xx鎮(zhèn)201*年耕地保護(hù)總結(jié)

XX鎮(zhèn)201*年度耕地保護(hù)總結(jié)

今年來(lái)我鎮(zhèn)在市委、市政府及市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，堅(jiān)決執(zhí)行“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，緊緊圍繞“雙保工程”做好宣傳工作。本鎮(zhèn)轄區(qū)共有xx個(gè)村(社區(qū))，常住人口xxx人，土地面積近xx萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積xx畝。為有效地保護(hù)好有限的耕地資源，我鎮(zhèn)加大土地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法力度，從而耕地得到有效地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田得到了有效保護(hù)，在保發(fā)展方面我鎮(zhèn)還加大了復(fù)墾的力度，確保耕地總量實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)平衡，耕地通過(guò)有機(jī)肥投入質(zhì)量得到明顯提高�，F(xiàn)將在耕地保護(hù)方面主要工作匯報(bào)如下：

一、建立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳到位、意識(shí)增強(qiáng)

（一）耕地保護(hù)納入政府對(duì)村（社區(qū)）重點(diǎn)目標(biāo)考核管理。近年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府始終把耕地保護(hù)尤其是基本農(nóng)田保護(hù)這根紅線貫穿到整個(gè)社會(huì)工作的全過(guò)程之中，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想，實(shí)行最嚴(yán)格的管理措施，加強(qiáng)耕地保護(hù)工作。每年都建立耕地管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，國(guó)土所、派出所、法律服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、城管、建管負(fù)責(zé)人及各村書(shū)記為成員的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。逢會(huì)必講土地管理，耕地保護(hù)，強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。同時(shí)還落實(shí)耕地保護(hù)聯(lián)系責(zé)任人及經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，經(jīng)常組織基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查。

（二）宣傳到位，全民保護(hù)耕地意識(shí)明顯增強(qiáng)。耕地保護(hù)工作不單純是政府部門(mén)和國(guó)土部門(mén)的事，它涉及到社會(huì)上各個(gè)領(lǐng)域，是全社會(huì)所有人的事，只有提高全民耕地保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)全民耕地保護(hù)責(zé)任感和自覺(jué)性，耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能見(jiàn)成效。為此我鎮(zhèn)加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識(shí)。（1）是充分利用“6.25”土地日和“12.4”法制日組織宣傳車(chē)輛在全鎮(zhèn)巡回宣傳耕地保護(hù)等法律、法規(guī)。（2）是利用各種會(huì)議廣泛講耕地保護(hù)具體內(nèi)容和措施。（3）是利用非農(nóng)建設(shè)用地拆除時(shí)進(jìn)行典型案例的宣傳。（4）是在需要使用非農(nóng)業(yè)建設(shè)地用地時(shí)進(jìn)行宣傳，動(dòng)員他們盡量不占用或者少占用耕地。（5）是國(guó)土所及分管領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校授課，讓孩子懂得耕地保護(hù)的重要性和嚴(yán)肅性。（6）是在全鎮(zhèn)設(shè)立了xx塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護(hù)宣傳得力，耕地保護(hù)基本國(guó)策做到了家喻戶曉，全民耕地保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢(shì)頭。即愛(ài)惜耕地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用建設(shè)用地的多了，占用耕地的少了。

二、建章立制、明確責(zé)任、強(qiáng)化考核、保護(hù)有力

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保耕地保護(hù)落到實(shí)處。層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)，明確了基本農(nóng)田面積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)范圍、保護(hù)措施和責(zé)任。年初全鎮(zhèn)共簽訂到村（社區(qū)）耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)xx份。專門(mén)下發(fā)了（x委發(fā)201*【x】號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)集中居住建設(shè)補(bǔ)充意見(jiàn)等文件，建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考核、考評(píng)制度。年終由鎮(zhèn)政府組織對(duì)各村基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行全面考評(píng)，考評(píng)結(jié)果納入目標(biāo)管理考核，實(shí)行一票否決制度�？荚u(píng)中對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)制度不健全，措施不力，平時(shí)保護(hù)工作無(wú)臺(tái)賬或者發(fā)現(xiàn)不及時(shí)造成有較大經(jīng)濟(jì)損失的村（社區(qū)）取消年終評(píng)先資格。

（二）鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“劃定永久基本農(nóng)田，建立補(bǔ)償機(jī)制，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的要求，結(jié)合實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保護(hù)面積為xxx畝。為確保管理到位，我鎮(zhèn)一方面加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度，即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制、基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等制度。同時(shí)，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí)，使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度化、法制化軌道。另一方面加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來(lái)，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來(lái)，將土地整理優(yōu)先安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。依法確需占用基本農(nóng)田的，無(wú)論數(shù)量多少，都必須按程序上報(bào)審批。在報(bào)批前制定好補(bǔ)充耕地方案，并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。

（三)高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。我鎮(zhèn)層層落實(shí)包干負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶、戶到田塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊(cè)、卡等一整套保護(hù)檔案。為保證基本農(nóng)田保護(hù)資料圖、表、冊(cè)、實(shí)地一致的要求。我鎮(zhèn)組織國(guó)土和農(nóng)經(jīng)部門(mén)人員對(duì)各村基本農(nóng)田登記造冊(cè)、匯總、統(tǒng)計(jì)的情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正。

三、加大復(fù)墾、補(bǔ)充耕地、提高質(zhì)量、成績(jī)顯著

保護(hù)耕地，不光是保護(hù)數(shù)量，更重要的是通過(guò)土地整理提高耕地質(zhì)量，即以建設(shè)促保護(hù)，這是耕地保護(hù)的一個(gè)重要手段。在實(shí)際工作中隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，土地資源供需矛盾突出，為落實(shí)國(guó)家提出的雙保工程既要保發(fā)展又要保耕地的戰(zhàn)略要求，我鎮(zhèn)肩負(fù)的責(zé)任重大。為此在國(guó)土資源所的建議下，實(shí)行“先補(bǔ)后占”辦法，即需要占用多少面積的耕地，必須在未占用前通過(guò)復(fù)墾開(kāi)發(fā)進(jìn)行耕地補(bǔ)充。并在規(guī)劃圖上得到體現(xiàn)后方可使用。我鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查和研究，合理規(guī)劃，加大投入，全面推進(jìn)了土地復(fù)墾整理。推進(jìn)土地復(fù)墾整理，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑，騰出有限的資源，保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為做好這項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)主要做了以下工作。(1)是成立了專門(mén)的班子，由分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員。（2）建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。（3）是確定占補(bǔ)平衡范圍和實(shí)施工作。國(guó)土所認(rèn)真排查復(fù)墾項(xiàng)目位置、研究是否可行報(bào)鎮(zhèn)討論，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)與村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)共同商量如何實(shí)施及具體的操作辦法。就去年和今年我鎮(zhèn)對(duì)雪東、雪洪、雪居、徐灣等村共實(shí)施了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)面積達(dá)390畝。在實(shí)施工程中，解決了群眾提出的合理化要求，克服了墳、運(yùn)土、道路損壞等種種矛盾，確保了該項(xiàng)目的實(shí)施且一次性通過(guò)了南通和省級(jí)的驗(yàn)收。（4）城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施。全鎮(zhèn)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)空關(guān)房、閑置房、廢棄的老廠房、一戶二宅等現(xiàn)象進(jìn)行清理，組織了為期半年的專項(xiàng)突擊整治活動(dòng)共拆除用于掛鉤復(fù)墾面積xxx畝。

我鎮(zhèn)始終認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)持把土地復(fù)墾整治與耕地保護(hù)相結(jié)合，以提高耕地質(zhì)量和增加有效耕地面積為核心，才能促進(jìn)耕地保護(hù)工作的正常開(kāi)展。近2年我鎮(zhèn)土地占補(bǔ)平衡和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤項(xiàng)目就增加補(bǔ)充耕地面積xxx畝。為我鎮(zhèn)建設(shè)用地提供了保證。我們除增加耕地外還加大了土地有機(jī)肥的投入，使復(fù)墾出來(lái)的耕地質(zhì)量有提高，實(shí)現(xiàn)了耕地平衡有結(jié)余的目標(biāo)。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、謀劃來(lái)年、雙保增收

過(guò)去的一年，盡管我們作了艱苦的努力，做了一些工作，也取得了一定的成效，離領(lǐng)導(dǎo)期望還存在差距，主要表現(xiàn)在有個(gè)別村干部對(duì)耕地保護(hù)工作重視程度不夠，在職責(zé)、措施上沒(méi)有完全到位，出現(xiàn)推倭、扯皮現(xiàn)象，從而在耕地保護(hù)工作中出現(xiàn)微小的偏差。

針對(duì)存在的問(wèn)題，必須采取有效措施，才能保證耕地得到保護(hù)。在新的一年里我們主要采取以下幾個(gè)方面加以解決。（1）加大耕地保護(hù)工作責(zé)任力度，進(jìn)一步完善《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)職，切實(shí)做好耕地保護(hù)工作人員報(bào)酬等關(guān)鍵性工作，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，推動(dòng)耕地保護(hù)工作順利開(kāi)展。（2）加大土地復(fù)墾工作力度，進(jìn)一步引導(dǎo)好群眾到集中居住建設(shè)，實(shí)施好土地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤項(xiàng)目跟蹤管理及驗(yàn)收工作。（3）理順管理，搞好協(xié)調(diào)。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，協(xié)調(diào)、溝通、爭(zhēng)取各方面的理解與支持，深入調(diào)查，找出矛盾、分析原因，研究措施，及時(shí)解決，確保我鎮(zhèn)在新的一年里耕地保護(hù)工作再創(chuàng)新的輝煌。

xx鎮(zhèn)人民政府

二0一三年十二月

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度耕地保護(hù)工作匯報(bào)

我鎮(zhèn)地處縣東北部,全鎮(zhèn)轄16個(gè)村委會(huì)，人口1.9萬(wàn)人,土地面積近24萬(wàn)畝，其中耕地面積1.4萬(wàn)多畝，其中今年共調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積13321.38畝。一年來(lái)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣國(guó)土資源局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)切實(shí)重視做好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)持貫徹“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認(rèn)真抓好耕地保護(hù)和建設(shè)，加大土地動(dòng)態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的耕地，具體工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度

為切實(shí)落實(shí)我鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作，加大土地執(zhí)法力度，我鎮(zhèn)重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年專門(mén)下發(fā)[201*]3號(hào)文，調(diào)整充實(shí)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管?chē)?guó)土的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由國(guó)土等各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，在國(guó)土所設(shè)立辦公室，同時(shí)認(rèn)真加強(qiáng)國(guó)土執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農(nóng)保區(qū)的宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)基本農(nóng)田紅線“五不準(zhǔn)”，要求領(lǐng)導(dǎo)小組、各下鄉(xiāng)組包片負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，并把耕地保護(hù)工作列入干部年度考核。今年主要結(jié)合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國(guó)土地宣傳日活動(dòng)、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國(guó)土所日常執(zhí)法巡查，通過(guò)電視、廣播、橫額、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據(jù)統(tǒng)計(jì)：全年共掛橫額8幅，標(biāo)語(yǔ)250多張，出宣傳專欄６期，發(fā)放宣傳資料二千多份，同時(shí)進(jìn)行法律咨詢及掛圖等進(jìn)行宣傳，通過(guò)宣傳，切實(shí)把有關(guān)國(guó)土法律、

法規(guī)及上級(jí)政策宣傳、貫徹到基層群眾中。

二、嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田

耕地保護(hù)工作是國(guó)土管理工作的一項(xiàng)重要工作，我鎮(zhèn)擁有耕地面積１.4萬(wàn)多畝，面積大，保護(hù)任務(wù)繁重，為切實(shí)做好耕地保護(hù)工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅(jiān)決貫徹實(shí)施《土地管理》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡查，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的耕地管護(hù)和建設(shè)：

1.在管護(hù)方面：我鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)工作，一是調(diào)整充實(shí)成立了201*年耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝，按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務(wù)。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，認(rèn)真落實(shí)縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村，村與組簽訂責(zé)任書(shū)，切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，分區(qū)分片負(fù)責(zé)。五是要求各下鄉(xiāng)組各負(fù)其責(zé)，做好所掛村的包村、包片耕地保護(hù)工作，并與年終考核評(píng)比掛鉤。六是國(guó)土所堅(jiān)持每周做到２至３次的到各村巡查，鎮(zhèn)要求國(guó)土所每周堅(jiān)持做到村村巡查到位，不留死角。七是國(guó)土所認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊(cè)、圖件等耕地保護(hù)資料的完善和管護(hù)工作，同時(shí)切實(shí)保護(hù)好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。

2.在建設(shè)方面：我鎮(zhèn)十分重視耕地保護(hù)建設(shè)工作，結(jié)合各村情況，提供各種條件，協(xié)助有條件的村籌集資金，改造中低產(chǎn)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，今年，在各級(jí)的支持下，多方籌集資金30多萬(wàn)元，幫助11個(gè)村做好基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，

完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設(shè)，基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，合理規(guī)劃，在建設(shè)中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護(hù)基本農(nóng)田。

3.執(zhí)法監(jiān)察方面：我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作，特別是今年，全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力，在各下鄉(xiāng)組及國(guó)土所的努力下，耕地保護(hù)工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好，今年我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上進(jìn)行違法用地的行為，對(duì)于違法用地，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求國(guó)土所，下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài)，并做好各項(xiàng)執(zhí)法文書(shū)和筆錄等工作。

我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作，在縣委、縣府的關(guān)心和指導(dǎo)下，雖然取得了一定成績(jī)和實(shí)效，取得成績(jī)的同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到保護(hù)耕地的壓力和責(zé)任，我鎮(zhèn)耕地面積分散，國(guó)土所人員少，群眾發(fā)展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強(qiáng)管理，合理規(guī)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索，使我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作更上一層樓。

人民政府二0一二年一月十日

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