xx鎮(zhèn)二0一一年人口與計(jì)劃生育執(zhí)法工作總結(jié)
xx鎮(zhèn)二0一一年人口與計(jì)劃生育執(zhí)法
工作總結(jié)
我鎮(zhèn)在本年度的計(jì)生工作中,按照上級(jí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真抓好計(jì)生行政執(zhí)法工作,不僅實(shí)現(xiàn)了計(jì)生工作由“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,使計(jì)劃生育工作逐步走上法治軌道,而且使計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作不斷向規(guī)范化發(fā)展,在人口與計(jì)劃生育執(zhí)法工作中,以人民群眾是否滿意
作為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制度,做到依法行政,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),沒有出現(xiàn)違紀(jì)和亂收費(fèi)行為,全年沒有因計(jì)劃生育執(zhí)法工作引起的惡性案件,全鎮(zhèn)黨員、干部和國家機(jī)關(guān)工作沒有違法生育行為;厥走^去,計(jì)生行政執(zhí)法工作主要做了如下工作:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、加強(qiáng)培訓(xùn),大力宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和規(guī)章。不斷提高全鎮(zhèn)干部群眾學(xué)法、用法、守法的積極性,不斷提高全鎮(zhèn)干部群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生組成員年內(nèi)共8次集中學(xué)習(xí)我國《人口與計(jì)生法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管辦法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》,組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)上述法律、法規(guī)四次,利用“7.11”世界人口日和:“9.25”協(xié)會(huì)紀(jì)念日在xx、xx兩圩市開展法律、法規(guī)宣傳,共發(fā)放普法資料5萬多份。在今年7、8月份,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次人口與法律、法規(guī)-宣傳服務(wù)活動(dòng),組織了兩百多人的進(jìn)村和戶宣傳隊(duì)員,出動(dòng)宣傳車、書寫懸掛橫幅標(biāo)語、出版
宣傳板報(bào)、發(fā)放宣傳資料15000份,率先完成上級(jí)下達(dá)的環(huán)、扎、孕檢等任務(wù)。
二、認(rèn)真貫徹人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事。
1、201*年區(qū)間本鎮(zhèn)50對(duì)夫婦違法生育,立案50件,立案率100%,共收繳社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)200萬元,在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按執(zhí)法程序進(jìn)行:先立案,后取證,再告知征收事實(shí)和生疏依據(jù)和他們的權(quán)利和送達(dá)征收決定書。對(duì)征收的社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)已全部按時(shí)上繳國庫。
2、流動(dòng)人口的管理:對(duì)流出人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),特別是今年兩路建設(shè)過程中,人員流動(dòng)相增多,落實(shí)專人負(fù)責(zé)辦證,做到隨叫隨到,對(duì)外出人員統(tǒng)一造冊(cè)登記。公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生等行政部門通力協(xié)作做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。應(yīng)辦流動(dòng)人口婚育證本,已發(fā)本,發(fā)證率達(dá)%以上。
3、切實(shí)開展計(jì)劃生育村民自治。實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是新形勢(shì)下搞好人口與計(jì)劃生育工作的根本出路。各村實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開,并按季度出版。各村計(jì)生協(xié)會(huì)積極參與“三好一滿意”《計(jì)劃生育村民自治規(guī)章》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》的制定和實(shí)施過程,基層計(jì)生協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村民自治中發(fā)揮重要作用。
1三、在辦案執(zhí)法過程中,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)把生育證發(fā)放關(guān)。
1、辦案執(zhí)法嚴(yán)格遵守法定程序,做到“有法必依,違法必究”。對(duì)疑難問題實(shí)行集體討論決定,努力做到認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分,定性準(zhǔn)確,程序合法,適用法律準(zhǔn)確,沒有辦事不公,超越職權(quán)和濫用職權(quán)的現(xiàn)象發(fā)生,對(duì)案件的有關(guān)檔案材料及時(shí)歸檔整理成冊(cè)。
2、切實(shí)做好生育證發(fā)放工作。全鎮(zhèn)區(qū)間應(yīng)發(fā)證580人,已發(fā)證453人,發(fā)證率78.1%以上,其中服務(wù)手冊(cè)應(yīng)發(fā)400人,已發(fā)346人,發(fā)證率86.5%。二孩應(yīng)發(fā)證180人,已發(fā)證107人,發(fā)證率59.4%。
3、計(jì)劃生育合同書應(yīng)簽訂合同958份,其中初婚309份,簽訂率100%。一孩351份,二孩260份,簽訂率90%。多孩19份。共簽訂939份,簽訂合同率95%。
四、大力治理人口性別比失調(diào)問題。政府專題會(huì)議討論研究,制發(fā)相關(guān)文件,要求計(jì)劃生育和衛(wèi)生部門通力協(xié)作,嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,落實(shí)責(zé)任追究制度,嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別的人流引產(chǎn)。我鎮(zhèn)開展計(jì)劃生育孕情跟蹤管理工作專項(xiàng)治理,取得了明顯成效。
五、加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)執(zhí)法人員定期培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員依法行政和服務(wù)意識(shí),要求執(zhí)法人員不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)和行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí),還要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,在提高執(zhí)法水平的同時(shí)提高執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和計(jì)生行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,密切干群關(guān)系和黨群關(guān)系,堅(jiān)決杜絕違紀(jì)和亂收費(fèi)行為的發(fā)生,千方百計(jì)防止因計(jì)生執(zhí)法工作失誤而引發(fā)突發(fā)性或群體性惡性事件,確保了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的全面完成,維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)的全面穩(wěn)定。
六、全年接到來人、來信、來訪12件,已調(diào)查辦理11件,結(jié)案率90%。通過廣大干部群眾的共同努力,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作,雖然取得了一個(gè)良好的開端,開創(chuàng)了一個(gè)依法行政和依法計(jì)生的良好局面,但我們的依法治理工作還是剛剛起步,與依法治國的要求相比還有一定的差距,權(quán)大于法的思想在一些人的頭腦還根深蒂固,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這有待于今后不斷改進(jìn)和提高。
xx鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室
二0一一年十月十一日
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XX鎮(zhèn)二0一二年度半年計(jì)生工作總結(jié)
201*年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣局的精心指導(dǎo)和關(guān)心下,堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針,以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)綜合改革全面發(fā)展”為中心任務(wù),扎實(shí)工作,創(chuàng)新工作思路,全面完成了半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將半年工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
XX鎮(zhèn)地處嵐皋縣西部,面積XXX平方公里,轄XX個(gè)村。201*年度半年戶籍總?cè)丝跒閄XXX人,已婚育齡婦女XXX人。201*年度上半年全鎮(zhèn)出生XX人,其中政策內(nèi)生育XX人,政策外生育0人,符合政策生育率為100%,其中男孩XX人,女孩XX人。全年死亡33人,人口自然增長率為XX‰,人口性別比是103:103,統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率為100%,重點(diǎn)對(duì)象“三查”率100%,手術(shù)及時(shí)率100%。
二、具體做法
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,責(zé)任落到實(shí)處。
我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé),把此項(xiàng)工作納入黨委政府的重要議事日程,每個(gè)季度召開一次人口計(jì)生工作專題會(huì)議,著重解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,每月還
集中安排一天時(shí)間接待辦事群眾,聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任的專題匯報(bào),確保工作中的實(shí)際困難得到有效解決。鎮(zhèn)政府成立了人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村、鎮(zhèn)級(jí)各單位簽訂了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》,制定了《綜合改革示范縣實(shí)施方案》,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實(shí)施,堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,始終堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合在一起。計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入始終有保障,做到“三!保杭幢H粘9ぷ鬟\(yùn)轉(zhuǎn),保工資待遇到位,保優(yōu)惠政策落實(shí)。
2、加大宣傳力度,積極營造良好的計(jì)生環(huán)境。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳教育工作放在首位,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,采取全方位多層次的宣傳教育。一是在重大節(jié)假日舉行辦了2次具有一定聲勢(shì)的人口計(jì)生定點(diǎn)宣傳咨詢活動(dòng);二是懸掛橫幅標(biāo)語5幅,自制各類宣傳資料1500余份并出動(dòng)了宣傳車輛;三是制作圍裙,宣傳袋等宣傳品100余條、這些宣傳資料全部發(fā)放到廣大育齡群眾手中。四是在全鎮(zhèn)夯實(shí)“三問三解”、“雙十”工程、“十上門”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并在北坪村和吉安村舉行了評(píng)選“好婆婆、好媳婦、科技致富帶頭人、雙文明戶、五好家庭”活動(dòng),深得群眾的好評(píng)。五是計(jì)生宣傳工作積極主動(dòng)。半年新聞上稿XX篇,其中,市人口網(wǎng)XX篇,省人口網(wǎng)站XX篇。六是各村委會(huì)通過多種途徑和形式,讓群眾了解獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn),以及資格確認(rèn)、資金發(fā)放的具體程序,充分動(dòng)員群眾積極參與,對(duì)實(shí)施過程和執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)要
以實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)工作為契機(jī),表彰自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾,形成實(shí)行計(jì)劃生育光榮的濃厚社會(huì)氛圍,為全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作營造良好的輿論環(huán)境。截止3月底,我鎮(zhèn)已享受國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象累計(jì)XX人,共發(fā)放各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金XX萬余元。
3、積極開展婚前檢查,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
我鎮(zhèn)把婚前檢查和優(yōu)生促進(jìn)工程作為常規(guī)性工作來抓。首先,我鎮(zhèn)充分利用人口學(xué)校和大范圍的計(jì)生宣傳時(shí)機(jī),由計(jì)生工作人員把政府提供的優(yōu)生優(yōu)育宣傳信息卡和相關(guān)宣傳資料,直接送達(dá)到新婚夫婦手上,讓群眾獲得有針對(duì)性的免費(fèi)優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。其次,邀請(qǐng)縣服務(wù)站專家到我鎮(zhèn)開展優(yōu)生促進(jìn)工程宣講會(huì),解答育齡人群的疑問,提供相應(yīng)的優(yōu)生優(yōu)育、健康、政策方面的咨詢。
4、不斷強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。
(1)結(jié)合實(shí)際,抓住重點(diǎn)。在立足實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤棋”總體目標(biāo)的前提下,根據(jù)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口分布、流動(dòng)狀況及管理特點(diǎn)。以實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的制度化、規(guī)范化、信息化為重點(diǎn),實(shí)行屬地管理,各村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,覆蓋廣、通信暢的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
(2)強(qiáng)化基礎(chǔ),注重工作實(shí)效。著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)費(fèi)保障,解決制約流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理在人員、經(jīng)費(fèi)等方面的突出問題。積極完善流動(dòng)人口跟蹤服務(wù)制度,以服務(wù)帶管理,以服務(wù)促管理,寓管理于服務(wù)之中。
(3)加強(qiáng)溝通,密切配合。村與村、部門與部門之間進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系,相互聯(lián)動(dòng),建立行之有效的合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理在流入地、流出地之間的無縫鏈接。以信息化建設(shè)為依托,打造全方位的信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交流,徹底消除管理盲點(diǎn),提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理效率。
5、認(rèn)真統(tǒng)計(jì)人口信息,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。為了順利完成信息化建設(shè)相關(guān)任務(wù),確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一。一是通過與全員人口數(shù)據(jù)庫、公安戶籍登記比對(duì)和走訪調(diào)查的方式,補(bǔ)充和完善我鎮(zhèn)的人口統(tǒng)計(jì)信息。二是利用全員人口數(shù)據(jù)庫相應(yīng)模塊,引導(dǎo)出錯(cuò)誤和漏項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行修正。三是在育齡婦女管理中,堅(jiān)持信息核實(shí)責(zé)任制,核實(shí)中以身份證、戶口簿和合作醫(yī)療等為基礎(chǔ),堅(jiān)持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng),漏管的要及時(shí)建檔納入管理,做到表、卡、冊(cè)、牌及全員信息庫相統(tǒng)一。
6、增加依法行政工作透明度,注重信訪查處效果。我鎮(zhèn)為增加計(jì)生工作透明度,給群眾明白,還干部清白,專門成立了以鎮(zhèn)長為組長的計(jì)生信訪調(diào)查小組,專人負(fù)責(zé)管理,對(duì)群眾的來信來訪,堅(jiān)決予以查處。半年共接待群眾來訪1次,電話咨詢5次,做到件件必查,事事有回音。今年共查處往年計(jì)劃生育違法案件3件,已立案查處2件。截至目前計(jì)生工作無一件集體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生。
7、定期開展清理清查,確;顒(dòng)取得成效。
年初,鎮(zhèn)政府下發(fā)了《官元鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展人口與計(jì)劃生育定期清理清查工作的安排意見》,鎮(zhèn)計(jì)生辦嚴(yán)格按照“清理一人,落實(shí)一人,結(jié)案一人”的工作思路,堅(jiān)持以質(zhì)量指標(biāo)為中心,以節(jié)育措施落實(shí)為重點(diǎn),在12月、3月定期開展了清理清查活動(dòng),活動(dòng)期間完成各類節(jié)育措施XX例,其中上、取環(huán)XX例,女扎X例,人流X例。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)XX萬元。
三、存在的問題
1、沒有專門的服務(wù)場(chǎng)所,一些常規(guī)性的服務(wù)工作都無法正常進(jìn)行。
2、流動(dòng)人口管理難度大。我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出人口較多,輸出比較分散,且流動(dòng)地點(diǎn)不固定,一些信息無法正常反饋。
3、由于在全員人口信息采集過程中,整戶外出人員多,錯(cuò)誤信息較多,修正費(fèi)時(shí)多。
四、201*年度后半年工作打算1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入黨委、政府重要議事日程,堅(jiān)持黨政“一把手”工程親自抓,負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,每個(gè)季度召開一次人口計(jì)生工作專題會(huì)議,確保人口計(jì)生各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,單位負(fù)責(zé)人共同抓的良好工作局面,層層簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》,堅(jiān)持“一票否決”不動(dòng)搖,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲不動(dòng)搖,始終堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合在一起。
2、強(qiáng)化宣傳教育,營造良好氛圍。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)宣傳中央《決定》、縣委《決定》,利用人口文化大院宣傳陣地、黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳車等形成宣傳合力,創(chuàng)造有利于穩(wěn)定低生育水平的社會(huì)環(huán)境。
3、繼續(xù)貫徹落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。
一是進(jìn)一步深入宣傳農(nóng)村部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。二是對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象做到底子清、情況明。三是對(duì)農(nóng)村合療和獨(dú)生子女申報(bào)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)
4、嚴(yán)格控制違法生育。
一是切實(shí)加強(qiáng)孕前管理,及時(shí)落實(shí)長效避孕措施,提高避孕節(jié)育率;二是加大孕環(huán)情的監(jiān)測(cè)力度,一年對(duì)各村育齡婦女進(jìn)行四次免費(fèi)生殖健康檢查;三是對(duì)外出流動(dòng)人口中未婚男女青年,實(shí)施跟蹤管理;四是加大孕后管理力度,及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。通過這些措施,力爭(zhēng)把我鎮(zhèn)常住人口符合政策性生育率控制在100%。人口出生率控制在11.5‰以內(nèi),人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。
5、提升人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
一是摸清底數(shù),掌握實(shí)情,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性;二是保持村級(jí)臺(tái)賬的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;三是進(jìn)一步完善全員人口信息庫的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。
6、深化計(jì)劃生育村民自治,使工作重心逐步下移。計(jì)劃生育村民自治已在全鎮(zhèn)全面鋪開的基礎(chǔ)上,在規(guī)范和
深化上下功夫,在章程和村規(guī)民約的制約和合同的約束下,自覺實(shí)行計(jì)劃生育,推行以村為主,把工作中心真正下移到村,實(shí)行村級(jí)計(jì)劃生育工作的自我管理、自我教育和自我服務(wù)。
7、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,促進(jìn)依法管理。
提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,一是做到服務(wù)到家,術(shù)后回訪到家;二是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生殖道感染防治、避孕節(jié)育知情選擇和出生缺陷干預(yù)“三大工程”;三是增強(qiáng)計(jì)生服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí),積極主動(dòng)熱情地為計(jì)生對(duì)象提供服務(wù),做育齡婦女的貼心人;四是進(jìn)一步加強(qiáng)孕前優(yōu)生健康檢查,加強(qiáng)宣傳力度,做好符合政策再生育育齡婦女的孕前檢查;同時(shí)加大孕前孕后的隨訪服務(wù)工作,做好優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)知識(shí)的解答,進(jìn)一步加大母嬰健康知識(shí)的宣傳力度;五是結(jié)合新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建活動(dòng),在龍板營村開展好婆婆、好媳婦的評(píng)選活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)依法管理工作上水平,一是嚴(yán)把再生育審批關(guān),嚴(yán)格照章辦事,規(guī)范審批程序;二是嚴(yán)肅生育政策;三是依法行政,文明執(zhí)法。
8、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。
一是流動(dòng)人口堅(jiān)決按照“六個(gè)一”的管理模式;二是加大對(duì)外出已婚育齡婦女的管理力度,對(duì)郵寄“三查”證明的,一份給予100元的獎(jiǎng)勵(lì);三是充分利用雙節(jié),對(duì)流動(dòng)人口加大宣傳教育;四是利用全國流動(dòng)人口管理平臺(tái),搞好流動(dòng)人口協(xié)查工作。
9、繼續(xù)化解計(jì)生工作中的各類矛盾。
做到小事情不出計(jì)生辦,大事情不出鎮(zhèn),矛盾不上交,不推諉。分析、研究信訪案件,使之處理在萌芽狀態(tài)之中,確保一方平安。
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