元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報材料

尊敬的余主任、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表元江縣政府向省旅發(fā)委、市旅發(fā)委各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作表示熱烈歡迎！向多年來對元江旅游工作給予的關(guān)心幫助和支持表示衷心感謝！

下面，我就元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作簡要匯報，不足之處，請予以指正：

一、基本情況

元江是以哈尼族、彝族、傣族為自治民族，多民族和睦共處的山區(qū)少數(shù)民族自治縣。全縣共轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)3街道81個村（居）委會763個村（居）民小組，國土總面積2858平方公里（其中山區(qū)面積占96.8%）。201*年年末，全縣戶籍總?cè)丝?0.88萬人，其中少數(shù)民族人口占81.7%；生產(chǎn)總值72.11億元，財政總收入6.3億元，地方公共財政預(yù)算收入4.24億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31426元，農(nóng)村居民人均可支配收入10690元。境內(nèi)山壩相間，立體氣候特點突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，壩區(qū)常年無冬，終年無霜，縣城年平均氣溫23.9℃，素有“天然溫室”之美譽，是距省會**最近的熱區(qū)。隨著昆曼國際大通道的建成，老國道213線改擴建，以及泛亞鐵路、永金高速公路、元江通用機場等項目建設(shè)，元江交通區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。

近年來，元江縣委、縣政府始終把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣五大產(chǎn)業(yè)進行重點培育，積極搶抓省市加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策措施機遇，組織成立元江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所，以建設(shè)旅游強縣為目標(biāo)，充分挖掘“一片四線”旅游資源，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強景區(qū)景點建設(shè)，加大財政資金投入力度，201*至2020年縣級財政預(yù)算每年安排旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元以上，全力打造“避寒養(yǎng)生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期間把元江建設(shè)成為云南最美熱區(qū)、云南熱區(qū)特色生物資源開發(fā)示范區(qū)、民族團結(jié)進步示范區(qū)、冬季避寒旅游勝地。

二、主要工作及措施

（一）以大項目帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。一是以規(guī)劃為引領(lǐng)，樹立項目儲備意識。按照我縣旅游規(guī)劃總體修編，“十三五”期間共謀劃旅游儲備項目42個，201*年計劃新增5個。目前果香四季國際旅游度假區(qū)已納入省、市重點建設(shè)項目，山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園納入市級重點建設(shè)項目，濱江傣族蒙面情歌園、哈尼羅槃王宮等6個前期項目納入市級重點建設(shè)項目，為下步精準(zhǔn)招商做足準(zhǔn)備。二是高站位遠謀劃，做好固定資產(chǎn)投資入庫。積極與旅游企業(yè)對接，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)納盡納，今年以來共入庫果香四季、山云華界、印象大酒店等7個項目，完成投資4.72億元。三是狠抓項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進重點項目。投資70億元的果香四季國際旅游度假區(qū)項目正式開工建設(shè)，并成立由縣長及云南建投集團副董事長為組長，雙方共建共擔(dān)責(zé)任機制的項目建設(shè)指揮部，抽調(diào)各部門精兵強將全力跟蹤服務(wù)項目建設(shè)；投資3.4億元的山云華界農(nóng)業(yè)旅游莊園完成主體工程建設(shè)，201*年可建成投入運營；投資3.2億元的紅河谷熱海投入試運營；投資5000萬元的印象大酒店完成項目建設(shè)；投資6.5億元高標(biāo)準(zhǔn)高規(guī)劃建設(shè)十里濱江旅游休閑帶，做美做優(yōu)道路景觀建設(shè)。四是以示范創(chuàng)建為目標(biāo)，夯實旅游基礎(chǔ)。以創(chuàng)建省級全域旅游示范縣為目標(biāo)，投入170萬元公開招投標(biāo)，委托北京清尚建筑設(shè)計研究有限公司開展元江縣全域旅游策劃編制工作，并于12月8日完成編制策劃第二輪匯報。全力做好全域旅游示范縣、省級旅游度假區(qū)申報前期工作，完善城市功能配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力為全域旅游發(fā)展打?qū)嵒�礎(chǔ)。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力精準(zhǔn)扶貧。大力加快鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，制定了《元江縣加快鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼來移民新村片區(qū)等10個鄉(xiāng)村旅游示范點。重點推進坡垤村旅游扶貧示范村建設(shè)，啟動坡垤農(nóng)業(yè)旅游莊園策劃，采取“公司+農(nóng)戶”的方式引進“元江坡垤谷農(nóng)業(yè)旅游有限公司”，整合項目資金1600萬元完成整體村落改造。利用“旅游+農(nóng)業(yè)”模式，推進曼來移民新村片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，整合項目資金1880萬元，全面開展人居環(huán)境綜合整治，大力實施旅游項目提檔升級，完成停車場、旅游標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)，推進游客服務(wù)中心、旅游廁所等項目建設(shè)，加大鄉(xiāng)村旅游接待戶業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，成功舉辦七屆荔枝節(jié)。目前，曼來移民新村片區(qū)共有農(nóng)家樂和民宿客棧6家，床位83個，可同時接待1000人以上用餐。今年以來，我縣積極開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待設(shè)施質(zhì)量等級評定工作，經(jīng)市鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定委員會評定，元江縣依江風(fēng)辣木體驗莊園被評為四星級鄉(xiāng)村旅游接待單位；經(jīng)縣鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級評定領(lǐng)導(dǎo)小組評定，元江縣城外城飲食城等7家單位被評為三星級鄉(xiāng)村旅游接待單位，元江縣傣鄉(xiāng)情農(nóng)家樂等4家單位被評為二星級鄉(xiāng)村旅游接待單位。目前，我縣共有星級鄉(xiāng)村旅游接待單位18家，其中：四星級2家、三星級12家、二星級4家，星級農(nóng)家樂對帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展發(fā)揮了示范帶頭作用。

（三）打響“廁所革命”，補齊公共服務(wù)短板。201*年元江縣共投資405萬元建設(shè)旅游廁所9座，不斷深化、創(chuàng)新突破，完善“以商養(yǎng)廁”運營模式，抓管理、抓建設(shè)，從根本上改變旅游廁所臟、亂、差、少、偏的實際問題。在旅游廁所選址上，我們充分滿足群眾之所需，不做雪中送炭，只為錦上添花，超前布局、合理規(guī)劃，更重要的是讓群眾及游客的文明程度、文明意識得到大幅提升，也對其他公共服務(wù)項目建設(shè)起到示范作用。目前，我縣結(jié)合棚戶區(qū)改造項目，共完成惠隆佳園特色小鎮(zhèn)3座旅游廁所建設(shè)，云南省低海拔訓(xùn)練基地1座旅游廁所改造建設(shè)，紅僑五隊及莫郎2座旅游廁所建設(shè)；在縣城新農(nóng)貿(mào)市場新建商貿(mào)城旅游廁所2座。我們將以 “廁所革命”為抓手，完善元江旅游公共服務(wù)建設(shè)的“最后一公里”，進一步向智慧旅游等領(lǐng)域延伸。

（四）充分挖掘資源打造旅游節(jié)慶活動品牌。今年以來，元江共投入255萬元成功舉辦春節(jié)系列活動、龍?zhí)墩�月十六街、甘莊花街節(jié)、白族三月會米干節(jié)、曼來荔枝節(jié)、傣族蒙面情歌節(jié)、甘莊彝族火把節(jié)、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂歡十月年等節(jié)慶活動，精心舉辦好每年一屆的“金芒果文化旅游節(jié)”，并在傳統(tǒng)舉辦活動基礎(chǔ)上創(chuàng)新辦節(jié)方式。水果、土特產(chǎn)、美食一條街等活動陸續(xù)推向市場化運作，更增加了啤酒音樂嘉年華、越野車邀請賽等互動性活動，吸引大批游客到元江旅游過節(jié)。金芒果節(jié)期間，我縣星級賓館酒店入住率達到100%，接待省內(nèi)外游客共28.95萬余人次，實現(xiàn)社會旅游收入1.15億元，同比增長20%和35%，進一步提升了“花果元江”旅游形象。

元江作為云南省低海拔體育訓(xùn)練基地，積極推動以滑翔傘、山地自行車等活動為載體，旅游與體育融合發(fā)展的新型旅游模式，體育場館設(shè)施不斷完善、提檔升級，吸引了中國第一支軟式網(wǎng)球隊到元江進行為期半年的冬季集訓(xùn)，積極備戰(zhàn)明年舉辦的亞運會。

三、存在的主要問題及下步工作打算

近年來，元江文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定成績，但我們也清醒地看到與縣內(nèi)外文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快縣市區(qū)相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在四個方面：一是文化旅游規(guī)劃滯后，與全域旅游要求還有一定的差距。文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機制還未形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點目標(biāo)、結(jié)構(gòu)框架還不清晰，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還未完全顯現(xiàn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游產(chǎn)品供給不足。旅游景區(qū)景點及旅游活動場所配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，景區(qū)景點周邊及縣城區(qū)住宿條件單一，缺乏精品客棧、公寓、民宿等多樣化的住宿渠道，在旅游六要素中，娛、購環(huán)節(jié)薄弱，能供游客休閑娛樂的場所不多、選擇甚少。三是缺乏旅游專業(yè)人才�，F(xiàn)階段旅游人才的引進、培養(yǎng)尚未形成體系，缺乏旅游經(jīng)營和市場開拓專業(yè)人才，未配備專業(yè)旅游車隊和導(dǎo)游團隊，旅游服務(wù)接待能力較弱。四是我縣財政薄弱，項目資金投入不足，貸款融資困難。

下一步，我們將進一步貫徹落實省市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大決策部署，以推進全域旅游建設(shè)為抓手，積極爭取列為第三批省級全域旅游示范區(qū)，堅持以市場為導(dǎo)向，實施重點招商、精準(zhǔn)招商。加快重點項目建設(shè)，進一步完善景區(qū)景點基礎(chǔ)配套設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，做好宣傳營銷，抓實旅游市場秩序整治工作，加快文化旅游經(jīng)營人才、企業(yè)家隊伍建設(shè)，強化現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人員素質(zhì)。鼓勵和扶持景區(qū)景點、賓館酒店提檔升級，建立景區(qū)景點與賓館酒店聯(lián)動服務(wù)機制，評選旅游星級賓館酒店、特色餐飲名店、旅游商品店、時鮮果蔬店，促進地方特色餐飲業(yè)發(fā)展，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。

四、懇請幫助研究解決的問題

（一）懇請省旅發(fā)委將元江縣納入省級全域旅游示范縣。

（二）我縣重點項目果香四季、山云華界已開工建設(shè)，但是在項目建設(shè)過程中依然存在土地調(diào)規(guī)難的問題，懇請省旅發(fā)委幫助元江縣政府向省司法廳協(xié)調(diào)解決果香四季項目地的土地問題，以及山云華界融資難的問題，并將果香四季、山云華界兩個項目納入省級旅游重點建設(shè)項目。

（三）懇請省旅發(fā)委將曼來鎮(zhèn)移民新村納入省級鄉(xiāng)村旅游示范點以及“兩山”理論創(chuàng)新實踐點。

（四）懇請省旅發(fā)委給予旅游扶貧示范村坡垤村更多的資金、政策傾斜。

（五）元江是昆曼國際大通道、楚河經(jīng)濟干線穿境而過的重要節(jié)點，為了做好元江大道的旅游城市景觀大道提檔升級，懇請省旅發(fā)給予更多的資金支持。

（六）我縣正積極推進旅游重點項目建設(shè)，但由于元江縣級財力薄弱，資金缺口問題較為突出，懇請省旅發(fā)委給予幫助協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)前期工作經(jīng)費。

我的匯報完畢，謝謝！

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