區(qū)政府辦綜合科:
民政部門承擔(dān)著四項民生工程(農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助)和列入?yún)^(qū)__重點項目的區(qū)老年公寓建設(shè)項目和區(qū)委區(qū)政府分解重點工作任務(wù)。
一、基本思路是:以保障和改善民生,維護民權(quán)、落實民利為重點。加快推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
二、主要成效:
1、堅持以民為本,著力改善民生,救助水平得到提高。以民生工程建設(shè)為抓手,不斷提高人民群眾幸福指數(shù)為目標。
農(nóng)村低保:保障37389人次,人數(shù)增加12.7%。16月份發(fā)放292.52萬元,同比增長99.2%,完成時序進度52.2%。實現(xiàn)動態(tài)管理“有進有出”常態(tài)化管理目標。
16月份城鄉(xiāng)醫(yī)療累計救助8002人次,同比增長12.4%,發(fā)放救助金116.71萬元,同比增長59.9%。
提高五保供養(yǎng)標準,4月份區(qū)政府批轉(zhuǎn)我區(qū)分散供養(yǎng)標準由1500元/年提高到1800元/年,集中供養(yǎng)由2600元/年提高到2760元/年.
工程建設(shè)類:__、__、__三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入建設(shè)___萬元。工程正在施工中。其中__鎮(zhèn)敬老院__年底榮獲“全國模范敬老院”稱號。耿城鎮(zhèn)敬老院從建設(shè)規(guī)模、設(shè)施配備都排在全市敬
老院之首。今年_月份《__日報》連續(xù)3次報道我區(qū)農(nóng)村低保和敬老院建設(shè)情況見聞,對__區(qū)規(guī)模性敬老院建設(shè)給予了充分肯定。
2、城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助全覆蓋。出臺了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法,建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一體化救助”服務(wù)機制。實現(xiàn)“制度、病種范圍、限額、救助比例”的“四統(tǒng)一”,投入40萬元建立“一站式”即時結(jié)算服務(wù)系統(tǒng),操作性強,設(shè)立18個服務(wù)站點,基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審批。
三、下一步總體思路是:建立比較完善的城鄉(xiāng)社會救助、災(zāi)害應(yīng)急救助體系,城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入推進,民間組織發(fā)展規(guī)范有序,優(yōu)撫安置保障扎實有力,社會事務(wù)管理和公共服務(wù)能力顯著增強,人民群眾基本生活權(quán)益得到有效保障,民政事業(yè)發(fā)展的體制機制更加完善。
四、主要措施:
1、保障和改善民生是踐行黨的宗旨,是加強社會管理,增強社會責(zé)任感,是落實科學(xué)發(fā)展觀的深化,是我們一切工作的出發(fā)點、落腳點。
2、強化“一把手”負總責(zé),細化工作任務(wù)。每月召開工作推進會,實行一月一督查,季度一通報制度。形成主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,辦事人員抓落實的有效機制。
3、強化宣傳,造聲勢作用,在抓制度、抓程序規(guī)范的同時,提高群眾知曉率和滿意率。開展長期與短期結(jié)合,上下結(jié)合,節(jié)
點宣傳,與其它工作結(jié)合“三結(jié)合”宣傳方法。營造群眾關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
4、以開展評“星級敬老院”爭創(chuàng)活動為抓手,建立長效管理機制,推動工程類敬老院管理整體水平上臺階。
5、重點工作扎實抓,求真實。扎實推進不放松,抓亮點、找突破、求創(chuàng)新。
五、存在的問題或難處:
一是:區(qū)民生工程工程類(敬老院建設(shè))發(fā)展不平衡,進展較慢。責(zé)任意識不強,民政部門督查缺乏手段。敬老院入住率不高,知曉率、滿意率不高。區(qū)級示范性老年公寓(福利院遷址)項目招商難,政府投入不足。
二是:常規(guī)工作認識程度、爭創(chuàng)意識、比學(xué)趕超不夠,工作落實、督查力度不夠,真干事干成事意識不強。
六、努力方向
1、扎實開展實施好以保障和改善民生為重點的新一輪民生工程。通過“星級敬老院”爭創(chuàng)工作,完善服務(wù)功能,達到領(lǐng)導(dǎo)放心,群眾滿意。群眾為民生工程知曉率和滿意有大力的提升。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,基本建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)社區(qū)養(yǎng)老為依托,養(yǎng)老服務(wù)新格局,籌劃街道社區(qū)服務(wù)中心,打造街道與社區(qū)“一刻鐘服務(wù)圈”網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立養(yǎng)老服務(wù)綜合服務(wù)中心建設(shè)。
二一一年六月二十三日
擴展閱讀:徐匯區(qū)民政局上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃
__區(qū)民政局___年上半年工作總結(jié)和下半年工作思路
。ㄐ薷母澹
一、上半年民政工作回顧
201*年上半年,區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市民政局的精心指導(dǎo)下,全面貫徹黨的十六屆六中全會、十二次全國民政會議和市委第九次黨代會精神,按照區(qū)委、區(qū)政府總體部署和市民政局工作安排,上半年工作取得了階段性成效,主要做好了以下幾方面工作:
。ㄒ唬┥鐣戎ぷ饔行屡e措
截止_月底,全區(qū)低保覆蓋人數(shù)_____人,累計發(fā)放救助金_____萬元;協(xié)保生活困難補助____人,累計發(fā)放協(xié)保金____萬元;醫(yī)療救助539人,發(fā)放醫(yī)療救助金___萬元;糧油幫困____人,發(fā)放助學(xué)券____張。
1、組織做好元旦春節(jié)幫困送溫暖工作。制定了___年元旦春節(jié)幫困送溫暖工作實施方案。市委副書記一行來本區(qū)看望困難家庭及部分居委干部。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)分四路走訪困難家庭,送上黨和政府對困難家庭的關(guān)懷;重點做好低保對象的申請、低保金審核發(fā)放及醫(yī)療救助工作。對部分特殊救濟對象、貧困戶給予生活補助。對現(xiàn)行醫(yī)療救助政策暫時未覆蓋或患大病重病經(jīng)醫(yī)療救助后仍有突出困難的對象,給予了一次性臨時醫(yī)療救助;
2、推進慈善事業(yè)發(fā)展,擴大慈善幫困覆蓋面。舉行區(qū)首屆慈善大會,成立以“攜手慈善、回報社會”為宗旨的區(qū)企業(yè)家慈
善聯(lián)誼會,慈善聯(lián)誼會中的3家成員單位,共捐贈__萬元,用于建立“__區(qū)企業(yè)家慈善聯(lián)誼會幫困基金”;__生態(tài)商務(wù)區(qū)向市慈善基金會捐贈1320萬元,專項設(shè)立“__生態(tài)商務(wù)區(qū)助學(xué)基金”;成立了“__特別關(guān)愛基金”,著名運動員劉翔,捐贈了在201*年田徑大賽上跑出12秒88的跑鞋用于拍賣,所得善款將全部用于“__特別關(guān)愛基金”;會同區(qū)教育局建立全市首個集幫困與育人為一體的“教育慈善超市”。
3、開展醫(yī)療救助資金使用情況專項檢查。根據(jù)市民政局《關(guān)于開展201*年度醫(yī)療救助資金使用情況專項檢查有關(guān)事項的通知》的要求,對全區(qū)醫(yī)療救助資金使用情況進行了專項檢查,重點檢查財務(wù)核算、資金使用、政策執(zhí)行、統(tǒng)計匯總等工作,進一步加強醫(yī)療救助資金的規(guī)范化管理。
4、做好__下放居民定期補助工作。根據(jù)市民政局《關(guān)于對原本市下放__居民中部分隨行子女實行定期生活困難補助有關(guān)事項的通知》文件精神,組成調(diào)查小組,赴__了解定補工作的開展情況,并進行相關(guān)工作協(xié)調(diào)。據(jù)初步統(tǒng)計,本次新增享受定期補助的人員有800多人。
5、開展社區(qū)醫(yī)療幫困一卡通工作。為對本區(qū)目前未能享受其他醫(yī)療保障,生活困難且患有各種慢性疾病的居民進行醫(yī)療幫扶,我區(qū)開展“社區(qū)醫(yī)療幫困一卡通”項目,每人每年給予500元/卡的定期醫(yī)療幫扶。我區(qū)共申請__市幫困互助基金會醫(yī)療幫困卡791張,第二批新增342張;申請__市慈善基金會醫(yī)療
幫困卡812張。
6、積極開展支援外地建設(shè)退休(職)回_定居人員幫困補助工作。根據(jù)《關(guān)于實施本市支援外地建設(shè)退休(職)回_定居人員幫困補助的通知》,我區(qū)積極開展工作,組織各街道、鎮(zhèn)社會救助管理所負責(zé)人召開會議,認真學(xué)習(xí)貫徹文件精神,做好相關(guān)培訓(xùn)工作,并就相關(guān)問題進行了協(xié)調(diào)和口徑上的統(tǒng)一,明確了工作的流程。同時,深入工作的第一線,了解部分街道、鎮(zhèn)社保所工作的實際運行情況,及時做到發(fā)現(xiàn)問題、探討問題、解決問題。截止6月上旬我區(qū)總受理人數(shù)為3703人,其中新申請生活補助的人數(shù)為344人。申請分檔幫困補助的總?cè)藬?shù)為3520人。
7、做好本區(qū)城鎮(zhèn)重殘無業(yè)人員納入基本醫(yī)療保障工作。指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)社會救助事務(wù)管理所做好重殘無業(yè)生活補助人員相關(guān)信息的補全工作,對既享受重殘無業(yè)生活補助又享受城保退休人員,由街鎮(zhèn)社會救助所進行核查,經(jīng)核查確認已享受城保退休待遇的,從7月1日起予以停止發(fā)放生活補助。
。ǘ槔戏⻊(wù)有新進展
1、大力推進養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。積極落實201*年度市府實事項目新增養(yǎng)老床位數(shù)500張目標。加強各項目單位責(zé)任制度的落實,細化項目的工程進度,明確完成的時間節(jié)點。調(diào)動各成員單位積極性,加大力度,協(xié)同配合,整體推進。年初,市民政局副局長來本區(qū)檢查市府實事項目落實情況,對本區(qū)扎實推
進養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)予以肯定。副區(qū)長符祖鳴在視察養(yǎng)老機構(gòu)工程進展情況時指出,要加大政策和財政的支持力度,鼓勵社會各界力量興辦老年設(shè)施,滿足不同層次老年人的需求。
2、積極開展社會化居家養(yǎng)老工作。實施“1+3+x”居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,在“政府購買式”服務(wù)的基礎(chǔ)上,推出了“家庭自助式”、“鄰里互助式”、“機構(gòu)輸出式”三種居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。進一步整合社區(qū)服務(wù)資源,由家庭、鄰里、機構(gòu)擴大到企業(yè)、民間組織、群眾團隊。如__街道成立愛心午餐基地,真如鎮(zhèn)建立老年理發(fā)室,長征鎮(zhèn)設(shè)立老人洗衣房,石泉街道組建老年扦腳隊等;努力打造養(yǎng)老機構(gòu)“十分鐘”為老服務(wù)圈,為周邊老年人提供助浴、助潔、助餐、助急、助醫(yī)、助行的“六助”服務(wù)。并提出社區(qū)“三互”工作模式,即養(yǎng)老機構(gòu)與老年人日間服務(wù)中心互聯(lián),與老年活動室互動,與助老服務(wù)社互補。目前,養(yǎng)老機構(gòu)“十分鐘”為老服務(wù)圈已惠及到50多個居委會,受益老人達4254人。3、積極實施“扶手工程”
在__街道試點實施“扶手工程”。__街道有許多七、八十年代造的老工房,樓梯設(shè)施簡陋,只有水泥護欄,沒有扶手,許多獨居老人上下樓難。我們與區(qū)建委協(xié)商,多方籌集資金約11萬元,著手解決老年人“上樓難”問題。目前,已對25幢樓先行進行扶手改造,在原有的基礎(chǔ)上全部加裝不銹鋼扶手,有364名老年人從中得益。
。ㄈ┗鶎咏M織建設(shè)有新局面
1、推進社區(qū)事務(wù)民主自治。強化社區(qū)居委會自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能,不斷提高居民自治的能力和水平。完善聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會“三會”制度,召開了“落實居委會制度”工作會,推進社區(qū)民主自治制度化、規(guī)范化建設(shè)。舉辦居委會干部培訓(xùn)班,共有260人次參加培訓(xùn),提高了居委會成員的政治素質(zhì)和為民服務(wù)本領(lǐng)。
2、加強社工、義工隊伍建設(shè)。會同區(qū)委組織部完成了《__區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析和研究》報告。按照《社會工作國家職業(yè)標準》要求,組織好根據(jù)國家標準舉行的社工資格考試,推進社工職業(yè)化、專業(yè)化進程?偨Y(jié)推廣義工培育發(fā)展的成功經(jīng)驗,舉辦優(yōu)秀義工交流會和義工服務(wù)點達標建設(shè)工作會。
3、研究解決提高居委會干部待遇問題。會同區(qū)有關(guān)部門就逐步改善居委會成員的待遇問題,通過印發(fā)調(diào)查表、召開座談會、走訪等形式進行專題調(diào)研,完成了《__區(qū)居委會成員收入情況調(diào)研報告》,擬定了《關(guān)于提高本區(qū)居委會成員待遇的意見》。
。ㄋ模╇p擁優(yōu)撫安置工作有新成效
1、掀起春節(jié)雙擁新高潮。春節(jié)期間,深入開展了軍地共建活動,區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問了__警備區(qū)和駐區(qū)部隊,并召開了黨政軍團拜會,進一步鞏固和發(fā)展了雙擁工作成果,密切了軍政軍民關(guān)系。
2、召開區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議。通報了本區(qū)在測評、評估、實地檢查三個階段創(chuàng)建雙擁模范區(qū)工作的進展情況,要求
各職能部門加強與上級業(yè)務(wù)主管單位的聯(lián)系和溝通,使創(chuàng)建工作取得圓滿的成功。
3、完成201*年冬季退役士兵安置工作。召開退役士兵安置工作會議,對201*年安置工作進行了總結(jié)表彰并部署今年的安置工作。退役士兵安置率達到100%,其中,自謀職業(yè)率達到77.9%。
。ㄎ澹┟耖g組織的發(fā)展和管理有新突破。
1、完善民間組織預(yù)警網(wǎng)絡(luò)機制。對民間組織信息員進行第三輪培訓(xùn),圍繞“服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、預(yù)警”四位一體目標,實施聯(lián)絡(luò)員制度、信息員例會制度和信息上報制度。
2、完成民間組織年度檢查。制定《__區(qū)民政局、社會團體管理局關(guān)于開展201*年度社會團體、民辦非企業(yè)單位年度檢查的通知》。參加年度檢查的民間組織共有___家,其中,社會團體網(wǎng)上填報率達100%,民辦非企業(yè)單位網(wǎng)上填報率達99.6%。
3、做好民間組織工資基金管理工作。制定《201*年度__區(qū)民間組織工資基金管理實施辦法(暫行)》、《__區(qū)民間組織工資基金管理操作流程》、《__區(qū)民間組織工資基金管理核準工作操作辦法》,完成民間組織工資基金申報、審核、工資基金手冊發(fā)放及材料歸檔等工作。
4、加強民間組織樞紐式管理。組織民間組織服務(wù)中心人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識,明確中心的功能定位和工作
職責(zé),引導(dǎo)民間組織參與社區(qū)建設(shè)和管理,使其真正成為黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。
(六)社會事務(wù)管理水平有新提高
1、推進婚姻收養(yǎng)健康咨詢室進社區(qū)、進家庭,從源頭上減少事實收養(yǎng)現(xiàn)象發(fā)生。以各街道(鎮(zhèn))婚姻收養(yǎng)健康咨詢室為平臺,構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的婚姻收養(yǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實從源頭上把好關(guān),將違法收養(yǎng)行為消除在萌芽狀態(tài)。
2、完善“離婚勸和”服務(wù)機制。為還沒有真正走到婚姻邊緣的家庭提供勸和、疏導(dǎo)服務(wù),幫助當事人從婚姻危機中解脫出來。截止5月底,接待離婚勸和咨詢86對,勸和成功37對,成功率43%。
3、依托民間組織,加強對婚介機構(gòu)的監(jiān)督和管理。在__街道試點開展“四個一”活動,即搭建一個平臺,制定一項標準,簽訂一份承諾書,設(shè)立一個監(jiān)督電話,提高對婚介機構(gòu)的監(jiān)督管理力度。
4、進一步推進殯葬服務(wù)進社區(qū)工作。提出201*年殯葬服務(wù)工作目標,細化“三優(yōu)”服務(wù)措施,提高殯葬服務(wù)質(zhì)量。
二、下半年民政工作主要任務(wù)
下半年民政工作要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心,認真學(xué)習(xí)和貫徹市第九次黨代會精神,進一步認清形勢、提高認識、聚焦目標,突出關(guān)注民生、服務(wù)民生、造福民生。重點做好“十項”工作:
一要堅持“;,廣覆蓋”原則,完善本區(qū)社會保障體系,繼續(xù)實行“應(yīng)保確保、應(yīng)業(yè)盡業(yè)、應(yīng)幫即幫”。認真做好本區(qū)支援外地建設(shè)退休回_定居人員幫困補助工作,加強相關(guān)職能部門溝通協(xié)作,指導(dǎo)街道、鎮(zhèn)社會救助事務(wù)管理所做好窗口受理接待,準確無誤的做好下半年幫困資金的發(fā)工作。切實做好原本區(qū)下放__居民中部分隨行子女實行定期生活困難補助有關(guān)調(diào)查核實工作,并按市民政局有關(guān)規(guī)定把補助工作落到實處,按期將定期生活困難補助經(jīng)費分別匯撥到__省對口縣民政局。積極推進“社區(qū)市民綜合幫扶工作”的開展,要求街道、鎮(zhèn)建立社區(qū)市民綜合幫扶基金,加大社會救助托底力度,把解決群眾實際困難作為我們工作的著力點,努力化解社會救助工作中出現(xiàn)的矛盾,切實保障群眾的基本生活權(quán)益,促進社會的穩(wěn)定和諧。
二要大力發(fā)展慈善事業(yè),放大慈善超市功能,對小超市進行改擴建,充分發(fā)揮慈善超市在助困、助老、助學(xué)等領(lǐng)域的作用。加強對慈善物資的管理,為慈善事業(yè)長效發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。加大慈善宣傳力度,建立__區(qū)慈善分會網(wǎng)頁,以此作為慈善事業(yè)宣傳的平臺,設(shè)立多種慈善救助項目、設(shè)計慈善捐贈政策、人物訪談、慈善愛心事跡介紹、慈善超市介紹、社會各界捐贈途徑等宣傳欄目,以此提升__區(qū)慈善基金會的社會影響力。
三要堅持“以居家養(yǎng)老為主體,以社會養(yǎng)老為依托,以機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務(wù)新模式。計劃新增養(yǎng)老床位500張,全年享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人數(shù)達到1萬人,完善“十分鐘”為
老服務(wù)圈,為周邊老年人提供“六助”(助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助急、助行)服務(wù)。
四要組織開展慶祝建軍八十周年系列活動,深入開展雙擁共建活動,加強雙擁宣傳的深度和廣度,開展以愛國主義教育為核心,以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民優(yōu)良傳統(tǒng)為重要內(nèi)容的雙擁宣傳活動,提高全民文明素質(zhì)和強化國防觀念。
五要總結(jié)__街道、__街道、__街道優(yōu)撫保障全覆蓋工作的經(jīng)驗,在全區(qū)全面推開優(yōu)撫保障全覆蓋工作,使本區(qū)優(yōu)撫對象都能夠享受到經(jīng)濟、精神、醫(yī)療、生活等方面的全覆蓋保障。
六要培育發(fā)展社區(qū)社會工作者隊伍,拓展社區(qū)教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助等義工服務(wù)領(lǐng)域,開發(fā)更多義工崗位。發(fā)揮__明政職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的作用,分期分批加強社工、義工培訓(xùn)。評選表彰優(yōu)秀義工服務(wù)組織和個人。
七要培育壯大社區(qū)公益性、慈善性、服務(wù)性民間組織,充分發(fā)揮區(qū)、街道(鎮(zhèn))民間組織服務(wù)中心作用,放大其功能,完善對民間組織的樞紐式管理工作。
八要對街道(鎮(zhèn))四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò)進行檢查,加大預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的宣傳力度,及時調(diào)整和充實民間組織信息員隊伍;開展民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)評比活動,做到“三個完善”,即完善民非單位的內(nèi)部規(guī)章制度,完善信息披露制度,完善服務(wù)承諾制度。
九要精心組織特奧運動會社區(qū)接待活動,制定計劃,招募志愿者,通過廣泛的宣傳發(fā)動,形成全社會關(guān)愛智障人士的良好局面,圓滿完成各項社區(qū)接待任務(wù)。
十要推進婚姻家庭健康咨詢室進社區(qū)、進家庭。健全“離婚勸和”疏導(dǎo)機制;探索建立“以法收養(yǎng)為標準,以情收養(yǎng)為基礎(chǔ)”的家庭收養(yǎng)新模式,從源頭上預(yù)防和減少事實收養(yǎng)現(xiàn)象發(fā)生。
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