縣衛(wèi)生局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作總結
縣衛(wèi)生局
優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境工作情況匯報
為促進我縣經濟快速發(fā)展,營造經濟發(fā)展良好的軟環(huán)境,縣衛(wèi)生局按照縣委縣政府的文件精神,在年全面深入開展優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境工作,現將工作情況匯報如下:
一、加強領導,統(tǒng)一認識,把優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境當做頭等大事來抓
為進一步改善衛(wèi)生系統(tǒng)軟環(huán)境,縣衛(wèi)生局針對自身特點和實際,多次召開局黨委會和相關部門會議,研究和制訂軟環(huán)境建設的工作思路、工作目標和實施方案,下發(fā)了《縣衛(wèi)生局優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施方案》,成立領導小組,由局長同志任組長,紀委書記同志任副組長兼任辦公室主任委員,做到一把手全面抓,分管領導具體抓,工作人員直接抓,一級抓一級,誰主管誰負責,不管誰出現干擾和破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境的問題要嚴肅查處,決不姑息。同時落實工作,明確責任,及時處理整改縣優(yōu)化辦轉交的各種信訪及投訴問題。
二、轉變職能,規(guī)范管理,為群眾為企業(yè)全程優(yōu)質服務首先,為進一步改善全縣人民就醫(yī)用藥環(huán)境,杜絕醫(yī)務人員收取紅包回扣現象發(fā)生,我們先后制定了《灌云縣衛(wèi)生行業(yè)十不準》、《醫(yī)師定期考核制度》、《工作人員不良執(zhí)業(yè)行為記錄處罰制度》等制度,不斷加強內部管理,用制度規(guī)范醫(yī)務人員的行為,維護群眾利益。積極開展“以病人為中心,提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動。按照構建“和諧醫(yī)患關系”的要
求,把實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾健康權益作為醫(yī)院管理的根本出發(fā)點,改變了讓病人不方便的就醫(yī)工作程序,修訂了不符合病人需求的一些規(guī)定,采取綜合措施,優(yōu)化服務環(huán)節(jié),簡化工作流程,方便患者就醫(yī),縮短病人等候和各項檢查預約報告時間。持續(xù)實行了院務公開,經濟責任審計,重大事項報告,個人收入申報等制度,加強對領導干部、特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督;通過黨內情況通報、黨務公開、廉政承諾、重大決策征求意見等形式,加強黨內監(jiān)督。
二是開展“一站式辦公”實行優(yōu)惠政策。為優(yōu)化招商引資環(huán)境,為企業(yè)更好的進行全程優(yōu)質服務,衛(wèi)生監(jiān)督所按縣政府要求進入縣行政服務中心辦公,同時為招商引資業(yè)戶和企業(yè)創(chuàng)造方便的辦事條件,提供最快捷的辦事效率,隨時隨地給予公共場所、食品生產經營等企業(yè)單位辦理《衛(wèi)生許可證》,對其從業(yè)人員優(yōu)先給予體檢培訓,并保證隨到隨檢。
三是文明快捷高效,全程優(yōu)質服務。“優(yōu)質、快捷、滿意”是我們對縣內企業(yè)、業(yè)戶的承諾,全程優(yōu)質服務就是衛(wèi)生行政執(zhí)法人員上門對涉及的企業(yè)、業(yè)戶進行生產工藝流程的衛(wèi)生學指導、設計規(guī)劃、產品檢驗、衛(wèi)生學評價、衛(wèi)生知識培訓等上門服務,全面給予幫助扶持,優(yōu)先照顧,并實行先上車、后買票,發(fā)放監(jiān)督卡,征求意見卡等,做到讓用戶滿意和放心。當企業(yè)、業(yè)戶遇到困難的時候,積極為其排憂解難。優(yōu)質的服務、快捷的頻率、寬松的環(huán)境,優(yōu)惠的政策,給廣大招商引資企業(yè)和廣大工商業(yè)戶帶來經濟效益。
三、強化措施,狠抓隊伍,全面培樹文明優(yōu)質服務意識
縣衛(wèi)生局不斷加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍的整體素質建設,不間斷地利用各種形式開展思想教育活動,以增強廣大職工對軟環(huán)境創(chuàng)建和為經濟發(fā)展服務的自覺性,積極引導干部、職工認清形勢,增強危機感和責任感,不斷學習涉軟的相關文件和《衛(wèi)生職業(yè)道德管理規(guī)范》,以“講誠信、講優(yōu)質、講公正、樹新風、樹形象”為宗旨,強化管理,樹立衛(wèi)生執(zhí)法工作新形象。
在業(yè)務管理中,為了更好的提高和培樹職工的文明優(yōu)質服務意識,縣衛(wèi)生局采取全員參與,全面提高的有力措施,強化管理,內練素質,外樹形象,從實際出發(fā),確定新時期優(yōu)質服務新思路,制定了《工作服務規(guī)范》、《執(zhí)法人員工作制度》、《錯案責任追究制度》等相關制度,不斷完善措施,擴大服務范圍,統(tǒng)一指標,統(tǒng)一數據,強化支持和扶持招商引資企業(yè)和重點企業(yè),熱情周到指導服務,一次能辦到的事,決不讓企業(yè)、業(yè)戶跑第二次,從而樹立“優(yōu)質、方便、文明、快捷、溫馨”的衛(wèi)生監(jiān)督新形象,培樹職工良好的文明優(yōu)質服務意識。
四、明確職責,及時反饋,嚴格責任追究
為明確種類投訴和信訪事項的處理責任,我們建立完善了投訴受理機制。我們配備了專門工作人員,落實責任,對“縣長熱線”和縣優(yōu)化辦的各類轉辦件、交辦件全部能夠做到按時報結,并建立了祥細的工作臺帳,保證了事事有回音,件件有回復。今年9月上旬,和鄉(xiāng)衛(wèi)生院分別發(fā)生醫(yī)療責任事故,群眾向縣優(yōu)化辦等部門進行了投訴舉報,我們在查實問題后,為嚴肅責任追究,對發(fā)生醫(yī)療責任事故的兩個衛(wèi)生院院長和兩名副院長四名責任人全部給予行政記過處分并免去四人院長副院長職務,此舉
在全系統(tǒng)造成了極大反響。
四、下一步工作打算
根據縣優(yōu)化辦在征求意見和反饋的情況,年我局將進一步改善群眾就醫(yī)用藥環(huán)境和加大為企業(yè)服務力度,縣衛(wèi)生局將主要抓好以下四個方面工作:
一是全面培樹服務理念。經濟要發(fā)展,服務是關鍵,我們將全面抓好職工和執(zhí)法隊伍的培訓教育工作,牢固樹立為人民為企業(yè)服務的思想,同時進一步加大糾正行業(yè)不正之風工作力度,把治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動作為年工作的重中之重來抓好,根據治理工作的重點,逐一逐項排查,著重查找損害群眾利益、破壞醫(yī)療市場秩序的問題,同時找準問題癥結,總結經驗教訓,堅持邊查邊改,凡是近期能夠解決的問題,要馬上整改,盡快見效。凡是中長期才能解決的問題,要制定計劃,落實責任,分步實施。真正做到“三個結合”,構筑“三大機制”。即是結合醫(yī)德醫(yī)風教育,構筑思想防范機制;結合開展醫(yī)院管理年,構筑制度防控機制;結合推行政務公開、院務公開活動,構筑監(jiān)管機制。
二是全面實行政務公開。進一步強化辦事公開化,制度上墻化,收費明細化,繼續(xù)開展“一站式”辦公,全面實行一條龍服務。下發(fā)一封給企業(yè)和工商業(yè)戶的公開信,明確收費標準,辦證標準,讓業(yè)戶清清楚楚知道我們的辦事程序和工作原則。
三是全面踐行承諾制度。熱情細致服務,一次能辦到的事情,決不讓業(yè)戶跑第二次,堅決打擊“吃拿卡要報,冷硬頂推托”等行業(yè)不正之風,堅決禁止酒后執(zhí)法,不著裝不亮證執(zhí)法,允許
企業(yè)先上車后買票,收費標準按下線執(zhí)行,對一般違規(guī)行為不處罰,不扣證。
四是進一步落實責任,對“縣長熱線”和縣優(yōu)化辦的各類轉辦件、交辦件要在第一時間內報結,并建立了祥細的工作臺帳,保證了事事有回音,件件有回復。
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201*年衛(wèi)生局治理和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境
工作總結
一年來,我局認真貫徹縣委、縣政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作會議和有關文件精神,進一步改進工作作風,規(guī)范行政許可,強化文明執(zhí)法,提高服務質量,為發(fā)揮衛(wèi)生工作在服務經濟發(fā)展、構建和諧圍場中的積極作用做了許多有益工作,現將年度情況總結如下:
一、強化工作責任,完善各項制度
年初,局里召開黨政聯席會,專題研究優(yōu)化經濟環(huán)境工作,進一步明確衛(wèi)生行政部門工作職責。一是提高認識。班子成員學習了優(yōu)化經濟環(huán)境的有關文件規(guī)定,認真領會了解了優(yōu)化經濟環(huán)境對發(fā)展地域經濟的深遠意義和影響;二是加強領導。成立了優(yōu)化經濟環(huán)境工作領導小組,局長段云峰親自任組長,分管領導任副組長,將優(yōu)化經濟環(huán)境納入重點工作目標管理考核內容,實行一票否決制度;三是狠抓落實。聯系本單位實際,正本清源,有的放矢,定章立規(guī),制定衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)化經濟環(huán)境制度。在全縣衛(wèi)生工作會議上,局長段云峰就優(yōu)化經濟環(huán)境工作做了專題部署;四是增強透明度。我局設立舉報箱,并向社會公示舉報電話,將優(yōu)化經濟環(huán)境工作置于人民群眾的監(jiān)督之下;五是建立健全制度:①制定優(yōu)化經濟環(huán)境工作領導小組例會制度,確保問題能夠及時得到協調和解決;②制定《圍場縣衛(wèi)生局行政許可程序》,明確規(guī)定了行政許可各環(huán)節(jié)的責任人和審批期限;③制定了行政許可程序內部操作規(guī)范,杜絕亂許可、不按規(guī)定許可和索、拿、卡、要等情形的出現;④制定了《經濟環(huán)境創(chuàng)優(yōu)制度》,將政務公開工作與優(yōu)化經濟環(huán)境統(tǒng)一起來,并鄭重承諾:衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員在公務活動中濫用職權,玩忽職守,徇私舞弊,以及其他妨礙和影響我縣經濟建設發(fā)展的違法違紀行為,將嚴肅查處。
二、規(guī)范服務行為,簡化審批手續(xù)
(一)實行財務統(tǒng)籌,規(guī)范收費制度。局機關內部嚴格實行財務統(tǒng)籌,不向基層單位下達和變相下達罰沒任務和創(chuàng)收任務,嚴格執(zhí)行國務院281號令,實行“收支兩條線”、“罰繳兩分離”制度。尤其是在對縣級幾大家醫(yī)院的收費管理上,我們繼續(xù)要求實行“單病種、單處方”限價及“一日一清單”制度,并采取半年檢查、季度稽查、每月抽查的辦法使這些措施切實落實到位。
(二)加強行風建設,提高服務水平。近年來,我局在上級政府有關部門大力支持下,切實加強體系建設,強化城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網絡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設、職能恢復進步有目共睹,整體醫(yī)療服務水平得到了顯著提升。我縣新農合運行平穩(wěn),進展順利。據統(tǒng)計,全縣參合農民逐年增加,農合基金不斷擴大,農民得到了真正實惠。在縣委領導下,同時切實加強醫(yī)德醫(yī)風教育,結合“創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院”活動,進一步建立健全崗位責任制、院務公開制,強化“以人為本”服務理念,完善藥品一日一清單制度,嚴厲打擊醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為,增強了為群眾提供優(yōu)質、高效醫(yī)療保健服務的能力。
(三)規(guī)范窗口管理,嚴格審批程序。按照省、市行政審批改革和政務公開的要求,我局行政審批項目全部進入政務中心,實行“一站式”審批、“一條龍”服務。同時還梳理行政許可依據,制定《圍場縣衛(wèi)生局行政許可實施程序》、《圍場縣衛(wèi)生局行政許可操作規(guī)范》等一系列配套的規(guī)定,對局機關內部明確界定了各單位各股室的權限,對群眾實行行政許可的“六公開”,即:辦事范圍、審批項目、申報材料、審批程序、收費標準、承諾時限公開。
(四)加強部門聯系,積極整改問題。行政處罰是保證行政執(zhí)法有效順利進行,打擊行政違法行為的一個重要手段,但決不是第一手段。由于種種原因,衛(wèi)生行政執(zhí)法中依然存在著把行政處罰尤其是罰款作為第一手段的傾向,這種經濟利益驅動下的執(zhí)法和維護優(yōu)化我縣經濟環(huán)境有著比較明顯的矛盾。針對這種情況,局黨政一班人認真研究,決定采取三個措施:一是責成有關單位集中組織學習,在執(zhí)法人員中牢固樹立“服務”理念,堅決反對經濟利益驅動下的亂執(zhí)法行為;二是規(guī)范行政處罰決定程序,按照衛(wèi)生部行政處罰程序的要求,將行政執(zhí)法權和行政處罰權分離,把行政處罰的決定權上收到衛(wèi)生局機關;三是按照縣委縣政府的要求,堅決執(zhí)行“首查免罰”。凡是初次違反某一法律或規(guī)定的,除了涉及公共衛(wèi)生安全和重大事故隱患外,一律不予立案。在日常監(jiān)督檢查中,我們要求執(zhí)法人員以“優(yōu)質服務、文明執(zhí)法”為行為準則,在確保人民群眾健康權益的前提下,以教育為主、整改為重,同時加強與職能部門聯系,切實提高行政處罰的公正性和透明度。對于在工作中出現的問題,我們高度重視,積極整改。
三、公正嚴格執(zhí)法,優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境
一是實行“綜合執(zhí)法”。為達到綜合執(zhí)法、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求,我局委縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔全縣衛(wèi)生領域法律法規(guī)所賦予的所有執(zhí)法職能。二是實行“培訓上崗”。為提高衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合素質,年初我局在衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦了法律法規(guī)培訓班,全體執(zhí)法人員都以優(yōu)異成績通過了培訓考試。三是實行“首查免罰”。衛(wèi)監(jiān)所對醫(yī)療機構和公共場所、食品經營單位進行執(zhí)法檢查,均嚴格實行了首查免罰制度。四是實行“預防監(jiān)督”。針對部分企業(yè)經營業(yè)主在新、改、擴項目時常常忽視食品衛(wèi)生設施建設配套的實際,我們將執(zhí)法環(huán)節(jié)前置,變事后處罰為事前預防,在工程設計施工前就嚴格進行審查、監(jiān)督,對不符合衛(wèi)生要求的工程項目及時提出整改意見,督促限期整改,確保衛(wèi)生設施在新、改、擴時一步到位。五是實行“預先告知”。設立了政務公開宣傳欄,我局及下屬單位都按要求設立了相應的宣傳欄或宣傳板,說明各自的職權范圍、受委托情況、辦事程序等。今年以來我們對縣直食品生產經營單位采取專項督查和經常性巡回檢查相結合方式,監(jiān)督覆蓋率達100%,提出整改意見160多條。六是實行“嚴厲整治”。對少數屢教不改、唯利是圖、置群眾身體健康不顧的不法分子,我們堅決進行依法打擊。通過開展放心食品工程、節(jié)假日食品衛(wèi)生、學校食品衛(wèi)生等專項整治活動,有效的保障人民群眾的食品安全。七是實行“黃牌警告”。我局經常對各單位實行不定期督查,對于在優(yōu)化經濟環(huán)境工作中違規(guī)、違紀的單位或個人實行“黃牌警告”制度,限期整改并密切追綜落實到位。八是建立衛(wèi)生執(zhí)法責任追究機制。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法線長面廣,建立對執(zhí)法行為的監(jiān)督稽查機制和對不規(guī)范執(zhí)法的責任追究機制勢在必行。我們專門制定了《圍場縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度》和《圍場縣衛(wèi)生局行政執(zhí)法責任追究制度》,衛(wèi)生行風監(jiān)督員和群眾發(fā)現、舉報的任何形式不規(guī)范執(zhí)法或違法執(zhí)法行為,一經查實,都一律按照政執(zhí)法責任追究制度的有關規(guī)定進行嚴肅處理,決不姑息。
201*年我局優(yōu)化經濟環(huán)境工作雖然取得了一定成績,但也存在一些亟待解決的問題:一是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊,執(zhí)法水平有待進一步提高,執(zhí)法行為要進一步規(guī)范;二是部分群眾和企業(yè)對衛(wèi)生行業(yè)業(yè)務性質不是分了解,衛(wèi)生政策宣傳力度有待加強;三是衛(wèi)生行風建設要進一步加大力度,深入開展,切實解決群眾看病貴問題。優(yōu)化經濟環(huán)境任重而道遠,今后工作中我們將一如既往改進作風、克難奮進、塑造良好形象,為圍場經濟和社會發(fā)展做出積極貢獻。
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