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村排查化解矛盾糾紛典型經(jīng)驗材料(精選多篇)

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第一篇:村排查化解矛盾糾紛典型經(jīng)驗材料

注入真情化解矛盾 凝心聚力共建和諧

--**州**縣**彝族鄉(xiāng)**村排查化解矛盾糾紛典型經(jīng)驗材料

村黨總支常務(wù)書記兼新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員 胡-光-明

**州**縣**彝族鄉(xiāng)**村地處**鄉(xiāng)東邊,距**鄉(xiāng)政府所在地17公里,到鄉(xiāng)道路為柏油路,交通方便,距縣42公里。全村國土面積47.56平方公里,轄熱水塘、哈鐵等11個村民小組,F(xiàn)有農(nóng)戶318戶,有鄉(xiāng)村人口1030人,201*年全村經(jīng)濟總收入1676.39萬元,農(nóng)民人均純收入6220元,森林覆蓋率達83%,是一個以發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè)為主的林業(yè)山區(qū)民族村。近年來,國家加大了解決“三農(nóng)”問題的力度,隨著中央和地方一系列惠農(nóng)政策的出臺,農(nóng)民的生活質(zhì)量逐步提高,促進了農(nóng)業(yè)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村面貌日新月異、欣欣向榮。在農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,受到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等諸多因素影響,各種新型矛盾錯綜復(fù)雜,一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。如何正確認識和處理農(nóng)村矛盾,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農(nóng)村矛盾,全力維護社會穩(wěn)定是基層村級組織肩負的一項重要任務(wù)。我村黨總支、村委會在農(nóng)村基層實際工作中,高度重視人民群眾內(nèi)部矛盾和相鄰之間糾紛的解決,采取強有力的工作措施,認真加以排查化解,并在工作實踐中探索出了一套有效的矛盾糾紛化解辦法。

一、矛盾糾紛基本情況

201*-201*年以來,隨著農(nóng)村各項改革的不斷推進和躍龍公路等重點工程項目在**村境內(nèi)實施,以林地和土地權(quán)屬、農(nóng)戶分家、婚姻、重點工程建設(shè)征占地賠償和水源等矛盾糾紛為主的大批矛盾,致使我村矛盾糾紛排查化解工作量及難度不斷增大,矛盾糾紛有上升趨勢。

兩年中,共發(fā)生矛盾糾紛173件,其中:林地和土地權(quán)屬糾紛80件,占46.3%,農(nóng)戶分家糾紛35件占20.2%,婚姻矛盾5件,占2.9%,賠償矛盾32件,占18.5%,水源糾紛21件,占12.1%。

究其特點有六個方面:

一是矛盾糾紛的多樣性。矛盾主體增多,矛盾關(guān)系廣泛、復(fù)雜,往往是國家、集體、個體和多種經(jīng)濟組織的矛盾交織在一起。在盲目的荒地開發(fā)中,有的是“有地?zé)o證”,有的是“有證無地”,有的是“一地多證”,這就為村民、集體和開發(fā)者之間的土地糾紛埋下了隱患。

二是矛盾糾紛的季節(jié)性。受自然規(guī)律的影響,農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)作物財產(chǎn)侵權(quán)、勞務(wù)報酬索要、水事糾紛都具有季節(jié)性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾,來勢猛,發(fā)展快,帶有明顯的季節(jié)性。

三是矛盾糾紛的涉法性。隨社會的進步,農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識逐步增強。民調(diào)組織及轄區(qū)行政部門不解決或解決不了的問題,通過法律途徑解決已成為人們的普遍性選擇。

四是矛盾糾紛的群體性。農(nóng)村矛盾糾紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),涉及面廣,易于引起具有相同利益關(guān)系人的共鳴,進而形成群體行為。這些矛盾糾紛若處理不當(dāng),解決不力,直接影響到社會穩(wěn)定,極其容易引發(fā)群體性事件。

五是矛盾糾紛的對抗性。受利益驅(qū)動影響,由于水資源的不均性、有限性、緊缺性,極易形成農(nóng)田灌溉水事糾紛,甚至引發(fā)打斗。因借婚姻索取財物、爭奪遺產(chǎn)、分家拆產(chǎn)、逃避債務(wù)而激化的矛盾時有發(fā)生。

六是糾紛調(diào)處具有復(fù)雜性。就土地糾紛而言,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》,任何組織和個人不能以土地棄耕撂荒為由收回或轉(zhuǎn)包農(nóng)戶的承包地,農(nóng)戶的土地承包權(quán)以“土地經(jīng)營權(quán)證”為根據(jù)受法律保護。但《土地管理法》又明文規(guī)定:承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同。在這里,法律和法律、法律和政策之間出現(xiàn)明顯不相吻合,使得基層干部和政法部門在處理此類糾紛時無所適從,左右為難。

二、矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因

從林地和土地權(quán)屬、農(nóng)戶分家、婚姻、重點工程建設(shè)征占地賠償和水源等矛盾糾紛的產(chǎn)生,有其深層次的原因。隨著社會主義經(jīng)濟和政治體制改革的不斷深入,廣大人民群眾追求小康生活的愿望越來越迫切。但生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不適應(yīng)、經(jīng)濟基礎(chǔ)同上層建筑的矛盾也隨之凸顯。

現(xiàn)階段農(nóng)村社會矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因主要有以下幾個方面:

第一,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,東西部的差距、城鄉(xiāng)差距、各階層的差距明顯拉大,雖然社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,人民的生活水平明顯提高,改變了均貧。但是,由于并沒有達到均富,導(dǎo)致不患寡而患不均,由不均而導(dǎo)致心理失衡,由心理失衡而導(dǎo)致行為失控。個別地方因仇官仇富心理而發(fā)生的群體性事件,已經(jīng)給我們提出了深刻的啟示和警示。

第二,工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的推進,帶來利益格局的調(diào)整,引發(fā)了社會糾紛的劇增。隨著原有的利益格局的不斷變化,個人之間、群體之間、家庭之間、社區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及它們彼此之間的利益差距與矛盾日益突出,從而引發(fā)了各種各樣的矛盾糾紛,且糾紛的性質(zhì)越來越復(fù)雜。同時,多元化利益帶來的沖突加上因制度未有效確立而產(chǎn)生的混亂與無序,產(chǎn)生了許多新的具有時代特點的糾紛,如土地承包權(quán)糾紛、勞資糾紛、消費糾紛、醫(yī)療糾紛等。

第三,市場機制不成熟,新舊體制產(chǎn)生巨大摩擦,社會控制系統(tǒng)不夠完善并明顯脫節(jié),原有的管理體系力不從心。社會主義市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展的過程中,多種經(jīng)濟所有制并存,多元的利益主體開始產(chǎn)生,追求利益的欲望被激發(fā)出來。由于法制不健全,市場秩序失范,社會誠信缺失,市場經(jīng)濟固有的各種弊病開始產(chǎn)生,受利益驅(qū)動,引發(fā)的各種糾紛層出不窮,社會不穩(wěn)定、不和諧的因素在增長。

第四,城市化進程加快,新型共同體正在生成。以價值、觀念共同為特征的傳統(tǒng)社會正在向利益共同的經(jīng)濟共同體轉(zhuǎn)變。農(nóng)民為參與市場的需要自愿組織的各種生產(chǎn)、銷售、技術(shù)性協(xié)會正在生長、發(fā)育,這是經(jīng)濟共同體在鄉(xiāng)村社會發(fā)育的征兆。另一方面,農(nóng)民正以前所未有的規(guī)模向城市流動。與此同時這些農(nóng)民又未被城市接納,造成他們的權(quán)利得不到有效保障,權(quán)利一旦受損害,往往訴諸暴力或其他類型的自力救濟。

因此,基于特定的歷史時期,我們在取得經(jīng)濟快速增長的同時,各類犯罪案件、經(jīng)濟糾紛、民事糾紛、信訪數(shù)量同樣快速增長。當(dāng)自發(fā)的、零散的、輕微的矛盾不能得到及時解決時,將可能轉(zhuǎn)化成自覺的、有組織的、嚴(yán)重的群體性對抗,使矛盾摩擦上升為矛盾沖突,烈度與強度不斷地增強,引發(fā)更大范圍、更加激烈的沖突。為此,盡快建立一種便捷、節(jié)約、高效的多元化糾紛解決機制是緊迫而必要的。

三、巧妙化解矛盾糾紛的辦法

哪里疏導(dǎo)化解矛盾的工作做得好,哪里農(nóng)民的情緒就順,社會秩序就好,經(jīng)濟發(fā)展就快;否則相反。農(nóng)村矛盾糾紛都有一個醞釀--發(fā)展--激化的過程,要從源頭抓起、從根本抓起、從全社會抓起、從平時抓起、從預(yù)防抓起、從調(diào)解抓起,“宜疏導(dǎo)不宜堵壓、宜化解不宜激化”。除了違法亂紀(jì)的事件和最終需要解除人身關(guān)系的以外,均應(yīng)耐心細致地調(diào)解,千方百計定紛止?fàn)帯?/p>

第一,建立一個完善的工作機制。按照“形成矛盾糾紛大排查、大調(diào)解格局”的要求,不斷建立健全工作機制,努力為矛盾糾紛排查化解提供堅強保障。一是實行“一天一排查”制度。村“兩委”班子成員、村調(diào)解委和各村民小組長按照分管的片區(qū)每天分別對各自職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進行排查和收集,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處理,切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。二是實行“一案一辦結(jié)”制度。對排查出來的矛盾和問題及時進行歸納分類,逐件按誘因、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等登記建檔,并逐一進行調(diào)解,調(diào)解后及時將調(diào)解情況報告鄉(xiāng)綜治辦。對比較復(fù)雜或有可能影響社會大局穩(wěn)定的矛盾糾紛案,村“兩委”及時召開專門會議,研究提出化解措施,明確包案責(zé)任人,及時組織調(diào)解,調(diào)解達成協(xié)議的,明確村級調(diào)解組的調(diào)解意見,并以書面形式送達。三是實行“一月一例會”制度。村調(diào)解委每月召開工作例會,分析全村維穩(wěn)形勢,研究解決矛盾糾紛難題,并按月對工作成效顯著的小組和個人進行通報表揚,對措施不力、工作被動的小組、個人進行通報批評。

第二,培養(yǎng)一支過硬的調(diào)解隊伍。立足于少數(shù)民族地區(qū)工作實際,有針對性地培養(yǎng)一批優(yōu)秀調(diào)解員,通過發(fā)揮其作用,使各類矛盾糾紛化解在基礎(chǔ),消除在萌芽狀態(tài)。一是管好用好村級人民調(diào)解委員會。結(jié)合村“兩委”換屆,對村級人民調(diào)解委員會進行調(diào)整充實,明確其主要職責(zé)和任務(wù)。實行村級人民調(diào)解委員會月例會制度,定期不定期組織調(diào)解員學(xué)習(xí)農(nóng)村實用法律和調(diào)解工作方法。同時,通過落實“以案定補”、每年評選優(yōu)秀調(diào)解員等形式,充分調(diào)動村級調(diào)解員的積極性和主動性。二是有效整合基層調(diào)解人員。實行矛盾糾紛分級調(diào)解制,對家族或家庭中產(chǎn)生的矛盾糾紛,由家族長者先組織調(diào)解,調(diào)解不成的再上報村民小組。對村民小組內(nèi)產(chǎn)生的矛盾糾紛,由村民小組長、黨員、村民代表先組織調(diào)解,調(diào)解不成的再上報村級人民調(diào)解委員會。在調(diào)解過程中,充分發(fā)揮黨員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長和村民代表以及各界知名人士的作用。通過分級調(diào)解,有效整合調(diào)解人員,壯大了基層調(diào)解員隊伍。三是對調(diào)解員進行專門培訓(xùn)。結(jié)合黨員大會和村民代表大會的召開以調(diào)解業(yè)務(wù)、調(diào)解方法、農(nóng)村實用法律等為主要內(nèi)容對村級調(diào)解員進行集中培訓(xùn),使基層調(diào)解員全方位、多角度的得到培訓(xùn)。

第三,推廣一套有效的化解方法。我村認真總結(jié)推廣矛盾糾紛化解方法。通過不斷探索實踐,基本形成了一套適合本地區(qū)實際的矛盾糾紛化解方法,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)得以推廣,歸結(jié)起來主要有以下八種:一是注入真情調(diào)解。每位調(diào)解員在組織調(diào)解前,都要抱有一定將矛盾糾紛化解的信心和決心,把矛盾糾紛化解當(dāng)做是真正為群眾辦好事實事,都要認識到若不將矛盾糾紛化解,會對群眾生產(chǎn)生活帶來不便,甚至?xí)墳楦竺,影響社會大局穩(wěn)定。二是規(guī)范程序調(diào)解。嚴(yán)格按規(guī)范程序組織調(diào)解,嚴(yán)明調(diào)解紀(jì)律,維持好調(diào)解現(xiàn)場秩序,對參與人有可能產(chǎn)生激動情緒的,安排專人穩(wěn)控,防止雙方矛盾升級,致使不歡而散。三是堅持依法調(diào)解。在調(diào)解過程中,要將矛盾糾紛案涉及法律和政策宣傳在前,讓當(dāng)事人理解明白。調(diào)解員在提出糾紛問題解決方案時,要盡可能按照法律規(guī)定,維護法律尊嚴(yán)。四是法情結(jié)合調(diào)解。在依照法律完全不能化解矛盾的基礎(chǔ)上,要組織當(dāng)事人協(xié)商,提出若干解決問題的方案供當(dāng)事人選擇,直至矛盾糾紛化解為止。調(diào)解員在提出解決問題方案時,要發(fā)散思維,只要不違反道德、法律和不觸及第三方利益,有利于矛盾糾紛化解的方案都可以提出。五是用活村規(guī)民約。將法律沒有明確規(guī)定或約束不了,以及農(nóng)村常出現(xiàn)的一些糾紛事項明確寫入村規(guī)民約,依法召開村民大會討論通過后認真組織實施,在發(fā)生矛盾糾紛時,嚴(yán)格按照村規(guī)民約規(guī)定來組織調(diào)解。六是用活關(guān)鍵人物。在對有些矛盾糾紛進行化解時,要對當(dāng)事人的社會關(guān)系進行調(diào)查了解,若有一方當(dāng)事人的親人、朋友,或有利益制衡的人物,有利于矛盾化解的,要想方設(shè)法與其溝通,請其出面做思想工作,或出面參與調(diào)解。七是用活特定時段。在對有些矛盾糾紛進行化解時,調(diào)解員要對矛盾糾紛的實際情況進行全面分析,找準(zhǔn)矛盾糾紛化解的最佳時機,再組織調(diào)解。對已化解矛盾糾紛達成口頭協(xié)議的,要在最短的時間內(nèi)補充書面協(xié)議。八是用活人性本質(zhì)。在矛盾糾紛調(diào)解過程中,調(diào)解員要對當(dāng)事人進行人性分析,了解矛盾雙方需要什么,并順著當(dāng)事人的需求去做思想工作,直至雙方當(dāng)事人利益達成一致。

通過建立工作機制、培養(yǎng)過硬隊伍和推廣八種矛盾糾紛化解方法的,我村連續(xù)兩年矛盾糾紛調(diào)處成功率均在95%以上,沒有一件矛盾糾紛案因化解不力而激化升級或發(fā)展成為刑事案件,一批長期積壓的矛盾糾紛得以化解,社會大局穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。

二○一三年六月二十日

第二篇:矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調(diào)研報告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤,這里交通便利,通訊快捷?偯娣e220.8平方公里,其中耕地面積8.24萬畝,全鎮(zhèn)轄15個行政村,31個自然屯,總?cè)丝?.1萬,是一個蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個行政村都成立了調(diào)委會有專兼職調(diào)解員83人,特別是201*年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上,居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個調(diào)研報告。

一、我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來,我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指引,堅持“一手促發(fā)展,一手保穩(wěn)定”,以解決民生問題為根本,以化解社會矛盾糾紛為主線,做了大量卓有成效的工作,確保了我鎮(zhèn)社會總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,抓建設(shè)

統(tǒng)一了思想認識。思想認識是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源,也是社會矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵,當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來抓,從抓什么到怎么抓,我們不斷創(chuàng)新工作思路,從長規(guī)工作到長效機制,我們構(gòu)筑起新型防控體系。201*年初在總結(jié)201*年工作中,我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起,這項工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力,同時也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體大局;谝陨

認識,鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門,率先提出了整合治安資源,建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路,著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路,結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實際情況,我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心,讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中,我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作,通過學(xué)習(xí),我們的工作思路逐漸清晰了,在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在旗政法委的指導(dǎo)下,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上,建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心,形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后,村級化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待,根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬,由職能部門接待處理,避免了以往來訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾,又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時間,集中精力謀發(fā)展,一心一意搞建設(shè)。

(二)建立機制,抓落實

社會矛盾糾紛排查化解工作,是關(guān)系到我國社會穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程,必須建立科學(xué)有效的社會矛盾糾紛排查化解機制。近幾年來,居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會矛盾糾紛排查化解機制,在化解社會矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會矛盾糾紛的排查分析研判機制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時,重點加強對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查,

將矛盾糾紛化解工作觸角前移,及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素,將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài),不斷延伸社會矛盾糾紛排查的工作觸角,“變上訪為下訪,變關(guān)門為開門”,擴大社會矛盾糾紛排查的覆蓋面,將各個領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍,采取了日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查等方式,堅持“村組每月一排查,鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度,不斷提高社會矛盾糾紛排查的頻率和針對性,在此基礎(chǔ)上,建立社會矛盾糾紛的臺帳,為化解社會矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時強化矛盾糾紛情報信息工作,建立鎮(zhèn)村兩級情報信息網(wǎng)絡(luò),及時掌握不穩(wěn)定因素,準(zhǔn)確分析判斷治安形勢,提高工作的預(yù)見性和主動性,防止群體事件的發(fā)生,使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止201*年末,村級調(diào)解矛盾糾紛37起,這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級機構(gòu)按同一工作程序運轉(zhuǎn),上下聯(lián)動,系統(tǒng)管理,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,做到了小事不出村,大事不出鎮(zhèn),形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會矛盾糾紛的調(diào)處機制。由于當(dāng)前社會矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾,對社會矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機構(gòu)是社會矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機構(gòu),在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立,更使我鎮(zhèn)社會矛盾化解工作有了更好地抓手!毒恿苕(zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺,從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進行規(guī)范,將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解,建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因

(一)我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出,任何社會都不可能沒有矛盾,人類總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作,采取了各種措施化解社會矛盾糾紛,維護社會的穩(wěn)定,但是由于諸多方面的原因,我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出,造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定,這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地(場)遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會矛盾糾紛,影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(二)我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛的成因分析

社會矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進行分析,才能有針對性地采取措施,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,促進社會的和諧發(fā)展。

1、村級治保會、調(diào)委會管理體制有待完善,人員素質(zhì)有待提高。一是個別村的工作人員在實際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況,使天平失衡,從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。

2、社會生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善,農(nóng)民往往因為一壟甚至半條壟而引發(fā)矛盾,此類矛盾比較突出,占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益,引發(fā)罷選、賄選造成等,使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因為村集體菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認知不夠,是導(dǎo)致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如,對于信訪問題,雖然我國于201*年頒布了《信訪條例》,但這個條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定,從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識有待提高,廣大群眾不是不懂法,而是對有些法律一知半解,往往導(dǎo)致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質(zhì)不高,是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛長效機制的途徑

(一)建立健全強有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機制,形成合理的組織體系

化解社會矛盾糾紛必須有一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成化解矛盾的組織體系,才能真正將化解社會矛盾工作落到實處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點抓基層治保會、調(diào)委會建設(shè),從實行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細致安排,并著手建立長效機制,努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊伍。

(二)大力發(fā)展經(jīng)濟,構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟,是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,實施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,努力改善人民物質(zhì)文化生活,才能為化解社會矛盾糾紛,維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(三)進一步健全群眾利益訴求表達機制

進一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用,了解社情民意,教育疏導(dǎo)群眾的作用,強化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識和群眾觀念,做到接待群眾真誠熱情,了解情況全面準(zhǔn)確,答復(fù)問題耐心細致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。

(四)建立和推行大調(diào)解格局,完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機制

化解矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程,不是某個部門能夠單獨實現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實現(xiàn)各部門職能上融合,力量上整合,工作上配合,信息上匯合,變“單打一”為“集團作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨斗不能有效化解矛盾的被動局面,形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。

第三篇:矛盾糾紛排查調(diào)處個人典型材料

李村鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處個人典型材料 近年來,李村鎮(zhèn)南管區(qū)書記劉電清在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以維護人民群眾利益為根本,完善管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處機制,扎實開展管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極工作,在矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處,防止矛盾糾紛激化工作中取得了較好成績。在工作中,劉電清積極創(chuàng)新,實現(xiàn)了管區(qū)矛盾調(diào)解人民、司法、行政“三合一”的新形式,有效維護南管區(qū)居民的根本利益,保證了李村鎮(zhèn)南管區(qū)的社會穩(wěn)定。

一、創(chuàng)新矛盾調(diào)處方法,提升矛盾調(diào)處高成功率。在實際工作中,劉電清加大管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處的力度,帶領(lǐng)管區(qū)干部群眾主動預(yù)防和有效化解各轄內(nèi)矛盾糾紛。依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛,在調(diào)解工作中,他為糾紛雙方講法律、講道理、講情理,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的。他還耐心、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起糾紛積怨。今年以來,在劉電清的努力下,南管區(qū)共排查調(diào)處矛盾糾紛共25起,調(diào)節(jié)成功25起,成功率達100%。

二、根據(jù)管區(qū)實際情況,充分協(xié)調(diào)各方力量,保證矛盾糾紛排查工作順利進行。在對李村鎮(zhèn)南管區(qū)矛盾糾紛工作進行實地調(diào)研后,劉電清發(fā)現(xiàn)南管區(qū)居民多以農(nóng)業(yè)為主,對土

地依賴性較重,因此管區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的主要誘因是村民對部分土地分配及調(diào)整不滿。劉電清針對以上矛盾糾紛“誘發(fā)點”,從自身工作出發(fā),聯(lián)系李村鎮(zhèn)土管所、司法所、派出所等職能部門,積極開展調(diào)研調(diào)處工作,切實維護了管區(qū)人民群眾的根本利益。

李村鎮(zhèn)魏樓村村民早年因工作全家遷出,今年上半年,因其已近退休,便全家搬回魏樓村。該村村民反對村委會重新對其分配土地,隨即產(chǎn)生矛盾糾紛。劉電清得知糾紛后,聯(lián)系李村鎮(zhèn)土管所、派出所對該村民戶口等信息進行審核,發(fā)現(xiàn)其符合分配土地的條件,在他的協(xié)調(diào)下,魏樓村村委會和該村村民達成共識,對該村民的土地進行了重新劃分。201*年4月,大郭村村委將一廢棄工廠租賃給該村村民開辦小型養(yǎng)殖場,后大郭村村委想占用該塊場地作為集體企業(yè)用地,在遭到對方拒絕后雙方產(chǎn)生糾紛。劉電清在調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該村民養(yǎng)殖規(guī)模較小,效益欠佳,而村集體企業(yè)則有利于全村經(jīng)濟發(fā)展,在他的協(xié)調(diào)下,該村民同意讓出此塊場地,而村委會也對該村民造成的損失給于了經(jīng)濟補償,雙方最終握手言和。

在管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,劉電清根據(jù)管區(qū)實際情況,依靠相關(guān)政策規(guī)定,確定了“政策大于俗約、集體大于個人”的工作方法,在實際工作中起到了較為重要的作用,維護了人民群眾的利益。

三、積極創(chuàng)建調(diào)處工作體系,營造良好工作氛圍。劉電清在管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,和各村矛盾調(diào)解員同時做為村矛盾排查和矛盾調(diào)處的責(zé)任人,建立起以生產(chǎn)隊、村、管區(qū)和鎮(zhèn)政府為依托的群防群治四級防線;健全了協(xié)調(diào)鎮(zhèn)司法所、派出所共治的化解疏導(dǎo)防線。立足“早”字,落實“勤”字,實施“誠”字,把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),做到了小事不出村、大事不出管區(qū)。

作為李村鎮(zhèn)南管區(qū)書記,劉電清在積極開展本職工作的同時,努力構(gòu)建和諧管區(qū),他將管區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為工作中的頭等大事來抓,這不僅保證了管區(qū)社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,還保證了管區(qū)村民的根本利益不受損失。相信在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大群眾的大力支持下,他能認真履行職責(zé),創(chuàng)新工作方式,使管區(qū)矛盾糾紛調(diào)解工作再上一個臺階,為李村鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

第四篇:矛盾糾紛排查化解工作

矛盾糾紛排查化解制度

一、定期對轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛和苗頭隱患進行排查,村(隊)每周排查一次,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場每月排查一次。重大政治活動期間、重要節(jié)慶日等敏感時期開展集中排查。

二、堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,隨時了解、發(fā)現(xiàn),掌握各種矛盾糾紛和治安隱患。

三、對各村(隊)上報的排查情況,要逐案登記造冊,建立臺賬,進行匯總,定期報送市信訪領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

四、對各村(隊)、單位上報的信訪信息要及時報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場領(lǐng)導(dǎo)或向市信訪聯(lián)席會議辦公室報送。

五、定期對排查出對重大社會矛盾和群眾反映的熱點、難點等不穩(wěn)定因素進行集中交辦,并督促有關(guān)責(zé)任單位化解處理。

六、矛盾糾紛排查處理要有文字紀(jì)錄,做到機構(gòu)健全、人員到位、檔案齊備、有據(jù)可查。

第五篇:矛盾糾紛排查化解匯報

文章標(biāo)題:矛盾糾紛排查化解匯報

圍繞“三最”搞調(diào)研“四心”活動促穩(wěn)定

__鄉(xiāng)地處城郊,交通便利,信息發(fā)達,群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里,轄33個行政村,總?cè)丝?.6萬。全鄉(xiāng)以民營經(jīng)濟為主導(dǎo),有企業(yè)1725家,其中工業(yè)企業(yè)107家,201*年實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元,工業(yè)產(chǎn)值9億元,完成國地兩稅1650萬元,農(nóng)民人均可支配收入4523元。

今年以來,我們緊緊圍繞上級矛盾糾紛排查化解的有關(guān)精神,以“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機,創(chuàng)新載體,夯實基礎(chǔ),堅持人民利益至上,創(chuàng)造性地開展“四心”活動,即“盡心抓好發(fā)展,熱心關(guān)注民生,用心化解矛盾,真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)”,取得了明顯成效,構(gòu)筑起融洽和諧的黨群、干群關(guān)系,有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、主要做法

(一)編織“三大網(wǎng)絡(luò)”,夯實矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)

一是成立組織機構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行一把手負總責(zé)。在加強鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時,成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并保障經(jīng)費,加入投入,夯實了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員,統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員,及時了解和上報各村社會治安動態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員,并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報制度,及時掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施。目前,全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人,法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強化鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的思路,構(gòu)建了調(diào)處的“三級網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處,村級調(diào)解室個。鄉(xiāng)按照上級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立了調(diào)解中心,并配奮好專用場所。“三大網(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展,夯實了“排調(diào)”基礎(chǔ),為各項“排調(diào)”措施的落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)健全“五項機制”,筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅固堤壩

我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項機制”,切實達到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機制。堅持把主體下移、重心前移,以村為主,利用廣大基層糾紛信息員,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式,加強對群眾的法制教育,增強其自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅持印發(fā)《__通訊》,并保證每期都有法制內(nèi)容。落實回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》,對于調(diào)結(jié)的重大糾紛,實行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機制。制定了并堅持落實《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報告制度》,堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求各村每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動、重大節(jié)慶日和特殊事項,組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報、逐月落實。對于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要求如實填報《矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案;對于重大糾紛,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總,逐級上報。三是調(diào)處機制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,分級負責(zé),歸口調(diào)處,堅持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時解決;涉及具體部門的,出具交辦書,分流到相關(guān)部門限期解決;對于涉及多個部門或久調(diào)未決的疑難糾紛,由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。堅持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公,真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來,走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。對農(nóng)村財務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題,利用駐村隊駐村的有利時機,組成組,宣傳法律,搞好服務(wù),逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系,將矛盾化解在基層。四是保障機制。保障機制是確保調(diào)處順利進行的重要保證。一方面,加強機構(gòu)建設(shè)。大力開展村級調(diào)委會達標(biāo)創(chuàng)建活動,制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度,使基層調(diào)委會做到了調(diào)解人員、辦公場所、經(jīng)費保障“三齊全”,牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”,卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面,強化隊伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶,并建立排調(diào)考核機制,對不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會人員提出調(diào)換建議,予以調(diào)換。五是督辦機制。實行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會議督辦等制度,鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會議制度,定期召開由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門

負責(zé)同志參加的聯(lián)席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”的長效管理機制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。

(三)突出“三個重點”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面

矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)年活動,我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機,我們結(jié)合實際,開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點子征集活動,要求全體機關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當(dāng)月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。

二、初步成效

通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關(guān)系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點,在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機構(gòu)人員堅持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題,促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農(nóng)村穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展,達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施,促進了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴建企業(yè)10余家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。

實踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實際情況,是一項維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是,同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),促進我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)做出新的貢獻。

__鄉(xiāng)人民政府

201*年6月23日

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負責(zé)同志參加的聯(lián)席會議,聽取專門匯報,針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會議堅持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報情況,講評。同時,以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報告單、績效考核單”。建立了獎懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實行獎懲雙掛鉤。獎懲制度的實施,建立了“排調(diào)”的長效管理機制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。

(三)突出“三個重點”,努力創(chuàng)造政通人和的社會局面

矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個龐大的社會工程。只有抓住了重點,突出了重點,才能做到整體推進,全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅持人民利益至上,強化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財政等部門精干力量成立了專門機構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項。通過兩個月的努力,順利地落實了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補貼落實以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)年活動,我們堅持落實干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項目、重大工程,實施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展及項目、工程的順利實施保駕護航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動為契機,我們結(jié)合實際,開展了“實現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點子征集活動,要求全體機關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報告。同時,利用《__通訊》將活動實施方案及金點子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進入收集“金點子”階段。年初,我們制定了新的機關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當(dāng)月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。

二、初步成效

通過有效運作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個關(guān)系”、促進了“兩個下降”、達到了“兩個滿意”。一是以具體的方式實踐了“三個代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點和落腳點,在于維護人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機構(gòu)人員堅持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機制化解了農(nóng)村大量熱點和難點問題,促進了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護了農(nóng)村穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟發(fā)展,達到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施,促進了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引(更多內(nèi)容請訪問首頁m.seogis.com)資1350萬元,項目投入1500萬元,新建、擴建企業(yè)10余家,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。

實踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實際情況,是一項維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是,同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),促進我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)做出新的貢獻。

__鄉(xiāng)人民政府

201*年6月23日

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