元以上,力爭達(dá)到1億元,為城市建設(shè)籌集更多資金。加大土地儲備力度,切實抓好土地儲備計劃的實施,規(guī)范儲備土地市場運(yùn)作,做好老官潭新城區(qū)、帥鄉(xiāng)路高橋地段、定家峪地段的土地收儲工作。嚴(yán)厲打擊集體土地非法入市,剎住亂買亂賣集體土地歪風(fēng),重點查處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地買賣行為,嚴(yán)格執(zhí)行《桑植縣城區(qū)建房管理辦法》,規(guī)范和加強(qiáng)城區(qū)單位和個人建房管理。
(五)強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管。一是維護(hù)良好開發(fā)秩序。認(rèn)真吸取“4.12”事故的家訓(xùn),繼續(xù)推進(jìn)礦山超深越界專項整治行動,嚴(yán)厲查處無證開采、超層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞礦山地質(zhì)環(huán)境等違規(guī)違法行為。二是加強(qiáng)礦山日常監(jiān)督管理。繼續(xù)做好礦業(yè)權(quán)實地核查工作,嚴(yán)格探采礦權(quán)登記管理,加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)。三是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃計劃管控。完善礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)制,從嚴(yán)投放探礦權(quán)和采礦權(quán),引導(dǎo)礦產(chǎn)資源適度開采。四是抓好優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用。認(rèn)真落實省廳總工程師彭悅來我縣關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)工作的指示精神,進(jìn)一步做好優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的儲量動態(tài)監(jiān)管和開發(fā)利用調(diào)查,整合煤、鐵、石材等優(yōu)勢礦產(chǎn)并進(jìn)行精深加工,加大全縣礦產(chǎn)資源的調(diào)查、勘探力度,繼續(xù)跟蹤爭取天然氣開發(fā)項目。
(六)著力加強(qiáng)地災(zāi)防治和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。一是突出抓好汛
期地質(zhì)災(zāi)害防治。加大資金、裝備、人員支持力度,健全各級應(yīng)急隊伍,提升應(yīng)急響應(yīng)和快速處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、巡查、信息速報、預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置制度,嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。二是注重防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)深入開展重點防治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳查,在鞏固創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群測群防“十有縣”的基礎(chǔ)上,加大地災(zāi)防治“五到位”宣傳,提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急處險能力。三是推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理和礦山地質(zhì)環(huán)境治理重大工程。盡快完成縣城寶塔洛滑坡治理工程,抓好兩河口鄉(xiāng)筆架村、上河溪鄉(xiāng)熊家坪村地質(zhì)滑坡治理和分水嶺煤礦、沙壩硫磺礦等礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目的申報工作。四是加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)。認(rèn)真組織實施芙蓉龍化石地質(zhì)遺跡保護(hù)項目二期工程建設(shè),力爭今年9月份完工,年內(nèi)實現(xiàn)對外開放和全面運(yùn)營。
(七)全面加強(qiáng)依法行政、執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作。一是推進(jìn)依法行政工作。組織開展國土資源法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。落實《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,扎實做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。二是切實增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察能力。繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。三是切實加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察及公、檢、法、司等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,健全違法線索移送、信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制,公開曝光一批重大違法案件,嚴(yán)格土地違法問責(zé)。四是扎實做好信訪工作。認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》,暢通群眾信訪渠道,依法做好接訪、處訪工作,妥善處理各類權(quán)屬糾紛,深入推進(jìn)信訪積案化解和矛盾糾紛排查活動,依法解決群眾的合理訴求,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是加強(qiáng)調(diào)查成果的深
度開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要加大對二調(diào)成果的應(yīng)用,組織力量利用二調(diào)成果對地籍發(fā)證檔案進(jìn)行一次全面核對,對未批亂建、少批多占、擅自圈地和濫用土地的違法情況進(jìn)行清理。二是加快電子政務(wù)建設(shè)。在完善省、市、縣三級內(nèi)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,要完成建設(shè)遠(yuǎn)程報件系統(tǒng),盡快實現(xiàn)土地、礦產(chǎn)、測繪業(yè)務(wù)遠(yuǎn)程報件和內(nèi)網(wǎng)審批。三是加快各類規(guī)劃的編制進(jìn)度。著手修編全縣土地開發(fā)整理復(fù)墾規(guī)劃,建立完善各類規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。四是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源中心所建設(shè)。在完善“五個一”建設(shè)的基礎(chǔ)上,盡快完成國土資源中心所五年建設(shè)規(guī)劃,著重從規(guī)范管理、依法行政、人員培訓(xùn)、辦公設(shè)備等方面入手,爭取每年有新的起色和進(jìn)步。
桑植縣國土資源局
二一一年六月二十日
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