計(jì)劃生育依法行政總結(jié)
九州鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)
201*年以來(lái),九州鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室立足于貫徹執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計(jì)劃生育法律法規(guī),努力營(yíng)造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍,全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,全力打造和諧的計(jì)生環(huán)境。
一健全行政執(zhí)法責(zé)任制,積極推進(jìn)依法行政工作有效開(kāi)展九州鎮(zhèn)成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鎮(zhèn)規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)及流動(dòng)人口婚育證明和審驗(yàn)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鎮(zhèn)計(jì)生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。全鎮(zhèn)31個(gè)村街以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局,嚴(yán)格執(zhí)行《河北省計(jì)劃生育條例》規(guī)定,層層分解責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任書。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時(shí),層層簽訂計(jì)劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》,做到有其崗必有其職,有其職必有其權(quán),有其權(quán)必有其責(zé)。
二大力推進(jìn)村民自治,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)發(fā)展的需要,認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會(huì)的工作做法。目前全鎮(zhèn)31個(gè)行政村已全部按照這一模式,建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鎮(zhèn)計(jì)生辦依靠各村計(jì)生協(xié)會(huì)這一群眾自治組織,更好地落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,全面提升計(jì)劃生育村民自治檔次,有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開(kāi)展。
我們堅(jiān)持以人為本,以群眾需求為導(dǎo)向,積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù),深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
三扎實(shí)做好綜合治理,認(rèn)真落實(shí)便民服務(wù)
一是抓屬地管理,我們責(zé)任落實(shí)到村街簽訂責(zé)任書,又采取了分塊管理法確保了無(wú)縫隙地覆蓋。二是抓企業(yè)責(zé)任制落實(shí),明確人口與計(jì)生第一責(zé)任人。對(duì)城區(qū)所有企業(yè)單位,由屬地政府與企業(yè)法人簽訂了責(zé)任書,并明確企業(yè)法人代表為計(jì)生第一責(zé)任人,全面抓好本企業(yè)的計(jì)生工作。
四認(rèn)真規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序
在提出以計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件申請(qǐng)人民法院執(zhí)行為切入點(diǎn)和突破口,破解計(jì)生難題的工作思路之后,及時(shí)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)法院,本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格按照法定程序,規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收委托書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法程序。
五切實(shí)做好行政監(jiān)督工作明確專人負(fù)責(zé)信訪工作,成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度,對(duì)集體上訪、越級(jí)上訪等實(shí)行包案;建立健全村街縱向到底、橫向到邊的計(jì)生信訪網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù),使信訪渠道暢通無(wú)阻;堅(jiān)持開(kāi)展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)和村政務(wù)公開(kāi),一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)等問(wèn)題被舉報(bào)出來(lái),并得以及時(shí)查處。對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪,反映并要求解決的各種問(wèn)題,專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理,做到了事事有回音,件件有結(jié)果。
在貫徹落實(shí)計(jì)生法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政的同時(shí),我們也明顯感覺(jué)到在人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐中還有存在諸多的問(wèn)題。(一)隨著國(guó)家計(jì)生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”的頒布,使計(jì)生工作者簡(jiǎn)單粗暴的行為方法被嚴(yán)令禁止,但群眾法制觀念淡薄、思想覺(jué)悟還達(dá)不到完全的自覺(jué)履行現(xiàn)行計(jì)生法律、法規(guī)的程度,部分群眾或只強(qiáng)調(diào)權(quán)利,不講義務(wù),避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大,違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。(二)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度欠缺,強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠,確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難,違法生育后無(wú)款可收繳的情況,雖有法院幫助,但效果不明顯。
九州鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室
201*-10-
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銘傳鄉(xiāng)依法行政工作主要做法和成效
201*年以來(lái),銘傳鄉(xiāng)人民政府立足于貫徹執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計(jì)劃生育法律法規(guī),努力營(yíng)造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍,全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,全力打造和諧的計(jì)生環(huán)境。
一、健全行政執(zhí)法責(zé)任制,積極推進(jìn)依法行政工作有效開(kāi)展銘傳鄉(xiāng)成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評(píng)查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。我鄉(xiāng)規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)及流動(dòng)人口婚育證明和審驗(yàn)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)這幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式。全鄉(xiāng)計(jì)生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。全鄉(xiāng)18個(gè)村(社區(qū))以“一法三規(guī)”和省《條例》總攬全局,嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省計(jì)劃生育條例》規(guī)定,層層分解責(zé)任目標(biāo),層層簽訂責(zé)任書。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時(shí),層層簽訂計(jì)劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》,做到有其崗必有其職,有其職必有其權(quán),有其權(quán)必有其責(zé)。
二、大力推進(jìn)村民自治,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)發(fā)展的需要,認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會(huì)的工作做法。目前全鄉(xiāng)18個(gè)村(社區(qū))已全部按照這一模式,建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鄉(xiāng)計(jì)生辦依靠各村(社區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)這一群眾自治組織,更好地落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,全面提升計(jì)劃生育村民自治檔次,有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開(kāi)展。各村(社區(qū))在村民自治的基礎(chǔ)上,與廣大村民達(dá)成共識(shí)后,共同簽訂《計(jì)劃生育合同》來(lái)約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。
我們堅(jiān)持以人為本,以群眾需求為導(dǎo)向,積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù),深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
三、扎實(shí)開(kāi)展好人口計(jì)生法律法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)今年,我鄉(xiāng)已組織過(guò)2次鄉(xiāng)村全體干部及計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員政策法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),并在各村逐一進(jìn)行人口計(jì)生法律法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳,召開(kāi)宣傳大會(huì),參加人員有各村(社區(qū))村民組組長(zhǎng)、黨員、孕環(huán)檢對(duì)象,期內(nèi)出生對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠對(duì)象及獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象等。發(fā)放宣傳品4000份,發(fā)放期內(nèi)出生對(duì)象大禮包380份,發(fā)放《肥西縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求調(diào)查問(wèn)卷》3800份,會(huì)議安排專業(yè)的計(jì)生工作同志講解人口計(jì)生法律法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,講解新《條例》的修改和肥西縣出臺(tái)的24項(xiàng)優(yōu)惠政策等,群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率在98%左右。
四、認(rèn)真規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序
在提出以計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件申請(qǐng)人民法院執(zhí)行為切入點(diǎn)和突破口,破解計(jì)生難題的工作思路之后,及時(shí)協(xié)調(diào)縣法院,本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,結(jié)合實(shí)際,嚴(yán)格按照法定程序,規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收委托書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法程序。我鄉(xiāng)今年應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)20萬(wàn)元,已征18萬(wàn)元,征收率達(dá)90%。我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理“收支兩條線”制度;嚴(yán)格遵守人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件;無(wú)行政敗訴案件。
五、切實(shí)做好群眾信訪、行政公開(kāi)及群眾監(jiān)督工作
明確專人負(fù)責(zé)信訪工作,成立鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度,對(duì)集體上訪、越級(jí)上訪等實(shí)行包案;建立健全村居縱向到底、橫向到邊的計(jì)生信訪網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù),使信訪渠道暢通無(wú)阻;堅(jiān)持開(kāi)展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)和村政務(wù)公開(kāi),一些徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)等問(wèn)題被舉報(bào)出來(lái),并得以及時(shí)查處。
對(duì)政策外生育的對(duì)象進(jìn)行依法立案,并對(duì)執(zhí)行的程序和標(biāo)準(zhǔn)及征收的進(jìn)度予以公開(kāi);對(duì)每年總現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策對(duì)象予以公開(kāi);對(duì)在大廳辦理證明、證件的嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度,未發(fā)現(xiàn)辦事拖拉、推諉扯皮等情況。
設(shè)立群眾舉報(bào)信箱,每天收集群眾的意見(jiàn)和建議,及時(shí)糾正工作中的不足。通過(guò)群眾評(píng)議計(jì)生及評(píng)議計(jì)劃生育服務(wù)所的工作調(diào)查表,群眾對(duì)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作滿意率達(dá)95%左右。
六、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》及《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和肥西縣推行的24項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的規(guī)定,我鄉(xiāng)均及時(shí)兌現(xiàn)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策。今年,我鄉(xiāng)已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助(包含特別扶助和半邊戶獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象)資金99840元;獨(dú)生子女保健費(fèi)345360元;長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)75700元;教育獎(jiǎng)勵(lì)資金36440元;
七、強(qiáng)有力的政府保障措施
鄉(xiāng)黨委、政府非常重視人口和計(jì)劃生育工作,尤其是計(jì)劃生育依法行政工作,鄉(xiāng)成立專門的計(jì)劃生育行政執(zhí)法站,擁有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所,配置工作經(jīng)費(fèi)。站長(zhǎng)由計(jì)生辦主任擔(dān)任,成員鄉(xiāng)抽調(diào)派出所警員及鄉(xiāng)行政執(zhí)法所成員參加,均有行政執(zhí)法資格,專門負(fù)責(zé)調(diào)解計(jì)劃生育糾紛和依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作。
銘傳鄉(xiāng)人民政府201*年8月28日
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