圍繞中心 服務(wù)大局
努力打造我鎮(zhèn)陽光黨務(wù)公開工作
——***縣***鎮(zhèn)黨務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)材料
***鎮(zhèn)位于***縣城東南18公里，地處蒙洼分洪道和谷河交匯處，境內(nèi)交通便利，曹中路南北而貫，S328省道東西穿境而過，歷史悠久，有較深的文化底蘊(yùn)，大約在明朝永樂年間形成集鎮(zhèn)，清朝時(shí)期稱“中村崗”，民國時(shí)期稱潁州“南一鎮(zhèn)”，現(xiàn)為副縣級(jí)建制鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)面積54.77平方公里，轄9個(gè)村，74個(gè)自然莊，211個(gè)村民組，耕地面積3．44萬畝，共有10469戶，其中農(nóng)業(yè)戶8690戶，總?cè)丝?.24萬，其中農(nóng)業(yè)人口37920人，回族人口約8000人，是***縣回民聚居地之一。鎮(zhèn)黨委下設(shè)32個(gè)支部，現(xiàn)有黨員1044名。
近年來，***鎮(zhèn)在黨務(wù)公開工作中，始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度的擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，落實(shí)到位，著力提高思想認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新機(jī)制，積極探索新形勢(shì)下黨務(wù)公開工作的途徑和方法，取得了一定的成效。
一、建立三項(xiàng)機(jī)制，確保黨務(wù)公開有章可循
鎮(zhèn)委堅(jiān)持把黨務(wù)公開工作作為第一抓手，認(rèn)真實(shí)施“陽光村務(wù)工程”，為黨務(wù)公開提供強(qiáng)有力的保障，確保黨務(wù)公開各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任機(jī)制。成立***鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席為副組長，抽調(diào)有關(guān)人員組建了專門的辦公室，由專人負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常管理工作。形成了一把手親自抓，有關(guān)人員具體抓、職能單位合力抓的長效運(yùn)作機(jī)制。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，建立工作推動(dòng)機(jī)制。為使黨務(wù)公開工作有章可循，鎮(zhèn)委切實(shí)把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，制定了《關(guān)于***鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》、編制《***鎮(zhèn)黨務(wù)公開基本目錄》、《黨務(wù)政務(wù)公開八項(xiàng)工作制度》，著力構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的黨務(wù)公開制度機(jī)制。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，建立工作督導(dǎo)機(jī)制。成立了黨務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了《***鎮(zhèn)黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)制度》，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包片制，深入各聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。建立《黨務(wù)公開責(zé)任追究制度》，對(duì)違反規(guī)定將據(jù)情追究相應(yīng)的責(zé)任。落實(shí)黨務(wù)公開監(jiān)督制度，聘請(qǐng)了10名特邀黨務(wù)公開監(jiān)督員，對(duì)黨務(wù)公開工作實(shí)施全程監(jiān)督，將黨務(wù)公開工作納入目標(biāo)量化考核，確保了工作落實(shí)。
二、立足實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的針對(duì)性。
黨務(wù)公開在公開內(nèi)容上，只要不涉及黨內(nèi)秘密的內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)公開。凡屬黨和國家法律法規(guī)要求公開的內(nèi)容不能少；凡屬黨員干部、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)與熱點(diǎn)問題不能少；凡屬讓干部群眾和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)了解的工作情況不能少。同時(shí)要堅(jiān)持有利于發(fā)展穩(wěn)定、有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)、有利于密切黨群關(guān)系的原則，做到公開有效，內(nèi)容適宜，穩(wěn)妥慎重。具體內(nèi)容為：
（一）固定公開：主要是黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職能部門以及基層黨組織的設(shè)置情況；黨委領(lǐng)導(dǎo)成員的分工、聯(lián)系點(diǎn)情況；黨委主要工作制度、議事規(guī)則；黨建工作長期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；班子成員的考核情況；黨費(fèi)的收繳、管理和使用情況等。重點(diǎn)突出對(duì)黨委主要工作制度、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度考核情況的公開。
（二）即時(shí)公開：主要是黨委作出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重大決策、民主決策；重要干部任免、獎(jiǎng)懲的決定；黨組織、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和典型違紀(jì)案件查處的情況；發(fā)展黨員和民主評(píng)議黨員情況；黨員、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況。
（三）專題公開、點(diǎn)題公開。
一是根據(jù)重點(diǎn)專項(xiàng)工作完成的情況，以專題和點(diǎn)題的形式實(shí)施公開。
二是在公開形式上，注重了公開方式方法的多樣化。
堅(jiān)持因地、因時(shí)、因事制宜，靈活多樣，本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則，針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式。主要采取：一是黨務(wù)公開欄公開，將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，注重實(shí)效。二是會(huì)議研究、下發(fā)文件：采取召開全體人員會(huì)議、支部生活會(huì)等會(huì)議形式公開；運(yùn)用文件、會(huì)議記錄、宣傳資料等載體公開。三是建立意見收集處理反饋制度。設(shè)立黨務(wù)公開舉報(bào)箱，對(duì)黨員圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，派專人收集整理，認(rèn)真研究處理，特別是對(duì)署真實(shí)姓名舉報(bào)的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，聽取其意見。
三是在公開時(shí)限上，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合。公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。
四是在公開程序上，力求規(guī)范、有序、到位。即按照“提出申報(bào)、組織審定、實(shí)施公布、反饋信息、立卷歸檔”的程序，注重落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)決策民主化、監(jiān)督規(guī)范化。
五是以“陽光村務(wù)工程”信息平臺(tái)為載體，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)公開。
三、公開效果明顯，推動(dòng)各項(xiàng)工作，充分顯示黨務(wù)公開工作的成效性。
一是黨務(wù)公開激發(fā)了黨員作用發(fā)揮的活力。黨務(wù)公開能更真切地使黨員置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，改變了以往“少數(shù)人監(jiān)督多數(shù)人”的問題。黨務(wù)公開較好地起到了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。切實(shí)保障了黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，真正做到了“決策以前訪黨員，重大問題問黨員，重要任務(wù)找黨員，服務(wù)群眾交黨員”，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有了更多的了解和參與，形成了黨員干部人人謀發(fā)展、議發(fā)展、求發(fā)展的良好氛圍。
二是黨務(wù)公開拓寬了群眾民主管理、民主監(jiān)督渠道。鎮(zhèn)黨委能廣開渠道聽取群眾的合理化意見、建議，使各項(xiàng)工作開展具有了更廣泛的群眾基礎(chǔ)，也具有了更多的合理性。黨務(wù)公開使黨組織的目標(biāo)更為明確，責(zé)任更為清楚，工作更加有效。
三是黨務(wù)公開促進(jìn)了黨內(nèi)決策處事的公正性。實(shí)行黨務(wù)公開，推行黨員發(fā)展、干部推薦、先進(jìn)評(píng)比等方面的事前公示，促使黨組織及其成員從黨心、民心、公心出發(fā)，公正議事處事，改變了過去民主不夠，容易出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象。而且，通過黨務(wù)公開，使我們培養(yǎng)使用的視野更加拓寬，達(dá)到了公開促公正，公正出人才的良好效果。
四、加大投入，是黨務(wù)公開發(fā)揮作用的有力保障。
從我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作的實(shí)踐來看，黨務(wù)公開能發(fā)揮到應(yīng)有效果，還得益于有一套規(guī)范、實(shí)用的制度來保證。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府切實(shí)加大對(duì)黨務(wù)公開工作的投入，新購置電腦、打印機(jī)一套，添置會(huì)議桌、辦公桌、電腦桌、檔案柜等硬件設(shè)施，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)鋁合金公開欄，共投入2萬余元，為黨務(wù)公開工作提供了必要的物質(zhì)保障。
五、下一步工作打算
一是全面探索，穩(wěn)妥推進(jìn)。按照黨務(wù)公開工作要求，鎮(zhèn)黨委將進(jìn)一步積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開工作新思路，并逐步做到“五規(guī)范”：規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范形式、規(guī)范時(shí)限、規(guī)范范圍、規(guī)范程序。
二是形勢(shì)上更加注重創(chuàng)新，在深入調(diào)研指導(dǎo)、培植典型方面下功夫，把黨務(wù)公開工作作為黨委重點(diǎn)工作，大膽探索，精心策劃打造。
三是要勇于創(chuàng)新、打造特色。
管理體制更加突破，制度管理更加科學(xué)規(guī)范，黨務(wù)公開工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我鎮(zhèn)開展此項(xiàng)工作時(shí)間不長，在公開的形式、載體、內(nèi)容等方面還存在一些不足，還需要在今后的工作中大膽探索，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展公開內(nèi)容，完善運(yùn)行機(jī)制。通過持之以恒地開展黨務(wù)公開工作，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨務(wù)工作水平不斷前進(jìn)。
2004以來，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪工作連續(xù)被縣委、縣政府授予先進(jìn)單位，2006年度，紀(jì)檢監(jiān)察工作被縣紀(jì)委、監(jiān)察局評(píng)為先進(jìn)單位。信訪舉報(bào)工作、案件審理工作被市紀(jì)委、監(jiān)察局授予先進(jìn)單位。信訪目標(biāo)管理被市委、市政府評(píng)為優(yōu)秀單位。201*年***鎮(zhèn)黨委被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨委。
***縣***鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組
二0一一年十一月二日
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