關(guān)于規(guī)范整頓融資性擔保業(yè)工作情況匯報材料
各位領(lǐng)導：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步明確融資性擔保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責的通知》、《***省融資性擔保機構(gòu)管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)政策，******擔保有限公司（以下稱公司）本著高度負責的精神，認真研究有關(guān)文件規(guī)定，在***省金融辦、***市金融辦的指導下，按照有關(guān)要求，積極開展規(guī)范整頓工作，堅持在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范。
截至目前，規(guī)范整頓工作取得一定成效。經(jīng)公司申請，并經(jīng)省政府金融辦審查核準，我公司符合融資性擔保機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定并獲準同意經(jīng)營融資性擔保業(yè)務(wù)。現(xiàn)就公司規(guī)范整頓工作情況匯報如下：
一、公司基本情況
公司成立于2001年10月，是經(jīng)***市政府批準，由******投資管理有限公司投資組建的獨立企業(yè)法人，主要從事中小企融資擔保業(yè)務(wù)，注冊資本金3億元。201*年擔保金額18.5億元，目前在保余額為22.6億元。
公司以“貫徹產(chǎn)業(yè)政策，支持企業(yè)發(fā)展”為宗旨，同駐沈十四家分行級銀行等金融機構(gòu)深入合作，為我市中小企業(yè)提供擔保融資服務(wù)。公司經(jīng)營半徑延伸至新民、遼中、法庫和康平地區(qū)，業(yè)務(wù)涵蓋加工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。截至201*年2月末，累計提供擔保3000余筆，擔保總額超過40億元。
據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)公司擔保，共吸引銀行信貸資金超過40億元，受保企業(yè)增加銷售收入超過100億元，增加稅收4億元，增加就業(yè)15萬人。
從2006年起，公司連續(xù)四年被省政府主管部門或行業(yè)協(xié)會評為省優(yōu)秀擔保單位， 2009年被市政府授予“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整市直部門先進單位”光榮稱號；201*年，被市政府確定為“***市201*-201*年度中小企業(yè)示范服務(wù)機構(gòu)”，目前是***省信用擔保協(xié)會副會長單位。
二、公司規(guī)范整頓工作情況
《融資性擔保機構(gòu)管理暫行辦法》出臺后，根據(jù)該辦法，省、市政府先后出臺了相應(yīng)的監(jiān)管辦法。為貫徹落實國家、省、市有關(guān)規(guī)范擔保機構(gòu)的法規(guī)政策，確保公司依法合規(guī)經(jīng)營和長遠規(guī)范發(fā)展，公司將工作重點放在規(guī)范整頓工作上，主要采取了如下措施：
（一）高度重視，深入研究，積極溝通
公司高度重視此次規(guī)范整頓工作，成立專門機構(gòu)，明確分工，落實責任。認真學習研究相關(guān)政策精神，積極同同省、市金融監(jiān)管機構(gòu)密切聯(lián)系，加強溝通，接受指導。按規(guī)定時限加緊工作，確保工作進度。
（二）自查自糾，調(diào)整完善，合規(guī)運營。
根據(jù)辦法要求，公司對自身經(jīng)營中存在的問題，進行了全面徹底的檢查，并進行整改：
1、夯實了注冊資本金。按照《監(jiān)管辦法》中有關(guān)資本金的要求，公司存在注冊資本金不到位的實際情況，針對這一問題，公司采取措施積極給予糾正，去年年底，在市政府及相關(guān)部門的大力支持和幫助下，完成了減資公告和工商登記，將注冊資本和實收資本夯實至3億元。
2、進一步明確了經(jīng)營范圍。公司主要從事融資性擔保業(yè)務(wù)，沒有從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔保資金運用沒有隱藏重大風險，但存在歷史遺留的委托貸款業(yè)務(wù)，不符合現(xiàn)行辦法要求，公司對此項業(yè)務(wù)進行了調(diào)整和清理，并明確今后此類業(yè)務(wù)應(yīng)嚴格按照監(jiān)管要求處理。
3、規(guī)范了經(jīng)營行為。公司主要從業(yè)務(wù)操作規(guī)范方面進行了整頓，按照“擔保機構(gòu)對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%，對單個被擔保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的15%，”的規(guī)定，公司在原來實收資本為8億元的條件下，操作了幾筆單筆額度不符合規(guī)定的擔保項目，為切實化解風險，公司同東北再擔保公司合作，通過聯(lián)合擔保、再擔保等方式達到了監(jiān)管要求，規(guī)避了風險，降低了業(yè)務(wù)風險集中度。
三、幾點建議
《融資性擔保機構(gòu)管理辦法》及配套政策措施實施后，擔保行業(yè)必將經(jīng)歷一個重新洗牌的過程，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，一些不規(guī)范的擔保機構(gòu)可能被淘汰出局，這對于提高擔保業(yè)整體素質(zhì)，確保擔保業(yè)規(guī)范健康發(fā)展將會發(fā)揮重要作用。
為更好發(fā)揮該辦法促進擔保業(yè)發(fā)展的作用，提出幾點建議：
1、就該辦法及配套政策加大宣傳培訓力度。
目前，該辦法及其配套政策已相繼出臺。但在實踐中還有一些具體問題需要明確，比如對一些重要經(jīng)營指標的核算方法、業(yè)務(wù)報表的編制要求、外部委托資金運作的財務(wù)核算及風險計提等，希望監(jiān)管部門集中開展有針對性的培訓。
2、準入的擔保機構(gòu)能夠共享人民銀行征信系統(tǒng)。
長期以來擔保機構(gòu)一直不能方便地利用人民銀行證信息系統(tǒng)，建議部際聯(lián)席會議能否發(fā)文，將持有經(jīng)營許可證的擔保機構(gòu)納入征信系統(tǒng)，同銀行共享信息資源。
3、加強和改善銀擔合作、同業(yè)合作。
規(guī)范整頓后，符合監(jiān)管要求的擔保機構(gòu)將會獲得經(jīng)營許可證，在同銀行合作中將會獲得較高的信用等級，擔保行業(yè)整體信譽將會顯著提高。建議監(jiān)管部門協(xié)調(diào)擔保機構(gòu)和相關(guān)銀行改善合作，為擔保機構(gòu)爭取較為寬松的合作條件。同時，能夠利用監(jiān)管優(yōu)勢協(xié)調(diào)各擔保機構(gòu)開展同業(yè)合作，提高整體擔保能力。
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