XXX人民法院政治教育工作總結(jié)
XXX人民法院政治教育工作總結(jié)
根據(jù)中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署,XXX院多次召開專題會(huì)議研究政治教育工作的部署和開展,堅(jiān)持“人人參與討論,人人受到教育,人人得到提高”的原則,深入開展,扎實(shí)推進(jìn),取得了良好成效,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、及早謀劃,組織有力
今年年初,我院制定了《XXX法院XX年度思想政治工作計(jì)劃》和《XXX法院201*年學(xué)習(xí)安排》,對(duì)今年我院的思想政治學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃和部署。此后,我們根據(jù)中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署,不斷調(diào)整工作思路和安排,明確提出了要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”為指導(dǎo)思想,依托“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),深入開展社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng)、政法干警核心價(jià)值觀教育。
根據(jù)學(xué)習(xí)安排,全院干警分為XX個(gè)學(xué)習(xí)小組,院XX總負(fù)責(zé),各學(xué)習(xí)小組負(fù)責(zé)人即分管副院長具體抓。每個(gè)月召開一次院黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì),各小組每周組織一次學(xué)習(xí)、討論、交流會(huì),XX月份每位干警還要提交學(xué)習(xí)心得體會(huì),最后還要對(duì)學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,每位干警學(xué)習(xí)的情況將作為年終考核和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的參考內(nèi)容。
二、開展活動(dòng)情況
一是認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng)。通過社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)干警社會(huì)主義法治理念的再深化。以提高領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干司法能力為切入點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)主義法治理念。院黨組召開中心組學(xué)習(xí)會(huì),成立“深入開展社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,各學(xué)習(xí)小組每周進(jìn)行一次學(xué)習(xí)。下發(fā)了“七一”重要講話、《社會(huì)主義法治理念讀本》等學(xué)習(xí)文獻(xiàn),通過學(xué)習(xí)研讀有關(guān)教材和座談、討論等形式,使廣大干警更加堅(jiān)定正確的政治方向,增強(qiáng)建設(shè)、捍衛(wèi)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的自覺性。
二是積極進(jìn)行政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。作為政法干警,在思想上必須時(shí)刻與黨中央保持一致,在工作中踐行核心價(jià)值觀,真正做到為民、便民、惠民。按照市中院及區(qū)委政法委的要求,根據(jù)法院工作實(shí)際,成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了我院開展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案,對(duì)本次教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容等都做了具體安排和要求,并在全院干警大會(huì)上作了總動(dòng)員。作為審判機(jī)關(guān),要實(shí)現(xiàn)“八字”方針,如果法律知識(shí)不精通,辦案經(jīng)驗(yàn)不豐富,就談不上更好為民服務(wù)、公正司法。實(shí)踐離不開理論知識(shí)的指導(dǎo),只有加強(qiáng)好理論知識(shí)的學(xué)習(xí),才能在工作崗位上取得新的進(jìn)展與成績。緊緊結(jié)合審判工作實(shí)際,將價(jià)值觀教育融入審判實(shí)踐中。教育實(shí)踐活動(dòng)意在實(shí)踐、貴在實(shí)踐。我院要求全院干警,做好自己的本職工作,踐行政法干警的核心價(jià)值觀,在實(shí)際工作中體現(xiàn)“忠誠、為民、公正、廉潔”的“八字核心”。
三是為實(shí)現(xiàn)干警廉潔公正司法,我們召開了全院黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)。院XX對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了量化分解并制訂出目標(biāo)。要求干警始終牢記“四個(gè)一律”,認(rèn)真落實(shí)最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)必須”規(guī)定,克己奉公,秉公執(zhí)法,抵制腐敗,忠實(shí)憲法和法律,執(zhí)行好黨的政策,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益,努力維護(hù)法院的公信力和法官的良好形象,全面促進(jìn)法院各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí),我院從思想上明確了工作目標(biāo),決心從行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)本職工作。“忠誠、為民、公正、廉潔”這八個(gè)字是黨和人民對(duì)政法隊(duì)伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅(jiān)持的共同價(jià)值取向。積極行動(dòng)起來,深入學(xué)習(xí)研討,認(rèn)真貫徹落實(shí),真正把這八個(gè)字內(nèi)化于心、外化于行,確保正確的政治方向,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們政法干警一項(xiàng)重要任務(wù)。我們必須深入貫徹社會(huì)主義法治理念,自覺用政法干警核心價(jià)值觀引領(lǐng)方向、凝聚力量、激發(fā)熱情、推動(dòng)實(shí)踐,努力做到讓黨組織放心、讓人民群眾滿意。下一階段,我們將一如既往不折不扣的抓好落實(shí),促使教育實(shí)踐活動(dòng)取得更好的實(shí)效。
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勵(lì)精圖治謀發(fā)展引領(lǐng)航程展宏圖
----XXXXXX縣人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子工作紀(jì)實(shí)
“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”,是XXXXXX縣人民法院本屆領(lǐng)導(dǎo)班子在201*年組建伊始確定的工作目標(biāo)。一個(gè)始終以堅(jiān)持“黨的利益至上、憲法法律至上、人民利益至止”為指導(dǎo)思想、忠實(shí)履行憲法法律賦予的神圣使命的領(lǐng)導(dǎo)班子,是不會(huì)把承諾和追求寫在紙上,喊在嘴上,而是具體落實(shí)在自己的行動(dòng)上、落實(shí)在具體審判和執(zhí)行工作中。四年來,XXXXXX縣法院黨組一班人,在班長黨組書記、院長XXXXXX的帶領(lǐng)下,以建設(shè)一個(gè)“講政治、顧大局,想干事、能干事,重實(shí)效、謀發(fā)展”的班子為追求,大興求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)、改革創(chuàng)新之風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)譜寫了一曲司法為民、服務(wù)中心的新篇章,用自己的實(shí)踐和公正高效的審判業(yè)績踐行了自己的莊嚴(yán)承諾;四年來,黨組一班人堅(jiān)持以抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、抓審判強(qiáng)職能、抓創(chuàng)新保公正、抓管理塑形象,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力打造了一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、司法公正、作風(fēng)清廉、勤勉為民”的法院干部隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)了法院各項(xiàng)建設(shè)的跨越式發(fā)展,審判成績斐然,多項(xiàng)建設(shè)和工作走在了全州乃至全省基層法院前列。
XXXXXX法院概況
XXXXXX縣法院座落于縣城南面南山坡腰部,轄區(qū)內(nèi)國土面積為1429平方公里,有14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),居住著漢、苗、布依、回、黎
等20多個(gè)民族,總?cè)丝诩s34萬人,少數(shù)民族約占25%左右。全院現(xiàn)有在職在編干警57人(其中法官21人、法警6人、行政后勤及審判輔助人員30人),工勤人員6人、協(xié)勤人員25名、臨聘人員3人。內(nèi)設(shè)立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行局、政工科、辦公室、研究室、監(jiān)察室、書記官室、法警大隊(duì)13個(gè)職能機(jī)構(gòu)和4個(gè)基層人民法庭。
過去的四年
四年來,XXXXXX法院黨組堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“三個(gè)至上”的工作指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,踐行“司法為民”宗旨,堅(jiān)持“發(fā)揮職能、服務(wù)中心,懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定,定紛止?fàn)、案結(jié)事了”的思路,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷創(chuàng)新和完善各項(xiàng)審判工作機(jī)制,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)調(diào)度、重點(diǎn)突出,較好地完成了保障改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作任務(wù),為進(jìn)一步推動(dòng)“四化一基礎(chǔ)”,實(shí)現(xiàn)XXXXXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越提供了強(qiáng)有力的司法保障,取得了有共睹的成就。
在審判工作方面。四年來無一件超審限結(jié)案。其中民事案件調(diào)解結(jié)案率連創(chuàng)新高,從201*年57%到201*年的76.69%,躍居全州法院前列。案件執(zhí)結(jié)率90%以上,執(zhí)行標(biāo)的4000多萬元。在全州法院目標(biāo)管理責(zé)任狀考評(píng)考核中,201*、201*年度連續(xù)兩年居全州法
院之首,獲一等獎(jiǎng);在縣委年度工作績效考評(píng)考核中,201*、201*、201*年連續(xù)三年獲全縣一等獎(jiǎng);201*年獲省高級(jí)人民法院“抗凝救災(zāi)保民生先進(jìn)集體”;201*年被亞洲法律合作與發(fā)展高層論壇授予“中國法院廉政文化建設(shè)示范單位”稱號(hào),院長獲“中國扎根基層建設(shè)杰出法院院長”稱號(hào)的殊榮;近三年來,還有多個(gè)庭室多名干警分別受到省、州法院和縣委縣政府表彰。其中受省高院表彰3人次,年均獲獎(jiǎng)1人;受州中級(jí)法院表彰18人次3個(gè)庭室;受縣委縣政府及有關(guān)部門表彰21人次。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。XXXXXX法院黨組在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院黨組的協(xié)管指導(dǎo)、縣人大政協(xié)的監(jiān)督、縣政府及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,始終堅(jiān)持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院”的工作方針,以及“硬件軟件”齊頭并進(jìn)的工作思路,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的發(fā)展,辦公辦案設(shè)施和環(huán)境不斷改善。審判大樓從縣城西街29號(hào)南中路13號(hào)南山坡三易其址,由原來的木瓦結(jié)構(gòu)變?yōu)榱爽F(xiàn)今占地面積15畝、建筑面積近5000平方米的鋼混結(jié)構(gòu)大樓,實(shí)現(xiàn)了綠化硬化。201*年以來,人民法庭建設(shè)也闊步向前,三個(gè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化法庭建成并相繼投入了使用,興中法庭建設(shè)也正在如火如荼建設(shè)之中,201*年里還啟動(dòng)了2個(gè)新設(shè)法庭的立項(xiàng)審批工作。在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時(shí),辦公辦案設(shè)施日趨現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化,201*年建成了內(nèi)部局域網(wǎng)、201*年7月建成了省、市、縣法院“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)了審判流程、審務(wù)管理、遠(yuǎn)程開庭、遠(yuǎn)程會(huì)議和行政辦公網(wǎng)絡(luò)化。
“冰凍三尺,非一日之寒”。取得如此驕人的業(yè)績和榮譽(yù),并非一朝一夕之功,也非一人一己之作為,而是XXXXXX法院領(lǐng)導(dǎo)班子,在身為班長的黨組書記、院長XXXXXX的帶領(lǐng)下,精誠團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作的結(jié)果,體現(xiàn)了新時(shí)期新形勢下獨(dú)具XXXXXX法院特色的“以狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭,以狠抓隊(duì)伍建設(shè)為根本,以狠抓管理創(chuàng)新為動(dòng)力,以狠抓司法為民為依歸”的想干敢干、改革創(chuàng)新、勵(lì)精圖治的法院新氣象,實(shí)現(xiàn)了法院工作整體新跨越。
一、抓學(xué)習(xí)教育,建強(qiáng)力班子,帶勤勉進(jìn)取隊(duì)伍
近年來,XXXXXX法院黨組緊緊圍繞“抓素質(zhì),強(qiáng)隊(duì)伍”、“公正司法人的因素第一”的觀念,狠抓學(xué)習(xí)教育,不斷建立和完善學(xué)習(xí)教育制度,采取多種途徑搭建多種平臺(tái),為干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍,不斷提升干警的思想政治、業(yè)務(wù)技能、法律水平等綜合素養(yǎng),積極打造“學(xué)習(xí)型法院”。在各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,黨組成員總堅(jiān)持以身作則帶頭學(xué)習(xí),提前學(xué)習(xí)提前掌握提前領(lǐng)會(huì)。因?yàn)辄h組一班人都有一個(gè)共識(shí),只有黨組成員在學(xué)習(xí)中做到“要求干警學(xué)習(xí)的內(nèi)容自己首先學(xué)習(xí)、要求干警掌握的內(nèi)容自己首先掌握、要求干警遵守的學(xué)習(xí)紀(jì)律自己首先模范遵守”,把班子建成強(qiáng)而有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,才能勇于并敢于要求干警“向我看齊”,才能激發(fā)干警向精、尖、專、深的方向全面發(fā)展的激情,最終提升全體干警的軟實(shí)力。
(一)健全黨組中心組、全體干警、部門干警定期學(xué)習(xí)制度。黨組每月至少組織成員集體學(xué)習(xí)一至二次、全體干警每周一定期集
體學(xué)習(xí)一次、部門每月至少自行組織干警學(xué)習(xí)一次。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,兼顧了固定性和有靈活性。黨組成員和全體干警既要完成每年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃安排的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治思想、廉潔自律、職業(yè)道德等內(nèi)容的篇目,按規(guī)定撰寫筆記、心得。又要安排一定機(jī)動(dòng)靈活的時(shí)間,學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)中央、省、州、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的新部署、新決策、新精神和新頒布的法律法規(guī),確保黨的路線、方針、政策、決定和新法在本院得到及時(shí)的安排部署和貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)中采取中心學(xué)習(xí)組帶頭學(xué)、其他干警跟著學(xué),黨組成員有調(diào)研成果、干警個(gè)人有調(diào)研文章的學(xué)習(xí)方法,形成了人人參與學(xué)習(xí),個(gè)個(gè)有進(jìn)步的良好學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí),把學(xué)習(xí)情況納入年度目標(biāo)管理考評(píng)考核內(nèi)容,作為干警個(gè)人評(píng)先選優(yōu)的重要條件,以強(qiáng)化干警自覺學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
(二)廣搭學(xué)習(xí)平臺(tái)。一是在辦公辦案經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,201*年,黨組研究決定投資2萬多元資金,建立了圖書學(xué)習(xí)閱覽室。除每年為各庭室征訂《人民法院報(bào)》、《人民司法》和《司法文件選》等業(yè)務(wù)報(bào)刊書籍外,黨組近年來都斥資為閱覽室收集、征訂、購買了涵蓋思想政治、文學(xué)藝術(shù)、社會(huì)人文、歷史,黨建等書籍資料,購置了電腦等網(wǎng)絡(luò)終端,為干警業(yè)余時(shí)間、工作間隙的學(xué)習(xí)提供了良好的學(xué)習(xí)條件和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了干警足不出院即可隨時(shí)學(xué)習(xí)各種知識(shí);二是依托院內(nèi)宣傳欄,開設(shè)了業(yè)務(wù)專欄,供法官就實(shí)踐中遇到的問題進(jìn)行研討,以互通有無、共同提高;三是積極組織法官到上級(jí)法院進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不定期組織法官到先進(jìn)法院考察學(xué)習(xí),實(shí)行
參訓(xùn)法官工作無隙連接和提供全部培訓(xùn)費(fèi)用,為參訓(xùn)法官解除了工作和費(fèi)用的后顧之憂;四是開展庭審觀摩、案例評(píng)析、法律文書質(zhì)量評(píng)比等崗位大練兵活動(dòng),實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)先罰后的激勵(lì)措施,形成了“學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍,把活動(dòng)開展成促進(jìn)干警司法能力提升的有效途徑。
(三)注重司法能力提高。一是注重學(xué)歷教育。針對(duì)大部分干警系普遍學(xué)歷不高,影響和制約工作效率提高和本人發(fā)展空間,XXXXXX法院于201*年實(shí)行了學(xué)歷提高獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)定了取得研究生、本科、?茖W(xué)歷及學(xué)位的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,鼓勵(lì)干警進(jìn)修高學(xué)歷,通過函授學(xué)習(xí)、業(yè)余大學(xué)、自學(xué)考試等各種途徑,不斷向更高一級(jí)學(xué)歷位沖刺。該制度實(shí)施以來,已經(jīng)有人通過自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等在職學(xué)習(xí)方式取得了法律本科學(xué)歷。目前,XXXXXX法院院干警大學(xué)本科以上學(xué)歷達(dá)到91%,大大提升了干警隊(duì)伍的整體水平和司法能力。二是注重司法考試。國家實(shí)行統(tǒng)一司法考試后,對(duì)初任法官的素質(zhì)要求進(jìn)一步提高,針對(duì)法官人才短缺的現(xiàn)狀,XXXXXX法院出臺(tái)了參加司法考試的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間和費(fèi)用上給予充足的支持保障,鼓勵(lì)干警積極參加國家統(tǒng)一司法考試,以緩解法官斷層的難題。自201*年開始實(shí)行司法考試以來,共有11名干警通過了司法考試,通過率為80%,為法官隊(duì)伍提供了后備力量。201*年,參加司法考試干警人數(shù)更是達(dá)到了20人的歷史新高。
二、抓審判管理,建創(chuàng)新班子,創(chuàng)公正高效業(yè)績
審判管理是人民法院審判和執(zhí)行工作的基礎(chǔ)和保障。近年來,
XXXXXX法院黨組緊緊圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新審判管理,以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù),結(jié)合XXXXXX法院實(shí)際的,緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的宗旨,不斷創(chuàng)新審判管理理念,完善了以案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,以辦案流程控制為平臺(tái),以審判質(zhì)量效率考評(píng)為載體,以錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究為保障的新型審判管理模式,達(dá)到了審判運(yùn)行平穩(wěn)有序、審判資源配置科學(xué)均衡、審判流程嚴(yán)格規(guī)范、審判質(zhì)量穩(wěn)步提高、審判責(zé)任具體明確等五項(xiàng)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了審判業(yè)績一年一個(gè)臺(tái)階。
(一)不斷完善以分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的審判組織為基礎(chǔ)的審判管理組織體系
首先,合理明確班子分工。把全院整體工作分為隊(duì)伍管理、審判管理、執(zhí)行管理、政務(wù)管理四塊,同時(shí)又根據(jù)案件的類別和各項(xiàng)建具體細(xì)化為立案、刑事、民事、行政審判、執(zhí)行工作、案件評(píng)查、法庭工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、審判輔助、安全保衛(wèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、后勤事務(wù)等十二項(xiàng)。然后按照班子成員各展其長、協(xié)作配合的原則,各分管一塊,既便于各塊之間工作績效評(píng)比,又充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)班子成員抓工作、搞管理的積極性。其次,建立和完善“法官法官助理書記員”的審判工作運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)上級(jí)法院關(guān)于開展法官助理試點(diǎn)工作的指示和要求,黨組通過深入調(diào)研,并與縣委、縣大、縣政府、縣政協(xié)等進(jìn)行溝通后,制定了《XXXXXX縣人民法院關(guān)于開展“法官助理”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,明確提出了建立和完善“法官法官助理書記員”的新型審判組織運(yùn)行模式,從法官助理的
崗位設(shè)置、推舉任命、職責(zé)職能、工作方式等庭前庭后運(yùn)作規(guī)程作了詳盡規(guī)定。在審判工作中,法官、法官助理、書記員各司其職、各負(fù)其責(zé),既緩解了法官流失斷層的困擾,又大大提升了審判工作效率。同時(shí),又以試點(diǎn)工作為契機(jī),重新修訂了《三定方案》,明確了法官助理的職級(jí)職數(shù)、并按五級(jí)法官津貼標(biāo)準(zhǔn)提高了法官助理的待遇,進(jìn)一步提高提高了法官助理的工作激情。再次,建立和完善多元聯(lián)動(dòng)審判工作機(jī)制。為進(jìn)一步提高審判組織運(yùn)行效率,提升案件審判公正透明,自201*以來,XXXXXX法院分別制定了《人民陪審員管理辦法》,《駐村司法聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)辦法》、《安全聯(lián)動(dòng)工作方案》、《執(zhí)行協(xié)勤人員管理辦法》、《人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦法》等規(guī)范性文件,實(shí)施了多元化的審判組織運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了法官、法官助理、人民陪審員、司法聯(lián)絡(luò)員、協(xié)勤人員參與的多元化立體訴訟組織模式,優(yōu)化整合了審判資源,使有限的審判資源實(shí)現(xiàn)了效率最大化。
(二)不斷完善以確保公正、為民為核心的審判質(zhì)量管理體系“公正司法、一心為民”是人民法院永恒的工作主題,是XXXXXX法院黨組的司法核心價(jià)值觀。要確保司法公正,唯有提高案件審判質(zhì)量和效率,才能確保司法公正。離開了審判質(zhì)量談司法公正,司法公正便在了無本之木、無源之水。為此,XXXXXX法院黨組把審判質(zhì)量管理視為全部審判工作的核心工作,大力加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,把提高案件質(zhì)量作為全部審判管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是強(qiáng)化組織管理。制定了《審判委員會(huì)會(huì)議規(guī)則》、《合議
庭評(píng)議規(guī)則》、《獨(dú)任審判員工作規(guī)則》、《審判輔助人員工作規(guī)程》,理順了院長、副院長、審委會(huì)委員、庭長、審判員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量管理組織體制。同時(shí),成立了案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量管理組織有力、管理到位。
二是規(guī)范細(xì)化案件質(zhì)量指標(biāo)。每年年初,黨組根據(jù)上一年度目標(biāo)管理考核情況和審判工作實(shí)際,逐項(xiàng)規(guī)范和細(xì)化案件質(zhì)量和效率指標(biāo),把收結(jié)案數(shù),上訴率、上訴維持率、服判率、發(fā)回重審率、改判率,調(diào)撤率、執(zhí)行和解率、執(zhí)行到位率等納入硬性的目標(biāo)管理考核中,與各庭室簽訂《年度目標(biāo)管理責(zé)任狀》,實(shí)現(xiàn)了量化考核。
三是完善案件流程管理。近年來,XXXXXX法院以審判流程管理的主線,對(duì)各類案件的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行分段管理、全程監(jiān)督、跟蹤控制。在整個(gè)流程中,從立案的隨機(jī)分案到案件結(jié)案和案卷歸檔,都依審理程序的次序分別由立案庭、審判庭、書記官室、審監(jiān)庭按系統(tǒng)授予權(quán)各自分段錄入,杜絕了假案、超審限案、人情案、關(guān)系案,確保了每一件案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
四是實(shí)行裁判文書不定期評(píng)比制度。為進(jìn)一步提高法律文書的制作水平,提高升法律文書的公信度與說服力,黨組又制定了《法律文書質(zhì)量評(píng)比辦法》,不定期開展評(píng)比活動(dòng)。通過隨機(jī)抽取案件承辦人制作的裁判文書,從文書的格式、證據(jù)列舉、事實(shí)認(rèn)定、說理論證、實(shí)體處理等方面進(jìn)行綜合評(píng)判,并在全院內(nèi)通報(bào)評(píng)判結(jié)果。
五是實(shí)行案卷評(píng)查制。制定了《案卷質(zhì)量評(píng)查辦法》,實(shí)行“雙
查”制度。即由審判監(jiān)督庭對(duì)案卷進(jìn)行日常評(píng)查工作,由紀(jì)檢組、監(jiān)察室不定期對(duì)全院結(jié)案卷宗進(jìn)行評(píng)查。案卷評(píng)查以業(yè)務(wù)庭室為主,從庭審筆錄、合議庭筆錄證據(jù)材料的收集、整理、分析認(rèn)定,從裁判過程到裁判結(jié)果進(jìn)行全面檢驗(yàn)。每次評(píng)查后,由審監(jiān)庭向院黨組提交評(píng)查報(bào)告。對(duì)實(shí)體處理或?qū)徖沓绦蛴袉栴}的,請(qǐng)?jiān)洪L提請(qǐng)審委會(huì)討論評(píng)查結(jié)果,作出評(píng)查結(jié)論,責(zé)令所在庭及承辦人進(jìn)行整改;對(duì)辦案人員涉嫌違紀(jì)的,交由紀(jì)檢組、監(jiān)察室按有關(guān)紀(jì)律處分的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)肅處理。每年年終,針對(duì)評(píng)查中出現(xiàn)的共性問題,審判委員會(huì)逐項(xiàng)討論后,制訂統(tǒng)一規(guī)范,在全院各庭室實(shí)施。
五是建立矛盾糾紛多元解決機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織、村委會(huì)(居委會(huì)、社區(qū))等基層組織的職能作用,發(fā)揮人民陪審員、人民調(diào)解員、駐村司法聯(lián)絡(luò)員等社會(huì)資源在解決糾紛方面的獨(dú)特優(yōu)勢,近年來,XXXXXX法院不斷大力健全訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解組織等基層組織的調(diào)解工作指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,推行了委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解制度,積極邀請(qǐng)基層組織、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)事人親屬等協(xié)助人民法院進(jìn)行調(diào)解,充分借助和發(fā)揮社會(huì)力量共同做好案件當(dāng)事人、特別是敗訴方及有上訪苗頭案件的服判息訴工作,把矛盾糾紛化解在結(jié)案前、化解在當(dāng)?shù),?shí)現(xiàn)了大案不上訪院、小案不起訴、一般矛盾不出基層組織。
(三)不斷健全以審判績效為載體的案件質(zhì)量考核體系為客觀、全面、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)案件承辦法官的審判工作績效,對(duì)每個(gè)案件的審判和執(zhí)行的每個(gè)環(huán)節(jié)、整個(gè)流程及司法行為的優(yōu)劣進(jìn)行
考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理,從而達(dá)到進(jìn)一步加強(qiáng)審判監(jiān)督工作,規(guī)范司法行為,促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明司法,促進(jìn)司法的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一的目的。近年來,XXXXXX法院黨組在以往考核考評(píng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)法院的有關(guān)要求,不斷加強(qiáng)干警執(zhí)法業(yè)績考核考評(píng)工作,初步建立起了系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范、完善的審判和執(zhí)行工作監(jiān)管及質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
在業(yè)績考評(píng)范圍上,全院所有部門及干警(含聘用人員)全部參加執(zhí)法業(yè)績考評(píng),建立干警執(zhí)法業(yè)績檔案,并實(shí)行一警一檔。根據(jù)各部門職能職責(zé)和工作內(nèi)容確定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),共分為五大縱塊進(jìn)行,即審判、執(zhí)行、書記官、司法警察、行政后勤五個(gè)系列。
在業(yè)績考評(píng)內(nèi)容上,包括干警履行部門職責(zé)情況、完成專項(xiàng)工作情況、廉潔自律情況、日常和專項(xiàng)考核情況、獎(jiǎng)懲情況和司法形象等內(nèi)容?荚u(píng)中,重點(diǎn)考評(píng)審判人員個(gè)人承辦案件的情況、辦案質(zhì)量情況、辦案效率指標(biāo)情況、辦案效果、案件評(píng)查情況、人司法工作創(chuàng)新等內(nèi)容;司法警察履行法定職責(zé)情況、履行部門職責(zé)情況、警務(wù)工作情況、警容風(fēng)貌情況等內(nèi)容。
在業(yè)績考評(píng)指標(biāo)上,實(shí)行量化細(xì)化,把收案率、結(jié)案率、當(dāng)庭宣判率、上訴率、上訪率、抗訴改判率、發(fā)回重審率、二審改判率、執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行和解率、執(zhí)行到位率作為審判工作的考核標(biāo)準(zhǔn),作為衡量審判庭工作成績和每個(gè)法官業(yè)務(wù)素質(zhì)高低的根本依據(jù)逐步形成審判質(zhì)量與效率的評(píng)價(jià)體系。同量,每年根據(jù)實(shí)際情況和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行修正,以使其達(dá)到科學(xué)客觀評(píng)價(jià)法官業(yè)績
的目的。
在業(yè)績考評(píng)結(jié)果應(yīng)用上,充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制在隊(duì)伍管理中的作用,真正體現(xiàn)“干多干少不一樣”“干好干壞不一樣”,不僅將考核結(jié)果與干警的辦案經(jīng)費(fèi)待遇掛鉤,還將考核結(jié)果與干警的政治榮譽(yù),如年終評(píng)先、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等掛起鉤來,從根本上扭轉(zhuǎn)考核工作形式化,走過場的局面,從而增強(qiáng)惰者的危機(jī)感和責(zé)任感,保護(hù)和激發(fā)干警的工作積極性,最大限度地激發(fā)全院干警的積極性和創(chuàng)造性,提高了審判了執(zhí)行工作效率。
三、抓黨風(fēng)廉政,建清廉班子,促進(jìn)司法廉潔確保公正四年來,XXXXXX法院黨組堅(jiān)持“促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正”的目標(biāo),在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)中,以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵,大興廉政文化建設(shè),不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,完善監(jiān)督制約機(jī)制,有力營造了“以廉為榮,以貪為恥”的廉政氛圍,保障了司法審判活動(dòng)的廉潔公正。
(一)創(chuàng)建警示教育基地,豐富廉政教育內(nèi)容
201*年6月,院黨組研究并報(bào)縣委同意后,與縣紀(jì)委在法院聯(lián)合創(chuàng)辦了占地面積400多平方米,集展廳、多功能影視廳一體的全縣首個(gè)警示教育基地和法紀(jì)教育基地;亟ㄔO(shè)依托法院審判資源優(yōu)勢和法院廉政文化建設(shè)載體,運(yùn)用知識(shí)競賽、圖片文字展覽、演講比賽、文藝演出、警示教育影像、旁聽案件審理、廉政反面典型現(xiàn)身說法、辦公區(qū)懸掛格言警句和書畫作品、局域網(wǎng)專欄、巡回宣講等活動(dòng)形式,為全縣廣大黨員干部提供難得的學(xué)習(xí)教育機(jī)會(huì)。警
示教育基地自201*年度11月揭牌以來,除組織本院干警參加了學(xué)習(xí)教育外,還接待了省、州、縣(包括鄰縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)100多人次,一般黨員干部10000多人次;開展了警示教育座談會(huì)17次,組織黨員干部旁聽案件審理、宣判6次80余人。
警示教育基地的成效,得到了省、州、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。201*年6月11日,省高院原院長XXX,在州中級(jí)法院院長XXX的陪同下到XXXXXX法院調(diào)研時(shí),參觀了警示教育基地,對(duì)基地建設(shè)的成果大加贊許并欣然揮毫題下“辦好警示教育基地,筑牢拒腐防線”的詞句;州中級(jí)人民法院院長XXX也題寫了“法官須有節(jié)操:于細(xì)微處注意小節(jié)、于離職時(shí)憐惜晚節(jié)、于關(guān)鍵時(shí)保持大節(jié)”的題詞。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),著力規(guī)范司法行為
新時(shí)期新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè),確保司法審判廉潔公正,制度是重要保證。XXXXXX法院黨組歷來重視制度建設(shè),近年來不斷創(chuàng)新完善廉政勤政機(jī)制,堅(jiān)持用制度規(guī)范審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使,靠制度確保裁判過程廉潔公正,始終把制度建設(shè)作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手、規(guī)范司法行為和促進(jìn)司法廉潔公正的重要保障。同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持實(shí)施廉政保證金制度、法官廉政檔案管理制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政談話制度、禮金禮品登記上繳制度、述職述廉、民主評(píng)議、民主生活會(huì)等監(jiān)督制度,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》和《廉政承諾書》,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與審判工作同部署、同檢查、同督辦、同落實(shí)、同考核,并重點(diǎn)規(guī)范以下五種司法行為:
一是著力規(guī)范“五個(gè)嚴(yán)禁”禁止的行為。201*年1月,最高人民法院發(fā)布實(shí)施《關(guān)于“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》和《關(guān)于違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的處理辦法》后,黨組迅速作出部署,結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際制定了《貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”實(shí)施細(xì)則》,規(guī)定全體干警在審判、執(zhí)行和對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣活動(dòng)中,必須嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,對(duì)違反五個(gè)嚴(yán)禁的行為,堅(jiān)決一律調(diào)離審判、執(zhí)行工作崗位,并嚴(yán)格依法有關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時(shí),制作“五個(gè)嚴(yán)禁”和“六條禁止性規(guī)定”公告在縣電視臺(tái)播出;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人員密集處張貼,公布了舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱;制作“五個(gè)嚴(yán)禁”牌和“六條禁止性規(guī)定”小卡,發(fā)放到每位干警,讓“五個(gè)嚴(yán)禁”婦孺皆知,讓干警時(shí)時(shí)銘記、時(shí)時(shí)警醒。
二是著力規(guī)范違法裁判的行為。為防止錯(cuò)案假案發(fā)生,制定了《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《案件責(zé)任倒查辦法》和《干警守則》等規(guī)定,對(duì)庭審、執(zhí)行活動(dòng),以及濫用司法職權(quán),隨意使用強(qiáng)制措施,侵害公民的合法權(quán)益活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。
三是著力規(guī)范違規(guī)代理的行為。根據(jù)《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》,制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定》,向社會(huì)公布了我院近年來離任人員回避名單,凡應(yīng)當(dāng)回避的本院離任人員,必須按規(guī)定回避,不得作為訴訟代理人、辯護(hù)人參加訴訟。
四是著力規(guī)范違規(guī)使用警車使用的行為。為規(guī)范警車管理,嚴(yán)格非公務(wù)警務(wù)用車,制定了《警用車輛管理規(guī)定》,加強(qiáng)了對(duì)公車私
用、公車外借、違規(guī)使用警笛警燈、亂停亂放的監(jiān)控,對(duì)全院車輛實(shí)行集中管理,實(shí)行節(jié)假日封車制度,非公務(wù)警務(wù)、非經(jīng)院長批準(zhǔn)一律不得動(dòng)用警車。
五是著力規(guī)范亂收費(fèi)的行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《訴訟費(fèi)用交納辦法》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范訴訟收費(fèi)管理,訴訟費(fèi)用全部進(jìn)入財(cái)政專戶、執(zhí)行標(biāo)的款各部進(jìn)行執(zhí)行專戶,杜絕了亂收費(fèi)和挪用執(zhí)行標(biāo)的款的行為。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制
為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行工作人員執(zhí)行法律及紀(jì)律作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督,促進(jìn)司法廉潔、維護(hù)司法公正,在建立健全監(jiān)督監(jiān)察機(jī)機(jī)制上,院黨組不斷創(chuàng)新監(jiān)督監(jiān)察方法,構(gòu)建起了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉的監(jiān)督監(jiān)察工作格局。
在內(nèi)部監(jiān)督方面,在全院各部門特別是重點(diǎn)崗位設(shè)立兼職或?qū)B毩O(jiān)察員,對(duì)各部門和干警的履職情況以及廉潔自律方面進(jìn)行全天候全方位監(jiān)督。為使廉政監(jiān)察工作有章可循,研究制定了《廉政監(jiān)察員工作細(xì)則》,強(qiáng)化了對(duì)重要部門、重點(diǎn)崗位、重大環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的全方位監(jiān)督,并于201*年5月23日,任命了8名專職或兼職廉政監(jiān)察員,在各審判業(yè)務(wù)部門開展監(jiān)察工作。監(jiān)察員對(duì)案件中反映出來的的問題有權(quán)予以及時(shí)糾正,對(duì)存在違法違紀(jì)行為的,有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送線索。
在外部監(jiān)督方面,一是以公開透明為基本要求,積極探索從源頭上防治腐敗的改革措施,以構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)
密、制約有效”的權(quán)利監(jiān)督機(jī)制目標(biāo),有效整合各種監(jiān)督資源,創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,制定了《廉政監(jiān)督員工作制度》,實(shí)行了廉政監(jiān)督員制度。在全縣范圍內(nèi)聘任了16名具有廣泛代表性的廉政監(jiān)督員,對(duì)法院工作進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),將廉政監(jiān)督員制度與紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察監(jiān)督、輿論監(jiān)督監(jiān)督結(jié)合起來,形成內(nèi)外結(jié)合、上下互動(dòng)、縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保司法管理權(quán)和審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使。另外,堅(jiān)持實(shí)行檢察長列席審判委員會(huì)制度,通過檢察長在審委會(huì)討論案件時(shí)對(duì)案件裁判進(jìn)行監(jiān)督,確保案件適用法律正確、處理結(jié)果公正。
四、抓便民利民,建民生班子,落實(shí)司法為民宗旨
近年來,XXXXXX法院黨組緊扣“公正司法”的主題,著力轉(zhuǎn)變不符合人民群眾要求的思想觀念,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)心關(guān)注的突出問題,把“司法為民”的要求落實(shí)到審判執(zhí)行工作中,使法院的工作更加符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、贏得民心,使法院干部隊(duì)伍真正成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。
(一)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),方便人民群眾訴訟,傾力打造“便民工程”。按照司法為民要求,從解決人民群眾切身利益和現(xiàn)實(shí)問題入手,著力解決群眾困難。一是建立便民服務(wù)窗口。在立案大廳建立起溫馨洽談臺(tái),配備了傳真、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、座椅、紙筆,擺放了起訴須知、舉證須知、司法援助須知、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示、訴訟收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等便民訴訟資料等,同時(shí)在大廳電子顯示屏上滾
動(dòng)播出開庭信息以及訴訟事項(xiàng),最大限度地方便群眾。二是構(gòu)建快速維權(quán)機(jī)制。采取電話預(yù)約立案、網(wǎng)上立案、郵件立案、上門立案、節(jié)假日立案、午休時(shí)間立案等方式擴(kuò)大立案的時(shí)空,對(duì)涉及當(dāng)事人生產(chǎn)生活的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件依法先予執(zhí)行和實(shí)行快審快結(jié),竭力維護(hù)和保障當(dāng)事人合法權(quán)益。三是加大巡回審理力度。開展審判工作“五進(jìn)”(進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)田間地頭)活動(dòng),采取巡回辦案的方式,在家忙時(shí)節(jié)由專門的巡回審判庭或承辦法官到交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū),在農(nóng)家院落和田間地頭立案、審案,公開審理,公開執(zhí)行。既方便了群眾訴訟、減輕訴累,又收到了審理一案、教育一片的辦案效果。
(二)妥善處理涉訴信訪,確保案件息訪罷訴,傾力打造“安民工程”。在信訪工作中,堅(jiān)持“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,以201*年開展領(lǐng)導(dǎo)班子大接訪活動(dòng)為契機(jī),建立了信訪接待工作臺(tái)帳,成立了信訪接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組,修改完善了《信訪接待工作規(guī)則》,構(gòu)建起了涉法涉訴信訪工作長效機(jī)制。一是加強(qiáng)立案窗口建設(shè)。進(jìn)一步完善了接待流程制度,確保了信訪接待工作的“三有”,即有人、有序、有效。二是完善院、庭長接待和日常信訪接待相結(jié)合的信訪接待體系。實(shí)行了院、庭長接訪“四公開”機(jī)制,即公開電話號(hào)碼、公開公開短信平臺(tái)、公開電子郵件和公開信函地址,24小時(shí)受理、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、分流處理當(dāng)事人訴求。自201*年6月開設(shè)“四公開”平臺(tái)后,已有效處理各類訴求60多起。同時(shí),設(shè)立了專門的訴
訟接待室,在接待工作中,對(duì)所反映問題能現(xiàn)場解決的當(dāng)即解決,不能現(xiàn)場解決的進(jìn)行登記備案,明確具體承辦部門及辦理期限,并進(jìn)行跟蹤督辦,確保辦理效果。三是建立信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極做好同縣委、人大、政府、政協(xié)、信訪等部門的聯(lián)絡(luò)工作,建立互動(dòng)、互通的信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)纏訴纏訪、赴省赴京上訪、集體上訪、重復(fù)上訪等難點(diǎn)問題,依法有據(jù)妥善處理。近年來,成功處理了上級(jí)交辦、督辦等涉法涉訴事件,息訴息訪率保持在100%,實(shí)現(xiàn)訴求暢通,民意無阻,風(fēng)清氣順,關(guān)系和諧。
(三)加大司法救助力度,彰顯司法人文關(guān)懷,傾力打造“惠民工程”。一是在審理民商事案件中,依法對(duì)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、醫(yī)療費(fèi)用等案件中的弱勢群體實(shí)行司法救助,最大限度地減、緩、免交訴訟費(fèi)用,并依法采取財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行措施,充分保障弱勢方的合法權(quán)益的。近年來,每年依法對(duì)當(dāng)事人決定緩、減、免交訴訟費(fèi)的案件平均在200件以上,減、緩、免訴訟費(fèi)用3萬元以上,確保了經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司;二是在刑事案件中,為盲、聾、啞或未成年人等符合條件的當(dāng)事人、刑事被告人,指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師進(jìn)行代理和辯護(hù),做到了不落一件;三是在執(zhí)行案件中,成立了司法求助基金,為困難申請(qǐng)人提供司法救助。由于存在被申請(qǐng)執(zhí)行人確實(shí)無履行能力,造成了申請(qǐng)人生產(chǎn)生活極度困難的情形,為解決申請(qǐng)人生產(chǎn)生活困難,201*年3月,黨組研究決定并報(bào)縣委縣政府批準(zhǔn)同意后,由縣財(cái)政撥付20萬元成立了司法求助基金,專為困債權(quán)得不到清償而陷入了生產(chǎn)生活困境的申請(qǐng)
人提供救助。自基金成立以來的一年多的時(shí)間里,已先后對(duì)8名當(dāng)事人進(jìn)行了40000多元的救助。
(四)擴(kuò)大法制宣傳效果,實(shí)行“法律六進(jìn)”,傾力打造“智民工程”以開展“五五普法”和全省法院系統(tǒng)“百千萬”活動(dòng)為契機(jī),大力加強(qiáng)法制宣傳,制定了普法規(guī)劃、成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組,多形式多途徑開展法制宣傳活動(dòng)。一是開展院長下基層、法官進(jìn)社區(qū)(村組)活動(dòng)。在活動(dòng)中,每名黨組成員都有聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,每名法官都有聯(lián)系的社區(qū)(村組)和學(xué)校、工礦企業(yè),使法制宣傳具有了針對(duì)性,確保了真正的“法律六進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)。二是多形式開展活動(dòng)。結(jié)合群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)法律問題或者多發(fā)、易發(fā)的矛盾糾紛,利用趕集天或下鄉(xiāng)辦案的機(jī)會(huì),積極開展形式多樣的法制宣傳、法律咨詢、法律講座等活動(dòng),進(jìn)一步提高群眾依法維權(quán)的能力和履行義務(wù)的意識(shí)。四年來,共開展各類法制宣傳活動(dòng)100多場次。三是活動(dòng)有任務(wù)。規(guī)定了各審判庭每月至少開展一次法治宣傳活動(dòng),廣泛宣傳涉農(nóng)維權(quán)法律法規(guī)、黨的政策和法院工作。每一次活動(dòng)情況要記錄歸檔,作為干警熱潮業(yè)績考評(píng)的重要內(nèi)容。
(五)加大黨建扶貧力度,切實(shí)解決群眾疾苦,傾力打造“助民工程”。在黨建扶貧工作中,堅(jiān)持以民為本務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),力求為黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)的群眾做實(shí)事、做好事,積極倡導(dǎo)干警為困難群眾捐款捐捐物,積極籌措資金,解決群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際困難,切實(shí)解決人民群眾的生產(chǎn)生活困難。在農(nóng)村黨建扶貧工作中,向雪浦鄉(xiāng)
高箐村捐款5000余元,幫助了20余戶黨員困難戶、計(jì)生困難戶、特困戶,擠出辦公經(jīng)費(fèi)35000元為高箐村修筑通組公路3公里(含1座橋梁)和村辦公室設(shè)施建設(shè),為貧困學(xué)生購買4000冊本子,黨組領(lǐng)導(dǎo)資助了1名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生;201*年到201*年8月底,共向雪浦鄉(xiāng)哈馬村捐款5250余元,籌集了棉衣40件、棉被40條、大米1000多公斤、飲料等生產(chǎn)生活資料,并及時(shí)將干警的捐款和生產(chǎn)生活資料送到黨員困難戶、特困戶、二女結(jié)扎戶等村民手中。
展望未來
面對(duì)取得了業(yè)績和榮譽(yù),XXXXXX法院黨組書記、院長XXXXXX審時(shí)度勢,向全體班子成員響亮提出:自我完善、自我加壓,思路再寬一點(diǎn)、起點(diǎn)再高一點(diǎn)、目標(biāo)再遠(yuǎn)一點(diǎn)、干勁再大一點(diǎn),力爭躋身于“全國優(yōu)秀基層法院”的行列。在下一階段里,XXXXXX法院黨組將繼續(xù)帶領(lǐng)全體干警,堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的工作指導(dǎo)思想,緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,以全省法院系統(tǒng)“百千萬”活動(dòng)為契機(jī),以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線,以更加昂揚(yáng)的斗志,把握好抓手,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的司法保障:
一、抓辦案,確保職能作用發(fā)揮
審判工作是人民法院的第一要?jiǎng)?wù),是人民法院為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的主要途徑。要認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,把握好寬嚴(yán)的重點(diǎn)和幅度,積極推進(jìn)量刑規(guī)范化工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法理念,強(qiáng)化
能動(dòng)司法,切實(shí)把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化給審判工作提出的新任務(wù),著力改變工作方法和辦案習(xí)慣,依法審理好“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、擴(kuò)內(nèi)需”中發(fā)生的各類合同糾紛、股權(quán)糾紛等案件,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,依法嚴(yán)厲打擊危害國家安全、擾亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、破壞市場以及貪污賄賂等刑事犯罪活動(dòng),加大打黑除惡力度。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”,依法審理好民間借貸、損害賠償、教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭議、住房、征地拆遷、問題房開等涉及民生的各類案件。加強(qiáng)行政審判工作,依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán),為實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益提供更好的司法服務(wù)。
二、抓能動(dòng),努力化解社會(huì)矛盾
要始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,高度重視能動(dòng)司法的作用,圍繞中心,著眼大局,積極主動(dòng)地調(diào)查研究、聽取意見、強(qiáng)化措施、改進(jìn)作風(fēng),使各項(xiàng)工作始終符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。進(jìn)一步建立和完善立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪全過程的調(diào)解化解矛盾措施和各個(gè)環(huán)節(jié)的化解矛盾機(jī)制,把矛盾化解機(jī)制落實(shí)到審判執(zhí)行工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善訴訟程序與仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解等非訴的多元化糾紛機(jī)制的協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,積極推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的完善與發(fā)展,建立全社會(huì)各部門共同參與的大調(diào)解格局。積極參與社會(huì)治安綜合治理,公正高效實(shí)施審判執(zhí)行活動(dòng),認(rèn)真參加專項(xiàng)治理,以案說法以案普法,依托在審判工作中發(fā)現(xiàn)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性
問題,及時(shí)發(fā)出司法建議,推進(jìn)“平安XXXXXX”建設(shè)。
三、抓黨建,全面提升隊(duì)伍素質(zhì)
在加強(qiáng)黨的建設(shè)上,要努力抓好四點(diǎn),即抓培訓(xùn),加強(qiáng)思想政治建設(shè);抓黨建,發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;抓作風(fēng),密切與人民群眾的血肉聯(lián)系;抓監(jiān)督,確保工作健康開展。要認(rèn)真做好法官績效考評(píng)工作,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,樹立正確導(dǎo)向,充分發(fā)揮法院黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用,以黨建帶隊(duì)建,以隊(duì)建促審判,為嚴(yán)格、公正司法提供有力的組織保障。進(jìn)一步推進(jìn)法官“強(qiáng)素質(zhì)”工程,教育法官忠實(shí)于憲法法律,切實(shí)樹立公平正義的理念,切實(shí)提高司法能力,切實(shí)規(guī)范司法行為,切實(shí)恪守職業(yè)道德,切實(shí)改進(jìn)審判作風(fēng)。以思想政治建設(shè)和司法能力建設(shè)為重點(diǎn),全面提高隊(duì)伍素質(zhì),著力提高司法公信力,著力增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情。要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)和完善從源頭上預(yù)防腐敗的制度;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、特邀廉政監(jiān)督員對(duì)審判工作監(jiān)督的作用,使社會(huì)監(jiān)督納入常態(tài)化軌道。認(rèn)真糾正審判工作中的不正之風(fēng),堅(jiān)決杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案等違法辦案現(xiàn)象。嚴(yán)肅查處利用審判、執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的行為,做到違紀(jì)違法案件發(fā)生一起,堅(jiān)決查處一起,決不姑息護(hù)短。
四、抓基礎(chǔ),切實(shí)促進(jìn)法院工作科學(xué)發(fā)展
樹立科學(xué)的、長遠(yuǎn)的、符合院情的觀念,使物質(zhì)裝備建設(shè)具有品位、檔次和高科技含量;加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全建設(shè),把機(jī)關(guān)安保工作納入基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)和突發(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)按照精力向法庭集中、力量向法庭加強(qiáng)、政策向法庭傾斜、工作向法庭貼近的思路,緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持,從人員配置、物質(zhì)裝備等方面加強(qiáng)法庭建設(shè)。想方設(shè)法,積極爭取多方支持,進(jìn)一步完善四個(gè)法庭的建設(shè),提高信息水平。同時(shí),啟動(dòng)龍吟人民法庭、江西坡人民法庭的建設(shè);完成法院三級(jí)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化辦公。
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