村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
核心提示:我鎮(zhèn)的第三屆村民委員會換屆選舉工作根據(jù)中央、省、州、市有關村級兩委換屆選舉工作的文件精神和全市的統(tǒng)一部署,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在市委派駐我鎮(zhèn)指導村級換屆選舉工作指導組的有力指導下,認真貫徹一法兩辦法,按照《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會換...我鎮(zhèn)的第三屆村民委員會換屆選舉工作根據(jù)中央、省、州、市有關村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神和全市的統(tǒng)一部署,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在市委派駐我鎮(zhèn)指導村級換屆選舉工作指導組的有力指導下,認真貫徹“一法兩辦法”,按照《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》的要求,于3月8日至4月15日,經(jīng)過“選舉準備,選舉實施,健全組織和建章立制,總結(jié)驗收”四個階段,圓滿完成了8個村民委員會的換屆選舉工作。一、基本情況
**鎮(zhèn)國土面積243平方公里,其中山區(qū)面積占88%;201*年末總戶數(shù)為3975戶,總?cè)丝跒?4887人,其中農(nóng)村戶數(shù)3415戶,農(nóng)業(yè)人口14284人,占總?cè)丝诘?5.9%,少數(shù)民族4983人,占總?cè)丝诘?3.5%,鎮(zhèn)轄前進、箐上、冷水、云慶、紫金、母掌、岔河、平掌8個村委會,194個自然村,123個村民小組。全鎮(zhèn)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的選民人數(shù)為10341人,其中少數(shù)民族選民3215人;無選舉行為能力的33人。全鎮(zhèn)有村級黨支部8個,農(nóng)村黨員561人,其中預備黨員8人。
(一)村民委員會換屆選舉情況。全鎮(zhèn)應換屆選舉產(chǎn)8個村民委員會,實際換屆選舉產(chǎn)生8個村民委員會,選舉成功率100%,共有選民10341人,參加投票選舉的9849人,參選率達95.3%。應選主任8名,實際選舉出主任8人,達應選數(shù)的100%,其中:黨員7人,少數(shù)民族4人,原村支部書記、主任當選的6人,幾大員當選的1人,實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”的7人,占87.5%。應選副主任16人,實際選出副主任16人,達應選數(shù)的100%。其中:黨員14人,少數(shù)民族7人,村民小組干部當選1人,幾大員當選的2人。應選委員54人,實際選舉出委員54人,達應選數(shù)的100%,其中:黨員42人,婦女10人,少數(shù)民族22人。選舉產(chǎn)生村民小組123個,選舉出村民小組長123人,副組長51人,村民代表284人,婦女組長116人。
(二)新當選的村民委員會班子特點。一是“一肩挑”比例達87.5%。8個村委會中,實現(xiàn)村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村,比例達87.5%。二是保持了村級干部隊伍的穩(wěn)定。在新當選的村級“三職”干部24人中,上一屆村級“三職”干部繼續(xù)當選的19人,占上一屆村“三職”干部的79%,保持了村級干部隊伍的穩(wěn)定。三是文化程度明顯提高。全鎮(zhèn)24名村級“三職”干部中,有大專文化的1名,中專文化3人,高中文化3人,占29.2%,比上一屆提高了12個百分點;初中文化的17人,占70.8%,比上一屆降低4.2個百分點;四是年輕干部比例提高。在54名村民委員會委員中,主任平均年齡41歲,副主任平均年齡37歲,副主任中年齡最小的只有22歲,委員平均年齡37歲,委員中年齡最小的只有18歲。五是婦女在村民委員會班子中的比例增大。全鎮(zhèn)共選出村民委員會班子人員54人,其中,婦女在村民委員會班子中有10人,占18.5%。六是少數(shù)民族參政意識明顯提高。全鎮(zhèn)共選出村民委員會班子人員54人,少數(shù)民族22人,占村民委員會班子人數(shù)的40.7%,8名村委會主任中有少數(shù)民族4人,占50%;16名村委會副主任中有少數(shù)民族7人,占44%。七是村民委員會成員中黨員比重大。8名村委會主任中有中共黨員7人,占87.5%;16名村委會副主任中有中共黨員14人,占87.5%;54名村委會委員中有中共黨員42人,占77.8%。一大批辦事公道、群眾擁護,熱心為群眾辦事的人繼續(xù)被選進村民委員會班子,班子結(jié)構(gòu)更趨合理。二、主要做法
(一)加強領導,精心組織1、成立機構(gòu),組建隊伍。按照市委的統(tǒng)一部署,繼全市村級“兩委”換屆選舉工作會之后,**鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記任副組長,鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、組織委員、宣傳委員、黨政辦負責人、民政辦主任、財政所所長、文化站站長、人事專干、政府辦秘書為成員,共13人組成的村級“兩委”換屆選舉工作領導小組,統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)的換屆選舉工作。并從民政辦、統(tǒng)計站、企業(yè)辦、黨政綜合辦抽調(diào)了5名能力強、公道正派的干部組成了辦公室,負責日常工作。同時抽調(diào)鎮(zhèn)機關精兵強將36人組成村“兩委”換屆指導組到各村指導換屆選舉工作。全鎮(zhèn)8個村委會根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署,分別成立了村民選舉委員會。據(jù)統(tǒng)計,市、鎮(zhèn)兩級共下派38名機關干部奔赴各村委會開展村級換屆指導工作。鎮(zhèn)四班子領導既總攬全局,統(tǒng)籌安排好所分管的工作,又各自負責所掛點聯(lián)系的村委會,把村級“兩委”換屆選舉工作作為當前的一項重點工作,深入到村、組調(diào)查研究,指導把關,為整個村級“兩委”換屆工作提供了堅強的組織保障。
2、統(tǒng)籌安排,落實經(jīng)費。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費在財政十分困難的前提下,在全額下?lián)苤菁壯a農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費外,鎮(zhèn)財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費共1萬余元,確保整個換屆選舉工作的正常開展。
3、認真研究,制定方案。鎮(zhèn)黨委召開了2次黨委會,召開了1次黨政班子會,多次召開鎮(zhèn)村級換屆選舉領導小組會議,研究我鎮(zhèn)村級換屆選舉工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《**鎮(zhèn)第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》,制定了換屆選舉工作流程圖,確定整個換屆選舉工作從3月8日至4月15日結(jié)束,分四個階段進行。8個村也分別制定出相應的換屆選舉工作實施方案和具體的工作計劃,確定了前進、箐上、冷水、紫金四個村的選舉日為4月9日;云慶、母掌、岔河、平掌四個村的選舉日為4月10日,并圍繞選舉日開展各項工作。4、搞好培訓、打好基礎。3月12日,我鎮(zhèn)舉辦了村級“兩委”換屆工作培訓會。市指導組領導、鎮(zhèn)派指導組成員、村委會三職干部等100多人參加了培訓。培訓會上,市指導組領導到會作了換屆業(yè)務培訓。隨即,各村也開展了業(yè)務培訓,全鎮(zhèn)共組織召開動員培訓會議9場次,培訓人員756人次。組織學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《云南省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳中辦發(fā)[201*]14號、省委辦公廳、省政府辦公廳云辦發(fā)[201*]3號文件、楚組發(fā)《關于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的指導意見》精神及州、市第三屆村民委員會換屆選舉工作實施方案,通過培訓,提高了工作人員的業(yè)務水平,增強了依法辦事的自覺性,確保整個換屆選舉工作依法依章健康進行。(二)廣泛宣傳,充分發(fā)動
1、統(tǒng)一思想,提高認識。層層傳達省、州、市、鎮(zhèn)村選工作會議的精神和要求,從而使鎮(zhèn)、村廣大干部思想認識真正統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會精神上來,統(tǒng)一到《村民委員會組織法》上來,統(tǒng)一到省、州、市黨委、政府有關村級“兩委”換屆選舉工作的文件精神上來,統(tǒng)一到全鎮(zhèn)村選工作安排部署上來。
2、廣泛深入地宣傳發(fā)動群眾。擴大基層民主,實行依法自治,依法進行換屆選舉,必須有村民的廣泛參與。如何引導村民積極投入村民委員會換屆選舉工作,正確行使民主權(quán)利是此次換屆選舉工作的重點和難點,也是整個換屆選舉工作取得成功的關鍵。我鎮(zhèn)始終把宣傳工作貫穿于換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)中,主要采取墻報、宣傳資料、黑板報、村務公開欄等多種群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳村級“兩委”換屆選舉工作的指導思想、目的意義、方法步驟等。在宣傳工作中,共張貼宣傳標語275條;出黑板報、宣傳欄20期;發(fā)放宣傳資料242份;出工作簡報10期;并制訂了第三屆村民委員會換屆選舉工作流程;分別召開村干部會、村小組會、村黨員會、婦女會、戶長會等座談會共106場次。各村和鎮(zhèn)屬有關單位大力宣傳有關法律法規(guī)和換屆選舉工作方案,使村干部群眾了解村民委員會換屆選舉的重要性,熟悉選舉工作的原則、方法和步驟,重點宣傳村民委員會正式候選人確定辦法及其具體投票程序。真正使宣傳工作做到家喻戶曉、人人明白,激發(fā)了選民參選的熱情,調(diào)動村民參與選舉的積極性,變“要我選”為“我要選”,為整個換屆選舉工作創(chuàng)造了良好的氛圍。3、積極引導選民選好“村官”。在利用宣傳資料反復宣傳村委會主任、副主任、委員、村黨支部書記、委員的任職條件和結(jié)構(gòu)的同時,我鎮(zhèn)還召開各種不同層次的會議,將有關資料印發(fā)到各村委會進行更廣泛深入的宣傳。在村委會正式名單公布后,對正式候選人情況進行宣傳介紹,宣傳中注意正確引導選民。(三)認真做好換屆選舉前期準備工作
1、考核、考評上屆村民委員會班子,選舉產(chǎn)生村民選舉委員會。為真正體現(xiàn)公平、公正、公開、民主的原則,讓上一屆村民委員會干部再次接受村民群眾的挑選,真正選出讓群眾信得過的人,以更好地優(yōu)化村委班子做準備,我鎮(zhèn)在第一階段的工作中,采取村民給“村官”打分的方式,對上屆“村官”德、能、勤、績方面進行了全面深入的考核、考評。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)8個村委會的24名“村官”接受了群眾的考評。并在此基礎上,通過村民大會選舉產(chǎn)生了新一屆村民選舉委員會,負責整個村級換屆選舉工作。
2、開展村級財務清理審計,防止集體資產(chǎn)流失。鎮(zhèn)黨委按照市委的統(tǒng)一安排部署,由鎮(zhèn)紀委牽頭,從財政所、農(nóng)經(jīng)站、企業(yè)辦抽調(diào)得力人員組成清理審計小組,對村委會財務進行了認真的清理審計,并按要求做了公開。我鎮(zhèn)的清理審計工作真正做到了使干部清白,讓群眾明白的目的,為下步規(guī)范村級干部離任審計制度積累了經(jīng)驗。(四)認真調(diào)查,妥善處理來信來訪
村級換屆選舉工作開展以來,鎮(zhèn)村級換屆選舉工作領導小組辦公室嚴格遵照信訪工作制度,接待來信來訪2件次,其中來信1件,來訪1件1人次,來信來訪舉報村民委員會成員候選人問題。2件信訪都及時安排專人調(diào)查處理,已全部辦結(jié),辦結(jié)率為100%,在處理過程中,對不懂政策的給予耐心解釋,講清政策;對有根有據(jù)的立即派人調(diào)查,依法處理。目前沒有發(fā)現(xiàn)較大規(guī)模的上訪和破壞選舉工作的重大事件。(五)堅持基本原則,依章依法,民主選舉1、抓好“四個環(huán)節(jié)”、“五個重點”!八膫環(huán)節(jié)”即:依法確定公布選舉日、依法在選舉日20天前公布選民名單、依法在選舉7日前公布正式候選人名單、正式候選人放棄被選舉權(quán)的遞補名單必須在選舉日的3天前公布!拔鍌重點”即:搞好選民登記、推選村民小組長、推選村民代表、村民委員會成員候選人的產(chǎn)生,做好正式選舉工作選舉產(chǎn)生村民委員會。2、堅持“八項原則”、公正、公平、公開的進行換屆選舉。(1)堅持直接選舉原則。由選民本人直接投票選舉村民選舉委員會、村委會候選人、村委會成員、村民小組長和村民代表。做到對候選人不搞組織提名、不定調(diào)子、不劃框子,把提名權(quán)和選舉權(quán)完全交給選民自己,充分體現(xiàn)民意。(2)堅持普遍選舉的原則。年滿18周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。(3)堅持平等選舉原則。所有選民一律平等,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),任何組織和個人都不得剝奪他們的民主權(quán)利。(4)競爭選舉的原則。村委會成員正式候選人從確定公布后到投票選舉之前,村民選舉委員會全面、客觀、公平地向村民介紹情況,組織正式候選人平等競爭,使村民準確地選舉自己滿意的人。(5)堅持差額選舉原則。村委會成員候選人名額多于應選名額;村委會主任、副主任和委員都實行差額選舉。(6)堅持公開選舉原則。候選人公開產(chǎn)生,選舉時設立中心會場,當場發(fā)票,當場投票,公開計票,當場公布選舉結(jié)果,公開頒發(fā)當選證書,使選舉活動的全過程完全置于選民的監(jiān)督之下。(7)堅持秘密劃票原則。選舉時,設立秘密寫票處,讓選民充分表達自己的意愿,防止他人干擾。(8)堅持無記名投票原則。選民在投票選舉時,以秘密狀態(tài)填寫選票且不記姓名或不作任何標記,讓選民放心地選舉自己滿意的人,充分體現(xiàn)選舉的真實性。
3、努力實現(xiàn)村委會主任和書記“一肩挑”。根據(jù)市委要求,村黨支部書記、村委會主任原則上實行“一肩挑”,擬推薦為村黨支部書記的人選,先參加村委會主任的選舉,沒有被選為村委會主任的,不再推薦為黨支部書記候選人。我鎮(zhèn)明確提出,村黨支部委員會和村民委員會成員要通過法定程序?qū)嵭薪徊嫒温,雙向進入。經(jīng)過“兩推一選”,全鎮(zhèn)8個村委會實現(xiàn)村委會主任與村黨支部書記“一肩挑”的有前進、箐上、冷水、紫金、母掌、岔河、平掌7個村委會,既體現(xiàn)了民意,又實現(xiàn)了黨的意圖。(六)加強指導、認真督查
1、建立村選工作匯報制度。鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉辦公室人員經(jīng)常對各村委會的工作進行不定期的督查,對出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行處理,化解矛盾。堅持鎮(zhèn)派指導組定期匯報工作制度,以便隨時掌握工作進展情況,及時解答疑難問題。
2、建立督查機構(gòu),對全鎮(zhèn)的換屆選舉工作進行全面督促檢查。市指導組在換屆選舉工作期間,經(jīng)常駐鎮(zhèn)指導,鎮(zhèn)下派村委會指導組,在整個換屆選舉期間堅持吃住在村委會,每天進村入戶,進行深入細致的宣傳、調(diào)查走訪。同時,在各村“兩委”換屆工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委抽調(diào)12位熟悉村“兩委”換屆工作的干部于4月17日至4月18日對8個村的“兩委”換屆工作進行全面檢查驗收。(七)抓好“六個到位”、堅持“四個結(jié)合”1、抓好“六個到位”
首先是思想認識到位。3月7日州、市村級“兩委”換屆選舉工作動員會后,**鎮(zhèn)黨委高度重視,于3月8日就及時召開黨政班子聯(lián)席會,統(tǒng)一思想認識,成立領導小組,搭建工作班子,制定工作方案,抽調(diào)駐村工作隊員,真正形成了“政治路線確定之后,干部就是決定因素”的工作態(tài)勢。
其次是調(diào)查研究到位。按照州、市村級“兩委”換屆領導小組的要求,**鎮(zhèn)黨政班子和市派指導組成員從3月9日開始,就分別走訪機關站所干部職工,村組干部和黨小組長,部分人大代表和政協(xié)委員,了解現(xiàn)任“兩委”的工作狀況和現(xiàn)實思想動態(tài),截至4月8日,共與23名村干部86名村民小組長和114名基層黨員群眾、48名機關干部職工對接交談,為依法選好村官奠定了堅實的群眾基礎。
第三是工作措施到位。鎮(zhèn)村級“兩委”換屆領導小組工作班子搭建后,迅速擬定了《工作流程》,以4月9日(選舉日)為座標,用倒計時的形式,將每一時段的工作任務、質(zhì)量要求、公告號數(shù)、具體內(nèi)容、執(zhí)行人鎖定,確保依法遵規(guī),萬無一失。
第四是督促檢查到位。在村級“兩委”換屆選舉工作期間,**鎮(zhèn)的黨政班子和市、鎮(zhèn)派出的指導組成員,沒有星期天和節(jié)假日。從3月8日開始,除參加市里的重要會議外,鎮(zhèn)黨委書記和市派指導組組長堅持面上巡查和重點把握相結(jié)合,將工作中遇到的矛盾和問題逐一化解和消除。其間,市委常委、市村級“兩委”換屆領導小組組長、市委組織部部長羅文慧、市村級“兩委”換屆領導小組副組長、市人民政府副市長普春喜和州、市村級“兩委”換屆辦的領導曾先后到**鎮(zhèn)作檢查指導,并對我們的工作給予肯定和支持。
第五是宣傳工作到位。政治要定位,輿論得先行。村級“兩委”換屆,是用最大的民主選最小的“官”,既要充分發(fā)揚民主,又要嚴格依法辦事,還要體現(xiàn)黨管干部的原則,輿論導向出偏差,勢必給換屆選舉工作帶來麻煩。在村級“兩委”換屆工作期間,除個別走訪交流外,共召開各種層次的會議106場,出黑板報20期,貼標語275條,新聞媒體報道2則,印發(fā)簡報信息10期,集市宣傳2場,發(fā)放宣傳資料242份,真正使**鎮(zhèn)的群眾做到了家喻戶曉,從而使村官參選率達95.3%。
第六是經(jīng)費保障到位。**是吃補貼的財政,但選好村官是大事,除州、市補助外,鎮(zhèn)里又籌集了壹萬余元經(jīng)費,確保了換屆工作的正常開展。2、堅持“四個結(jié)合”
我鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉工作始終堅持做到“四個結(jié)合”,即村級換屆選舉工作同貫徹落實好上級農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作等會議精神相結(jié)合;同搞好春耕備耕、烤煙漂浮育苗工作相結(jié)合;同搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收相結(jié)合;同解決好農(nóng)村熱點、難點問題,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。三、取得的經(jīng)驗
加強領導,精心組織,嚴格依法辦事,充分相信和依靠群眾,發(fā)動群眾,是搞好換屆選舉工作的根本。
(一)加強黨的領導是村選工作順利進行的關鍵。市委對**鎮(zhèn)的村選工作高度重視,州、市村選辦領導曾親臨**鎮(zhèn)指導,對**鎮(zhèn)村選工作提出要求。市指導組的同志經(jīng)常深入各村給予幫助。鎮(zhèn)黨委把村選工作作為全鎮(zhèn)的重中之重來抓,明確鎮(zhèn)黨委書記是鎮(zhèn)第一責任人,全鎮(zhèn)形成黨委負總責,主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局。工作中做到認識統(tǒng)一,領導有力,精力集中,人員到位。鎮(zhèn)黨委和村選領導小組與市指導組一道加強領導和指導,派出8名領導分別駐8個村,實行領導包村責任制。(二)領導重視、組織機構(gòu)健全。我鎮(zhèn)的村選工作,得到了市、鎮(zhèn)各級黨委、政府領導、市指導組領導及村委會領導的高度重視,領導干部深入基層、深入實際,調(diào)查研究,提前介入工作,切實幫助解決問題,及時做好指導、協(xié)調(diào)工作,保證了各項工作的順利進行。派出我鎮(zhèn)的市指導組2位同志,與鎮(zhèn)黨委、政府主要領導及鎮(zhèn)村選辦的同志同甘共苦,深入村寨,及時有力地指導我鎮(zhèn)村選工作。
(三)資金落實到位,為整個換屆選舉工作提供了可靠的物質(zhì)保證。我鎮(zhèn)選舉工作經(jīng)費在財政十分困難的前提下,在全額下?lián)苤菁壯a農(nóng)業(yè)人口人均1元的工作經(jīng)費外,鎮(zhèn)財政配備村級“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費共1萬余元,確保了換屆選舉工作的正常運轉(zhuǎn)。(四)強化宣傳發(fā)動,增強選民參選意識,是搞好村選工作的基礎。村民是民主選舉的主體,只有結(jié)合農(nóng)村實際,充分利用各種行之有效的宣傳手段,扎扎實實地宣傳“一法兩辦法”、“一章兩條例”,反反復復地向群眾宣講村委會換屆選舉的目的、意義,做到家喻戶曉,群眾參選的意識和民主意識被調(diào)動起來了,選舉成功的可能性較大。我鎮(zhèn)在整個換屆選舉工作中,始終把宣傳工作貫穿其始末,充分利用黑板報、墻報、標語、宣傳欄、簡報等多種形式進行宣傳,真正做到入村入戶、入耳入腦。
(五)充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,是村選工作的根本原則。我鎮(zhèn)在選舉過程中,每個環(huán)節(jié),每項工作都嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和程序進行,不走過場,不走“捷徑”。一是把好選民登記關,做到不錯登、不漏登、不重登。并在選舉日的20天前公布名單。二是把好候選人提名關,把提名權(quán)、候選人確定權(quán)完全交給選民,任何組織和個人不定條條框框,不指定候選人,并在選舉日的7天前公布正式候選人名單。三是把好組織選舉關,由選民推選監(jiān)票員、唱票員、計票員,設立中心會場和投票站,每個票箱由三名監(jiān)票員負責,保證了選民的參選率。堅持選民過半數(shù)投票選舉有效,候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票始得當選的原則,獲得了選舉的成功。四、存在的問題、困難及下步工作意見
這次村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、程序嚴,從總體上講,整個村選工作已順利完成,取得了一定成果,但仍存在一定困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民群眾的民主意識亟待提高。由于經(jīng)濟、文化素質(zhì)等因素的影響和制約,部分農(nóng)民在選舉中仍然存在狹隘的地域觀念或家族觀念,不珍惜自己的民主權(quán)力。二是少數(shù)村培訓工作不夠扎實細致。選舉大會由選舉委員會主持,因部分人文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)驗,以致影響選舉大會的質(zhì)量和效率。三是指導換屆工作部分同志仍需進一步加強學習,切實提高自身素質(zhì),為今后換屆工作積累豐富的經(jīng)驗。四是選舉經(jīng)費少,工作難以開展。針對這些困難和問題,我們下步要著重抓好以下工作:
第一,換屆選舉工作結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委、政府要加強指導,幫助村“兩委”做好新老班子的財務、檔案、印章等移交工作,確保新班子在最短的時間內(nèi)正常運轉(zhuǎn)。
第二,繼續(xù)抓實培訓工作,提高村級班子的整體素質(zhì),新產(chǎn)生的黨支部書記和村委會主任、副主任(文書),工作積極性高,但因工作位置調(diào)整,對現(xiàn)任職位的工作不一定熟悉。因此,鎮(zhèn)黨委、政府要把村黨支部書記、村委會主任、副主任(文書)、村民小組長作為主要培訓對象,繼續(xù)抓實培訓工作,重在進行黨的路線、方針、政策和權(quán)利、義務、職責等內(nèi)容的培訓教育,幫助他們樹立法制觀念、政策觀念、群眾觀念,正確處理好“兩委”之間,村委會與鎮(zhèn)政府和各站(所)的關系,進一步明確自己的權(quán)利、義務,提高履行職責的能力和水平,增強責任感和緊迫感,使村民委員會在鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領導下,在鎮(zhèn)政府的指導下,積極開展工作,更好地服務于廣大群眾。
第三,要及時召開新當選的村級“兩委”班子會,進一步統(tǒng)一思想,明確分工,完善制度,根據(jù)需要建立婦女、民兵、治保、林業(yè)、計生等相關組織,確保各項工作有人抓、有人管。**鎮(zhèn)村級“兩委”換屆選舉領導小組辦公室
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擴展閱讀:某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)第N屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
**鄉(xiāng)鎮(zhèn)村第N屆村民委員會換屆選舉
工作總結(jié)
根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)第N屆村民委員會換屆選舉工作于年月旬正式啟動,工作開展以來,我鄉(xiāng)始終堅持把村級組織換屆作為黨委、政府的中心工作,牢牢把握“加強黨的領導、堅持發(fā)展為先、充分發(fā)揚民主、嚴格依法依規(guī)、選好配強班子”五個工作重點,科學謀劃,精心組織,確保了換屆選舉工作的順利進行,截至年月日,全鄉(xiāng)個村已全部完成了村委會換屆選舉任務,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
選民情況:全鄉(xiāng)共有選民35280人,參加正式選舉投票的選民有32469人,參選率達92%。村委會成員情況:全鄉(xiāng)村委會成員共計**人,其中,男**人,占有**;女**人,占**;黨員**人,占**;平均年齡**,最小年齡**;大專以上學歷的有**人,占**;高中、中專學歷的有**人,占**;村委會主任情況:全鄉(xiāng)村委會主任**人,其中,黨員**人,占**。全鄉(xiāng)連選連任的村委主任有**人,占**。從總體上看,全鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作時間緊、任務重、程序嚴、成效顯,整個選舉工作的特點,概括起來講就是:“雙嚴、雙高、雙滿意”。雙嚴:嚴風氣。嚴肅換屆風氣,杜絕拉票、搶票、阻撓選舉等惡劣行為;嚴程序。依法選舉,真正做到法定程序不變通,規(guī)定步驟不減少。雙高:即參選率高和成功
率高。雙滿意:即組織滿意和群眾滿意。
二、主要做法
(一)加強領導,超前謀劃
為切實加強對換屆選舉工作的組織領導,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長的村級組織換屆選舉工作領導小組,領導小組下設辦公室及法律政策、宣傳報道、應急處理、后勤保障四個分小組,明確工作人員和責任分工。各包村干部擔任聯(lián)系村的具體負責人,分片到組,分組到人。針對全鄉(xiāng)N個村的村級組織現(xiàn)狀,選舉前夕干部群眾的思想動態(tài),影響換屆選舉的不穩(wěn)定因素等情況,實地調(diào)查了解,聽取意見建議,分析解決問題,并充分運用調(diào)研成果,制定出臺了刁窩鄉(xiāng)第N屆村民委員會換屆選舉工作實施方案。多次召集班子會,對第N屆村民委員會換屆選舉工作進行專題研究部署,并組織召開了第N屆村民委員會換屆選舉動員大會暨業(yè)務培訓會,對換屆選舉工作的步驟、原則、要求等做出全面部署,要求各村各部門務必把換屆選舉工作作為“一號工程”認真抓好。各村經(jīng)過民主程序,建立了以村黨支部書記為主任的第N屆村民選舉委員會,負責組織實施整個換屆選舉工作。
(二)廣泛宣傳,強化培訓
村民委換屆選舉工作涉及面廣、法律性、政策性強,各階段工作特點不同,工作要求較高。為確保整個工作依法按要求開展,我們把宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓作為重點工作來抓。通過召開各類會議進行宣傳發(fā)動外,還充分運用標語、條幅、板報等宣傳工具向
村民宣傳換屆選舉法律、法規(guī),使換屆選舉工作達到了家喻戶曉、人人皆知,營造了良好的社會氛圍。在培訓工作中,堅持做到全面培訓、重點輔導與個別答疑相結(jié)合,全員培訓與重點工作人員培訓相結(jié)合,全鄉(xiāng)共組織鄉(xiāng)、村選舉工作人員業(yè)務培訓N次,對一些重點環(huán)節(jié)如選舉民登記、選舉辦法、投票選舉等進行多次講解,并將注意事項印發(fā)到每名工作人員,使其準確理解和掌握選舉政策、規(guī)程和要求,做到業(yè)務精、思路清,為換屆選舉奠定良好基礎。
(三)嚴把程序,依法選舉
村級組織換屆選舉,最為關鍵的是依法規(guī)范選舉程序。在每一環(huán)節(jié),我們都嚴格執(zhí)行法定程序,不允許有任何的修改和變通。尤其在村民選舉委員會產(chǎn)生、村委會候選人提名、候選人競爭、投票選舉等幾個環(huán)節(jié),更是堅持“嚴中求細,細中求精,精中求慎,慎中求穩(wěn)”的作風,確保了選舉工作的順利成功。
(四)突出重點,抓好穩(wěn)控
針對前期排查出的換屆“難點村”、“三類村”,我鄉(xiāng)專門制定預案,從機關干部中抽調(diào)部分責任心強、熟悉換屆工作、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的同志全程參與指導,把工作想在前、做在前。在換屆選舉前及換屆選舉中乃至換屆選舉完成后,始終密切關注各村選情及其他傾向和動態(tài),做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早排查,非正常選情早制止、早處理。嚴格值班制度,做到全天24小時“時時有人在,事事有人管”。嚴格重大突發(fā)性事件及時匯報制度,
特別是一些苗頭性、傾向性問題,相關部門積極提前介入,做到不拖不壓,及時處理,為選舉工作營造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,確保選舉工作順利進行。
三、下步工作打算
(一)抓好新老班子工作交接
對村情比較復雜的村,將抽調(diào)專門人員,幫助協(xié)調(diào)新老班子交接工作,確保新老班子順利交接,保證新一屆村“兩委”班子的工作正常開展。對落選的村干部,鄉(xiāng)黨委、政府通過各種形式,積極做好思想疏導工作,引導他們正確對待崗位變化,切實做到思想上安慰、生活上關心,真心實意幫助他們解決生活中的難題。
(二)抓好新一屆村“兩委”成員的教育培訓
總的來看,我們現(xiàn)有的村“兩委”成員,在政治素養(yǎng)、文化結(jié)構(gòu)、能力水平上較以前有了一定變化,但與新形勢下的新任務新要求相比,還有待提高。我們將本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開、加強基層黨組織建設相結(jié)合,重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強村“兩委”干部的民主法治觀念,使他們掌握做好新時期群眾工作的基本方法,培養(yǎng)“想干事、能干事、干成事、不出事”的新型農(nóng)村干部。
(三)抓好村“兩委”班子磨合和建章立制工作
新的村“兩委”班子產(chǎn)生后,下一步就是如何加強“兩委”班子建設,其中最重要的就是要處理好兩個關系,一是堅持黨的
領導和村民自治的關系;二是黨支部和村委會的關系。只有以上兩種關系搞好,村兩委班子才能搞好團結(jié),在工作中才能形成凝聚力和合力。同時,要進一步健全和完善各項規(guī)章制度,加強對村干部的監(jiān)督管理。要健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為核心的村級民主制度,特別是要建立村兩委監(jiān)督理財制度等,通過建立健全各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范村干部行為。
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