**縣食品藥品監(jiān)督管理局

在巡視工作中食品安全監(jiān)管股專題匯報材料

——**縣食品藥品監(jiān)督管理局 李振郃

尊敬的各位領導：

201*年上半年，我局餐飲服務食品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府和州局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，以餐飲服務食品安全專項整治工作為抓手，不斷完善餐飲服務監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，以專項整治促規(guī)范、促提高、保安全，在全縣范圍內實施了以規(guī)范餐飲服務單位經營行為、嚴厲打擊餐飲服務單位無證經營、超范圍經營行為、強化餐飲服務單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實餐飲具消毒措施等為主要內容的餐飲服務放心工程。現(xiàn)將201*年上半年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作匯報如下：

一、加強教育培訓，增強管理相對人的責任意識

在全縣范圍內開展了餐飲服務監(jiān)管人員和從業(yè)人員業(yè)務知識培訓和法律法規(guī)教育，切實增強了從業(yè)人員的業(yè)務素質和責任感。上半年共對87余名餐飲服務從業(yè)人員進行了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和食品安全知識培訓，確保無餐飲服務食品安全事故的發(fā)生，保障了消費者的餐飲服務食品安全。

二、日常監(jiān)管與專項整治相結合，提高監(jiān)管水平

（一）嚴格規(guī)范審批，嚴把許可準入關。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》等法律法規(guī)的標準要求，進一步嚴格餐飲服務許可制度，嚴把市場準入關，對申請從事餐飲服務的單位，嚴格按照食品安全許可標準進行審查審核，對達不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保群眾飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設施設備、從業(yè)人員的健康狀況定期進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見并限期整改。上半年，我局共發(fā)放《餐飲服務許可證》117家，年檢214家。對全縣餐飲經營戶下達整改意見書72份，均在規(guī)定期限內完成了整改。

（二）加強學校食品安全監(jiān)管，確保學校師生餐飲安全。全縣目前共有學校24所（不含校點，初中3所、小學15所、幼兒園5所），有24所學校為義務教育階段學生提供營養(yǎng)餐，其中有23所學校采用食堂供餐的模式進行供餐、1所學校采用課間餐的模式進行供餐。從春季開學至今，對學校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查，對學校使用的食用油，米及食品添加劑使用情況進行重點檢查。并對學校食堂從業(yè)人員、經營情況、設備設施情況進行了摸底調查，上半年出動車輛6臺次，監(jiān)督員26人次，共對全縣23余家學校進行了全面的拉網式檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品留樣不規(guī)范，設計、布局不合理、從業(yè)人員無健康證、索證索票與臺帳記錄不全的23家學校下達了監(jiān)督意見書，要求在規(guī)定時間內整改。

（三）強化節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務食品安全，我局制定了春節(jié)、“五一”、等節(jié)假日和“兩會”期間餐飲服務食品安全保障實施方案，落實專人、落實措施，做到事前檢查、事中監(jiān)督、事后總結，強化對餐飲服務食品安全的巡查，確保了節(jié)假日及重大活動無食品安全事故發(fā)生，確保了餐飲服務食品安全。

（四）開展餐飲服務環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理專項整頓工作。為切實加強我縣餐飲服務環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康，通過開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，強化對餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，使多數(shù)單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度，餐廚廢棄油脂有專人負責處理，有回收處理記錄，有效杜絕“地溝油”重回餐桌。目前發(fā)現(xiàn)使用回收食品作為原料制作食品的案件一起，已立案處理。

（五）進一步規(guī)范食品原料采購索證行為。結合食品安全專項整治工作，我局嚴格按照《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，對部分餐飲單位進行了專項檢查，要求所有餐飲單位建立食品采購臺帳，并進行相關票證的索取。在整治過程中，針對部分餐飲業(yè)主對原材料采購索證和臺帳填寫不規(guī)范的問題進行了現(xiàn)場指導，有的下達了監(jiān)督意見書。指導各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺帳，做到產品可追蹤溯源。

（六）結合省級食品安全示范縣開展工作開展餐飲服務量化分級工作。上半年我局召開省級食品安全示范點動員大會，邀請我縣轄區(qū)內30余家大、中、小型企業(yè)負責人參加會議，宣讀了云南省“百千萬”示范工程實施方案，上半年共有29家企業(yè)申請創(chuàng)建省級食品安全示范店。在做好食品安全示范點創(chuàng)建工作的同時，我局積極開展食品安全量化分級，上半年對120余戶餐飲企業(yè)進行了量化分級首次評定。

三、行政履職與科普宣傳相結合，提升監(jiān)管效能

堅持將宣傳培訓貫穿于食品安全監(jiān)管全過程，認真宣傳《食品安全法》和貫徹落實國家、省、市關于加強餐飲服務食品安全的重要精神，采取多種形式大力開展食品安全進農村、進社區(qū)、進學校，營造人人關心餐飲食品安全，個個重視餐飲服務食品安全的氛圍。一是結合“3·15”消費者權益保護日、“科普宣傳月活動”、“食品安全周宣傳活動”、“食品安全科普進校園活動啟動儀式”等宣傳活動，開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動，接受咨詢500余人次，發(fā)放宣傳資料2300余份，展示宣傳展板6幅次、宣傳簡報3期。二是組織餐飲企業(yè)誠信宣誓，強化餐飲業(yè)主的誠信守法意識。三是在工作中，向社會各界宣傳食品安全知識，動員社會各界積極參與餐飲服務食品安全監(jiān)督，共同構筑餐飲服務食品安全防線。

四、存在的主要問題

雖然我局餐飲服務食品安全監(jiān)管工作取得了一定成績，但與上級和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分餐飲業(yè)經營者對食品安全的重要性認識不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務單位加工場所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位，從業(yè)人員健康管理不嚴格等現(xiàn)象較為突出。二是大多數(shù)小型餐飲服務單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象，再加上受條件和位置的制約，監(jiān)督整改難度較大，對今后餐飲業(yè)量化分級管理評定工作亦有一定影響。三是進貨索證索票及臺賬記錄不規(guī)范或記錄不全。食品生產經營者大部分是城市居民、流動人口等，法制觀念淡薄，衛(wèi)生習慣較差，多數(shù)文化程度偏低，規(guī)范記錄食品采購臺賬存在很大的難度。四是我縣食品安全監(jiān)督工作點多、面廣，任務繁重，而監(jiān)管餐飲服務食品安全的執(zhí)法人員非常少，力量薄弱，辦公經費也非常短缺，給食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。

五、下一步工作打算

今后，我局還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務、培訓與宣傳、集中整治與長效管理相結合的原則，加大餐飲服務食品安全監(jiān)管工作力度，確保取得實效：一是堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，以日常監(jiān)管深化專項整治，以專項整治強化日常監(jiān)管，在開展專項整治工作的基礎上，推進日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。二是圍繞群眾關心的熱點、難點問題，突出重點部位，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，加強對城鄉(xiāng)結合部的中小型餐飲服務單位、學校食堂的監(jiān)管，督促和落實食品安全管理制度，落實餐具消毒保潔工作。

謝謝大家！

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