區(qū)201*年上半年人口和計劃生育工作總結(jié)

高新區(qū)人口計生局

201*年上半年工作總結(jié)及下步工作打算

今年以來，全局上下深入貫徹科學發(fā)展觀，以遏制違法生育、綜合治理出生嬰兒性別比為中心，突出重點、強化措施，深入抓好各項工作措施的落實，全區(qū)人口和計劃生育工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、上半年主要工作情況

全區(qū)現(xiàn)有戶籍人口＊＊萬人，已婚育齡婦女＊萬人，上半年全區(qū)初婚＊人，嬰兒出生＊人，合法生育率為＊%，出生嬰兒性別比為＊%，清理往年出生漏報＊人。今年以來主要采取了以下措施：

(一)加強領導，嚴格落實責任目標管理。一是進一步加強了領導力度。領導重視是抓好計生工作的重要保障，今年以來，黨工委、管委會堅持做到一把手親自抓，重點問題親自過問；分管領導靠上抓，經(jīng)常研究部署，及時調(diào)度進展情況，親自深入一線督促落實；計生局扎實做好各項措施的落實，確保工作健康有序開展。二是嚴格落實年度責任目標獎懲。嚴格兌現(xiàn)年度獎懲是抓好人口和計劃生育工作的關鍵所在，年初黨工委、管委會拿出＊萬元隆重表彰獎勵了201*年度人口目標管理責任書執(zhí)行情況先進單位和先進個人，對＊個后進村居給予重點管理和黃牌警告。三是進一步完善了考核辦法，加大平時考核力度。自3月份開始，區(qū)人口計生局堅持深入基層，對全區(qū)村居逐一進行考核，查出各類問題＊項，有效減少了市考核扣分因素，督導基層提高了工作

－1－水平。

(二)加強宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍。以深入開展“宣傳教育進村、婚育新風進家”活動為主線，廣泛開展了形式多樣的宣傳教育工作。在春節(jié)前后、5.29會員活動日等重要節(jié)日期間先后出動宣傳車＊車次、發(fā)放計生年畫2萬余份，印發(fā)計生有獎舉報信3萬余份，灌錄磁帶＊多盤，懸掛過街橫標395條，發(fā)放宣傳單4萬余份。另外，全區(qū)各級通過利用“三查”服務開展宣傳＊余次，服務＊萬人次；舉辦計生培訓、講座10期，培訓達＊萬人次，逐步構(gòu)建起社會化宣傳格局。

(三)嚴把重點關口，努力遏制違法生育上升勢頭。今年以來，全區(qū)計生系統(tǒng)工作人員堅持放棄節(jié)假日，以春季集中活動為突破口，圍繞遏制違法生育和性別比偏高綜合治理為中心，狠抓了四個關鍵環(huán)節(jié)。一是狠抓流引產(chǎn)關。截止目前，實施政策外流引產(chǎn)＊例。二是狠抓避孕節(jié)育措施落實關。今年以來共落實計劃生育手術(shù)＊例，男性絕育＊例，女性絕育＊例，放宮內(nèi)節(jié)育器＊例，取出宮內(nèi)節(jié)育器＊例，避孕節(jié)育落實率、及時率較上年同期有了較大幅度的提高。三是嚴把未婚青年管理關。今年全區(qū)把加強對未婚青年管理控制非婚生育作為全區(qū)工作上水平的突破口，各級嚴格按照市區(qū)關于未婚青年管理的有關規(guī)定，切實抓好未婚青年的管理，扎實組織好第一輪未婚青年婚育教育，嚴格落實違約責任追究等系列措施，全區(qū)非婚生育的勢頭得到一定遏制。四是狠抓進站掃尾關。認真組織好全年最重要的第一輪進站查體工作，全區(qū)現(xiàn)有重點育齡人群＊人，第一輪重點人群進站率為＊%，現(xiàn)有第一輪進站尾子＊人，其中重點人員＊人。各級采取各項有效措施，在人財物上給予充分保障，扎實做好第一輪進站的掃尾工作，全區(qū)共累計清理各類進站尾子＊例。

－2－(四)堅持依法管理，努力保障群眾合法權(quán)益。首先認真落實再生育審批。1-6份共發(fā)放《服務手冊》、《生育證》共＊例。二是高度重視信訪和育齡婦女信息變動的調(diào)查。為做好信訪結(jié)訪和有關事項的調(diào)查工作，區(qū)人口計生局先后＊余次到村居以及平邑、蒼山、費縣、莒南等地落實信訪和已婚育齡婦女遷移變動等問題。三是堅持抓好依法征收社會撫養(yǎng)費的征收工作。1-6月份共征收社會撫養(yǎng)費＊＊余萬元，無一例行政復議或行政訴訟案件發(fā)生。四是認真抓好獎勵優(yōu)惠政策的落實。今年先后兌現(xiàn)獎勵扶助、獨生子女費、晚婚晚育獎勵、雙女絕育獎勵等*多萬元，受益群眾達到＊＊戶；春節(jié)前，充分利用區(qū)計生公益金，出資＊＊萬元，對＊＊戶計生家庭進行走訪慰問。

(五)加強部門協(xié)作，狠抓性別比偏高專項治理工作。一是計生局與衛(wèi)生多次聯(lián)合執(zhí)法，成功查處一例非法鑒定胎兒性別的案件，起到了很好的警示效果。二是全面實施醫(yī)院接生實名登記制度，加強與衛(wèi)生、公安等部門的協(xié)調(diào)，每月將采集到的人口信息及時反饋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核實，確保統(tǒng)計工作基礎扎實。三是強化孕情管理機制，嚴格落實包保服務責任制。嚴格執(zhí)行區(qū)《關于加強二孩孕情跟蹤強化管理服務責任落實的實施意見》，對持生育證對象實行全員全程包保服務，上半年，全區(qū)共為持證育齡婦女提供服務＊＊多人次。

（六）堅持以人為本，切實抓好優(yōu)質(zhì)服務工作。一是積極抓好計生技術(shù)服務質(zhì)量建設。以標準化、規(guī)范化、職業(yè)化建設為重點，加強技術(shù)質(zhì)量管理，提升規(guī)范化管理，著力打造一流的計劃生育技術(shù)服務陣地和服務隊伍，全區(qū)人口計生服務體系規(guī)范化建設進一步提升，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)絕育手術(shù)不出區(qū)，有效提高了絕育手

－3－術(shù)實施率，為基層開展工作提供了方便。二是以群眾服務需求為宗旨，切實做好各項服務。樹立“宣傳引導，免費為主、提升品質(zhì)、拓展內(nèi)涵”的服務理念。努力適應群眾對生殖健康服務不同層次的需求。在做好日�；�本服務項目的基礎上，增加宮頸防癌刮片、微波治療及常規(guī)婦科藥物治療等服務項目，增強了人口計生服務對廣大育齡群眾的吸引力。截止目前，全區(qū)生殖道感染檢查人數(shù)＊人次；乳腺疾病檢查人數(shù)＊人次；宮頸癌篩查人數(shù)*人；B超檢查人數(shù)＊人次，接受優(yōu)質(zhì)服務檢查人數(shù)占育齡婦女的＊＊.5%，無差錯事故及并發(fā)癥的發(fā)生。

二、當前存在的問題

經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)人口和計劃生育工作雖然取得了一定成績，在5月下旬的考核中取得了滿意成績，但通過市區(qū)考核發(fā)現(xiàn)在工作中仍然存在著不足和隱患。

一是控制違法生育、穩(wěn)定低生育水平的壓力非常大。我區(qū)作為經(jīng)濟園區(qū)，流動人口多，新建住宅小區(qū)多，人們的婚育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾仍將長期存在，低生育水平反彈的勢頭沒有得到有效遏制，控制違法生育、穩(wěn)定低生育水平的任務十分艱巨。

二是治理出生人口性別比偏高任務仍然繁重。我區(qū)自201*年區(qū)劃調(diào)整以來性別比呈急劇上升趨勢，201*-201*年兩年全區(qū)出生人口性別比高達＊＊，比市委、市政府下達給我區(qū)201*－201*年三年出生人口性別比*的責任指標高出＊＊個比值，201*年控制性別比的壓力異常巨大。一是群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育

－4－政策之間的矛盾還非常突出，育齡婦女選擇性別生育特別是二孩及違法生育的非常嚴重，持二胎生育計劃私自流引產(chǎn)行為時有發(fā)生。二是部分基層工作人員責任心不強，在孕情月訪查中把關不嚴甚至存在弄虛作假行為，導致個別持生育計劃人員孕情不能及時納入監(jiān)控，微機上報的孕情與實際情況有差距，給“兩非”行為提供了機會。

三是基層基礎工作薄弱，發(fā)展不平衡的問題未得到改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，村居之間的差距更大，有的村居保持多年無違法生育，有的村居處于工作失控狀態(tài)。村級基礎工作薄弱、工作發(fā)展不平衡、出生漏報、育齡婦女漏管等問題比較突出，違法生育反彈現(xiàn)象比較明顯。

三、下步工作安排

下步，我局在工作中，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、遏制違法生育為中心，以“月訪季查”為抓手，突出性別比綜合治理和未婚青年管理兩項重點工作，突出重點、強化措施，創(chuàng)新機制，進一步鞏固上半年取得的優(yōu)異成績，確保全面完成市委、市政府下達的責任指標。重點抓好以下幾項工作：

一是堅持不懈地抓好人口數(shù)量控制，進一步穩(wěn)定低生育水平。進一步加強對人口計生工作的領導，確保人財物投入到位。狠抓流引產(chǎn)指標完成，最大限度地減少違法生育。有效利用信訪調(diào)查和平時考核，大力查處違法生育行為，依法足額征收社會撫養(yǎng)費，切實加大第二輪進站尾子的清理力度，確保重點人群進站率達到＊%。

－5－二是堅持不懈地抓好出生人口性別比控制，進一步優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。聯(lián)合紀檢、宣傳、公安、衛(wèi)生、人口計生、工商等職能部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處實施“兩非”行為。嚴格落實孕情全程跟蹤服務責任制，堅決防止胎兒性別鑒定、私自終止孕情現(xiàn)象的發(fā)生。

三是堅持不懈地抓好基層基礎工作，進一步提高公共管理服務水平。在農(nóng)村，繼續(xù)推行計劃生育村民自治，切實落實村主要責任人的計劃生育責任。在城區(qū)，全面落實屬地化管理，不斷完善流動人口計劃生育工作機制。在企事業(yè)單位，嚴格落實法定代表人計劃生育責任制，確保計劃生育管理全覆蓋。

四是堅持不懈地抓好利益導向機制的落實，進一步擴大計生受益面。進一步建立健全政府推動與基層自治互動、民生普惠與計生優(yōu)惠相銜接的利益導向政策，整合相關部門政策資源，努力做好經(jīng)濟社會公共政策與人口計生政策有機銜接，讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。

五是堅持不懈地抓好宣傳教育工作，進一步營造良好的輿論氛圍。充分利用各種媒體、各種宣傳手段和文化陣地，大力宣傳計劃生育基本國策，使之深入人心，成為廣大人民群眾的自覺行動。

二一二年六月二十六日

－6－

擴展閱讀：201*年上半年+++區(qū)人口和計劃生育科技工作總結(jié)

201*年上半年計劃生育科技工作總結(jié)

半年來，我區(qū)人口和計劃生育科技工作在上級人口和計劃生育部門精心指導和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以人為本的服務宗旨，以技術(shù)服務為重點，在規(guī)范服務管理上做文章，各項工作取得了新的進展，半年來科技工作主要做了以下幾項具體工作：

一、提高思想認識，增強責任意識

根據(jù)《+++市人口計生領導小組辦公室關于印發(fā)的通知》文件精神,為適應新時期人口和計生工作新形勢的要求，我局將人口和計劃生育科技工作擺上重要議事日程，列入工作目標和考核要求，通過加大人口和計劃生育科技工作責任目標考核力度，加重科技工作在人口和計劃生育工作的責任考核分值，與人口計生工作中心工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核，引導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)自覺把工作重點和工作精力投入到人口和計生科技工作中，增強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)領導的責任感和緊迫感，有效推動全區(qū)人口和計生科技的服務和管理水平的不斷提高。

二、深入開展生殖健康進家庭活動

今年以來，我股圍繞“以人為本，合理引導，加強管理，深化服務”這一工作思路，深入開展避孕節(jié)育全程服務和生殖保健系列化服務，組織人員摸底排查，澄清已婚育齡婦女底數(shù)及未落實避免措施人員底數(shù)，不斷提高避孕措施落實率、及時率，為穩(wěn)定低生育水平奠定良好基礎。特別是在春季生殖健康進家庭優(yōu)質(zhì)服務活動中，我們多次配合計生協(xié)會為手術(shù)對象送溫暖活動，走訪慰問了部分手術(shù)對象，為她們送出慰問品。

三、做好計劃生育醫(yī)學鑒定工作

我股嚴格按省市計生委關于醫(yī)學鑒定的有關要求，對申請鑒定的人員嚴格進行審核，確保了申請鑒定人的條件符合鑒定要求。對鑒定結(jié)果及時進行張榜公布，切實做到了公開、公平、公正的原則。我區(qū)通過了病殘兒鑒定，對符合條件的準予再生育審批，有效地降低了我區(qū)政策外出生率。

四、扎實有效推進出生缺陷干預工作

為了滿足廣大群眾對優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的多層需要，為降低出生缺陷發(fā)生率，我區(qū)通過大力的宣傳，把工作滲透到各個領域，不斷提高群眾的思想認識，消除思想顧慮，進而提高群眾參與的積極性和自覺性。截止目前，全區(qū)共完成免費孕前優(yōu)生健康人數(shù)+++人，完成任務數(shù)的++++%。

五、做好計生技術(shù)服務人員的業(yè)務培訓工作

為全面提高我區(qū)計生技術(shù)服務人員的業(yè)務水平，更好地適應新時期計劃生育優(yōu)質(zhì)服務工作，上半年，我局先后舉辦+++次

全區(qū)計生技術(shù)服務人員業(yè)務培訓。大家一致反映良好，普遍認為收益匪淺。

六、做好各計生服務機構(gòu)督促檢查工作

今年年初，我區(qū)組織了對全區(qū)計生服務站、所進行全面檢查，特別是對醫(yī)務人員持證上崗情況、醫(yī)療文書、術(shù)前檢查等規(guī)范服務情況進行重點檢查，將查出的問題及時提出整改意見，以書面形式進行反饋，要求整改。通過檢查，提高了技術(shù)服務人員的服務水平和技術(shù)技能，進一步推進服務機構(gòu)嚴格按《常規(guī)》的規(guī)范進行服務，為群眾所歡迎。

七、積極配合其他股室完成各項中心工作任務。我股積極配合其他股室完成了各項中心工作任務，參與了區(qū)計生服務建的改擴建籌備、創(chuàng)“國優(yōu)”籌備等工作。

八、存在的困難與問題

一是計生服務所衛(wèi)技人員比例仍然偏低，技術(shù)服務隊伍素質(zhì)有待提高，具備執(zhí)業(yè)資格的人員仍然偏少。

二是計生服務場所投入有待進一步加強，服務裝備仍待進一步健全完善。

三是計生服務所服務項目有待拓展，除開展上取環(huán)、雙查外，還要拓展其他服務項目。

九、下半年工作打算

一、繼續(xù)深入開展計劃生育服務網(wǎng)絡體系建設工作，全面

完成人口和計劃生育各項工作目標。

二、深入開展以送健康、送技術(shù)為主的送溫暖系列活動，健全各項規(guī)章制度，把握群眾需求，創(chuàng)新工作思路，為廣大育齡人群提供更加優(yōu)質(zhì)的計劃生育避孕節(jié)育技術(shù)服務。

三、強力推進出生缺陷干預工作，利用計劃生育網(wǎng)絡優(yōu)勢普及優(yōu)生優(yōu)育知識，全方位的開展優(yōu)生咨詢服務，繼續(xù)免費開展婚前醫(yī)學檢查，積極預防影響出生人口素質(zhì)的疾病，提高出生人口素質(zhì)。

四、繼續(xù)開展以生殖道感染為主的婦科病普查普治，推行“告知、預約、服務、篩查、轉(zhuǎn)診、回訪”服務模式，為育齡婦女、更年期婦女提供更加優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務。

五、發(fā)揮計劃生育技術(shù)服務網(wǎng)絡健全的優(yōu)勢，做好艾滋病預防工作。

+++區(qū)人口和計劃生育局二Ｏ一二年四月十七日

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