安龍縣衛(wèi)食藥監(jiān)局預(yù)防保健股201*年工作總結(jié)
安龍縣衛(wèi)食藥監(jiān)局預(yù)防保健股
工作總結(jié)
一、免疫規(guī)劃工作
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強國家免疫規(guī)劃工作的通知》、州人民政府關(guān)于貫徹《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強國家免疫規(guī)劃工作的通知》的意見和《貴州省衛(wèi)生廳關(guān)于實施免疫規(guī)劃工作黃牌警告制度的通知》精神和要求。為切實搞好我縣的免疫規(guī)劃工作,我縣高度重視,在年初及時召開衛(wèi)生工作會議,對全縣的免疫規(guī)劃工作進行了安排部署,會上縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了公共衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任狀,將免疫規(guī)劃工作納入年度綜合工作目標(biāo)進行考核管理。及時制定了我縣免疫規(guī)劃工作實施方案,從政策上、人員上、經(jīng)費上為免疫規(guī)劃工作的順利實施提供了有力保障。
同時,為加強各部門的協(xié)作,及時召開了免疫規(guī)劃各成員單位負責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會。要求衛(wèi)食藥監(jiān)、財政、教育、宣傳等部門按照各自工作職責(zé),認真搞好免疫規(guī)劃工作的實施和監(jiān)督、安排撥付免疫規(guī)劃工作經(jīng)費、組織開展兒童入學(xué)入托查驗接種證、疫苗質(zhì)量和流通監(jiān)督管理及宣傳等工作。
(二)落實免規(guī)經(jīng)費投入,確保工作順利實施為保障免疫規(guī)劃工作的順利實施,確保我縣免疫規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),按照上級有關(guān)文件精神,我縣從201*年起對國家免疫規(guī)劃工作增加了財政經(jīng)費投入,分年度將免規(guī)經(jīng)費納
入財政預(yù)算。一是分年度按轄區(qū)人口每人每年0.15元的標(biāo)準(zhǔn)由財政撥至衛(wèi)生部門。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專職防保人員工資實行全額撥付。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保專職人員共25人(中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9個,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)防保專干2人;一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)防保專干1人),每月都按全額工資撥付。三是將鄉(xiāng)村醫(yī)生補助納入政府年度財政預(yù)算,全縣共有187個行政村,每村設(shè)專職從事免規(guī)工作衛(wèi)生人員1人,按照每人每月100元的補助標(biāo)準(zhǔn),每年共投入村醫(yī)補助經(jīng)費22.44萬元,根據(jù)《安龍縣村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)考核管理試行辦法》,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織考核合格后發(fā)放。四是按照上級要求,每半年組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)免規(guī)工作進行審評,按照任務(wù)完成情況下?lián)芙臃N補助經(jīng)費。五是對每次麻疹、脊灰強化和甲流防控工作,分別撥給適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費,保證了各項工作的順利實施。
(三)突出重點,切實加強預(yù)防接種工作
為進一步加強我縣的預(yù)防接種工作,提高免疫接種質(zhì)量和接種覆蓋率,加強免疫規(guī)劃資料的規(guī)范管理,積極從以下幾方面開展預(yù)防接種工作:
1.加強人員培訓(xùn):為全面提高免疫規(guī)劃工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平,201*年共組織開展了5次免疫規(guī)劃業(yè)務(wù)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加培訓(xùn)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防保組長、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)人員。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院于每輪運轉(zhuǎn)、強化前對村衛(wèi)生人員也及時組織了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),免疫規(guī)劃業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到了進一步提高,免疫接種能力得到進一步加強。
2.加大宣傳力度:為切實提高群眾知曉率,讓群眾支持和配合免疫規(guī)劃工作的開展。我縣充分利用新聞媒體、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、舉辦宣傳咨詢活動等多種形式,廣泛開展免疫規(guī)劃及健康教育知識宣傳活動。據(jù)統(tǒng)計,201*年全縣共發(fā)放宣傳資料(包括告兒童家長書、計免接種通知書等)3萬余份,張貼宣傳標(biāo)語1000余幅(張),電視滾動播出公告42次。通過廣泛的宣傳動員,進一步提高了廣大人民群眾衛(wèi)生防病能力和自覺參與意識,為免疫規(guī)劃的規(guī)范實施營造了良好的社會氛圍。
3.加強領(lǐng)導(dǎo)、精心部署,確保免規(guī)工作取得實效為促進全縣免疫規(guī)劃工作有效開展,保證各項工作措施的落實,縣人民政府加大了督查工作力度。一是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對免疫規(guī)劃工作進行督促檢查。二是成立了由縣衛(wèi)食藥監(jiān)局、縣疾控中心及有關(guān)單位業(yè)務(wù)人員組成的督查組,負責(zé)對全縣免疫規(guī)劃工作進行督促檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,確保免疫規(guī)劃各項工作措施得到落實。今年共組織對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了5次免疫規(guī)劃督導(dǎo)檢查。通過督查,使免疫規(guī)劃工作各項措施得到進一步落實和加強。
為掌握了解我縣免疫規(guī)劃工作水平,我縣成立了免疫規(guī)劃工作審評領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)《黔西南州免疫規(guī)劃審評方案》要求,于今年5月中旬和11月下旬對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了免疫規(guī)劃工作審評,在審評結(jié)束后,及時召開了審評總結(jié)會,根據(jù)審評結(jié)果,通報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在免疫規(guī)劃工作中存在的問題和不足,提出了具體的整改要求。并及時組織召開了免疫規(guī)劃工作調(diào)度會,及時調(diào)整工作部署,研究解決免疫規(guī)
劃工作中的實際問題。
通過督導(dǎo)檢查和自身整改,全縣免疫規(guī)劃工作整體水平有了較大提高:一是三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進一步加強,防保體系得到進一步穩(wěn)定。二是免疫規(guī)劃資料管理得到進一步規(guī)范,適齡兒童建卡率、建證率、現(xiàn)場接種率和接種合格率均有了較大提高。三是通過督促檢查指導(dǎo),鄉(xiāng)、村防保人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步提高,保證了預(yù)防接種工作合法、安全、有效地開展,預(yù)防接種質(zhì)量得到進一步提高。四是免疫規(guī)劃針對性疾病得到有效控制。201*年10月順利通過全州免疫規(guī)劃工作評審。
二、基本公共服務(wù)項目
根據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求,制定了項目實施方案,成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組,對項目實施工作開展督導(dǎo)檢查。
1.居民健康檔案:開展了居民健康檔案的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建檔流程合理,大多能按規(guī)范要求建立居民健康檔案。截止今年11月30日,全縣共建立居民健康檔案65906份,其中建立城市居民健康檔案7542份,建立農(nóng)村居民健康檔案58364份,已完成建檔任務(wù)的73.23%(要求在201*年的3月20日前完成建檔任務(wù))。
2.健康教育:大多數(shù)基層醫(yī)療機構(gòu)能按要求積極開展健康教育活動,截止到12月底,全縣各基層醫(yī)療機構(gòu)共設(shè)置健康教育宣傳欄45個,發(fā)放健康教育宣傳材料5萬余份,舉辦健康教育講座21次,開展公眾健康咨詢活動43次,參加人數(shù)近698人。
3.老年人保健和慢性病管理:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地開展了老年人保健和慢性病管理項目工作,但離項目實施要求還有不少差距。截止今年11月30日,全縣累計管理老年人3145人、高血壓患者544人、糖尿病患者116人。
4.其它項目:見疾控中心工作和婦幼衛(wèi)生總結(jié)。三、存在問題
一是宣傳力度不夠。群眾對開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性和必要性認識還不充分,宣傳的面還不夠廣,群眾主動配合意識還有待進一步提高。
二是工作進展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施工作進展緩慢,沒有達到項目實施目標(biāo)要求。同時,在項目實施過程中,還存在不規(guī)范和不完善的地方,工作質(zhì)量還有待進一步提高。
三是督查力度還有待加強,特別是要加強鄉(xiāng)、村兩級的督查力度。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員缺乏,防保組成人員還有待進一步加強,業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高。
四、下步工作打算
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),強化各部門職責(zé)。加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),進一步明確各部門職責(zé),采取切實有效的措施,保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施各項工作順利開展。
(二)加大宣傳力度。廣泛動員社會廣大人民群眾共同參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中來,充分利用新聞媒體、宣傳標(biāo)語等多種形式開展宣傳活動,做到家喻戶曉,使兒童家長
充分了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)的目的和意義并積極參與配合。
(三)加強督查力度工作。在搞好基本公共衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時,加大督促檢查指導(dǎo)工作力度,特別是加強對鄉(xiāng)、村兩級的督查工作力度,切實使各項工作措施落到實處。
擴展閱讀:食藥監(jiān)局十一五工作總結(jié)
開遠市食品藥品監(jiān)督管理局“十一五”期間工作總結(jié)
市政府辦:
201*年到201*年,是我市食品藥品監(jiān)管工作不平凡的五年,是艱苦創(chuàng)業(yè),凝聚人心,打造隊伍,加快發(fā)展的五年,也是創(chuàng)新思路,積淀經(jīng)驗的五年。五年來,在州局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的關(guān)心支持下,我局以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,以保障人民群眾飲食用藥安全,維護社會安定和諧,促進地方經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo),牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念,深化改革,更新觀念,積極探索,真抓實干,結(jié)合開遠實際,不斷強化機關(guān)政務(wù)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè),積極探索建立食品藥品監(jiān)管工作新機制,全面規(guī)范藥械市場秩序,穩(wěn)步推進機構(gòu)改革,認真履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管新職能,全面加強食品安全監(jiān)管,妥善處置各種突發(fā)事件,深入實施食品藥品放心工程,有力保證了人民群眾飲食用藥安全,開創(chuàng)了我市食品藥品監(jiān)管新局面,圓滿完成“十一五”期間的各項工作任務(wù),現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:一、201*年-201*年工作情況
(一)不斷強化隊伍建設(shè),提升隊伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。5年來,我局以提高隊伍綜合素質(zhì)為核心,通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強教育培訓(xùn)、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強作風(fēng)建設(shè)、加強政務(wù)管理、加強文化宣傳建設(shè)的“六加強”,不斷加強隊伍能力建設(shè),提升隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力使隊伍建設(shè)展現(xiàn)新面貌,為開遠食品藥品監(jiān)管工作夯實基礎(chǔ)。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終堅持民主集中制原則,重要工作部署、重大經(jīng)費開支、人事任免等重大事項經(jīng)集體研究決定并有記錄;堅持各項會議制度,黨組會、局長辦公會、局務(wù)會會議健全規(guī)范;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按要求參加黨組民主生活會;班子成員加強調(diào)研,針對自己分管的工作,聯(lián)系轄區(qū)實際實際,每年進行1至2次調(diào)研并形成調(diào)研材料,為領(lǐng)導(dǎo)班子決策提供依據(jù)。
二是加強教育培訓(xùn)。每年均制定黨組中心組年度學(xué)習(xí)計劃和全局干部職工年度學(xué)習(xí)計劃,確立了“政治理論深學(xué),業(yè)務(wù)理論精學(xué),文化知識勤學(xué)”的原則,精心選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性,用理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)實際工作,用實際工作帶動理論學(xué)習(xí)。
三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程,精心謀劃,統(tǒng)籌安排,在廉政教育中注重實效,做到“時間、內(nèi)容、人員、效果”四落實。同時將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與監(jiān)管工作同時安排,同時落實,同時考核。通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及各項措施的落實,開展經(jīng)常性和集中性的警示教育、紀(jì)律教育及誠信教育;大力弘揚先進,全面推行政務(wù)公開,加強對財務(wù)、人事工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督;把紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)工作融人到執(zhí)法活動全過程中去,有力地推動了作風(fēng)建設(shè),增強了改進工作作風(fēng)的自覺性、主動性,成立至今,從未發(fā)生任何違法亂紀(jì)、貪污腐敗的案件。
四是加強作風(fēng)建設(shè)。建立健全各項管理制度,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成用齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結(jié)一心干事業(yè)的工作局面。認真貫徹落實“四項制度”,提高機關(guān)工作透明度,擴大公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),使“問政于民、問需于民、問計于民”得到貫徹落實,積極接受為群眾咨詢,暢通信訪渠道,形成全社會關(guān)心、參與食品藥品安全工作的局面。同時進一步規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進依法行政。開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系,進一步加強和提高依法行政的能力。
五是加強政務(wù)管理。建立健全各項管理制度,編制了《開遠市食品藥品監(jiān)督管理局管理制度》并嚴格貫徹落實,通過制度管理規(guī)范各項工作,以制度保證各項工作的科學(xué)決策,正確落實。規(guī)范固定資產(chǎn)的管理。嚴格按照規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍收取相關(guān)費用,并足額及時上繳國庫。嚴格執(zhí)行財務(wù)人員持證上崗和“收支兩條線”專款專用的規(guī)定。
六是加強文化建設(shè)。認真及時進行信息采編和報送工作,并印發(fā)《開遠食品藥品監(jiān)管》、《藥品醫(yī)療器械安全監(jiān)管信息》、《開遠市食品安全簡報》等,主動及時宣傳和報道我市食品藥品監(jiān)管工作情況。同時加大食品藥品安全宣傳力度,積極組織開展宣傳活動。利用“3.15”、“三下鄉(xiāng)”、元旦、春節(jié)、“3.15”及“五一”等設(shè)立宣傳咨詢站,認真組織開展宣傳活動,并不斷豐富宣傳載體,以咨詢、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳橫幅等多種形式開展食品藥品安全知識和法律法規(guī)的宣傳。僅201*年就累計出動宣傳人員120余人次,發(fā)放宣傳材料30000余份,接待群眾咨詢1000余人次,制作宣傳展板2塊,張貼懸掛宣傳標(biāo)語15幅。通過使深入廣泛的開展多種形式的宣傳,有效樹立了食藥監(jiān)局在人民群眾心目中的良好形象,營造了良好的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。
(二)強化藥械監(jiān)管工作,規(guī)范藥械市場秩序1、藥械市場規(guī)范有序
201*年以來,我局藥械監(jiān)管工作緊緊圍繞“確保公眾飲食用藥安全”的目標(biāo),以整頓和規(guī)范藥品市場秩序為切入點,建立了多部門聯(lián)動機制、藥品信息通報制度、藥品信息通報制度和案件查辦等多項制度,全面推進藥品分類管理,建立并完善了處方藥和非處方藥管理制度,將專項整治和日常監(jiān)管有機結(jié)合,加強聯(lián)合執(zhí)法,打擊制售假劣藥品等犯罪行為,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強特殊藥品和醫(yī)院制劑管理。深入實施了藥品放心工程,人民群眾的合法知情權(quán)和安全用藥權(quán)得到有效維護,藥品、醫(yī)療器械的安全性、有效性和質(zhì)量可控性進一步提高,人民群眾用藥安全得到了保障。一是強化日常和專項監(jiān)管,整合監(jiān)管資源,形成監(jiān)管合力。堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合、嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合,大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序,強化經(jīng)營者的質(zhì)量意識和自律意識,堅決打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。集中部署開展專項檢查,結(jié)合稽查通知、群眾舉報等對可疑藥品及違法違規(guī)行為進行逐一排查,切實保障藥械質(zhì)量。
二是著力提高全市藥械從業(yè)人員素質(zhì),每年均對全市藥械從業(yè)人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,全面提高藥械從業(yè)人員綜合素質(zhì)。并大力實行州外業(yè)務(wù)員備案和藥械廣告?zhèn)浒,有杜絕了假劣藥品違法宣傳和銷售的行為。
三是加大藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)(不良事件)和藥物濫用的監(jiān)測力度,提高監(jiān)測報告質(zhì)量水平。重點加大對中藥注射劑、疫苗等重點品種在經(jīng)營和使用領(lǐng)域的監(jiān)測,確保公眾用藥安全。
四是轄區(qū)誠信體系建設(shè)基本完成。自201*年開始在全市范圍內(nèi)開展藥械企業(yè)誠信體系建設(shè),201*年,制定并實行了《開遠市201*年度藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)(批發(fā)企業(yè)適用)》和《開遠市201*年度藥品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)評分標(biāo)準(zhǔn)(零售企業(yè)適用)》,對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行分類管理,使企業(yè)進一步提高“企業(yè)是藥械質(zhì)量安全第一責(zé)任人”意識、推動了我市藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展和全市醫(yī)藥經(jīng)濟的快速發(fā)展。
五是抓好醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè),把好藥械使用關(guān)。按《紅河州醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理規(guī)定(試行)》和《紅河州醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)定(試行)》及檢查評定標(biāo)準(zhǔn),自201*年至201*年,我市縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)全部通過“規(guī)范藥房”驗收,完成率均達100%。
六是強化特殊藥品監(jiān)管,維護社會安定和諧。按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》的相關(guān)規(guī)定,對市內(nèi)特殊藥品使用單位加大檢查力度,確保麻醉、精神藥品的合法購進和使用。
七是積極推進藥品電子監(jiān)管體系建設(shè)。為實現(xiàn)對高風(fēng)險藥品流通的動態(tài)監(jiān)控,確保藥品真實、可追溯性,自201*年起我局在國家局電子監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,初步建立了我市批發(fā)企業(yè)的藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。指定了專人負責(zé)電子監(jiān)管網(wǎng)的業(yè)務(wù)處理及基本信息維護工作,并組織相應(yīng)的培訓(xùn)和開展必要的指導(dǎo)工作。
五年來,我局認真解決危害人民群眾切身利益的藥品安全問題,深入實施藥品放心工程,嚴厲打擊違法犯罪行為,藥械市場中的突出問題得到有效遏制。查處了一批在全省都有影響的大案要案,切實增強了人民群眾飲食用藥安全。
201*年,我局共出動執(zhí)法人員1618人次,車輛298輛次,檢查涉藥、械單位1524家次(其中:藥品生產(chǎn)企業(yè)33家、經(jīng)營企業(yè)976家、醫(yī)療機構(gòu)497家),清理銷毀假劣藥品2730.84元,醫(yī)療器械71345.21元,搗毀兩個口腔義齒的制假黑窩點,立案查處各類違法案件57件(其中一般程序51件、簡易程序6件、醫(yī)療器械案件4件),結(jié)案54件,涉案物品總值106279.元,收繳罰款95951.34元(其中:沒收違法所得8222.24元)。
201*年,我局共出動執(zhí)法人員1301人次;出動車輛288輛次,檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位1094家(其中,生產(chǎn)單位16家次,經(jīng)營單位662家次,使用單位416家次),發(fā)出限期整改通知9份;受理投訴舉報2次,立案67件,一般程序50件(藥品48件,醫(yī)療器械2件),簡易程序17件(藥品11件,醫(yī)療器械6件),結(jié)案62件(藥品一般程序44件,簡易程序11件;醫(yī)療器械一般程序1件,簡易程序的6件),結(jié)案率100%,涉案物品總值170889.62元,罰沒收入403184.74元(其中:罰款284116.06,沒收違法所得119068.68元)。
201*年,我局共出動執(zhí)法人員1288人次,車輛290輛次,檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位952家次(其中,生產(chǎn)單位10家次,經(jīng)營單位616家次,使用單位326家次),受理投訴舉報10次,立案63起,一般程序56起(藥品50起,醫(yī)療器械6起),簡易程序7起(藥品5起,醫(yī)療器械2起),涉案物品總值69625.97元,沒收假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額46454.65元,罰款金額194329.65元。共抽檢藥品75批,不合格的有32批,不合格率為42.67%,送檢22批,不合格的有1批;上報藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報告119例。
201*年,我局共出動執(zhí)法人員1209人次,出動車輛353輛次,檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共911家次(其中,生產(chǎn)單位12家次,經(jīng)營單位507家次,使用單位392家次);在檢查中共發(fā)出責(zé)令整改通知書12份;受理投訴舉報7次;立案57起,一般程序48起(全部為藥品案件),簡易程序9起(藥品7起,醫(yī)療器械4起),結(jié)案率100%,涉案物品總值207771.61元,沒收假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額101318.71元,罰款金額158153.63元。
201*年,截止10月31日,共出動執(zhí)法人員602人次,出動車輛216輛次,檢查藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位576家(其中藥品生產(chǎn)單位12家次,藥品經(jīng)營單位357家次,藥械使用單位207家次);發(fā)出責(zé)令整改通知書24份,受理投訴舉報6次,投訴登記率、回復(fù)率均為100%;立案19起,一般程序17起,簡易程序2起(全部為藥品案件),涉案金額59439.08元,沒收違法所得34996.59元,罰款金額123072.66元。
2、全市“兩網(wǎng)”建設(shè)向縱深發(fā)展,
一是積極推進“兩網(wǎng)建設(shè)”(農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng))與“新農(nóng)合”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程有機結(jié)合”,針對開遠藥品批發(fā)企業(yè)多,品種齊全的特點,藥品配送采取直配式和代購分發(fā)模式兩種模式,使藥品的集中配送減少了中間環(huán)節(jié),藥品價格整體比建網(wǎng)前降低了20%,藥品配送企業(yè)不再搞終身制,一年一定,有效調(diào)節(jié)藥品市場經(jīng)濟。對“兩網(wǎng)”配送企業(yè)、配送點的監(jiān)管做到每年1次,結(jié)合鄉(xiāng)醫(yī)例會,開展對監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的培訓(xùn),以開展創(chuàng)建規(guī)范藥房為重點,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房的指導(dǎo)檢查力度,保證農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量。
二是深化“兩網(wǎng)”內(nèi)涵,結(jié)合政府和各鄉(xiāng)處簽定的“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容,豐富監(jiān)管范圍和內(nèi)容,實行一網(wǎng)多用。鼓勵藥品零售企業(yè)向農(nóng)村延伸,解決邊遠地區(qū)群眾“購藥難、用藥貴”的問題,使農(nóng)村藥品供應(yīng)體系不斷完善和充實,先后引進一心堂、東駿藥業(yè)等大型藥品連鎖企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦藥品零售連鎖門店。
三是聘請藥品監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員,并覆蓋到每一個行政村,實現(xiàn)了從藥品流通源頭到使用終端全過程、全方位的監(jiān)督,把職能監(jiān)督與社會監(jiān)督有機結(jié)合,實現(xiàn)了由藥監(jiān)單一部門的監(jiān)督向群防群治、共同監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造了更加有效的監(jiān)督機制。
3、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢
在監(jiān)督檢查中,及時了解企業(yè)的困難,積極開展幫促工作,不斷提高企業(yè)GMP、GSP認證和管理水平,截止201*年10月,我市所有城鄉(xiāng)藥品經(jīng)營企業(yè)均通過了GSP認證,醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
201*年末,我市共有涉藥單位343個,其中藥品生產(chǎn)企業(yè)2個、藥品批發(fā)企業(yè)10個、藥品零售企業(yè)177個、醫(yī)療器械批發(fā)9個、醫(yī)療機構(gòu)145個。全市藥品交易額11379萬元;醫(yī)療器械交易額440萬元。
201*年我市共有涉藥單位348個,其中藥品生產(chǎn)企業(yè)1個、藥品批發(fā)企業(yè)9個、藥品零售企業(yè)189個、醫(yī)療器械批發(fā)10個、醫(yī)療機構(gòu)139個。全市藥品交易額11256萬元;醫(yī)療器械交易額420萬元。
201*年我市共有涉藥單位320個,其中藥品生產(chǎn)企業(yè)1個、藥品批發(fā)企業(yè)10個、藥品零售企業(yè)203個、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)11個、醫(yī)療機構(gòu)95個。
201*年,我市共有涉藥單位237家,其中藥品生產(chǎn)企業(yè)1家、批發(fā)企業(yè)9家(其中藥品批發(fā)企業(yè)7家、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)2家)、零售企業(yè)137家(其中藥品零售116家、醫(yī)療器械零售21家)、醫(yī)療機構(gòu)100家(其中縣以上醫(yī)療單位9家)。全市藥品交易額13600萬元;醫(yī)療器械交易額420萬元。藥械銷售除輻射紅河州13個縣市外,尚涉及到我州周邊州縣(市)。
(三)認真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,建立完善食品安全監(jiān)管體系
1、食品安全監(jiān)管體制基本形成
201*年,開遠市食品藥品監(jiān)督管理局正式成立,按照上級的要求成立開遠市食品安全委員會,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市食品安全工作,我局認真履行食品安全委員會辦公室職責(zé),在邊工作、一邊理順的情況下,全面開展食品安全監(jiān)管體制的建設(shè)工作,在“十一五”期間,初步形成食品安全監(jiān)督管理體系,建立了政府負總責(zé)食品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)機制。
2、食品安全監(jiān)管制度初步建立
為落實各部門監(jiān)管職責(zé),“十一五”期間,我市不斷加強食品安全監(jiān)管制度建設(shè),截至目前,我市建立了食品安全評估、食品安全檢測檢驗、食品安全評價考核、案件舉報查處、應(yīng)急處理、信息收集發(fā)布、責(zé)任追究等一系列食品安全監(jiān)管制度與機制,進一步提高了食品安全管理的科學(xué)性,改進食品安全的管理技術(shù)手段,增強了應(yīng)對突發(fā)性食品安全事故的反應(yīng)能力和食品安全管理工作的透明度,食品安全監(jiān)管制度基本建立。
3、食品安全監(jiān)管力度不斷加強
按照“分工協(xié)作,分段監(jiān)管”的原則,我局與食品安全委員會各成員單位及有關(guān)部門不斷加強食品安全監(jiān)管力度,有效開展食品衛(wèi)生監(jiān)測工作、蔬菜的農(nóng)藥殘留監(jiān)測等工作,食物中毒應(yīng)急救治能力得到加強,依法監(jiān)管的餐飲業(yè)食物中毒事件大幅減少。同時通過現(xiàn)場設(shè)立宣傳咨詢點、食品科普知識講解、現(xiàn)場解答群眾提問等方式,對假冒偽劣食品進行集中披露,集中銷毀,使得假冒偽劣食品有所抑制,逐步推行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,積極開展市場認證工作,加強食品安全的綜合監(jiān)管力度,有力保證了人民群眾的飲食健康安全。
4、食品放心工程有效實施
實施食品放心工程,重點開展食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的專項檢查及食品商場(超市)散裝食品的專項檢查,實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度及食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證,通過專項治理及食品生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查等專項整治工作,有效打擊了生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動,食品安全事故明顯降低。5、“食品安全示范縣”建設(shè)初顯成效
201*年,我市申請創(chuàng)建“紅河州食品安全示范縣”,并以此為契機,全面加強食品安全監(jiān)管工作,大力開展食品安全宣傳和教育,初步形成了市、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全市食品安全工作得到了極大的提高,切實保障了廣大人民群眾飲食健康安全,為開遠市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展提供了有力保障。
6、加大農(nóng)村食品安全監(jiān)管力度,建立食品安全應(yīng)急體系在建立縣鄉(xiāng)村農(nóng)村食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上基礎(chǔ)上,進一步完善和建立了食品安全事故應(yīng)急體系,建立健全事故報告、通報、預(yù)警機制,嚴格執(zhí)行重大食品安全安全事故及時上報制度。督促和配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)加強農(nóng)村集體宴席的申報和管理工作,保證農(nóng)村集體宴席的食品安全,預(yù)防食品安全事故發(fā)生,有效防止了群體性聚餐引起的食物中毒的發(fā)生。
(四)基礎(chǔ)建設(shè)基本完成
自成立以來我局一直為租房辦公,設(shè)施簡陋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約我局發(fā)展的一大難題。為徹底改變這一狀況,我局全體干部職工不等不靠,積極向上級機關(guān)和市委、政府領(lǐng)導(dǎo)爭取支持,在基本建設(shè)資金短缺的情況下,通過多方努力,新的辦公業(yè)務(wù)用房歷時8個月的建設(shè),于201*年4月20日竣工并投入使用,新辦公業(yè)務(wù)用房的啟用,極大的改善了我局辦公條件,有力的鼓舞了廣大干部職工的工作熱情,對我市食藥監(jiān)工作發(fā)展起到了極大的推動作用。二、201*年工作情況
(一)規(guī)范秩序,提升質(zhì)量,強化藥械安全監(jiān)管1、加強基本藥物管理,大力推進基本藥物制度
對轄區(qū)國家基本藥物情況認真分析、研究,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“GSP”,完善國家基本藥物的儲存和配送管理,加強基本藥物公開招標(biāo)采購的管理,減少中間環(huán)節(jié),降低配送成本,嚴格落實對中標(biāo)企業(yè)質(zhì)量、服務(wù)和能力的要求,加大國家基本藥物的抽檢力度,以國家局和省局的質(zhì)量公告為執(zhí)法依據(jù),組織對照檢查,同時通過對重點部位、重點行為、重點品種的監(jiān)控,提高抽檢針對性,加強對違法藥品械廣告品種的抽驗力度,共抽檢84批(國家基本藥物20批),不合格率27%。有效提高了工作的效率和打擊的有效性。
2、全面開展藥械安全專項整治
按照《開遠市藥品安全專項整治實施方案》要求,開展了動員部署、自查自糾、整改提高三個階段的藥品安全專項整治,針對存在的問題,結(jié)合轄區(qū)實際,各企業(yè)制定自查自糾計劃并組織開展自查和整改。加大藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大藥械廣告監(jiān)管力度,通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,進行藥械相關(guān)法規(guī)的宣傳,曝光違法行為,以提高公眾的認知度,全面規(guī)范藥品市場秩序。
3、進一步完善誠信體系建設(shè)
嚴格實行藥械從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,在藥品安全專項整治的基礎(chǔ)上建立完善藥械從業(yè)人員健康檔案,錄入企業(yè)誠信檔案進行監(jiān)管。建立藥品安全信用信息檔案,不斷完善制度,創(chuàng)新監(jiān)管辦法,全面推進藥械流通環(huán)節(jié)信用體系建設(shè),努力營造藥械安全信用環(huán)境。通過實施藥械安全信用等級管理,建立比較完善的藥械信用評價體系和社會公眾監(jiān)督機制;褒獎守信企業(yè),懲戒失信企業(yè),提高企業(yè)的信用意識、信用水平和監(jiān)督部門的公信力,建立起符合開遠市實際的藥械誠信體系和運行機制。
4、加強GSP、GMP(藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范)管理加強證照管理,明確企業(yè)是藥品質(zhì)量安全第一責(zé)任人,幫助20家藥品零售企業(yè)和36家藥品零售連鎖企業(yè)通過了GSP認證。大力樹立典型,以點帶面,以執(zhí)行GSP到位的企業(yè)為示范點,分批組織有關(guān)企業(yè)負責(zé)人參觀學(xué)習(xí),促進藥品經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量管理體系邁上新臺階。
(二)全面履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管新職能1、提高認識,順利履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管新職能一是抓好制度建設(shè),為嚴格準(zhǔn)入提供重要保障。制定了《餐飲服務(wù)許可證》核發(fā)程序、餐飲服務(wù)許可流程圖等相關(guān)制度和程序,并嚴格執(zhí)行。
二是抓好從業(yè)人員培訓(xùn),全面提高我市餐飲從業(yè)人員素質(zhì),促進餐飲服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,年內(nèi),對新辦理餐飲服務(wù)許可證和換證企業(yè)的378家單位從業(yè)人員800余人分16期進行了培訓(xùn),并進行了綜合知識考試,對考試合格者發(fā)放《餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)合格證》。
三是抓好食品安全宣傳,以“食品安全宣傳周”、“《食品安全法》實施一周年”宣傳活動為契機,大力宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)及食品安全知識。充分利用廣播媒體、校園、社區(qū)黑板報等多種途徑和方式,將《食品安全法》帶進農(nóng)村、帶進校園、帶進社區(qū)、帶進企業(yè)、帶進商場,為《食品安全法》貫徹實施營造良好社會氛圍。
四是加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品安全基本監(jiān)管知識等加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度,力爭快速建立一支高素質(zhì)的餐飲監(jiān)管隊伍。
2、穩(wěn)步推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管
一是嚴控準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴把餐飲準(zhǔn)入關(guān),切實做好餐飲服務(wù)許可工作。截至201*年10月31日,我局共受理餐飲服務(wù)許共出動檢查人數(shù)854人次,現(xiàn)場驗收427家,頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》378份。
二是組織開展了“地溝油”、“一次性塑料餐盒”“重大節(jié)假日”“中、高考”等一系列食品安全專項整治,并派出工作人員對重大活動進行食品安全保障,認真做好全省第九次衛(wèi)生城市檢查食品衛(wèi)生迎檢工作,穩(wěn)步推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。
二是全面培訓(xùn)整頓學(xué)校食堂,維護校園安全。聯(lián)合衛(wèi)生局對轄區(qū)內(nèi)48所學(xué)校食堂進行全面排查整頓,提出整改意見及要求,及時消除安全隱患,并組織轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校食堂分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂負責(zé)人、食品安全管理人員、廚師、服務(wù)員就《食品安全法》等四部與餐飲相關(guān)的法律法規(guī)及食品安全知識分兩期進行培訓(xùn),切實保證校園食品安全,維護校園穩(wěn)定。
(三)繼續(xù)履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能
極配合市政府召開了全市食品安全工作會議,對201*年全市食品安全工作進行了周密部署。同時深入開展食品安全專項整治,推進監(jiān)管體制改革,加強隊伍監(jiān)管能力建設(shè),標(biāo)本兼治,著力治本,大力凈化食品市場秩序,推進全市食品安全監(jiān)管事業(yè)科學(xué)發(fā)展,全力保障全市人民群眾的飲食安全。
三、“十二五”期間工作思路
(一)加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè),建立符合開遠實際情況的監(jiān)管體制和機制,探索創(chuàng)新餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管模式,規(guī)范執(zhí)法行為,增強執(zhí)法能力,依法履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)。
(二)進一步規(guī)范藥械市場,加強藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,大力推行《國家基本藥物制度》,確保藥械質(zhì)量安全,確保公眾用藥用械方便、安全。
(三)加強食品安全監(jiān)管工作力度,穩(wěn)步推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管,規(guī)范全市餐飲服務(wù)市場,提高餐飲單位服務(wù)水平,建立一支高素質(zhì)的餐飲監(jiān)管隊伍,營造一個安全、有序的餐飲服務(wù)市場。
(四)加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管力度。推動“兩網(wǎng)”向縱深發(fā)展,深化“兩網(wǎng)”內(nèi)涵和功能,建立完善農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
四、201*年工作打算
(一)積極探索新時期食品藥品監(jiān)管工作的新機制,著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴明、行動快捷、人民放心的監(jiān)管隊伍。
(二)深入開展藥品安全專項整治行動,全面凈化藥械市場,確保公眾用藥用械安全,繼續(xù)加大對農(nóng)村藥械的監(jiān)管力度,深入推進“兩網(wǎng)”建設(shè),確保農(nóng)村藥械安全。
(三)認真做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作,開展餐飲單位食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢工作,大力推進食品安全誠信體系建設(shè)。
(四)加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。宣傳普及《食品安全法》等與餐飲相關(guān)的法律法規(guī),增加公益性宣傳活動,開展食品安全進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)的活動;對轄區(qū)內(nèi)未參加培訓(xùn)的餐飲從業(yè)人員進行培訓(xùn),提高全市餐飲從業(yè)人員懂法守法水平,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者第一責(zé)任人的意識。
(五)按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則,繼續(xù)深入開展食品安全專項整治。
二一年十一月九日
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