中級人民法院上半年工作總結

中級人民法院上半年工作總結

同志們：

今天按照張院長的安排，我們利用集中學習的時間對中院今年上半年的工作進行簡要總結。

一、上半年完成的主要工作：

x年以來，中院在市委的正確領導和人大的監(jiān)督下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞院黨組提出的“圍繞一個中心、突出一個主題、抓好五項建設、爭創(chuàng)四個一流、提升一個形象”的工作思路，全面實施“素質建院、質量立院、創(chuàng)新興院、文化育院、科技強院”的“五院方略”，積極開展法院各項工作，取得了一定的成效。

一是進一步強化了隊伍建設，努力打造一支高素質的法官隊伍今年以來，我院按照市委政法委隊伍建設年活動的要求，堅持把隊伍建設特別是提高干警的整體素質放在第一位，繼續(xù)深化“重教、嚴管、厚愛”六字方針，全面加強隊伍建設。

（一）認真堅持了“五個一”系列化學習制度。今年上半年，我院結合法院實際，將每周一部門組織學習改為由院集中組織，確保了各項學習制度的落實。半年來，共組織學習19次，學習講評會2次，參加組織全省英模事跡報告會1次，學習交流1次。民二庭還結合本庭工作在積極參加院組織的學習活動的同時，還確定每周五下午組織一次全庭學習例會，每月第四周周二下午組織一次全庭學習講評會，每月一號開展一次黨支部生活會。

（二）開辦了“法院大學”。結合我市法院經費緊張、案多人少、任務繁重，無法使更多干警進行脫崗或半脫崗參加學歷教育的實際情況，今年院黨組提出，把法院當學院，把書本當老師，全體干警當學員，業(yè)余時間當課堂，倡導人人都讀書，全員動手寫文章，院長庭長作榜樣。實現(xiàn)由學歷培訓到能力素質培訓的轉變，努力打造一支專家型、復合型的法官隊伍。（三）積極開展隊伍建設年活動和“大學習、大討論”活動。按照省法院和市委政法委的要求，我院自4月初開始開展了“大學習、大討論”和“隊伍建設年”活動�；顒又�，各部門都能夠緊密聯(lián)系實際，抓住關鍵，把“大學習、大討論”和“隊伍建設年”活動的成效落實到審判和執(zhí)行工作的更加公正高效上、落實到司法為民的實處上、落實到法官隊伍素質的明顯提高上、落實到基層基礎建設的全面改善上，確保了各項活動真正取得實效。截止7月15日，全院共寫部門自查報告28份、個人自查報告179份，心得體會321份。二是進一步完善了審判監(jiān)督機制，辦案的質量和效率全面提升

審判工作是法院工作的主業(yè)，案件質量和效率就是法院和法官生命線。近兩年來，院黨組始終把“辦理一個案件，挽救一個家庭；辦理一個案件，救活一個企業(yè)；辦理一個案件，穩(wěn)定一個地方；辦理一個案件，發(fā)展一方經濟”作為檢驗辦案質量、辦案效率和辦案效果的標尺，落實到每一起案件中。特別是今年又確立了案件辦理“四無”目標。即把“無發(fā)回、無改判、無超期、無上訪”作為每一個辦案法官的工作準則和追求的目標，盡最大努力把每一起案件都辦成“案結事了、群眾滿意”的精品案件，構筑經得起黨和人民檢驗的“鐵案工程”。

（一）建立健全了干警執(zhí)法檔案。為全面規(guī)范法院干警的執(zhí)法行為，有效增強干警依法辦案的自覺性和執(zhí)法責任意識。院黨組指定在質檢室建立干警執(zhí)法檔案室，對每一名干警的辦案質量、辦案效率、辦案效果以及廉潔自律情況等進行詳細記載，定期匯總通報，并將其與個人績效考核、部門績效考核掛鉤，以此促使廣大干警公正、高效、廉潔地辦理每一起案件。目前，我院149名執(zhí)法人員的檔案已全部建立。

（二）全面實行了審判流程管理系統(tǒng)。為切實保護當事人訴訟權利，建立規(guī)范化、專門化、信息化的審判流程管理機制，我院于今年初出臺了《***市中級人民法院審判流程管理實施

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細則》和《***市中級人民法院案件催辦督辦暫行辦法》等規(guī)范性文件，并充分利用法院局域網對進入審判環(huán)節(jié)的每一件案件實行全過程的跟蹤管理，對個案的審限進行跟蹤與監(jiān)督，并指定由立案庭和行政處網管科負責該項工作，此舉極大地促進了立案及各項審判業(yè)務工作的改善，大大提高了辦案的效率。

三是注重文化建設，積極培育和弘揚法院先進文化

（一）積極創(chuàng)造條件，大力營造法院文化氛圍。今年初，按照院黨組安排，在政治部、行政處、研究室、紀檢監(jiān)察室等部門的努力下，建成了法律廉政文化長廊，該文化長廊共分14個板塊，以圖文并茂的形式詳細記載了XX年年以來***中院踐行社會主義法治理念，堅持“公正與效率”工作主題，落實“公正司法、一心為民”指導方針所采取的措施及取得的成就，內容包括接受領導、服務大局、隊伍建設、廉政建設、文化建設、業(yè)務建設、便民機制、司法禮儀等法院工作的方方面面。

（二）積極開展文體活動，不斷提升干警的精神境界。為豐富法院干警的文化生活，院黨組研究成立了“一團一社三協(xié)會”，即法官文化藝術團、文學社、體育協(xié)會、書畫協(xié)會和攝影協(xié)會，定期舉辦各類文體活動，為豐富干警業(yè)余文化生活提供了良好的平臺�！耙粓F一社三協(xié)會”成立以來，在我市組織的多次比賽中發(fā)揮了積極作用，取得了較好的成績。

（三）舉辦廉政文化作品大賽，大力營造濃郁的廉政文化氛圍。今年3月份，我院與***市文化局聯(lián)合舉辦了***市首屆“天平杯”廉政文化書畫作品大賽活動，征集各類書畫作品628幅。4月2日，我院舉辦了廉政文化書畫作品大賽頒獎暨展覽開幕儀式，市四大班子有關領導和省法院領導出席開幕式，并給予了充分肯定，洛陽、許昌、鄭州、開封、漯河、南陽等中院先后來我院參觀。之后，由紀檢監(jiān)察室牽頭將這些字畫懸掛于法院辦公樓的走廊里，在法院內部營造崇尚廉政的濃厚文化氛圍，使廣大干警在品讀中受到教育，在鑒賞中得到啟發(fā)，于潛移默化中豐富升華自身的素養(yǎng)，自覺成為一名講公正、講廉潔、講文明、講奉獻的新時代法官�！�3〗

（四）積極開展園林綠化工作，美化辦公辦案環(huán)境。今年以來，我院充分利用后院的空地，積極開展園林綠化工作。目前，在行政處等部門人員的辛勤工作下，已平整土地6000余平方米，種植各類樹木500余株，并建成了長廊、涼亭、淺塘、小橋等，力爭把我建設成花園式、園林式的機關。

四是加大科技投入，信息化管理邁上新臺階

強化科技強院意識，加大信息化建設力度，逐步實現(xiàn)審判管理網絡化、機關辦公無紙化、后勤管理智能化。

（一）開通了***法院網。我院在經費緊張的情況了，拿出專項資金，投入法院網建設。今年1月18日，順利開通了***法院網，這是全省中級法院開通的第三家網站。網站開通以來，我院堅持及時發(fā)布法院審判執(zhí)行工作、隊伍建設、司法便民措施落實等重要工作情況，自覺將法院工作置于社會各界的監(jiān)督之下。

（二）建立了案件公開查詢信息系統(tǒng)，方便當事人查詢案件的進展情況，把審判、執(zhí)行工作切實置于人民群眾的監(jiān)督之下。（三）在各審判庭和接待場所安裝電子監(jiān)控設施，全程掌握審判人員的工作作風和庭審情況，有效監(jiān)督法官的審判行為。

可以說，這些工作的完成和展開，有效地促進了法院以審判為中心的各項工作的全面開展。前不久，省法院張立勇院長、市委*書記、市人大*主任、市政協(xié)主席*、市委政法委*書記等省市領導來我院視察調研時，對法院各項工作予以充分肯定和高度評價�！度嗣穹ㄔ簣蟆吩陬^版頭題配發(fā)短評對我院的便民導訴接訪工作進行了詳細報道。《今日安報》以《大鵬展翅云飛揚》為題對我院的隊伍建設、審判執(zhí)行等全面工作進行了大篇幅報道。二、存在的問題

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回顧過去半年來的工作，雖然在各部門的共同努力下，我院取得了許多的成績，但是，從部門績效考核結果中也反映出我們還存在著一些不容忽視的問題，這些問題的存在一定程度上影響了我院的整體形象。

一是在案件審理過程中超審限的問題依然嚴重。雖然我院新一屆領導班子成立以來，一直在強調辦理案件的質量和審限問題，并采取了一系列的措施，但是有些部門卻沒有引起高度重視，個別案件久拖不決、久拖不執(zhí)的問題仍然存在。從本次考核結果來看，12個業(yè)務部門有7個部門存在案件超審限問題，占全院業(yè)務部門的58.33%，情況不容樂觀。二是參加集體活動情況不均衡。今年上半年，大部分庭（處、室）都能夠按照院黨組的安排，積極主動地參加院組織的各類集體活動，取得了一定的成績。從各部門得分中可以看出，大多數(shù)部門對院組織的各項活動都能夠做到積極主動參與，甚至于許多同志犧牲個人休息時間，為我院各項活動取得圓滿成功加班加點，付出了辛勤勞動，做出了積極的貢獻。少數(shù)部門對本院組織的活動參加的就比較少、標準也比較低。雖然客觀上部門之間存在人員多少不均的問題，但是積極性高低的問題還是值得考慮。

三是對信訪案件的辦理還存在差距。今年以來，省法院通過組織大接訪活動，向我院交辦了部分信訪辦案，并提出了具體的辦理要求。為使此類案件得到及時高標準的完成，許多庭室做了大量的工作，在院黨組規(guī)定的時間內，保質保量地完成了任務。但是個別庭室承辦的案件不能限時完成，甚至拖了全院信訪工作的后腿。

同志們，今年是我國改革開放30周年，也是我國舉辦奧運會之年，更是我院實現(xiàn)三年奮斗目標至關重要的一年。這就要求全院各部門和全體干警，要緊緊圍繞年初制定的工作規(guī)劃，以爭創(chuàng)全國優(yōu)秀法院為目標，以開展隊伍建設年和“在學習、大討論”活動為契機，在今后的工作中，著重做好以下幾方面的工作：

1、繼續(xù)強化隊伍建設，力爭在隊伍管理上取得新成績。要堅持“重教、嚴管、厚愛”的干部管理方針，繼續(xù)抓好向凡心友、王洪彬同志等先進人物學習活動，充分發(fā)揮典型人物的引導作用；繼續(xù)抓好干警廉政建設，充分發(fā)揮廉政檔案、執(zhí)法檔案的監(jiān)督制約作用；繼續(xù)抓好法院大學各項工作的落實，發(fā)揮其文化引導作用，全面提升法院隊伍的整體素質和司法能力，確保法院各項工作的深入開展，力爭在法院隊伍管理上取得新成績。

2、大力加強審判工作，力爭在質量和效率上有新突破。要始終堅持從全局的高度來觀察、分析、解決問題，把辦理具體案件與服務大局緊密聯(lián)系起來，防止和避免因機械辦案而導致矛盾激化。要通過開展好“社會主義法治理念教育”、“隊伍建設年”活動以及“大學習、大討論”活動，切實轉變審判作風，以確保穩(wěn)定為出發(fā)點，嚴厲打擊各類刑事犯罪，以妥善化解矛盾為切入點，大力加強民商事和行政審判工作，以化解“執(zhí)行難”為突破點，進一步加強和改進執(zhí)行工作，力爭在提高審判質量和效率上有新突破。

3、認真落實績效考評制度，力爭在全面工作上有新發(fā)展。要進一步強化目標管理績效考核，各有關職能部門要結合任務分工，按照要求完成相關的通報，并及時報送有關考核辦公室。各考核辦公室也要根據(jù)考核辦法的要求，在規(guī)定的時限內完成對基層法院、中院各部門、中院干警的績效考核，并將結果及時進行通報。院黨組將把績效考評結果與干部使用、年度評先等工作掛鉤，力爭通過“三大績效考核”制度的落實，促進法院全面工作的發(fā)展。

4、努力創(chuàng)新便民機制，力爭在便民訴訟工作有舉措。要繼續(xù)完善導訴、接訪、處理、督查工作機制，切實以公正、高效、優(yōu)質、便捷的司法服務最大限度地維護好人民群眾的根本利益。堅持以開展全國優(yōu)秀青少年維權崗、青年文明號等創(chuàng)建活動為契機，進一步強化司法為民宗旨觀念，落實訴訟便民利民措施。同時，做好審判工作的延伸，構建審判貼近群眾的司法為民機制，確保從源頭上減少沖突對抗，有效化解社會矛盾，努力在審判流程的各個環(huán)節(jié)探索和完善便民利民服務新舉措。

5、狠抓信訪案件的處理，力爭信訪工作開創(chuàng)新局面。涉訴信訪案件的處理，關系到法院在

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人民群眾中的威信，關系到***的穩(wěn)定，關系到和諧社會的構建。因此，要高度統(tǒng)一思想認識，切實加強組織領導，克服疲憊厭戰(zhàn)情緒，采取切實有效的措施，進一步加大涉訴信訪案件的處理力度。要突出“一個重點”，解決“五個難點”�！耙粋�重點”，即重視和做好初信初訪案件的辦理工作；“五個難點”，即重復上訪、越級上訪、集體上訪、老戶上訪以及鬧訪等形式上訪案件的辦理，促進信訪工作良性發(fā)展，確保法院信訪工作出現(xiàn)新局面。

總之，在今后的工作中，希望各部門要緊緊圍繞院黨組年初制訂的工作思路和奮斗目標，按照崗位目標責任書的要求，逐項進行比對，切實找出本部門上半年工作中的好經驗、好做法，分析出存在的主要問題、原因，制訂出切實可行的工作措施，扎扎實實地開展和做好各項工作，全力推動法院工作不斷邁上新臺階，為構建平安***、和諧***，實現(xiàn)***追趕型、跨越式發(fā)展作出積極的貢獻【1】【2】【3】

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擴展閱讀：山西各中級人民法院工作總結

晉城市中級人民法院工作報告

201*年8月27日在晉城市第六屆人民代表大會

第一次會議上

晉城市中級人民法院代院長杜培德

各位代表：

現(xiàn)在，我代表晉城市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

五年工作情況

市五屆人大一次會議以來，市中級人民法院在市委的領導下，在市人大及省高院的監(jiān)督指導下，在市政府、市政協(xié)和社會各界的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，努力踐行“三個至上”指導思想，堅持“為大局服務、為人民司法”工作主題，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作都取得了新進展，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極的貢獻。五年來，全市法院共受理各類案件62556件，辦結61268件。其中，市中院受理各類案件11906件，辦結11795件。

一、依法履行審判職能，全力服務發(fā)展大局

牢牢把握為大局服務的工作主線。五年來，全市法院堅持服務大局的政治方向，緊跟市委的中心工作，認真研究我市經濟社會發(fā)展的區(qū)域特征，努力為加快轉變經濟發(fā)展方式提供司法保障。針對我市資源整合和城鎮(zhèn)化過程的特點，認真貫徹省法院《關于為我省轉型跨越發(fā)展提供司法保障的意見》和市委有關決議，加大了司法研究和審判的力度，提高了審判工作服務大局的意識。增強審判工作的科學性，通過與企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)系、走訪座談、協(xié)調案件等，及時了解司法需求，認真聽取審判建議，主動提供法律服務，收到了良好的社會和法律效果。

依法保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全市法院在民商事審判中，始終把維護群眾利益、促進經濟發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。五年來，全市法院共審結各類民商事案28816件，涉及標的金額約47億元。高度重視與民生有關的案件，審結婚姻家庭、侵權糾紛、勞動爭議等案18247件，化解了大量社會矛盾，促進了社會和諧。妥善處理合同類案10569件，其中審結貸款、證券、股權轉讓類案7858件，促進了資金的健康流轉和經濟有序發(fā)展。通過審理企業(yè)破產清算等案件，指導有關部門安職工，促進了產業(yè)升級和結構調整。通過審理知識產權、商業(yè)秘密案件，加大了對我市知名企業(yè)的依法保護。依法審理土地承包、土地征收、拆遷補償?shù)雀黝惿孓r案件，促進了新農村建設。審理涉及礦產資源、環(huán)境保護等案77件，保障了我市“碧水藍天”工程的推進。

努力營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。全市法院把推進“平安晉城”建設，維護社會穩(wěn)定作為首要任務。貫徹寬嚴相濟的刑事政策，五年來，共審結各類刑事案8252件，判決犯罪分子11599人。依法嚴懲故意殺人、搶劫、綁架、拐賣婦女兒童等嚴重影響群眾安全感的暴力犯罪及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性犯罪案2510件，判處罪犯4481人；嚴懲貪污、賄賂、瀆職等職務犯罪以及販毒、賭博、涉黃等嚴重危害群眾利益的犯罪案277件，判處罪犯451人；嚴懲危害食品安全、制售假冒偽劣商品犯罪案9件，維護了群眾生命財產安全。突出重點，抓好大要案審判。對綁架殺人的馬晉敏、為泄私憤開車致三人死亡以危險方法危害公共安全的張雪慶判處死刑，打擊了犯罪分子的囂張氣焰，增強了人民群眾的安全感；依法審理了社會反響強烈的城區(qū)苗匠“318”礦難案和澤州縣大東溝鎮(zhèn)坪頭村磚場工頭柴新山毆打農民工致死案，為我市整頓礦業(yè)安全生產秩序發(fā)揮了積極作用，并成為全國法院的典型案例，取得了良好的法律和社會效果。

全力促進和諧行政。行政審判工作堅持維護與監(jiān)督并舉，支持和維護并重的原則，妥善解決“官民”爭議。五年來，全市法院共審結各類行政案419件,其中，市中院審結行政一、二審案173件。對合法的具體行政行為依法維持，支持行政機關依法行政，對違法的具體行政行為依法撤銷，維護公民、法人和其他組織的合法權益。受理行政機關申請強制執(zhí)行的行政非訴執(zhí)行案1004件，努力維護行政機關的執(zhí)法權威；認真貫徹《國家賠償法》，使合法權益受到侵害的當事人及時得到賠償，五年共受理國家賠償案4件，審結4件。二、不斷創(chuàng)新工作機制，全力促進能動司法

強化訴訟服務，落實司法為民要求。五年來，市中院堅持開展“陽光立案”活動，通過規(guī)范立案秩序，健全立案制度，組織開展文明窗口創(chuàng)建活動，切實落實司法便民措施。完善權利義務告知、司法救助等制度，實行訴訟指南、風險提示、排期開庭、案件催辦等措施，開展“一站式”服務，大大方便了群眾訴訟。加大對弱勢群體司法救助的力度，共減、免、緩訴訟費111.8萬元，確保有困難的群眾能打得起官司。

突出調判結合，優(yōu)化糾紛解決機制。在民事審判中，我們堅持以人為本的理念，注重維護社會公序良俗，妥善處理與人民群眾生產生活密切相關的家庭關系、相鄰關系、人身損害賠償、土地房屋權利等類型案件，堅決保護婦女、兒童、老人和婚姻案件中無過錯方的合法權益。慎重處理勞動爭議、工傷認定、欠資欠薪等涉特殊弱勢群體切身利益的案件。面對案件類型日益增多，法律關系日趨復雜，審理難度不斷增大的情況，我們加大公開審判的力度，規(guī)范庭審秩序，嚴格證據(jù)規(guī)則，一、二審案件開庭率都達到100%。在審判中突出“調解優(yōu)先”、“案結事了”等司法理念，積極探索訴訟調解的多種方式，把調解程序延伸到三大訴訟全過程。通過表彰調解能手、全員參與等措施，使全市民事案件調撤率逐年上升，201*年民事一審案件調撤率達50.8%，民事二審案件的調撤率達27.9%。加大刑事附帶民事案件的調解力度，去年，市中院一審刑事附帶民事訴訟案件，全部或者部分調解的占審結案件的57.8%。積極采取執(zhí)行和解新措施，執(zhí)行案件和解率達到19.6%。探索行政訴訟調解解決新方法，在不損害公共利益與他人權益的前提下，鼓勵相對人和行政機關達成和解或撤訴，行政非訴案協(xié)調和解率達37.5%。陵川法院建立“茶座調解室”，沁水法院開展“訴前調解和判后釋疑”活動，其他基層法院也采取了各具特色的化解矛盾、減少訴訟對抗的措施，有效促進了裁判的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

參與社會治安綜合治理，努力解決信訪突出問題。全市法院較好地把握了寬嚴相濟的刑事政策，在深入開展嚴打整治斗爭、嚴懲嚴重刑事犯罪活動的同時，堅持寬嚴適度、以寬促和、減少社會對立面。對主觀惡性不大，犯罪情節(jié)輕微，積極進行賠償，有立功、自首等悔改表現(xiàn)的被告人依法適用緩刑。嚴格罪與非罪的界限，對指控證據(jù)不足、不構成犯罪的99名被告人依法宣告無罪。注重司法領域的人權保護，為450余名符合法律援助條件的被告人指定了辯護律師。探索辦理減刑假釋案件的“陽光”程序，共審理減刑假釋案4136件；堅持寓教于審，懲教結合，精心審理未成年人犯罪案件，對未成年人犯罪依法適用非監(jiān)禁刑，達到了審理一案、教育一片的效果。通過積極參與社會治安綜合治理，促進了社會的和諧穩(wěn)定。五年來，不斷完善信訪工作機制，加強信訪接待力量，改善信訪接待環(huán)境，暢通信訪渠道，完善信訪制度。探索建立了信訪責任追究制，信訪責任通報制，“四定一包”責任制；認真開展了“兩案三評一訪”活動；針對性地采取了信訪預約接待、信訪聽證等措施，引導群眾依法表達訴求。共接待來信來訪5654人次，立案再審248案，辦理上級交辦171案，結案率97.8%。201*年我院涉訴信訪工作受到最高人民法院表彰。

完善執(zhí)行措施，破解執(zhí)行難題。五年來，全市法院不斷加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平。在各級黨委的領導和支持下，將執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理考核項目；深入開展“清理執(zhí)行積案專項活動”，積極參與執(zhí)行工作國家威懾機制建設，推行執(zhí)行聽證制度，嘗試限制被執(zhí)行人融資、產、高消費、出境等措施；采取發(fā)放執(zhí)行救助金、對被執(zhí)行人共有財產析產訴訟等新方法；完善執(zhí)行聯(lián)動機制，加強與檢察、公安、工商、稅務、銀行等部門的配合，用足用好執(zhí)行措施，促使被執(zhí)行人履行義務。五年來，全市法院共受理執(zhí)行案件16194件，執(zhí)結11640件，執(zhí)結率72%，標的額約11.5億元，其中市中院受理執(zhí)行案354件，執(zhí)結286件，執(zhí)結率81%，標的額達3.1億元。

三、加強自身建設，維護司法公正廉潔

加強隊伍建設，提升司法能力。五年來，我們始終注重思想政治建設，持續(xù)開展了社會主義法治理念教育、“規(guī)范司法行為、促進司法公正”、“大學習，大討論”、深入學習實踐科學發(fā)展觀和“人民法官為人民”等主題實踐活動，促進了法院隊伍的思想作風建設。加強干部選拔和管理，以德選才，以績定職，建立了能上能下的干部用人機制，干部結構不斷優(yōu)化，共選拔任免干部172人次，一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實到了各個工作崗位；大力加強法官隊伍的教育培訓，全市法院共有2413人次參加了各類培訓，其中市中院參加各類培訓932人次；完成了10名法官的招錄工作；共有41人通過了國家司法考試；開展了崗位練兵，組織了辦案能手、調解能手、裁判文書評比等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。開展了豐富多彩的文化建院和文明和諧機關創(chuàng)建活動。五年來，共有33個集體和73名個人受到市級以上表彰，我院信訪處和司法警察支隊分別被最高法院評為“涉訴信訪工作先進集體”、“全國法院司法警察工作先進集體”，我院被市委市政府授予“和諧單位”、被市工會授予“職工之家”等稱號，沁水縣人民法院被最高法院授予“全國優(yōu)秀法院”稱號，全市法院有2名個人分別被最高法院授予“全國優(yōu)秀辦案標兵”、“全國優(yōu)秀人民法官”等稱號。

規(guī)范司法行為，強化基層基礎建設。五年來，我們堅持以制度建設為平臺，不斷完善審判監(jiān)督機制。強化合議庭工作職責，賦予審判長法律文書簽發(fā)權。嚴格執(zhí)行審判委員會回避制度，改進表決機制。完善審限跟蹤催辦制度，建立了刑事、民事、行政、再審、執(zhí)行等部門工作規(guī)范。五年間，共制定各項制度70余項，有效地規(guī)范了審判業(yè)務、司法政務和后勤保障等各項工作。重視基層基礎建設。加強審級監(jiān)督和工作指導，在認真審理上訴案件的同時，通過案件評查、文書評比、專題研討、召開會議、交流審判經驗、下發(fā)指導文件等方式，加強業(yè)務指導，保證法律適用的統(tǒng)一。加強對人民法庭庭長的崗位培訓，指導基層人民法院落實人民陪審員制度，共選任人民陪審員155名，五年間共參與審理案件6806件。加強兩級法院司法安全和物質裝備建設。在市政府的大力支持下，市中院完成了對舊辦公大樓和審判法庭的裝修改造，建設了槍庫和立案大廳，新建了圖書館、健身房，改建了機關公寓、浴室和食堂，干警有了一個較好的工作、生活環(huán)境。城區(qū)人民法院新建辦公大樓和審判法庭已投入使用，陽城縣、高平市人民法院也在當?shù)攸h委政府的支持下，開始了新辦公樓、審判法庭建設。

加強廉政建設，確保公正廉潔。五年來，廉政建設常抓不懈，持續(xù)開展黨性黨風黨紀教育，增強拒腐防變意識。進一步完善領導干部“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制，加大了領導干部的廉政責任；發(fā)揮專門機構與群眾監(jiān)督相結合的職能，把監(jiān)察手段延伸到審判執(zhí)行活動的各個環(huán)節(jié)，完善了回避、誡勉、督查等規(guī)章制度。結合典型案件和我院實際，適時開展全院干警警示教育和紀律作風整頓；利用信訪、網站、電話“三位一體”的舉報機制，暢通監(jiān)督渠道；對全院截止201*年底的所有固定資產進行了清查盤點，做到了賬物相符，賬賬相符，使固定資產使用更加規(guī)范合理；開展了治理案件超審限活動，收到了良好效果。五年來，針對審判和管理中出現(xiàn)的問題，全市法院共查處違法違紀案13件，處理18人。

回顧五年的工作，我們深深體會到，要不斷推進人民法院工作發(fā)展與進步，就必須堅持黨對法院工作的領導，主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，積極爭取政府、政協(xié)及社會各界的支持，人民法院的各項工作才有正確的政治方向；必須堅持“公正司法，一心為民”的指導方針，牢固樹立司法為民的宗旨，把為人民群眾服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，法院工作才能符合民意，體現(xiàn)民情，贏得民心；必須緊緊抓住隊伍建設這個根本和案件質量這個核心不放，才能確保司法公正，樹立良好司法形象；必須堅持解放思想，與時俱進，求真務實，真抓實干，人民法院工作才能不斷發(fā)展與進步；必須堅持抓基層基礎不放，才能夯實法院工作基礎，推動人民法院整體工作協(xié)調發(fā)展。

各位代表，五年來，全市法院所取得的成績與進步，是市委的堅強領導，人大、政協(xié)的有力監(jiān)督，政府和社會各界大力支持的結果。在此，我代表全市法院向多年來關心、支持人民法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結經驗的同時，我們也清醒地認識到，當前法院工作還存在一些問題和困難：一些干警司法理念、司法能力還不能完全適應新形勢、新任務的要求，政治意識、大局意識、責任意識和服務意識還需不斷增強；一些案件的社會效果和法律效果還不夠好，存在就案辦案、孤立辦案現(xiàn)象，審判質量、效率和效果還需進一步提高；一些干警群眾觀念淡薄，在審判作風、審判紀律等方面還存在一些問題；少數(shù)法官還存在司法不公、不廉、以權謀私等問題；全市法院仍存在案多人少、法官斷層、人才流失、經費不足等困難。上述問題和困難，我們將緊緊依靠市委的領導，市人大的監(jiān)督、市政府、市政協(xié)和社會各界的支持，采取更加有力的措施，切實加以解決。

今后五年工作任務

201*年，是“十二五”規(guī)劃的開啟之年，也是我市加快轉型跨越發(fā)展、五年再造一個新晉城的開局之年。市委、市政府已繪就新的藍圖，在今后一個時期，全市法院工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，認真執(zhí)行市六次黨代會和本次人大會議的決議，緊緊圍繞“公正司法，一心為民”這個主題，圍繞轉型跨越發(fā)展這條主線，突出執(zhí)法辦案這個重點，抓住隊伍建設這個根本，改革審判管理機制，深入推進三項重點工作，依法公正行使審判權，為提前五年實現(xiàn)全面建設小康社會目標，把我市建成山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力、最有競爭實力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城，提供全方位的司法保障。具體要做到“五強”、“五新”：一、強化接受黨的領導和人大監(jiān)督意識，在自覺性、主動性上有新提高

堅持黨的領導，接受人大監(jiān)督，是人民法院始終沿著正確的方向健康發(fā)展的根本保證。全市法院要始終堅持“三個至上”指導思想，堅定不移地落實市委的決策部署，自覺將法院工作于黨的絕對領導和人大的監(jiān)督之下。做到重大部署、重點工作、重大舉措及時向市委報告；認真貫徹落實《監(jiān)督法》，主動接受人大監(jiān)督，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定；自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機關的法律監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。拓展接受監(jiān)督渠道，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件、視察調研；加強與人大代表聯(lián)系和溝通，高度重視人大代表的建議、政協(xié)委員意見的辦理，對代表建議和委員意見的反饋要做到件件有答復，事事有結果。

二、強化能動司法，在服務大局上有新進展

全市兩級法院要認清形勢，圍繞全市工作大局，緊貼市委中心工作，充分發(fā)揮審判職能，勇當司法服務轉型跨越發(fā)展的排頭兵。緊緊圍繞我市轉型跨越發(fā)展的工作大局，審理好先行先試中出現(xiàn)的新類型案件，處理好與產業(yè)結構轉型、招商引資進程、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等密切相關的案件，積極營造誠信的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞我市提前五年全面實現(xiàn)小康社會這一目標，妥善處理好涉農案件，努力在服務“三農”上取得新進步，促進新農村建設。緊緊圍繞我市實施“三大戰(zhàn)略”、力爭“五個跨越”的部署，繼續(xù)貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法嚴懲危害國家安全與社會穩(wěn)定的嚴重刑事犯罪，嚴懲嚴重破壞經濟秩序、損害群眾利益的經濟犯罪和破壞執(zhí)政形象的國家工作人員職務犯罪，為我市努力營造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞和諧晉城建設，全力推進矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，調判結合，精心維護人民群眾合法權益；多措并舉，化解“官民”矛盾，促進依法行政；創(chuàng)新機制，認真解決執(zhí)行難。嚴把案件質量關，堅持法律、政治和社會效果的統(tǒng)一，按照全省法院“三案”、“四化”、“五新”的總體工作目標，力爭使各類案件辦成鐵案、精品案、和諧案，為營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境提供有力的司法保障。

三、強化廉潔執(zhí)法，在隊伍建設上有新舉措

公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義是人民法院的生命線。加強隊伍建設是確保公正廉潔執(zhí)法、維護社會正義的根本保證。全市法院要以建設政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、公正廉潔的法官隊伍為目標，全面加強隊伍建設。加強思想政治建設，認真開展“人民法官為人民”主題實踐活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)，堅定信念，執(zhí)法為民”主題教育活動，切實解決全市法院干警在思想信念、宗旨意識、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題。切實加強班子建設，堅持帶好隊伍做表率，開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，不斷提高兩級法院領導班子的整體素質和司法能力。切實加強司法作風建設，弘揚公正、廉潔、為民的司法價值觀，強化群眾觀念，增進群眾感情，認真解決司法活動中存在的不規(guī)范、不文明、不嚴格的問題，堅決糾正對人民群眾訴求不關心、特權思想嚴重、作風紀律渙散等不良現(xiàn)象。加強司法能力建設，挖掘內部潛力，扎實開展崗位練兵，全員培訓，著力提高法官適用法律、化解矛盾、做群眾工作的能力和水平。加大反腐倡廉力度，推動反腐倡廉制度創(chuàng)新，健全司法巡查、審務監(jiān)督、廉政監(jiān)察、網絡舉報受理、違紀線索核查等工作機制，加強對審判權執(zhí)行權的監(jiān)督制約，著力解決群眾反映強烈的突出問題；認真落實“四個一律”，嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”，做到令行禁止，公正廉潔；嚴肅查處違紀違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，使全市人民法院隊伍真正成為中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者。

四、強化為民司法，在服務民生上有新作為

堅持群眾路線，突出司法為民。進一步加大司法便民、利民力度，把司法為民、保障民生放在更加突出的位，改進司法作風，注意司法形象，始終不渝地維護好人民群眾的根本利益；要建立“晉城法院網”，積極探索網上立案、送達、庭審、評議等新辦法，推行裁判文書上網工作；進一步擴大巡回辦案范圍，鞏固巡回辦案制度，真正讓法官多跑腿，群眾少跑路；繼續(xù)深化立案窗口建設，加大司法救助力度，讓人民群眾更加方便地行使訴權，更加便捷地參加訴訟。

堅持陽光司法，增強司法工作透明度。推行立案、庭審、執(zhí)行、信訪等審務公開制度，主動向社會公開重要事項、重點案件，接受群眾監(jiān)督；要完善民意溝通、收集、分析、處理機制，公開法院咨詢電話、舉報電話，及時了解民情、汲取民智，不斷改進法院工作；要進一步完善信訪工作機制，按照省政法委的要求，以集中化解進京重復上訪為重點，以解決問題為根本，以息訴罷訪為標準，開展好涉訴信訪積案清理工作，以定人定責、領導包案、法官下訪等方式，構建法院內外協(xié)同、全員參與的治理信訪工作新格局，全力加強涉訴信訪的源頭治理。

從嚴治院，加強法院科學管理。嚴格依法辦案，強化審判管理和對審判權的監(jiān)督制約，進一步加強審判管理創(chuàng)新，建立案件流程監(jiān)控、質量監(jiān)督、績效考核為一體的審判管理新機制，以實績論獎懲，充分調動大家的工作積極性；制定規(guī)范法官自由裁量權的指導意見，全面推進量刑規(guī)范化實施，開展典型案例通報制度，推動全市法院適用法律的統(tǒng)一。

五、強化法院基礎建設，在司法保障上有新成效要按照最高法院“三五”改革綱要的要求和“十二五”地方政法基礎設施建設規(guī)劃要求，抓住有利時機，落實好基層基礎建設各項工作，提高“兩庭”建設水平；加強與縣區(qū)黨委、政府的溝通和協(xié)調，加大協(xié)管力度，努力解決好基層法院編制、遴選、交流、裝備和經費等問題；加強對基層法院的監(jiān)督指導，增強監(jiān)督的針對性、實效性，提高基層法官的司法能力；要進一步加強兩級法院的信息化建設，加大信息化硬件和軟件建設的力度，建立與上級法院聯(lián)網，覆蓋全市法院的審判管理網絡，構建全市法院案件信息庫，逐步實現(xiàn)網上辦公，網上辦案。

各位代表，新時期人民法院工作光榮而艱巨。我們決心在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督指導下，忠實履行憲法和法律賦予的職責，以更加振奮的精神，更加務實的作風，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力把法院各項工作提高到一個新水平，為把晉城建設成山西乃至中部地區(qū)最具發(fā)展活力、最有競爭實力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的司法保障，做出新的更大的貢獻！

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