201*年,宜昌市夷陵區(qū)繼續(xù)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,積極應(yīng)對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代的不利影響,認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,更加注重積極務(wù)實(shí)的理財(cái)方式,突出財(cái)政增收這個(gè)中心,牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、保障民生”三項(xiàng)重點(diǎn),采取“五個(gè)進(jìn)一步”,全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
一、以服務(wù)發(fā)展為中心,進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)
認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策,支持實(shí)施中小企業(yè)成長工程,在企業(yè)融資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)扶持,鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊。支持實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,培育一批十億元級(jí)企業(yè)旗艦,為全區(qū)財(cái)源增長提供后續(xù)支撐。支持實(shí)施百億元產(chǎn)業(yè)集群培育工程,加快白酒、機(jī)電、磷化三大產(chǎn)業(yè)集群打造進(jìn)程。繼續(xù)大力支持稻花香集團(tuán)、長江高科打造百億強(qiáng)企,壯大骨干財(cái)源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持“一區(qū)多園”競(jìng)相發(fā)展,把小溪塔綜合工業(yè)園、龍泉酒類飲品工業(yè)園打造成百億元級(jí)工業(yè)園區(qū),帶動(dòng)鴉鵲嶺精細(xì)化工集中生產(chǎn)區(qū)、黃花建材園及其他“園中園”加快發(fā)展。做好“以地生財(cái)”的文章,強(qiáng)化經(jīng)營理念,大膽探索商業(yè)用地開發(fā)經(jīng)營,開展bot、bt項(xiàng)目融資試點(diǎn),對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目委托投融資平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,形成政府投融資良性循環(huán)機(jī)制。加大政府投入力度,支持平湖擔(dān)保公司和夷陵城投公司做大做強(qiáng)。
二、以組織收入為基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力
繼續(xù)加強(qiáng)收入的組織與協(xié)調(diào),堅(jiān)持依率計(jì)征、依法征收,強(qiáng)化收入分析與預(yù)測(cè),努力彌補(bǔ)和消化減收因素,做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,重點(diǎn)加強(qiáng)磷礦稅收的規(guī)范管理,堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點(diǎn)稅源的變動(dòng)情況,積極采取措施防止稅源向外地轉(zhuǎn)移,避免稅收流失。以“金財(cái)”工程為依托,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國土收益、“兩權(quán)價(jià)款”、礦補(bǔ)費(fèi)等非稅收入管理力度。強(qiáng)化國有資本經(jīng)營收益收繳管理,把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等收入全面納入預(yù)算管理。準(zhǔn)確把握國家投資政策導(dǎo)向,抓緊項(xiàng)目包裝,力爭在爭取項(xiàng)目和資金上實(shí)現(xiàn)新突破,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。
三、以關(guān)注民生為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
一是增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入,建立健全保障和改善民生的長效機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度,改善辦學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,建立健全公用經(jīng)費(fèi)最低保障機(jī)制,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系;增加財(cái)政投入,加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),全面建立和完善最低生活保障制度,推動(dòng)新醫(yī)改各項(xiàng)政策的順利實(shí)施;繼續(xù)推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),加快農(nóng)村危房改造步伐,逐步落實(shí)住房貨幣化改革補(bǔ)貼政策;認(rèn)真落實(shí)國家將到期就業(yè)扶持政策再延長一年的政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員、困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
二是加大財(cái)政支農(nóng)力度,支持新農(nóng)村建設(shè)。把支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為破解“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。用好國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大幅度增加投入的政策機(jī)遇,積極探索建立財(cái)政支農(nóng)資金整合的辦法與措施,大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;鞏固“三園示范”建設(shè)成果,推進(jìn)柑桔、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);集中投入,加快建設(shè)小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業(yè)生態(tài)走廊”;大力支持實(shí)施“農(nóng)村清潔工程”,推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)莊”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境;繼續(xù)支持實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”,廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育新型農(nóng)民。
三是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。全力支持做好移民后扶和移民安置工作,及時(shí)足額發(fā)放移民后扶資金;積極籌措資金,切實(shí)保障政權(quán)建設(shè)需要,推進(jìn)法制夷陵、平安夷陵建設(shè);建立健全財(cái)政應(yīng)急保障機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的財(cái)政保障能力;大力支持科技、文化、計(jì)生、城建等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
四、以深化改革為動(dòng)力,進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平
一是繼續(xù)深化財(cái)政四項(xiàng)改革。逐步提高公用經(jīng)費(fèi)的分檔定額標(biāo)準(zhǔn),完善項(xiàng)目預(yù)算的管理辦法,細(xì)化預(yù)算編制;繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中支付的范疇,將村級(jí)代管資金納入集中支付系統(tǒng),積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全面推開;從執(zhí)收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手,加大政府非稅收入改革的力度;完善會(huì)議費(fèi)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)車輛購置的管理,逐步理順涉及政府采購的各部門職能,規(guī)范政府采購程序。二是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理改革。研究制定全區(qū)國有資產(chǎn)管理改革實(shí)施辦法,強(qiáng)化對(duì)各單位、各部門國有資產(chǎn)監(jiān)管,重點(diǎn)研究經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法與措施,統(tǒng)一經(jīng)營性國資收入財(cái)政集中管理辦法,堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)閑置、報(bào)廢等不用資產(chǎn)管理,做好國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入研究區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制,進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公益事業(yè)的順利開展。繼續(xù)指導(dǎo)和督促開展村級(jí)債務(wù)化解工作,實(shí)現(xiàn)逐年化解債務(wù)的目標(biāo)。加強(qiáng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理,確保農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村事務(wù)正常開展的需要。
五、以加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督為抓手,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序
建立健全事前、事中、事后的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制,將自收自支單位、財(cái)政拆借資金和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)納入財(cái)政監(jiān)管的范圍,提高專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查的比例。建立監(jiān)督檢查通報(bào)制度,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察部門的溝通和協(xié)調(diào),構(gòu)筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審辦法,逐步建立分項(xiàng)單價(jià)數(shù)據(jù)庫,努力降低評(píng)審風(fēng)險(xiǎn),確保評(píng)審質(zhì)量。充分利用財(cái)政預(yù)算投資評(píng)審和績效評(píng)價(jià)兩大手段,前移監(jiān)管關(guān)口,加強(qiáng)事后評(píng)價(jià),努力提高財(cái)政支出的效益。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。
第二篇:財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流材料,市區(qū)繼續(xù)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線,積極應(yīng)對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代的不利影響,認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策,更加注重積極務(wù)實(shí)的理財(cái)方式,突出財(cái)政增收這個(gè)中心,牢牢抓住“服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、保障民生”三項(xiàng)重點(diǎn),采取“五個(gè)進(jìn)一步”,全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
一、以服務(wù)發(fā)展為中心,進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)
認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅
優(yōu)惠政策,支持實(shí)施中小企業(yè)成長工程,在企業(yè)融資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)扶持,鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊。支持實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程,培育一批十億元級(jí)企業(yè)旗艦,為全區(qū)財(cái)源增長提供后續(xù)支撐。支持實(shí)施百億元產(chǎn)業(yè)集群培育工程,加快白酒、機(jī)電、磷化三大產(chǎn)業(yè)集群打造進(jìn)程。繼續(xù)大力支持稻花香集團(tuán)、長江高科打造百億強(qiáng)企,壯大骨干財(cái)源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持“一區(qū)多園”競(jìng)相發(fā)展,把小溪塔綜合工業(yè)園、龍泉酒類飲品工業(yè)園打造成百億元級(jí)工業(yè)園區(qū),帶動(dòng)鴉鵲嶺精細(xì)化工集中生產(chǎn)區(qū)、黃花建材園及其他“園中園”加快發(fā)展。做好“以地生財(cái)”的文章,強(qiáng)化經(jīng)營理念,大膽探索商業(yè)用地開發(fā)經(jīng)營,開展bot、bt項(xiàng)目融資試點(diǎn),對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目委托投融資平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,形成政府投融資良性循環(huán)機(jī)制。加大政府投入力度,支持平湖擔(dān)保公司和城投公司做大做強(qiáng)。
二、以組織收入為基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力
繼續(xù)加強(qiáng)收入的組織與協(xié)調(diào),堅(jiān)持依率計(jì)征、依法征收,強(qiáng)化收入分析與預(yù)測(cè),努力彌補(bǔ)和消化減收因素,做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序,重點(diǎn)加強(qiáng)磷礦稅收的規(guī)范管理,堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點(diǎn)稅源的變動(dòng)情況,積極采取措施防止稅源向外地轉(zhuǎn)移,避免稅收流失。以“金財(cái)”工程為依托,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國土收益、“兩權(quán)價(jià)款”、礦補(bǔ)費(fèi)等非稅收入管理力度。強(qiáng)化國有資本經(jīng)營收益收繳管理,把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣等收入全面納入預(yù)算管理。準(zhǔn)確把握國家投資政策導(dǎo)向,抓緊項(xiàng)目包裝,力爭在爭取項(xiàng)目和資金上實(shí)現(xiàn)新突破,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。
三、以關(guān)注民生為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
一是增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入,建立健全保障和改善民生的長效機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度,改善辦學(xué)條件,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,建立健全公用經(jīng)費(fèi)最低保障機(jī)制,完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系;增加財(cái)政投入,加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè),全面建立和完善最低生活保障制度,推動(dòng)新醫(yī)改各項(xiàng)政策的順利實(shí)施;繼續(xù)推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),加快農(nóng)村危房改造步伐,逐步落實(shí)住房貨幣化改革補(bǔ)貼政策;認(rèn)真落實(shí)國家將到期就業(yè)扶持政策再延長一年的政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員、困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
二是加大財(cái)政支農(nóng)力度,支持新農(nóng)村建設(shè)。把支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為破解“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。用好國家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大幅度增加投入的政策機(jī)遇,積極探索建立財(cái)政支農(nóng)資金整合的辦法與措施,大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;鞏固“三園示范”建設(shè)成果,推進(jìn)柑桔、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);集中投入,加快建設(shè)小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業(yè)生態(tài)走廊”;大力支持實(shí)施“農(nóng)村清潔工程”,推進(jìn)“生態(tài)農(nóng)莊”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境;繼續(xù)支持實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”,廣泛開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育新型農(nóng)民。
三是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。全力支持做好移民后扶和移民安置工作,及時(shí)足額發(fā)放移民后扶資金;積極籌措資金,切實(shí)保障政權(quán)建設(shè)需要,推進(jìn)法制、平安建設(shè);建立健全財(cái)政應(yīng)急保障機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的財(cái)政保障能力;大力支持科技、文化、計(jì)生、城建等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
四、以深化改革為動(dòng)力,進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平
一是繼續(xù)深化財(cái)政四項(xiàng)改革。逐步提高公用經(jīng)費(fèi)的分檔定額標(biāo)準(zhǔn),完善項(xiàng)目預(yù)算的管理辦法,細(xì)化預(yù)算編制;繼續(xù)擴(kuò)大國庫集中支付的范疇,將村級(jí)代管資金納入集中支付系統(tǒng),積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全面推開;從執(zhí)收項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手,加大政府非稅收入改革的力度;完善會(huì)議費(fèi)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)車輛購置的管理,逐步理順涉及政府采購的各部門職能,規(guī)范政府采購程序。二是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理改革。研究制定全區(qū)國有資產(chǎn)管理改革實(shí)施辦法,強(qiáng)化對(duì)各單位、各部門國有資產(chǎn)監(jiān)管,重點(diǎn)研究經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法與措施,統(tǒng)一經(jīng)營性國資收入財(cái)政集中管理辦法,堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)閑置、報(bào)廢等不用資產(chǎn)管理,做好國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算工作。三是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。深入研究區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制,進(jìn)一步完善“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公益事業(yè)的順利開展。繼續(xù)指導(dǎo)和督促開展村級(jí)債務(wù)化解工作,實(shí)現(xiàn)逐年化
第三篇:淺談財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的問題淺談財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的問題 在201*年7月23日召開的全國財(cái)政廳(局)長座談會(huì)上,財(cái)政部長謝旭 人提出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求。目前來看,財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理取得了很大進(jìn)展,然而,各地發(fā)展極不平衡,實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理的程度深淺不一,參差不齊,與依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)囊筮有較大差距。鑒于此,筆者就財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理問題談幾點(diǎn)看法。
一、財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的內(nèi)涵財(cái)政科學(xué)化管理,就是要從實(shí)際出 發(fā),實(shí)事求是,積極探索和把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律,按照財(cái)政法律法規(guī)要求,建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法和信息技術(shù),發(fā)揮管理人員的積極作用,提高管理的實(shí)效性。精細(xì)就是精致、細(xì)密、不疏漏。精細(xì)化管理,就是要運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù),建立健全工作規(guī)范,責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善崗責(zé)體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,不斷提高財(cái)政管理的效能?茖W(xué)化精細(xì)化是有機(jī)的整體,科學(xué)化是精細(xì)化的前提,精細(xì)化是在科學(xué)化指導(dǎo)下,按照統(tǒng)籌兼顧的原則,把科學(xué)管理要求落實(shí)到管理的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到管理人員崗位,體現(xiàn)集約管理注重效益的要求。
二、推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的意義
全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是新形勢(shì)下做好財(cái)政丁作的迫切需要,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,
事關(guān)財(cái)政職能作用的有效發(fā)揮,事關(guān)財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展,其意義十分重大。前些日子,筆者參與了某地75個(gè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該地行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在不少問題:第一,機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),具體職責(zé)不清。從被調(diào)查的單位來看,雖有形式不同的管理機(jī)構(gòu)和兼職管理人員,但三成以上的單位職責(zé)不清,有的單位管理機(jī)構(gòu)或兼職管理人員形同虛設(shè),說白了干脆是聾子的耳朵一擺設(shè),僅供各級(jí)檢查時(shí)應(yīng)付,根本起不到應(yīng)有的作用。
第二,制度支離破碎,可供操作性不強(qiáng)。所查單位基本上均有資產(chǎn)管理制度,但制定得極不嚴(yán)密,實(shí)用性差,操作性不強(qiáng),制約性弱。被查的75個(gè)單位中,僅有7個(gè)單位相關(guān)制度上墻明示,其余的68個(gè)單位均沒有制度公示。其中58個(gè)單位進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記及年檢工作,尚有17個(gè)單位未作產(chǎn)權(quán)登記。第三,有賬簿的不規(guī)范,無賬簿的更混亂。建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬的有65戶,其中有5個(gè)單位的賬目不規(guī)范。被查的75個(gè)單位,有5個(gè)單位干脆處于無政府狀態(tài),單位領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一 茬, “鐵打的衙門流水的官,固定資產(chǎn)無人管”。
第四,疏于學(xué)習(xí),素質(zhì)低,該管的資產(chǎn)不管理。由于學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)不夠,有的單位財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低下,沒有財(cái)會(huì)資質(zhì),除單位的現(xiàn)金外,對(duì)其它國有資產(chǎn)不聞不問,或干脆不管。
第五,賬目實(shí)物不相符,賬外資產(chǎn)存在多。有的單位受捐贈(zèng)的資產(chǎn)較多,基本不辦理入賬和增加手續(xù),形成大量的賬外資產(chǎn)。
第六,資產(chǎn)處置太隨意,主管部門欠主管。同定資產(chǎn)的增加、減少、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等手續(xù),多數(shù)單位是先斬后奏或斬而不奏,沒有按照《行
政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》辦事,主管部門或同級(jí)財(cái)政部門處于被動(dòng)管理狀態(tài)。有的單位國有房屋建筑物長達(dá)二十余年未登記入賬;有的單位房屋已經(jīng)折除,但仍未辦理變更手續(xù)。調(diào)查中途經(jīng)一古建筑 群,該地的文物部門、國資部門、當(dāng)?shù)卣块T均對(duì)其不管不問,某人多方走訪,在相關(guān)部門均“一推六二五”的情況下,干脆集資進(jìn)行私自修葺,打算塑起佛像,化齋布施??。
第七, “非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理缺位,國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。 (j亍政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》對(duì)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理有明確的規(guī)定,但筆者調(diào)查的某地,對(duì)此在執(zhí)行上基本是盲點(diǎn),當(dāng)?shù)貒Y管理部門在該項(xiàng)工作上也下了一番功夫,但收效甚微,不僅僅是虎頭蛇尾,干脆是“泥牛人海無消息”。從該地75個(gè)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況來說, 有近 分之一的單位有“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入?墒,無一個(gè)單位要求申報(bào)審批,各單位自行出租,收入自行處理。有的單位資產(chǎn)租賃長達(dá)50年甚至70年之久,支i葉j已到了201*年,寅吃卯糧,租金一次性收取抵頂 程款,資產(chǎn)不入賬,資金賬外循環(huán)。古話說“吃祖宗賣塋地”,現(xiàn)在有個(gè)別單位,已吃到重孫的重孫,玄孫的玄孫頭上。這些做法, 致使國有資產(chǎn)大量流失,形成小金庫.滋生了腐敗, 敗壞了黨風(fēng), 破壞j,和諧,擾亂了穩(wěn)定。
第八,折了東墻補(bǔ)西墻,截留挪用時(shí)發(fā)生。某地一個(gè)技改生產(chǎn)項(xiàng)日,計(jì)劃投資5104萬元。除政府投資100萬元外,自籌資金分文沒有.但該項(xiàng)目單位卻挪用資金20多萬元;另一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃投資補(bǔ)助30萬元,項(xiàng)目未j二 ,財(cái)政撥入資金全部挪作他用。
第九,吹胖的牛擠不 奶,形象工程害死人。有的領(lǐng)導(dǎo)十部大搞“官出數(shù)字、數(shù)字ffj官”那一套,不惜將牛吹死。在毫無可行性報(bào)告論證的情況下,鉆政策的空,搞所謂的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高科技開發(fā)區(qū),千畝核桃園、萬畝地梗桑等等,大多數(shù)均名存實(shí)亡,勞民傷財(cái),這些人卻撈足了稻草,揩走了油水,既升了官又發(fā)了財(cái),而所謂的工程.也象“敲門磚”一樣去r該去的地方。上述事實(shí)足以說明,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,實(shí)在是具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
三、推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的對(duì)策
(一) 堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)人是最積極最根本的因素,要牢牢抓住“強(qiáng)素質(zhì)、變觀念、樹形象”的主題不放松,以狠抓學(xué)習(xí)教育為抓手,多渠道、多形式地進(jìn)行教育培訓(xùn),并做到考核兌現(xiàn),努力提高綜合素質(zhì),打造政治合格、業(yè)務(wù)過硬、為民理財(cái)、依法理財(cái)、風(fēng)清氣正的財(cái)政于部隊(duì)伍。財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守《中同共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定,率先垂范、嚴(yán)于律己。真正做到以平和之心對(duì)“名”,以淡泊之心對(duì)“位”,以知足之心對(duì)“利”, 以敬畏之心對(duì)“權(quán)”,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,主要領(lǐng)
導(dǎo)干部認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)成員自覺抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,形成合力,共同推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理r 作。
(二) 突出依法理財(cái),做到依規(guī)矩成方圓
推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理,必須依據(jù)規(guī)矩,這個(gè)規(guī)矩就是法律法規(guī),要做到嚴(yán)格按法律法規(guī)行使職權(quán),做到“有法必依,違法必究”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),特別是涉財(cái)法律法規(guī)。狠抓四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一
是梳理執(zhí)法依據(jù)。對(duì)涉及本行業(yè)本部門的行政執(zhí)法依據(jù)下功夫進(jìn)行梳理,對(duì)執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法行為分¨別類地進(jìn)行整理,做到事事有法可依; 二是建立執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為, 明確行政執(zhí)法職責(zé),強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任,必須建立健全財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制,約束行為人的行為,公開自覺地接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界各類監(jiān)督: 三是建立過錯(cuò)追究制。為了規(guī)范執(zhí)法行為,應(yīng)遵循責(zé)任自負(fù),區(qū)別對(duì) 待,實(shí)事求是,有錯(cuò)必究的原則,建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制;四是建立相應(yīng)的配套制度。要本著機(jī)制完善、程序嚴(yán)密,用制度管人管事管權(quán)的原則,建立健全內(nèi)部約束機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。配套制度貴在具有實(shí)用性,可操作性,有效性。
(三)嚴(yán)格流程設(shè)計(jì), 完善崗責(zé)體系
提高管理效果在于機(jī)制的完善和程序的嚴(yán)密。因此,要本著精簡精干,理清環(huán)節(jié),職責(zé)分明,標(biāo)準(zhǔn)明確的原則優(yōu)化工作流程,使整個(gè)財(cái)政工作形成相互制約的機(jī)制,依照嚴(yán)密的流程運(yùn)行,并依照這個(gè)流程,設(shè)崗定人,因崗定責(zé),權(quán)責(zé)對(duì)等,使整個(gè)財(cái)政『:作的運(yùn)行逐步達(dá)到程序化、公開化、透明化、規(guī)范化、法制化、科學(xué)化、精細(xì)化。
(四) 運(yùn)用科技手段, 大力加強(qiáng)信息化建設(shè)
在科技信息高度發(fā)展的形勢(shì)下,要大力推進(jìn)財(cái)政管理的信息化建設(shè),大力推進(jìn)金財(cái) 程建設(shè)。盡快建成財(cái)政內(nèi)部,財(cái)政與同級(jí)相關(guān)部門,上下級(jí)財(cái)政部門互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng),創(chuàng)新管理方式,提高管理水平,體現(xiàn)管理效果,以信息化推動(dòng)科學(xué)化精細(xì) 化管理 。
(五) 深化財(cái)政改革,在體制機(jī)制上作文章體制改革制約著機(jī)制,有了合理的體制,便易形成科學(xué)的機(jī)制,故深化財(cái)政改革至關(guān)重要。以國庫集中支付改革為例,筆者到某地調(diào)研,該地共有55家預(yù)算單位納入國庫集中支付改革范圍, 尚有45家未納入。這一改革,至少帶來七大好處,預(yù)算單位用款時(shí)間大大縮短,有效地提高了財(cái)政資金的運(yùn)行效率,促進(jìn)了收支兩條線管理,使財(cái)政收支信息更加真實(shí),進(jìn)一步優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理,更好地集中財(cái)力辦大事,有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),其改革的效果十分明顯,還有部門預(yù)算改革,政府采購制度改革等等,這些改革,均可促使財(cái)政管理向科學(xué)化精細(xì)化邁進(jìn)。
第四篇:關(guān)于財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化講話材料同志們:根據(jù)大會(huì)安排,由我就抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)作一輔導(dǎo)發(fā)言。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作
(一)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要意義
近年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深化和公共財(cái)政體制的建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能逐步拓展,但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中也存在一些突出的矛盾
和問題。在新的形勢(shì)下,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,對(duì)于充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,具有十分重要的意義。
1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局,客觀上要求財(cái)政工作必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于最基層,直接面向廣大人民群眾,工作政策性強(qiáng),涉及面廣,推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平和服務(wù)質(zhì)量,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更好地服從服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。
2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重點(diǎn)在農(nóng)村,服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理效率的高低,服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)系到各項(xiàng)惠民政策的有效落實(shí),關(guān)系到黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善,關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)穩(wěn)固。因此,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政必須做到科學(xué)化精細(xì)化管理,以保證黨和政府的各項(xiàng)惠民政策更好地惠及廣大人民群眾。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用的現(xiàn)實(shí)選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職能的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)生了很大變化,人民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供公共服務(wù)的要求更加強(qiáng)烈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只有適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求,不斷完善職能,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化精細(xì)化,才能為廣大群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
4、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健康發(fā)展的有效舉措。農(nóng)村綜合改革以來,黨和政府大力實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,面向農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和支農(nóng)項(xiàng)目資金逐年增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能實(shí)現(xiàn)了由過去向農(nóng)民收錢的“征管型”向現(xiàn)在給農(nóng)民發(fā)錢的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變、由過去抓收入為主的“收入型”向現(xiàn)在管理財(cái)政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。由過去單純“業(yè)務(wù)型”向現(xiàn)在“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在理財(cái)觀念、管理體制、公共服務(wù)、自身建設(shè)等方面還有許多需要改進(jìn)和完善的地方。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理質(zhì)量和水平,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健康發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的主要內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的主要內(nèi)容是:在財(cái)政管理、財(cái)政服務(wù)、監(jiān)督檢查、信息建設(shè)、內(nèi)部管理、辦公設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、績效考評(píng)、責(zé)任界定、財(cái)政文化等方面實(shí)現(xiàn)“十化”。
1、堅(jiān)持依法理財(cái),做到財(cái)政管理規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要加強(qiáng)預(yù)算管理,合理編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、縣鄉(xiāng)共編”的預(yù)算編制模式,基本支出預(yù)算要明確到項(xiàng),項(xiàng)目支出預(yù)算要明確到項(xiàng)目的具體內(nèi)容、實(shí)施時(shí)限和目標(biāo)績效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出定員定額標(biāo)準(zhǔn),由縣局制定并給予指導(dǎo),并實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算縣級(jí)審查制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管,建立健全財(cái)政國稅、地稅部門之間的征管協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)征統(tǒng)管。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收(罰)單位非稅收入過渡賬戶,利用征管軟件在政務(wù)服務(wù)大廳集中開票征收,嚴(yán)格實(shí)行收(罰)繳分離。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理,按照“保重點(diǎn)、促發(fā)展”的原則,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資全面實(shí)行打卡發(fā)放,單位經(jīng)費(fèi)支出必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主理財(cái)小組審核簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“一支筆”審批后方可支付。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)資金項(xiàng)目庫,規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和管理,全面實(shí)行項(xiàng)目公示制、法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、縣級(jí)報(bào)賬制、決算審計(jì)制、管護(hù)責(zé)任制、績效評(píng)價(jià)制和責(zé)任追究制。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購支出必須按政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步完善惠民資金管理和發(fā)放機(jī)制,加強(qiáng)補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)補(bǔ)貼政策編制和審核補(bǔ)貼清冊(cè)。對(duì)各類補(bǔ)貼到人的惠民資金,必須嚴(yán)格按照“惠民直達(dá)工程”的要求,實(shí)行“一卡通”發(fā)放。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)信息數(shù)據(jù)庫。按照“鎖定舊債、控制新債、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每年要拿出新增財(cái)力20%用于化解債務(wù),舉借新債必須報(bào)縣政府批準(zhǔn),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)只減不增。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政收支范圍和收支基數(shù),實(shí)行一定幾年不變。在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)既得財(cái)力的同時(shí),逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低財(cái)力保障線制度和縣級(jí)以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供必要的財(cái)力保障。
2、
第五篇:推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理
近日,安徽省委常委、省政府常務(wù)副省長孫志剛在出席全省財(cái)政工作座談會(huì)時(shí),指出,推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,要體現(xiàn)“六個(gè)全面”的總體要求,即全面完善政府預(yù)算體系,全面實(shí)施部門預(yù)算制度,全面深化國庫制度改革,全面推行預(yù)算績效評(píng)價(jià),全面強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督,全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。孫志剛要求,要在“六個(gè)著力”上下功夫,把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí),系統(tǒng)推進(jìn)、分步實(shí)施,力爭早出成果、早出效益。
一是著力提高財(cái)政管理的針對(duì)性。針對(duì)當(dāng)前存在的問題,首先要建立完整的國家財(cái)政預(yù)算體系,即公共財(cái)政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系,增強(qiáng)政府預(yù)算的完整性、統(tǒng)一性。從目前財(cái)政管理情況看,雖然實(shí)行了綜合預(yù)算,但還有部分行政事業(yè)性收費(fèi)未納入預(yù)算管理。社會(huì)保障預(yù)算還沒有完全建立。政府性基金預(yù)算管理中,土地出讓收入還沒有納入進(jìn)來。國有資本經(jīng)營預(yù)算編制剛剛起步。各級(jí)財(cái)政部門要按照省政府的要求,加緊健全完善預(yù)算體系。在這個(gè)基礎(chǔ)上,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),創(chuàng)新支出方式,提高資金使用效益。
二是著力提高財(cái)政管理的有效性。預(yù)算編制是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的“龍頭”。首先,要編好預(yù)算。按照“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、準(zhǔn)確”的要求,細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制。進(jìn)一步完善預(yù)算編制方法,健全支出標(biāo)準(zhǔn)體系。完善項(xiàng)目庫管理制度,建立健全國有資產(chǎn)管理制度。加快建立重大項(xiàng)目支出預(yù)算事前評(píng)審機(jī)制,使項(xiàng)目預(yù)算做到實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)。其次,要執(zhí)行好預(yù)算。預(yù)算的執(zhí)行管理,是預(yù)算實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),操作精細(xì)與否,直接關(guān)系到財(cái)政管理水平的高低。要科學(xué)合理安排支出,切實(shí)提高財(cái)政支出進(jìn)度的均衡性。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付資金分配方式,加快轉(zhuǎn)移支付資金的撥付進(jìn)度。加強(qiáng)監(jiān)督,擴(kuò)大監(jiān)控范圍,全面建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,不斷增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的透明度。
三是著力提高財(cái)政管理的嚴(yán)密性。主要是加強(qiáng)“三個(gè)過程”管理,使之環(huán)環(huán)相扣。要加強(qiáng)收入過程管理,當(dāng)前尤其是要通過財(cái)稅部門的協(xié)同配合,規(guī)范政府非稅收入管理,將預(yù)算外管理的所有非稅收入納入預(yù)算管理。加強(qiáng)支出過程管理,將各類財(cái)政性資金和所有預(yù)算單位全部納入國庫單一賬戶體系管理。加強(qiáng)監(jiān)督過程的管理,強(qiáng)化財(cái)政事前和事中監(jiān)督,建立健全覆蓋所有財(cái)政資金和財(cái)政運(yùn)行全過程中的監(jiān)督機(jī)制。
四是著力提高財(cái)政管理的創(chuàng)新性。積極開展預(yù)算項(xiàng)目評(píng)審論證。進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理。依法加強(qiáng)政府采購管理,加(更多精彩文章請(qǐng)關(guān)注好 范文網(wǎng)m.seogis.com)強(qiáng)政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督,建立全省統(tǒng)一的電子化陽光采購平臺(tái)。積極開展預(yù)算支出績效評(píng)價(jià),今年,我省選擇了2個(gè)市、10個(gè)縣開展了預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)試點(diǎn),省級(jí)也選擇了16個(gè)重大項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)。這項(xiàng)工作要抓好,抓出成效,逐步推開。
五是著力提高財(cái)政管理的規(guī)范性。主要是要從依法理財(cái)、健全管理制度、深化財(cái)政體制改革三個(gè)方面用力。要強(qiáng)化法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策,依法理財(cái)治稅。加強(qiáng)制度建設(shè),建立適應(yīng)公共財(cái)政體系要求的財(cái)政
規(guī)章制度體系。深化財(cái)政體制改革,加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度,大力推進(jìn)政府基本公共服務(wù)均等化。
六是著力提高財(cái)政管理的持續(xù)性。財(cái)政基層基礎(chǔ)工作,是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基石。要加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ),加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理,推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和政策落實(shí)的成效如何,最終都體現(xiàn)在基層對(duì)資金的使用和管理上。我們要加強(qiáng)基層管理,尤其是加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政條件和能力建設(shè)。以“金財(cái)工程”為抓手,加快財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè),逐步建立流程通暢、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用安全的一體化管理系統(tǒng),支撐和促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
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