商丘市水利局整治“幫圈文化”專項排查民主生活會黨委班子對照檢查材料

商丘市水利局黨委

（201*年10月8日）

按照中共商丘市紀(jì)委中共商丘市委組織部關(guān)于印發(fā)《全市嚴明整治紀(jì)律和整治規(guī)矩開展整治“幫圈文化”專項排查工作方案》的通知，商丘市水利局黨委扎實開展整治“幫圈文化”專項排查，以治理“酒局圈”為切入點，采取開展自查自糾、召開民主生活會、暢通信訪舉報渠道、強化監(jiān)督檢查、加強案件研判、深化巡察監(jiān)督等方式，多渠道、深層次發(fā)現(xiàn)問題，重點查處黨員干部五類“酒局圈”：以同鄉(xiāng)會、老鄉(xiāng)會等名義組織的“酒局圈”；以同一系統(tǒng)工作為由組織的“酒局圈”；以校友會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等形式組織的“酒局圈”；以對口聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作、解決困難等名義參與關(guān)系不清的、商人組織的“酒局圈”；以興趣愛好趨同為由，以攝友會、球友會、牌友會等形式組織的“酒局圈”。具體匯報如下：

一、深刻認識幫圈文化產(chǎn)生的根源及帶來的危害

黨內(nèi)拉幫結(jié)派的“圈子文化”，具有依附性、投機性、幫派性、貪婪性的特點，是一種具有濃厚封建主義色彩的腐朽文化。

黨的十九大報告強調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，并明確要求堅決防止和反對宗派主義、“幫圈文化”、碼頭文化。近年來，在各級紀(jì)委查處的黨員干部違紀(jì)違法案件中，頻頻出現(xiàn)“幫圈”怪象，且不在少數(shù)。無論是“拔出蘿卜帶出泥”的連串式腐敗，還是群體塌方式貪腐，這些沆瀣一氣的小圈子都深受幫圈文化的影響。“幫圈文化”危害黨內(nèi)團結(jié)，損害黨內(nèi)政治風(fēng)氣，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)，其危害不容小覷。

其一，“幫圈文化”污染黨內(nèi)政治生態(tài)。我們黨的黨內(nèi)政治生活是非常嚴肅的，黨內(nèi)關(guān)系應(yīng)當(dāng)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩，這是保持良好政治生態(tài)的基本要求�！皫腿ξ幕�”盛行，容易導(dǎo)致黨內(nèi)關(guān)系江湖化、庸俗化、隨意化，進而損害黨性原則與政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，破壞黨的集中統(tǒng)一，使黨內(nèi)政治生活失去政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。其二，“幫圈文化”敗壞政風(fēng)。官場上“幫圈文化”的要害是公權(quán)力異化，引發(fā)干部選任中的逆淘汰現(xiàn)象，使從政環(huán)境變得污濁�！芭钌�麻中，不扶而直；白沙在涅，與之俱黑。”事實證明，“幫圈文化”是惡化政治生態(tài)的催化劑，它讓干事業(yè)、有本領(lǐng)的人心灰意冷，嚴重破壞政治風(fēng)氣。其三，“幫圈文化”惡化民風(fēng)。良好的黨風(fēng)政風(fēng)是淳樸民風(fēng)社風(fēng)的重要引領(lǐng)，而黨員、干部中“幫圈文化”的蔓延則會加劇腐敗的社會化�，F(xiàn)實中，“幫圈文化”已給社會風(fēng)氣帶來不良影響，社會上一些人遇事首先想到的是托關(guān)系、走后門，規(guī)則意識淡薄。從這個意義上說，“幫圈文化”的蔓延已成為侵蝕世風(fēng)的“精神霧霾”，沖擊蠶食著社會正能量。

開展“幫圈文化”排查整治工作，是落實中央巡視反饋整改意見，嚴肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要舉措。商丘市水利局思想上高度重視，采用“五個一”深入開展“幫圈文化”專項排查。一是深學(xué)一系列文件精神。認真學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆三中全會精神和《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)的“清除圈子文化‘污染源’”等社論文章。二是集中觀看一批警示教育片。認真觀看《為了政治生態(tài)的海晏河清》等警示教育片。三是集中學(xué)習(xí)一批中央紀(jì)委通報。認真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委通報的李貽煌、魯煒等違紀(jì)案件。五是簽訂一份抵制“圈子文化”承諾書。組織全體黨員干部簽訂抵制“圈子文化”承諾書，列出措施，簽訂軍令狀。

二、自查自糾逐一查擺存在問題

通過對照《方案》要求自查，分局黨委班子以身作則，對“幫圈文化”能夠自覺抵制，沒有違反規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會行為；從不拉關(guān)系、找門路、套近乎、站隊伍、廣織關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；也不存在投機依靠、趨炎附勢、搞人身依附等問題。但對照八個方面還存在以下問題：

（一）是否存在利用職權(quán)在黨內(nèi)培植私人勢力、以人劃線、在選拔干部上任人唯親、排除異己的行為方面。分局黨委始始終堅持公道正派的官場風(fēng)氣，堅決糾正任人唯親的用人方式，真正建立“能者上、平者讓、庸者下”用人理念，讓拉幫結(jié)伙、投機取巧者喪失存在的空間和發(fā)展的可能，增強廣大黨員干部遠離“圈子文化”的定力和信心。但是也存在主動督導(dǎo)不夠，壓力傳導(dǎo)遞減的情況，尤其是強化政治紀(jì)律和規(guī)矩的制度體系有待完善。

（二）是否存在再黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)及畢（結(jié)）業(yè)后，以同學(xué)名義成立聯(lián)系會，開展有組織的活動的行為方面。分局黨委自覺加強黨性修養(yǎng)，筑牢思想籬笆，保持文明高尚生活情趣和正派良好的同志關(guān)系，嚴自律、慎交友，真正做到講黨性、重品行、作表率。但有時也會參加同學(xué)子女的婚禮等活動。

（三）是否存在履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不利，對“幫圈文化”現(xiàn)象聽之任之、放任不管，搞五原則一團和氣的行為。分局黨委充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，嚴格履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，通過嚴肅查處“酒局圈”問題，切實把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，使黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”，最大限度壓縮“幫圈文化”滋生蔓延空間，堅決清除影響政治生態(tài)的“污染源”。但是對干部職工“八小時”以外的情況了解不夠全面，監(jiān)督不夠有力。

三、反躬自省深入檢視問題癥結(jié)

四、立行立改全力絕緣“幫圈文化”

中央曾多次強調(diào)，凈化政治生態(tài)，營造廉潔清正的從政環(huán)境，就必須清理各種拉幫結(jié)派的“幫圈文化”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使其真正成為不可觸碰的“高壓線”，必須牢牢扎緊制度的籠子，鏟除幫圈文化滋生蔓延的土壤，必須深化紀(jì)律教育，讓規(guī)矩意識深入人心，方能消除幫圈文化這個“精神霧霾”。黨員干部的圈子，是以黨為核心的圈子，要堅持在黨領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會神建設(shè)黨的事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)，始終團結(jié)在黨中央周圍，跟黨走、聽黨話，做老實人、干老實事。

一是必須加強理想信念教育，補足精神之“鈣”。要始終把堅定的理想信念作為共產(chǎn)黨人的政治靈魂和精神支柱，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，認真開展黨性教育，旗幟鮮明地抵制和反對關(guān)系學(xué)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，守護好共產(chǎn)黨人的精神高地。

二是必須堅持正確的選人用人導(dǎo)向，完善選人用人制度機制�！皫腿ξ幕�”之所以盛行，與選人用人上的不正之風(fēng)密切相關(guān)。因此，防止和反對“幫圈文化”，就要匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

三是必須把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，扎緊管黨治黨的制度籠子。黨的十八大以來，黨中央多次強調(diào)，黨內(nèi)決不允許搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。新形勢下，必須把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，使黨的紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的高壓線，最大限度壓縮“幫圈文化”滋生蔓延的空間。

四是必須堅持領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，堅決不搞各種“圈子”，自覺遠離各種“圈子”，不斷增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，使人身依附、拉幫結(jié)派、搞小圈子沒有市場和生存土壤。

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