人民法院關(guān)于信訪工作情況的總結(jié)報(bào)告
**法院關(guān)于**年度信訪工作情況的
自查報(bào)告
區(qū)委、區(qū)政府:
今年以來,我院堅(jiān)持對(duì)處理涉法信訪工作高度重視,積極采取得力措施,有力地推動(dòng)了信訪工作的良性發(fā)展。特別是自《信訪條例》頒布實(shí)行以來,我院對(duì)貫徹落實(shí)條例工作高度重視,專門召開黨組會(huì)議學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條例精神,并組織召開全體干警會(huì)議,采取積極措施貫徹落實(shí)《信訪條例》,推動(dòng)了我院信訪工作的深入開展。接到區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于做好迎接**年度市區(qū)信訪工作檢查考核的通知》后,我院黨組十分重視,立即安排班子分管信訪的負(fù)責(zé)同志,組織專人對(duì)我院**年信訪工作情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將我院今年以來有關(guān)信訪工作情況匯報(bào)如下:
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神
《信訪條例》正式頒布實(shí)行后,我院迅速召開了黨組會(huì)議,向全體黨組成員傳達(dá)貫徹了《信訪條例》精神;研究部署了詳細(xì)的貫徹落實(shí)措施。同時(shí),召開了全體干警大會(huì),組織干警們深入學(xué)習(xí)了《信訪條例》精神,在全院廣泛開展扎實(shí)有效的《信訪條例》學(xué)教活動(dòng),努力在全院上下切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“學(xué)好條例精神,化解信訪矛盾”的良好局面,使全院干警進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪工作大局意識(shí),自覺從本職工作入手做好信訪工作,推動(dòng)了信訪工作的穩(wěn)步發(fā)展。另外,我院還將《信訪條例》全文張貼在法院大門顯眼處以及信訪接待室墻壁上,向社會(huì)群眾進(jìn)行廣泛宣傳,認(rèn)真接受群眾咨詢,使《信訪條例》精
神深入人心,推動(dòng)了信訪工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
二、強(qiáng)化制度落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)信訪案件的規(guī)范化處理我院對(duì)貫徹落實(shí)省市區(qū)委各項(xiàng)信訪案件處理規(guī)程、制度十分重視,并注意結(jié)合法院信訪工作實(shí)際,建立實(shí)施符合涉法信訪案件規(guī)律的具體制度,從而使涉法信訪案件的處理更加規(guī)范化。
一是實(shí)行信訪接待聽證實(shí)施辦法,健全完善信訪工作程序。為深入落實(shí)好省處理信訪群眾來信、來訪和督察督辦等三個(gè)規(guī)程,我院制定實(shí)行信訪接待聽證實(shí)施辦法,對(duì)案件接訪聽證的程序操作和責(zé)任落實(shí)給予明確規(guī)定,對(duì)信訪案件全部實(shí)行合議庭公開聽證,形成了規(guī)范透明的信訪工作氛圍。同時(shí),負(fù)責(zé)處理信訪案件的紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭堅(jiān)持落實(shí)辦信工作“三見面”制度,及時(shí)和信訪人、承辦庭室、案件承辦人“三見面”,對(duì)有效做好息訪工作,遏止信訪案件上升和重復(fù)發(fā)生起到了積極作用。
二是落實(shí)信訪案件分類督辦制度,妥善處結(jié)信訪案件。在嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《信訪工作“五項(xiàng)制度”》處理信訪案件的基礎(chǔ)上,我院還建立了信訪案件分類督辦制度。立案庭從整體上控制全院信訪案件的辦理期限,定期向具體承辦庭室發(fā)出“來信、來訪管理卡”,并由相關(guān)部門定期寫出查辦報(bào)告;對(duì)初訪案件,由原辦案人員負(fù)責(zé)接訪答疑,形成書面接訪筆錄;對(duì)重訪案件,由審判庭庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)辦理,原辦案人員負(fù)協(xié)助義務(wù),及時(shí)通報(bào)該案件以前處理情況,切實(shí)保證案件的處理結(jié)果,力爭(zhēng)做到讓當(dāng)事人滿意,從根本上消除重訪案件的發(fā)生。
三是推行信訪案件提前預(yù)警、案后回訪制度,增強(qiáng)信訪工作效果。各業(yè)務(wù)庭結(jié)合工作的開展,提前排查發(fā)現(xiàn)日常案件中存在
的信訪苗頭,及時(shí)預(yù)警并跟進(jìn)做好說服、勸導(dǎo)工作,避免信訪案件的發(fā)生;對(duì)處結(jié)完畢的案件,落實(shí)案后訪和年終訪相結(jié)合的“雙訪”制度,做好案后的回訪工作,對(duì)有可能形成上訪的案件或再次上訪的信訪戶,注重做好思想教育工作,及時(shí)給出處理結(jié)果,將上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);在此基礎(chǔ)上,建立案后回訪檔案,定期進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度回訪,堵塞和消除信訪案件管理工作中的漏洞,防止重復(fù)上訪問題的發(fā)生。
四是落實(shí)信訪案件百分考核制度,強(qiáng)化信訪工作量化考評(píng)。我院堅(jiān)持將信訪工作與政績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,對(duì)經(jīng)查證確屬因辦案人員責(zé)任造成信訪的,在其所在庭室的工作考核評(píng)比中作相應(yīng)扣分,對(duì)具體辦案人員給予紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)造成重復(fù)上訪的庭室和個(gè)人,進(jìn)行加倍處罰;對(duì)信訪工作考核列全院末位三名的庭室負(fù)責(zé)人給予警告,并取消其評(píng)先資格。
三、建立“四位一體”信訪工作新機(jī)制,切實(shí)解決信訪矛盾
為認(rèn)真貫徹司法為民宗旨,我院還積極創(chuàng)新機(jī)制,從提高認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、源頭治理、社會(huì)聯(lián)動(dòng)四個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立并實(shí)行了“四位一體”涉法信訪新機(jī)制。
一是通過更新觀念,提高認(rèn)識(shí),在全院干警中牢固樹立起“大信訪”工作理念;二是不斷建章立制,規(guī)范程序,落實(shí)了對(duì)信訪案件的分類流程管理;三是堅(jiān)持關(guān)口前移,提高案件質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了對(duì)信訪案件的源頭綜合治理;四是依靠?jī)?nèi)外協(xié)調(diào),社會(huì)聯(lián)動(dòng),在全社會(huì)積極構(gòu)建起立體式全方位信訪防控工作格局。另外,針對(duì)信訪舉報(bào)反映出的突出問題,我院強(qiáng)化了對(duì)涉法信訪案件查
處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)控制。通過對(duì)信訪案件落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定期限、定措施的“四定”責(zé)任制,建立了四級(jí)上訪處罰制度,即對(duì)引起到區(qū)上市赴省進(jìn)京上訪案件的干警,分別給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,使信訪案件明顯減少。我院及時(shí)將案件進(jìn)展情況反映給了信訪群眾,使其放下心來;同時(shí),耐心向其解釋宣講有關(guān)法律規(guī)定,協(xié)助刑庭做好調(diào)解工作。最終,該案以調(diào)解形式解決了附帶民事賠償問題,被告王元?jiǎng)偙灰婪ㄅ刑幜司徯,一起涉及信訪工作的故意傷害案件得到了圓滿解決。
四、立足審判實(shí)際,積極探索建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制一是進(jìn)一步把握信訪工作規(guī)律,構(gòu)建大信訪格局。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施信訪“一把手”工程;建立完善信訪案件登記、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)及分析等工作機(jī)制,營(yíng)造通力協(xié)作、齊抓共管的大信訪格局。
二是進(jìn)一步健全管理體系,努力強(qiáng)化涉訴信訪工作的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)信訪案件的超前預(yù)測(cè),建立信訪檔案制度,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、專人負(fù)責(zé)制和定期通報(bào)制,并在此基礎(chǔ)上,建立完善目標(biāo)責(zé)任制、預(yù)警機(jī)制、接訪制度和信訪工作通報(bào)制度四項(xiàng)工作機(jī)制,形成信訪工作法院內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí),狠抓審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率,健全案件質(zhì)量監(jiān)控體系,注重從源頭上預(yù)防和處理信訪問題。
三是進(jìn)一步構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò),努力加大接訪工作力度。堅(jiān)持定期公開接訪,著重做好重大節(jié)假日期間信訪工作,堅(jiān)持外向聯(lián)合,積極與上級(jí)信訪部門和兄弟單位加強(qiáng)溝通和配合,努力構(gòu)建廣泛的信訪案件社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò),對(duì)涉訴信訪實(shí)施綜合治理。
四是進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,努力提高信訪工作質(zhì)量。著力實(shí)現(xiàn)信訪工作四個(gè)轉(zhuǎn)變:變上訪為下訪,堅(jiān)持與轄區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系;變?cè)洪L(zhǎng)接訪日接訪為院長(zhǎng)預(yù)約接訪;變單純接訪為軟硬措施兩手抓,對(duì)擾亂正常信訪和辦公秩序的,果斷采取強(qiáng)制措施,實(shí)現(xiàn)依法治訪;變個(gè)人接訪為個(gè)人接訪與合議庭聽證接訪相結(jié)合,全力控制信訪案件,力爭(zhēng)繼續(xù)大幅下降。
以上是我院今年以來的信訪工作情況,不足之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
**區(qū)人民法院二00五年十二月
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**法院關(guān)于**年度信訪工作情況
的自查報(bào)告
區(qū)委、區(qū)政府:
今年以來,我院堅(jiān)持對(duì)處理涉法信訪工作高度重視,積極采取得力措施,有力地推動(dòng)了信訪工作的良性發(fā)展。特別是自《信訪條例》頒布實(shí)行以來,我院對(duì)貫徹落實(shí)條例工作高度重視,專門召開黨組會(huì)議學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條例精神,并組織召開全體干警會(huì)議,采取積極措施貫徹落實(shí)《信訪條例》,推動(dòng)了我院信訪工作的深入開展。接到區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于做好迎接**年度市區(qū)信訪工作檢查考核的通知》后,我院黨組十分重視,立即安排班子分管信訪的負(fù)責(zé)同志,組織專人對(duì)我院**年信訪工作情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將我院今年以來有關(guān)信訪工作情況匯報(bào)如下:
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神
《信訪條例》正式頒布實(shí)行后,我院迅速召開了黨組會(huì)議,向全體黨組成員傳達(dá)貫徹了《信訪條例》精神;研究部署了詳細(xì)的貫徹落實(shí)措施。同時(shí),召開了全體干警大會(huì),組織干警們深入學(xué)習(xí)了《信訪條例》精神,在全院廣泛開展扎實(shí)有效的《信訪條例》學(xué)教活動(dòng),努力在全院上下切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成“學(xué)好條例精神,化解信訪矛盾”的良好局面,使全院干警進(jìn)一步增強(qiáng)了信訪工作大局意識(shí),自覺從本職工作入手做好信訪工作,推動(dòng)了信訪工作的穩(wěn)步發(fā)展。另外,我院還將《信
訪條例》全文張貼在法院大門顯眼處以及信訪接待室墻壁上,向社會(huì)群眾進(jìn)行廣泛宣傳,認(rèn)真接受群眾咨詢,使《信訪條例》精神深入人心,推動(dòng)了信訪工作的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。
二、強(qiáng)化制度落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)信訪案件的規(guī)范化處理我院對(duì)貫徹落實(shí)省市區(qū)委各項(xiàng)信訪案件處理規(guī)程、制度十分重視,并注意結(jié)合法院信訪工作實(shí)際,建立實(shí)施符合涉法信訪案件規(guī)律的具體制度,從而使涉法信訪案件的處理更加規(guī)范化。
一是實(shí)行信訪接待聽證實(shí)施辦法,健全完善信訪工作程序。為深入落實(shí)好省處理信訪群眾來信、來訪和督察督辦等三個(gè)規(guī)程,我院制定實(shí)行信訪接待聽證實(shí)施辦法,對(duì)案件接訪聽證的程序操作和責(zé)任落實(shí)給予明確規(guī)定,對(duì)信訪案件全部實(shí)行合議庭公開聽證,形成了規(guī)范透明的信訪工作氛圍。同時(shí),負(fù)責(zé)處理信訪案件的紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭堅(jiān)持落實(shí)辦信工作“三見面”制度,及時(shí)和信訪人、承辦庭室、案件承辦人“三見面”,對(duì)有效做好息訪工作,遏止信訪案件上升和重復(fù)發(fā)生起到了積極作用。
二是落實(shí)信訪案件分類督辦制度,妥善處結(jié)信訪案件。在嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《信訪工作“五項(xiàng)制度”》處理信訪案件的基礎(chǔ)上,我院還建立了信訪案件分類督辦制度。立案庭從整體上控制全院信訪案件的辦理期限,定期向具體承辦庭室發(fā)出“來信、來訪管理卡”,并由相關(guān)部門定期寫出查辦報(bào)告;對(duì)初訪案件,由原辦案人員負(fù)責(zé)接訪答疑,形成書面接訪筆錄;對(duì)重訪案件,由審判庭庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)辦理,原辦案人員負(fù)協(xié)助義務(wù),及時(shí)通報(bào)該案件以前處理情況,切實(shí)保證案件的處理結(jié)果,力爭(zhēng)做到讓當(dāng)事人滿意,從根本上消除重訪案件的發(fā)生。
三是推行信訪案件提前預(yù)警、案后回訪制度,增強(qiáng)信訪工作效果。各業(yè)務(wù)庭結(jié)合工作的開展,提前排查發(fā)現(xiàn)日常案件中存在的信訪苗頭,及時(shí)預(yù)警并跟進(jìn)做好說服、勸導(dǎo)工作,避免信訪案件的發(fā)生;對(duì)處結(jié)完畢的案件,落實(shí)案后訪和年終訪相結(jié)合的“雙訪”制度,做好案后的回訪工作,對(duì)有可能形成上訪的案件或再次上訪的信訪戶,注重做好思想教育工作,及時(shí)給出處理結(jié)果,將上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);在此基礎(chǔ)上,建立案后回訪檔案,定期進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度回訪,堵塞和消除信訪案件管理工作中的漏洞,防止重復(fù)上訪問題的發(fā)生。
四是落實(shí)信訪案件百分考核制度,強(qiáng)化信訪工作量化考評(píng)。我院堅(jiān)持將信訪工作與政績(jī)和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,對(duì)經(jīng)查證確屬因辦案人員責(zé)任造成信訪的,在其所在庭室的工作考核評(píng)比中作相應(yīng)扣分,對(duì)具體辦案人員給予紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)造成重復(fù)上訪的庭室和個(gè)人,進(jìn)行加倍處罰;對(duì)信訪工作考核列全院末位三名的庭室負(fù)責(zé)人給予警告,并取消其評(píng)先資格。
三、建立“四位一體”信訪工作新機(jī)制,切實(shí)解決信訪矛盾
為認(rèn)真貫徹司法為民宗旨,我院還積極創(chuàng)新機(jī)制,從提高認(rèn)識(shí)、健全機(jī)制、源頭治理、社會(huì)聯(lián)動(dòng)四個(gè)環(huán)節(jié)入手,建立并實(shí)行了“四位一體”涉法信訪新機(jī)制。
一是通過更新觀念,提高認(rèn)識(shí),在全院干警中牢固樹立起“大信訪”工作理念;二是不斷建章立制,規(guī)范程序,落實(shí)了對(duì)信訪案件的分類流程管理;三是堅(jiān)持關(guān)口前移,提高案件質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了對(duì)信訪案件的源頭綜合治理;四是依靠?jī)?nèi)外協(xié)調(diào),社會(huì)聯(lián)
動(dòng),在全社會(huì)積極構(gòu)建起立體式全方位信訪防控工作格局。另外,針對(duì)信訪舉報(bào)反映出的突出問題,我院強(qiáng)化了對(duì)涉法信訪案件查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)控制。通過對(duì)信訪案件落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定期限、定措施的“四定”責(zé)任制,建立了四級(jí)上訪處罰制度,即對(duì)引起到區(qū)上市赴省進(jìn)京上訪案件的干警,分別給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰,使信訪案件明顯減少。我院及時(shí)將案件進(jìn)展情況反映給了信訪群眾,使其放下心來;同時(shí),耐心向其解釋宣講有關(guān)法律規(guī)定,協(xié)助刑庭做好調(diào)解工作。最終,該案以調(diào)解形式解決了附帶民事賠償問題,被告王元?jiǎng)偙灰婪ㄅ刑幜司徯,一起涉及信訪工作的故意傷害案件得到了圓滿解決。
四、立足審判實(shí)際,積極探索建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制一是進(jìn)一步把握信訪工作規(guī)律,構(gòu)建大信訪格局。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施信訪“一把手”工程;建立完善信訪案件登記、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)及分析等工作機(jī)制,營(yíng)造通力協(xié)作、齊抓共管的大信訪格局。
二是進(jìn)一步健全管理體系,努力強(qiáng)化涉訴信訪工作的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)信訪案件的超前預(yù)測(cè),建立信訪檔案制度,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、專人負(fù)責(zé)制和定期通報(bào)制,并在此基礎(chǔ)上,建立完善目標(biāo)責(zé)任制、預(yù)警機(jī)制、接訪制度和信訪工作通報(bào)制度四項(xiàng)工作機(jī)制,形成信訪工作法院內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí),狠抓審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率,健全案件質(zhì)量監(jiān)控體系,注重從源頭上預(yù)防和處理信訪問題。
三是進(jìn)一步構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò),努力加大接訪工作力度。堅(jiān)持定期公開接訪,著重做好重大節(jié)假日期間信訪工作,堅(jiān)持外向聯(lián)合,
積極與上級(jí)信訪部門和兄弟單位加強(qiáng)溝通和配合,努力構(gòu)建廣泛的信訪案件社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò),對(duì)涉訴信訪實(shí)施綜合治理。
四是進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,努力提高信訪工作質(zhì)量。著力實(shí)現(xiàn)信訪工作四個(gè)轉(zhuǎn)變:變上訪為下訪,堅(jiān)持與轄區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系;變?cè)洪L(zhǎng)接訪日接訪為院長(zhǎng)預(yù)約接訪;變單純接訪為軟硬措施兩手抓,對(duì)擾亂正常信訪和辦公秩序的,果斷采取強(qiáng)制措施,實(shí)現(xiàn)依法治訪;變個(gè)人接訪為個(gè)人接訪與合議庭聽證接訪相結(jié)合,全力控制信訪案件,力爭(zhēng)繼續(xù)大幅下降。以上是我院今年以來的信訪工作情況,正。
5請(qǐng)批評(píng)指**區(qū)人民法院五年十二月
不足之處,
二
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