為進(jìn)一步完善服務(wù)黨員工作機(jī)制，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感、認(rèn)同感和榮譽(yù)感，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)困難黨員的關(guān)懷和幫助，激勵(lì)各條戰(zhàn)線的黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用，我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查全縣黨員隊(duì)伍狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣存在黨員貧困面較大，困難黨員自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等實(shí)際情況，建立了西和縣困難黨員扶助基金。在縣委的高度重視下，我縣困難黨員扶助基金得到了良好運(yùn)行，發(fā)揮了顯著作用。
一、扶助基金的建立情況
xx年底到xx年初，縣委組織部在全面調(diào)查摸底和廣泛征求基層黨員干部意見的基礎(chǔ)上，提出了建立困難黨員扶助基金的工作建議，并研究擬訂了《中共西和縣委關(guān)于建立困難黨員扶助基金的意見》（討論稿）和《西和縣困難黨員扶助基金使用和管理辦法》。xx年3月份，縣委常委會(huì)對(duì)《中共西和縣委關(guān)于建立困難黨員扶助基金的意見》（討論稿）和《西和縣困難黨員扶助基金使用和管理辦法》進(jìn)行了專題研究，并討論通過(guò)�！兑庖姟芬�(guī)定了建立困難黨員扶助基金的指導(dǎo)思想、籌集渠道、扶助范圍及對(duì)象、扶助基金的管理、扶助基金的用途和使用、扶助基金的申請(qǐng)和審核等內(nèi)容，同時(shí)還在困難黨員扶助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)制、督促檢查和有效實(shí)施等方面提出了具體工作要求。
《意見》還要求全縣縣鄉(xiāng)黨組織要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，把困難黨員扶助工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，層層把關(guān)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。財(cái)政、民政、社保、農(nóng)牧、林業(yè)、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)涉農(nóng)部門要提供優(yōu)惠政策，建立健全困難黨員低保、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大困難黨員扶助面。要按照“應(yīng)保盡�！钡脑瓌t，將符合低保條件的困難黨員及時(shí)納入低保范圍。要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、種養(yǎng)項(xiàng)目和技術(shù)推介、信貸支持等各方面，盡可能地為農(nóng)村困難黨員提供優(yōu)惠支持。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)黨員在信貸支持、證照辦理、稅收等方面提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)下崗失業(yè)黨員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
二、扶助基金的籌集情況
《意見》提出，西和縣困難黨員扶助基金主要從四個(gè)渠道籌集。一是黨費(fèi)劃撥。每年從上一年各黨委上繳黨費(fèi)總額中按20%的比例劃撥，并于每年的3月份前劃撥到位；二是財(cái)政支持。困難黨員扶助基金將納入縣財(cái)政預(yù)算，每年安排10萬(wàn)元資金用作困難黨員扶助基金，于每年6月份前到位；三是黨員捐助。黨員個(gè)人捐贈(zèng)實(shí)行自愿，由黨委、總支負(fù)責(zé)，每年組織黨員捐助一次，所捐助的扶助基金全部上繳縣委組織部；四是社會(huì)募捐。動(dòng)員企業(yè)、“兩新”組織和社會(huì)各界人士捐助。
xx年，我縣共從以上四個(gè)渠道籌集到困難黨員扶助基金17.863萬(wàn)元，其中從縣管黨費(fèi)劃撥4萬(wàn)元，縣財(cái)政撥款10萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)黨員個(gè)人捐助1.863萬(wàn)元，動(dòng)員企業(yè)和“兩新”組織捐助2萬(wàn)元。
三、扶助基金的使用情況
《意見》對(duì)扶助范圍及對(duì)象做了六種規(guī)定。一是本人因病、因?yàn)?zāi)或遭遇其它突發(fā)性事件，個(gè)人難以承擔(dān)、造成生活困難的黨員。二是年人均純收入符合扶貧對(duì)象要求，或喪失勞動(dòng)能力且生活困難的農(nóng)村黨員；年可支配收入在城市最低生活保障線以下的居民黨員。三是企業(yè)下崗失業(yè)困難黨員。四是建國(guó)前入黨現(xiàn)無(wú)固定工資收入或入黨50周年以上的困難黨員。五是連續(xù)擔(dān)任村(居)黨支部書記15年以上離任退職困難黨員；累計(jì)擔(dān)任村(居)干部25年以上離任退職困難黨員；曾擔(dān)任村(居)干部且年滿60周歲并已經(jīng)離任退職困難黨員；曾擔(dān)任村(居)干部且獲得縣級(jí)以上授予的榮譽(yù)稱號(hào)的離任退職困難黨員。六是其他需要扶助的困難黨員。
xx年，我縣困難黨員扶助基金主要用于以下三個(gè)方面：
一是按照西和縣村級(jí)班子集中整頓工作實(shí)施方案精神，共安排了10萬(wàn)元，解決了退休退職村干部一次性的補(bǔ)貼；二是拿出6000余元，后先解決了14名困難黨員生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；三是已安排2萬(wàn)元，用于201*年春節(jié)期間全縣困難黨員的慰問(wèn)工作。
我縣困難黨員扶助基金的建立和運(yùn)行，很好地幫助困難黨員解決了生產(chǎn)、生活上面臨的困難和問(wèn)題，極大地增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)黨組織的凝聚力和向心力，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，得到了全縣廣大黨員群眾的普遍贊同。
第二篇：關(guān)于實(shí)施困難黨員扶助基金的報(bào)告關(guān)于***困難黨員
扶助基金使用情況的工作報(bào)告
市組織員辦：
截止到201*年底，***共有黨員4537名，其中困難黨員156名，有創(chuàng)業(yè)技能的54名�，F(xiàn)通過(guò)困難黨員扶助基金幫助開展創(chuàng)業(yè)5名。
按照市委組織部《關(guān)于建立困難黨員扶助基金的指導(dǎo)意見》的要求，***立足實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，積極做好困難黨員扶助基金工作，并取得了初步成效，現(xiàn)將具體做法報(bào)告如下。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，全面安排部署困難黨員扶助基金工作
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的精神，***委高度重視此項(xiàng)工作，將困難黨員扶助基金工作作為全縣黨員教育管理重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。成立了***困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣總工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，由組織部副部長(zhǎng)兼職，具體負(fù)責(zé)困難黨員扶助基金的籌措、管理、發(fā)放、回收等工作。二是制定施實(shí)意見，確保有據(jù)可依。為了確保困難黨員扶助基金工作有序進(jìn)行，由困難黨員扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小 1
組辦公室負(fù)責(zé)起草了《關(guān)于建立困難黨員扶助基金的實(shí)施意見》，并下發(fā)給全縣各黨（工）委，明確規(guī)定了困難黨員扶助基金的工作目標(biāo)，資金來(lái)源，扶助對(duì)象的確定，具體發(fā)放扶助資金標(biāo)準(zhǔn)等。三是搭建有效平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳報(bào)道。充分利用嘉蔭有線電視，廣播等媒體定期播放《***關(guān)于建立困難黨員扶助基金實(shí)施意見的通知》；不斷整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建空中平臺(tái)，在嘉蔭黨建網(wǎng)，嘉蔭黨務(wù)工作者騰訊qq，移動(dòng)飛信專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳了《***關(guān)于建立困難黨員扶助基金實(shí)施意見的通知》，廣泛宣傳建立困難黨員扶助基金的重要意義，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造幫扶困難黨員深厚氛圍。
二、建立健全機(jī)制，加強(qiáng)基金管理使用，保證困難黨員扶助基金使用有效運(yùn)行
我們堅(jiān)持管理與使用并重的原則，注重在掌握黨員情況、擴(kuò)大籌資范圍、加強(qiáng)基金管理上下功夫，不斷健全完善基金運(yùn)行保障體系，確�；鹗褂玫目茖W(xué)化和效益發(fā)揮的最大化。一是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則，確�；鹧h(huán)有序利用。我們對(duì)全縣困難黨員逐一建立臺(tái)帳，采取跟蹤問(wèn)效機(jī)制，落實(shí)困難黨員聯(lián)系人、定期走訪等制度。對(duì)符合“三有”原則（有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目）的困難黨員，并且已經(jīng)納入我縣最低生 活保障線的貧困黨員或收入超過(guò)低保線，家庭成員因病、就學(xué)等原因致貧的黨員。給予5000-10000元不等的創(chuàng)業(yè)扶助。并幫助每名扶助對(duì)象找準(zhǔn)一個(gè)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目選定要注重發(fā)揮黨員自身特長(zhǎng)，做到投資少、見效快。但是，原則上超過(guò)
60周歲，勞動(dòng)能力較弱的黨員不享受創(chuàng)業(yè)無(wú)息借款。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病導(dǎo)致臨時(shí)性特殊困難的黨員進(jìn)行專門調(diào)查走訪，給予一次性給予500-1000元的臨時(shí)補(bǔ)助。同時(shí)，困難黨員脫貧后，按照《***困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助借款合同》確定的還款期限，將周轉(zhuǎn)基金返還給縣困難黨員扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小組，以便將基金投放給其他需要扶助的困難黨員，確保基金的循環(huán)有序利用。二是堅(jiān)持整合資源，建立資金籌集長(zhǎng)效機(jī)制。為確保困難黨員扶助基金工作的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性。我們?cè)趫?jiān)持自愿原則的前提下，采取有效措施，廣泛宣傳建立困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金的重要意義，整合全縣各方面力量，拓寬創(chuàng)業(yè)扶助基金的渠道，幫助困難黨員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)廣大黨員生產(chǎn)、工作的積極性。采取縣財(cái)政撥付一部分，黨費(fèi)劃撥一部分，發(fā)動(dòng)黨員捐一部分，動(dòng)員社會(huì)募捐一部分的辦法籌措困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金。擬向縣財(cái)政申請(qǐng)幫扶資金10萬(wàn)元，留存黨費(fèi)列支2萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)全縣黨員和動(dòng)員社會(huì)各界按照自愿原則募捐，金額不限。三是明確規(guī)章制度，建立基金管理使用機(jī)制。成立了***困難黨員扶助基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定出臺(tái)了《***困難黨員扶助基金的實(shí)施意見》，明確了申報(bào)、核實(shí)、公示、審批、發(fā)放、回收等創(chuàng)業(yè)扶助資金管理使用程序。研究制定了《***困難黨員創(chuàng)業(yè)借款申請(qǐng)審批表》，建立了資金管理使用專戶，實(shí)行專人專帳管理，確保困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金發(fā)揮作用。
三、凝聚人心，廣聚資金，分類幫扶，困難黨員幫扶工作取得初步成效
困難黨員扶助基金自設(shè)立以來(lái)，共募集資金總額近2.5萬(wàn)元，先后發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶助基金2.5萬(wàn)元，幫助5名困難黨員發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，提高了黨員帶頭致富帶動(dòng)致富能力。一是增強(qiáng)了黨員的發(fā)展意識(shí)。設(shè)立困難黨員扶助基金，使一些黨員發(fā)展生產(chǎn)、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更大了。烏云鎮(zhèn)村一名外出務(wù)工作鄉(xiāng)黨員，通過(guò)基金幫扶自已開了電腦維修店，即實(shí)現(xiàn)了再創(chuàng)業(yè)，又給群眾提供了方便，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值。二是夯實(shí)了黨組織工作基礎(chǔ)。“黨員有難，組織幫忙”，通過(guò)及時(shí)有效的救助工作，使黨員切身感受到了黨組織“大家庭”的溫暖，增強(qiáng)了對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，黨組織與黨員真正實(shí)現(xiàn)了同頻共振。三是促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的困難黨員，各級(jí)黨組織積極教育引導(dǎo)和支持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)在技能、資金、信息、項(xiàng)目等方面加大扶助力度，幫助其早日擺脫困境；對(duì)因?yàn)?zāi)致貧的黨員，各級(jí)黨組織走訪慰問(wèn)，幫助解決燃眉之急，讓廣大黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，有效化解了社會(huì)矛盾，消除了黨內(nèi)不和諧的因素，進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
第三篇：關(guān)于建立黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金對(duì)困難黨員進(jìn)行幫扶的意見關(guān)于建立黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金對(duì)困難黨員
進(jìn)行幫扶的意見
（征求意見稿）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，建立健全關(guān)心和幫助困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，讓困難黨員真正感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和克難奮進(jìn)的決心，經(jīng)研究,現(xiàn)就建立獨(dú)山縣 “黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金”提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立覆蓋全縣、措施得力、逐步完善、長(zhǎng)期有效的特困黨員救濟(jì)體系為目標(biāo)，切實(shí)關(guān)心困難黨員群體，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，體現(xiàn)黨組織的溫暖，引導(dǎo)廣大黨員在實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧獨(dú)山提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
2、工作目標(biāo)：以建立覆蓋全縣、措施得力、長(zhǎng)期有效的黨員救助體系為重點(diǎn)，保障基層困難黨員基本生活，實(shí)現(xiàn)解決黨內(nèi)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題與精神生活問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，建立健全黨內(nèi)救助制度。
二、黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金的籌集
黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金采取“黨費(fèi)為主、財(cái)政支持、黨員捐助、社
會(huì)資助”等辦法，多渠道籌集，爭(zhēng)取每年保持一定的籌資規(guī)模，保障黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金運(yùn)行的正常性、連續(xù)性。
1、黨費(fèi)劃撥。201* 年從縣留存黨費(fèi)中劃撥5 萬(wàn)元充實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金，以后每年從上一年上繳留存黨費(fèi)中劃撥1-3 萬(wàn)元用于充實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金。
2、財(cái)政支持。把黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金納入財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政每年安排一定資金用于充實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金。
3、黨員捐助。全縣各級(jí)黨組織要利用“三會(huì)一課”等組織活動(dòng)，開展過(guò)一次特殊的組織生活、交一次特殊黨費(fèi)等形式動(dòng)員黨員募捐。黨員捐款堅(jiān)持自愿原則，視本人經(jīng)濟(jì)狀況量力而捐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、縣屬各單位黨員募捐款由各黨支部收集，逐級(jí)上交所屬基層黨委、縣委組織部，然后繳入縣黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金。
4、社會(huì)資助。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界（單位、組織、個(gè)人）自愿資助�？h委組織部每年編印一冊(cè)《獨(dú)山縣黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金捐款紀(jì)念冊(cè)》，將捐助數(shù)額在100元以上的黨員和社會(huì)各界捐助名單列入其中。
三、黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金的幫扶范圍及對(duì)象
符合下列條件之一的，可列入幫扶的候選對(duì)象。
1、凡年人均純收入符合扶貧對(duì)象要求的農(nóng)村黨員，年可支配收入在城市最低生活保障線以下的社區(qū)居民黨員。
2、黨齡在50年以上，無(wú)固定工資收入的困難黨員。
3、獲得縣級(jí)以上黨委授予的“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”或“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號(hào)的困難黨員。
4、連續(xù)擔(dān)任村（居）黨支部書記10年以上或累計(jì)擔(dān)任村（居、社區(qū)）干部20年以上的離任退職困難黨員。
5、本人或家庭遭遇重病、重大災(zāi)難及其它突發(fā)性事故的黨員。
6、黨員個(gè)人創(chuàng)業(yè)，有好項(xiàng)目、有條件發(fā)展，但缺乏發(fā)展資金的困難黨員。
各級(jí)黨組織應(yīng)將符合上述條件的黨員建立臺(tái)帳，并及時(shí)收集黨員困難信息。臺(tái)帳內(nèi)容應(yīng)包括：困難黨員本人基本情況、家庭成員情況、年收入情況、是否納入低保、困難情況及原因等。臺(tái)帳由各級(jí)黨組織實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年核實(shí)調(diào)整后上報(bào)一次，作為困難黨員幫扶的依據(jù)。
四、黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金的使用標(biāo)準(zhǔn)
黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金主要用于對(duì)困難黨員的救濟(jì)、救助、技能培訓(xùn)和生產(chǎn)扶持�？h委組織部每年根據(jù)困難黨員實(shí)際情況和資金籌集情況擬定當(dāng)年特困黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金使用計(jì)劃，并經(jīng)部務(wù)會(huì)集體研究后按計(jì)劃使用。如遇特殊情況經(jīng)縣委組織部研究同意，可以及時(shí)啟動(dòng)救助活動(dòng)，隨時(shí)進(jìn)行幫扶。
1、老黨員和生活困難黨員的救助。對(duì)于老黨員和生活困難黨員，視其生活困難程度給予一定額度補(bǔ)助。
2、遭受重大疾病、重大自然災(zāi)害或突發(fā)性事故黨員的救助。對(duì)因大病、重災(zāi)及突發(fā)性事故造成較大經(jīng)濟(jì)損失，個(gè)人難以承擔(dān)的黨員，采取黨員救助的方式予以救助。
3、缺技術(shù)、缺技能困難黨員的幫扶。對(duì)無(wú)技術(shù)專長(zhǎng)、無(wú)致富門
路的農(nóng)村困難黨員，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)；對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)黨員，按市場(chǎng)需求免費(fèi)組織職業(yè)技能培訓(xùn)或?qū)⒓涌h級(jí)以上勞動(dòng)部門組織的技能培訓(xùn)并獲得相應(yīng)資格證書的困難黨員給予補(bǔ)助。
4、缺生產(chǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)資金困難黨員的資助。對(duì)有意自主創(chuàng)業(yè)、有市場(chǎng)前景項(xiàng)目而缺少啟動(dòng)資金的農(nóng)村困難黨員和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)黨員，利用小額信用貸款解決啟動(dòng)資金的，給予貼息補(bǔ)助，幫助實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。
五、黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金的使用程序
幫扶對(duì)象的認(rèn)定堅(jiān)持上下結(jié)合原則，由黨員本人向所在黨支部提出申請(qǐng)，經(jīng)報(bào)直屬機(jī)關(guān)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核后進(jìn)行申報(bào)（詳見《獨(dú)山縣黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金管理暫行辦法》）。
六、黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金的管理
為加強(qiáng)對(duì)縣黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金的管理，縣委成立黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在組織部。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究制定管理措施和確定使用原則。辦公室主要負(fù)責(zé)基金籌集、落實(shí)年度使用計(jì)劃和審批，以及基金收支情況的統(tǒng)計(jì)、督查、通報(bào)等日常管理工作。辦公室每年年終向縣黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)使用情況，在縣召開黨代表大會(huì)時(shí)匯報(bào)本屆使用情況。
黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金在銀行設(shè)立專門賬戶，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)，單設(shè)賬簿，采用借貸記賬法記賬�；鹄L存為基金的一部分。黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金的管理使用，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和政策法規(guī)，嚴(yán)禁以任何方式向單位或個(gè)人借貸，嚴(yán)禁用于黨員關(guān)懷以外的任
何開支。同時(shí)，每年年終都要對(duì)黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金的收支情況在一定范圍內(nèi)公開，確保基金�？顚Ｓ�、合理使用。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。 各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)建立黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金幫扶老黨員和生活困難黨員的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，多種形式的開展募捐活動(dòng)，并認(rèn)真落實(shí)幫扶措施。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保工作順利進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加黨內(nèi)募捐幫扶生活困難黨員活動(dòng)，帶頭捐款，作好表率。
2、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。 要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全關(guān)懷幫扶困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。建立幫扶困難黨員情況定期報(bào)告制度，每季度末各基層黨委書面上報(bào)一次困難黨員幫扶情況。建立關(guān)懷幫扶困難黨員的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，各級(jí)組織、民政、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)工作協(xié)作，積極建立黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。 各級(jí)黨組織要通過(guò)召開黨員大會(huì)、發(fā)放捐款倡議書等有效的形式，大力宣傳實(shí)施困難黨員幫扶工作的重要性和必要性，使廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)關(guān)懷發(fā)展基金對(duì)困難黨員實(shí)施幫扶是體現(xiàn)黨的關(guān)懷和溫暖的具體行動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)關(guān)懷困難黨員的積極性和自覺性，營(yíng)造黨內(nèi)和諧氛圍。
4、合理幫扶，動(dòng)態(tài)管理。 各級(jí)黨組織要堅(jiān)持因人幫扶，既要給予生活困難黨員物質(zhì)資助，解決一些生活上的實(shí)際問(wèn)題，又要給予精神上的關(guān)心和支持，有條件的要積極幫助他們實(shí)現(xiàn)自主脫貧。要經(jīng)常了解全體黨員的生活現(xiàn)狀，及時(shí)跟蹤掌握，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保每
一名黨員在生活困難時(shí)都能得到相應(yīng)的幫扶，使困難黨員幫扶工作成為基層黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。
第四篇：黨員扶助基金捐款倡議書黨員扶助基金捐款倡議書
全團(tuán)廣大共產(chǎn)黨員、社會(huì)各界人士：
在我團(tuán)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，全團(tuán)各黨支部及廣大共產(chǎn)黨員在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，為加快我團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。今天，當(dāng)我們和全團(tuán)人民一道沐浴改革開放春風(fēng)、安享社會(huì)發(fā)展成果的時(shí)候，仍然有一些黨員同志由于年老疾病、自然災(zāi)害等諸多原因生活困難、面臨困境，需要各級(jí)黨組織的關(guān)懷和溫暖，需要社會(huì)各界的關(guān)心和幫助。特別是部分建國(guó)前入黨的老黨員，由于年老體弱多病，子女贍養(yǎng)能力有限，生活陷入困頓。這些為我們國(guó)家的革命和建設(shè)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的老人，需要我們伸出援手，幫他們度過(guò)一個(gè)幸福、無(wú)憂的晚年。
“群眾有難黨員幫，黨員有難組織幫”。黨的十七大提出，要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)老黨員、生活困難黨員。為了幫助生活困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題，讓他們得到及時(shí)、有效的救助，我團(tuán)建立了生活困難黨員扶助基金，主要用于對(duì)生活困難黨員的救濟(jì)、救助。扶助基金實(shí)行申報(bào)制、審核制、公示制，做到陽(yáng)光操作。
作為一名共產(chǎn)黨員，關(guān)心幫助黨內(nèi)同志，向生活困難黨員扶助基金捐助，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。在此，我們向全團(tuán)廣大共產(chǎn)黨員發(fā)出倡議：
積極響應(yīng)黨委號(hào)召，行動(dòng)起來(lái)，按照自覺自愿、量力而行、
盡力而為的原則，伸出援助之手，參與到黨內(nèi)關(guān)愛行動(dòng)中來(lái)，積極踴躍捐款，讓生活困難黨員切身感受到黨組織的溫暖。同時(shí)，希望社會(huì)各界人士繼承和弘揚(yáng)中華美德，向廣大困難黨員奉獻(xiàn)自己的愛心，讓他們感受到社會(huì)的濃濃關(guān)愛！
上善若水，大愛無(wú)疆。我們一個(gè)細(xì)小的愛心之舉，可能就會(huì)讓一個(gè)生活困難黨員重新樹起戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；我們的一點(diǎn)微薄之力，或許就能像一束希望的光芒，照亮他們的前程。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，用真情播灑愛的雨露，用行動(dòng)奉獻(xiàn)愛的陽(yáng)光！
中共委員會(huì)
201*年5月31日
第五篇：黨員扶助基金管理辦法“黨員扶助基金”管理辦法(試行)
第一條，為切實(shí)體現(xiàn)區(qū)委對(duì)黨員的關(guān)心和愛護(hù)，著力解決黨員生活上的實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，充分發(fā)揮黨組織和黨員的積極作用，經(jīng)研究決定，設(shè)立“黨員扶助基金”。
第二條，為做好“黨員扶助基金”的管理和運(yùn)作，經(jīng)區(qū)委同意，在區(qū)委組織部設(shè)立云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室。辦公室在區(qū)委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)基金的籌集、使用、分配和基金運(yùn)用情況調(diào)查分析、審核、核撥以及使用情況督查、通報(bào)、統(tǒng)計(jì)等工作。
第三條，“黨員扶助基金”在區(qū)委組織部設(shè)立專戶存儲(chǔ)，專款專用，存款利息滾存為基金的一部分�；饘魡卧O(shè)帳簿，采用借貸記帳法記帳。日常會(huì)計(jì)、出納工作由區(qū)委組織部辦公室按國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)制度管理。
第四條，為保證區(qū)“黨員扶助基金”的正常運(yùn)行，采取多種形式多種途徑進(jìn)行基金的籌集和補(bǔ)充：每年從區(qū)管黨費(fèi)留成中劃出一部分補(bǔ)充基金；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨員干部及社會(huì)人士自愿為基金捐贈(zèng)奉獻(xiàn)。
第五條，“黨員扶助基金”的使用情況每年由區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在云城區(qū)委組織部黨務(wù)公開欄上公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
第六條，“黨員扶助基金”管理和運(yùn)行的原則：
（一）堅(jiān)持充分體現(xiàn)黨組織執(zhí)政為民、關(guān)愛黨員的原則。
（二）堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、分級(jí)實(shí)施的原則。
（四）堅(jiān)持“救急幫困、扶助一方”的原則。
（五）堅(jiān)持救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。
（六）堅(jiān)持自救互助為主、黨組織和社會(huì)救助為輔的原則。
第七條，“黨員扶助基金”的用途：
扶助低于我區(qū)生活保障線的黨員、生活困難的老黨員、下崗失業(yè)黨員和患病以及受災(zāi)需要救助的困難黨員。
第八條，扶助低于我區(qū)生活保障線的黨員、生活困難的老黨員、下崗失業(yè)黨員和患病以及受災(zāi)需要救助的困難黨員程序：
（一）對(duì)低于我區(qū)生活保障線的黨員、生活困難的老黨員、下崗失業(yè)黨員和患病以及受災(zāi)需要救助的困難黨員進(jìn)行救助，由各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委），在摸清情況、統(tǒng)籌兼顧、及時(shí)救助的前提下，向云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室提出救助基金補(bǔ)助申請(qǐng)，管理辦公室視基金籌集情況擬定方案報(bào)云城區(qū)委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。
（二）區(qū)委組織部部長(zhǎng)會(huì)審批同意后，管理辦公室將救助金撥付給各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委），由各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）按具體使用計(jì)劃（方案）將救助金直接支付給需要救助困難黨員。
第九條，“黨員扶助基金”管理辦公室每年在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，向云城區(qū)委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)議提出黨員扶助基金的使用計(jì)劃，經(jīng)云城區(qū)委組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)議審核同意后，管理辦公室負(fù)
責(zé)使用計(jì)劃的具體組織實(shí)施。
第十條，“黨員扶助基金”管理辦公室負(fù)責(zé)基金的具體撥付，基金使用的檢查、驗(yàn)收、通報(bào)、總結(jié)，督促各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）及時(shí)將扶助基金落實(shí)到位。
第十一條，“黨員扶助基金”管理辦公室負(fù)責(zé)受理各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）上報(bào)的有關(guān)扶助黨員的申請(qǐng)報(bào)告，云城區(qū)“黨員扶助基金”款項(xiàng)下?lián)芎蟮木唧w使用由各鎮(zhèn)（街）黨委（黨工委）具體落實(shí)。
第十二條，如本辦法執(zhí)行中上級(jí)黨組織出臺(tái)其他新的扶助黨員工作要求，云城區(qū)委組織部將結(jié)合本辦法的執(zhí)行實(shí)際對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行具體補(bǔ)充。
第十三條，“黨員扶助基金”的捐贈(zèng)
（一）直接捐贈(zèng)：捐贈(zèng)人（包括法人和自然人。下同）可直接到區(qū)委組織部辦公室進(jìn)行捐贈(zèng)并辦理相關(guān)捐贈(zèng)手續(xù)。
（二）郵寄捐贈(zèng)：捐贈(zèng)人可寫明捐贈(zèng)人姓名、單位、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話，將捐贈(zèng)款郵寄至區(qū)委組織部辦公室。
（三）銀行捐贈(zèng)：捐贈(zèng)人可直接將捐款轉(zhuǎn)賬或電匯至云城區(qū)“黨員扶助基金”帳戶，并將捐款人姓名、單位、地址、郵(公文素材庫(kù)：m.seogis.com)政編碼、聯(lián)系電話等通過(guò)傳真（郵寄）至區(qū)委組織部辦公室。
（四）云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室收到捐贈(zèng)人捐款后，將向捐贈(zèng)人開具捐款收據(jù)。
（五）聯(lián)系捐贈(zèng)單位：中共云浮市云城區(qū)委組織部辦公室（云城區(qū)“黨員扶助基金”管理辦公室）
郵政編碼：
聯(lián)系電話（傳真）：
聯(lián)系地址：
第十四條，本辦法由“黨員扶助基金”管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十五條，本辦法自下發(fā)之日起施行。
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