第一篇:“促進(jìn)勞動(dòng)合同法的工作計(jì)劃”政府工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
通過采取必要的行政及法律手段,督促指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者依法訂立、履行、解除和終止勞動(dòng)合同,從源頭上規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)公平正義,以黨的十七大”提出的規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)范和加強(qiáng)全市勞動(dòng)合同管理、全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度為主線。
二、目標(biāo)任務(wù)
并得到較好落實(shí);勞動(dòng)合同管理趨于規(guī)范,全市范圍內(nèi)建立起配套的勞動(dòng)合同政策法規(guī)體系;緦(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)合同法律法規(guī)健全、勞動(dòng)合同管理措施得力、勞動(dòng)用工行為規(guī)范有序、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定”目標(biāo)。
三、工作措施
(一)扎實(shí)抓好“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
有計(jì)劃、多層次地組織各類用人單位及有關(guān)人員學(xué)習(xí)“一法一條例”尤其是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采取舉辦“一法一條例”專題培訓(xùn)班、專題研討會(huì)等多種方式。聯(lián)合抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、勞資人員和工會(huì)干部的勞動(dòng)合同法律培訓(xùn)工作,從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動(dòng)合同或違法簽訂勞動(dòng)合同等問題,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
(二)大力開展“一法一條例”系列宣傳活動(dòng)
利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過開設(shè)專欄、群眾咨詢、發(fā)放宣傳單(冊(cè))張掛條幅等多種方式,開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動(dòng),廣泛宣傳普及勞動(dòng)合同法律知識(shí),形成全社會(huì)學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中,要突出重點(diǎn),要圍繞用人單位和勞動(dòng)者共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)全面推行勞動(dòng)用工備案制度
進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)用工備案制度,要把建立勞動(dòng)用工備案制度作為全面落實(shí)“一法一條例”解掌握用人單位勞動(dòng)用工狀況、開發(fā)利用勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市勞動(dòng)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要充分利用《勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集軟件(離線版)逐步建立我市勞動(dòng)用工備案情況數(shù)據(jù)庫,并在此基礎(chǔ)上,不斷規(guī)范、細(xì)化和完善勞動(dòng)用工備案工作流程,確保勞動(dòng)用工備案工作的實(shí)效性。
(四)規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理
按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題的通知》 勞社薪字〔 〕539號(hào))要求,根據(jù)“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)用人單位依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的宏觀監(jiān)管。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳已針對(duì)不同行業(yè)以及不同類型用人單位的勞動(dòng)用工特點(diǎn),分類制定了適用于所有用人單位的勞動(dòng)合同書》適用于非全日制從業(yè)人員的非全日制勞動(dòng)合同書》適用于勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動(dòng)協(xié)議書》等四類規(guī)范、簡(jiǎn)明、實(shí)用的勞動(dòng)合同規(guī)范文本。市要按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定,督促指導(dǎo)用人單位使用統(tǒng)一制定的勞動(dòng)合同規(guī)范文本,及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)管理工作,建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳,完善與勞動(dòng)合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序,實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。
(五)開展實(shí)施勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng)
認(rèn)真履行職責(zé),市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“一法一條例”要求。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況的監(jiān)督檢查,依法查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。要針對(duì)部分企業(yè)中存在不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、隨意解除勞動(dòng)合同、惡意拖欠克扣工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等突出問題開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅處理各類違法行為,并將典型案件依法向社會(huì)公布。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用,組織基層勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用人單位,特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,準(zhǔn)確摸清用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況,督促指導(dǎo)其與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同,并指導(dǎo)其辦理勞動(dòng)用工備案。
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第二篇:貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》工作總結(jié)
為全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,進(jìn)一步規(guī)范用工行為,積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。根據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于開展《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知(成勞社辦[201*]49號(hào))精神,我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,取得明顯實(shí)效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、制訂方案
我區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)要求,召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,成立了成華區(qū)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作,做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位,工作措施到位,貫徹效果到位,確保《勞動(dòng)合同法》順利實(shí)施。
二、強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍
在大力普及《勞動(dòng)合同法》的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮基層、媒體優(yōu)勢(shì),開展全方位、多渠道的宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好的輿論氛圍。一是進(jìn)行媒體宣傳。充分利用各類新聞媒體,廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》;通過成華光纖、社區(qū)廣播電臺(tái)播放《勞動(dòng)合同法》相關(guān)知識(shí);在《成華報(bào)》、《成華勞動(dòng)保障信息周刊》開設(shè)專欄,解讀《勞動(dòng)合同法》疑難問題。二是進(jìn)行政策咨詢。在全區(qū)大型工業(yè)區(qū)、人流密集的商業(yè)區(qū)設(shè)立宣傳點(diǎn),開展政策法規(guī)咨詢活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)為群眾答疑解難,并利用投訴舉報(bào)電話開通熱線,與企業(yè)、員工探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,接受咨詢。三是印制文本。認(rèn)真做好各種勞動(dòng)合同文本的印制和派發(fā)工作,共同印發(fā)各類宣傳資料xx0萬余份,指導(dǎo)企業(yè)依法與員工簽訂勞動(dòng)合同,規(guī)范合同管理。四是張貼宣傳資料。積極利用社區(qū)櫥窗、報(bào)欄,張貼宣傳資料,確保家喻戶曉。五是開展培訓(xùn)。組織人員深入街道、社區(qū)、企業(yè),對(duì)基層工作人員,企業(yè)負(fù)責(zé)人開展《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn),提高工作人員能力,督促、引導(dǎo)企業(yè)依法用工。
三、精心組織、注重實(shí)效
為確!秳趧(dòng)合同法》得到全面貫徹實(shí)施,在宣傳教育、摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,首先充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察一、二級(jí)網(wǎng)格的作用,及時(shí)更新勞動(dòng)保障監(jiān)察數(shù)據(jù)庫,對(duì)轄區(qū)用人單位勞動(dòng)用工情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,切實(shí)提高貫徹落實(shí)的針對(duì)性和有效性;二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。圍繞貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,堅(jiān)持把貫徹《勞動(dòng)合同法》與整治非法用工、打擊違法犯罪行動(dòng)結(jié)合起來,與整治勞動(dòng)力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來,各相關(guān)部門集中力量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,下大力解決不依法簽訂勞動(dòng)合同、拖欠克扣勞動(dòng)者工資、非法使用童工等突出問題,對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)行為,進(jìn)行堅(jiān)決查處,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,確!秳趧(dòng)合同法》全面實(shí)施。三是以勞動(dòng)保障年檢為契機(jī),對(duì)用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)登記繳費(fèi)等情況進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)要求單位進(jìn)行整改。四是全面實(shí)施合同制度。認(rèn)真抓好推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度的指導(dǎo)和監(jiān)督,全面提高勞動(dòng)合同簽訂率。抓好區(qū)域性、行業(yè)性集體合同簽訂和創(chuàng)建和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng),規(guī)范用工行為,融洽勞資關(guān)系。
四、下步打算
貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程。在今后的工作中我區(qū)將始終以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系為目的,嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》的要求,繼續(xù)加大宣傳教育力度,嚴(yán)格執(zhí)法,科學(xué)管理,加快完善并發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)效機(jī)制,使《勞動(dòng)合同法》在我區(qū)全面實(shí)施,為促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定做出努力。
成華區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局201*年4月8日
第三篇:勞動(dòng)合同法
勞動(dòng)合同法
----如何平衡用人單位與勞動(dòng)者之間的利益
根據(jù)勞動(dòng)合同法第二十二條談?wù)勈侨绾纹胶庥萌藛挝慌c勞動(dòng)者之間的利益的。第二十二條 用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。
勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的,不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。
在這個(gè)條例中,首先要求用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,約定服務(wù)期。這是勞動(dòng)法在擬定時(shí)給勞動(dòng)者的保護(hù)。
勞動(dòng)者作為勞動(dòng)力的擁有者,只有通過提供勞動(dòng)來維持自身及其家庭的生存和發(fā)展。而勞動(dòng)力市場(chǎng)的供大于求加上勞動(dòng)力市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱使得勞動(dòng)者個(gè)體很難與用人單位在一個(gè)平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判,因此,勞動(dòng)者的生存權(quán)相對(duì)于用人單位的用工自主權(quán)總是處于弱勢(shì)地位。
在進(jìn)入勞動(dòng)關(guān)系之后,由于勞動(dòng)給付的特殊性,勞動(dòng)者一旦進(jìn)入勞動(dòng)關(guān)系就成為用人單位的成員,使得勞動(dòng)者在人格和經(jīng)濟(jì)上都從屬于用人單位。由于普通勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的可替代性過大,使得大多數(shù)勞動(dòng)者對(duì)用人單位都形成了一定的“人身依附性”。因此,除了少數(shù)掌握特殊技能而成為稀缺資源的勞動(dòng)者外,大部分勞動(dòng)者相對(duì)于用人單位來說都處于弱勢(shì)地位。以追求實(shí)質(zhì)正義的法律應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者一方進(jìn)行適度的傾斜保護(hù),但這不意味著對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行“偏袒”,而是對(duì)現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)者與用人單位之間這種不平等地位的矯正。 但是,保護(hù)是在對(duì)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法利益保護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)勞動(dòng)者給予一定程度的傾斜保護(hù),并不意味著只保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,而忽視對(duì)用人單位的合法權(quán)益的保護(hù),在現(xiàn)代民主國(guó)家,任何一部經(jīng)過法定程序制定的法律都不可能以犧牲某一類社會(huì)主體的合法、正當(dāng)權(quán)益來維護(hù)另一類社會(huì)主體的特權(quán),法律的制定總是在利益相關(guān)主體之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn),以對(duì)社會(huì)主體之間的利益進(jìn)行合理的分配,同時(shí)每部法律都體現(xiàn)了立法者一定的價(jià)值選擇。
勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。這就體現(xiàn)了立法時(shí)對(duì)用人單位的保護(hù)了。用人單位提供了培訓(xùn)費(fèi)用,若勞動(dòng)者違反了服務(wù)期的約定,使用人單位的利益受到損失,但相關(guān)的法律制度會(huì)對(duì)受損害的一方提供保護(hù)。
所以,立法者在立法時(shí)就做到了使勞動(dòng)者和用人單位之間利益關(guān)系的平衡。
和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和和諧社會(huì)的基礎(chǔ),和諧的勞動(dòng)關(guān)系要求矯正個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系中的權(quán)利失衡現(xiàn)象。因此,在相關(guān)的配套制度不健全的情況下,以個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的勞動(dòng)合同法應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者合法利益的保護(hù),使勞動(dòng)者有力量與用人單位在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商,這樣有利于解決勞資之間的利益沖突,有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。
第四篇:勞動(dòng)合同法
勞動(dòng)合同法
勞動(dòng)法是保護(hù)大學(xué)生兼職,實(shí)習(xí)利益的,但勞動(dòng)合同法沒有相關(guān)條款 首先,勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法是兩部不同的法律,勞動(dòng)法具有一定得傾斜性,傾向于保護(hù)勞動(dòng)者,而勞動(dòng)合同法是保護(hù)雙方合法權(quán)益,沒有偏袒傾斜
其次,在勞動(dòng)法里規(guī)定了勞動(dòng)者在付出了勞動(dòng)后,應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的報(bào)酬,這里包括了大學(xué)生兼職,實(shí)習(xí)等,但勞動(dòng)合同法規(guī)定的所屬范圍必須是訂立勞動(dòng)關(guān)系的雙方,而大學(xué)在校生并不屬于可以訂立勞動(dòng)合同,建立勞動(dòng)關(guān)系的主題,因而通過勞動(dòng)合同法很難維權(quán)
1,如果是畢業(yè)生,則符合勞動(dòng)合同法規(guī)定的可以訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者一方的條件,已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生試用期內(nèi)同樣受到勞動(dòng)合同法保護(hù)
2,未畢業(yè)的大學(xué)生,即便是實(shí)習(xí)期,只要沒有畢業(yè),都不屬于勞動(dòng)合同法調(diào)整的對(duì)象,因而很難通過勞動(dòng)合同法維權(quán),但勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬,大學(xué)生也包含在內(nèi)
第三節(jié) 非全日制用工
第六十八條 非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。第六十九條 非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。
從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的勞動(dòng)合同的履行。
第七十條 非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。
第七十一條 非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第七十二條 非全日制用工小時(shí)計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。
非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算支付周期最長(zhǎng)不得超過十五日。
第五篇:勞動(dòng)合同法
試論《勞動(dòng)合同法》對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
工程管理1201(a131201*1) 趙立昀
指導(dǎo)老師 周延
【摘要】 勞動(dòng)合同法的實(shí)施對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來了巨大的沖擊。本文通過分析勞動(dòng)合同法的類型、主要條款來論述勞動(dòng)合同法對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,以便更好地了解和運(yùn)用勞動(dòng)合同法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益同時(shí)滿足組織的自身發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法類型主要條款經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響
1 勞動(dòng)合同的類型 勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。比如一年、兩年、三年,期限是明確的。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。這種合同在工程建設(shè)方面比較多,工程結(jié)束合同也就結(jié)束了。無固定期限勞動(dòng)合同,是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。這里需要說明,“無固定期限勞動(dòng)合同”并不是“鐵飯碗”、“終身制”。有些用人單位不愿意簽無固定期限勞動(dòng)合同,認(rèn)為一旦簽了,就要對(duì)勞動(dòng)者長(zhǎng)期、終身負(fù)責(zé),如果勞動(dòng)者偷懶,用人單位毫無辦法;有的勞動(dòng)者也認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同就意味著終身捆綁在企業(yè)中,喪失了選擇的機(jī)會(huì),實(shí)際上這是一種誤解。只要出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的情形,不論用人單位還是勞動(dòng)者,都有權(quán)依法解除勞動(dòng)合同。訂立無固定期限勞動(dòng)合同,可以更有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。
2 勞動(dòng)合同中的主要條款
2.1.勞動(dòng)合同的期限
勞動(dòng)合同的期限是指勞動(dòng)合同具有法律約束力的時(shí)段,一般可分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限三種。其中最常見的是有固定期限的勞動(dòng)合同,時(shí)間一般在一年以上十年以內(nèi)。無固定期限的勞動(dòng)合同具有特殊性,對(duì)于什么條件的人可以簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同,《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第十五條作了詳細(xì)的規(guī)定。符合下列條件的勞動(dòng)者,勞動(dòng)者要求簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同:(一)全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者或者“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者;(二)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人初次分配工作的;(三)建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員初次分配工作的;(四)尚未實(shí)行勞動(dòng)合同制度的用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度時(shí),勞動(dòng)者連續(xù)工齡滿10年,且距法定退休年齡10年以內(nèi)的。對(duì)于以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同,一般適用于特殊行業(yè)
2.2工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
勞動(dòng)合同中的工作內(nèi)容條款是勞動(dòng)合同的核心條款,它是用人單位使用勞動(dòng)者的目的,也是勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)以獲取勞動(dòng)報(bào)酬的原因。主要內(nèi)容包括勞動(dòng)者的工種和崗位,以及該崗位應(yīng)完成的工作任務(wù)、工作地點(diǎn)。這些內(nèi)容要求規(guī)定得明確、具體,以便于遵照?qǐng)?zhí)行。
2.3勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
勞動(dòng)保護(hù)是指用人單位為了防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害,保障勞動(dòng)者的生命安全和健康而采取的各種措施。勞動(dòng)條件是指用人單位對(duì)勞動(dòng)者從事某項(xiàng)勞動(dòng)提供的必要條件。
2.4.勞動(dòng)報(bào)酬
獲取勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)的主要目的。勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬包括工資、獎(jiǎng)金和津貼的數(shù)額或計(jì)算辦法。勞動(dòng)報(bào)酬必須符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,如工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),工資支付的期限和形式不得違反有關(guān)規(guī)定等。
2.5.社會(huì)保險(xiǎn)與福利
目前北京市執(zhí)行的社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)四項(xiàng),其中前三項(xiàng)用人單位和職工都必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),工傷保險(xiǎn)由用人單位繳納保險(xiǎn)費(fèi),職工個(gè)人不需繳納。單位對(duì)模范遵守勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度或違反勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度的勞動(dòng)者,可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。
2.6.勞動(dòng)紀(jì)律
是指勞動(dòng)者必須遵守的用人單位的工作秩序和勞動(dòng)規(guī)則。
2.7.勞動(dòng)合同的變更、解除、續(xù)訂和終止條件
是指勞動(dòng)合同法律關(guān)系終結(jié)和撤銷的條件。勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人可以在法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,就勞動(dòng)合同的終止進(jìn)行約定,當(dāng)事人雙方約定的終止條件一旦出現(xiàn),勞動(dòng)合同就會(huì)終止。
2.8違反勞動(dòng)合同的責(zé)任
是指違反勞動(dòng)合同約定的各項(xiàng)義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。為了保證勞動(dòng)合同的履行,必須在勞動(dòng)合同中約定有關(guān)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款,包括一方當(dāng)事人不履行或者不完全履行勞動(dòng)合同,以及違反約定或者法定條件解除勞動(dòng)合同所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
除了上述8項(xiàng)必備條款外,用人單位和勞動(dòng)者還可以約定以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:試用期、培訓(xùn)、保守商業(yè)秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇以及其他經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致的事項(xiàng)。 3《勞動(dòng)合同法》對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響
3.1《勞動(dòng)合同法》有利于調(diào)整利益格局
長(zhǎng)期以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然保持了高速增長(zhǎng),但收入差距不斷拉大,勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入的比重不斷降低。造成國(guó)民收入分配格局不利于勞動(dòng)者的原因在很大程度上需要從勞動(dòng)力市場(chǎng)中去尋找。從勞動(dòng)力市場(chǎng)角度來看,我國(guó)過去一直面臨著似乎是無限的勞動(dòng)供給,勞動(dòng)力供大于求的形勢(shì)決定了勞動(dòng)者收入難以增長(zhǎng),勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)缺乏客觀基礎(chǔ)。同時(shí),我國(guó)過去一直處于由計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)軌的過程中,保護(hù)勞動(dòng)者的制度和法律缺失,勞動(dòng)者權(quán)益無法得到有效保障。目前我國(guó)勞動(dòng)供求關(guān)系正在發(fā)生根本性變化,勞動(dòng)需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)不斷增強(qiáng),沿海地區(qū)和部分行業(yè)連續(xù)多年出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺,勞動(dòng)力正從無限供給走向有限剩余,這就為實(shí)施《勞動(dòng)合同法》提供了有利條件和客觀基礎(chǔ),《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)可以說恰逢其時(shí),符合我國(guó)發(fā)展的階段性特征。同時(shí),旨在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的《勞動(dòng)合同法》也具有調(diào)整收入分配格局的作用,它的實(shí)施將會(huì)有助于校正初次收入分配的市場(chǎng)失敗,有利于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次矛盾和問題。
3.2《勞動(dòng)合同法》維護(hù)和保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性
勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性是保持經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是歐洲國(guó)家因?yàn)檫^度保護(hù)勞動(dòng)者,造成勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化、失業(yè)率攀升、勞動(dòng)參與率下降和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降等嚴(yán)重問題。改革勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)成為這些國(guó)家重振經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略選擇,例如歐盟的《里斯本戰(zhàn)略》和德國(guó)的《哈茲改革法案》等都是這樣的改革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深化打破了計(jì)劃體制的“鐵飯碗”,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活,保證了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)因改革不徹底仍存在著對(duì)部分人群的過度保護(hù)問題,但與發(fā)達(dá)國(guó)家甚至一些發(fā)展中國(guó)家相比,更主要的問題是缺乏勞動(dòng)力市場(chǎng)保護(hù)。歐洲國(guó)家的改革是希望在保證安全性的前提下增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性,我國(guó)的改革方向則需要在保持靈活的前提下增強(qiáng)安全性,這就需要為勞動(dòng)者提供基本保護(hù)。勞動(dòng)者與雇主簽訂勞動(dòng)合同就是對(duì)勞動(dòng)者的最基本保護(hù),這也是《勞動(dòng)合同法》的核心內(nèi)容!秳趧(dòng)合同法》鼓勵(lì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,鼓勵(lì)無固定期限勞動(dòng)合同的使用,但訂立無固定期限勞動(dòng)合同并不等于“鐵飯碗”,無固定期限勞動(dòng)合和固定期限勞動(dòng)合同并沒有本質(zhì)區(qū)別,它僅僅意味著終止勞動(dòng)合同的時(shí)間不確定,不意味著不能解除。實(shí)際上,解除無固定期限合同與解除固定期限合同沒有本質(zhì)不同,因此,《勞動(dòng)合同法》并不會(huì)必然導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)僵化和“養(yǎng)懶人”。
3.3《勞動(dòng)合同法》降低了正規(guī)企業(yè)的勞動(dòng)成本
從《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定來看,實(shí)施法律會(huì)從三個(gè)方面影響到勞動(dòng)成本:一是裁員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,二是繳納社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用,三是違法成本。對(duì)照我國(guó)1995年頒布實(shí)施的《勞動(dòng)法》,上述三個(gè)方面的勞動(dòng)成本同樣存在,但《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定比較籠統(tǒng),執(zhí)行困難,致使一些企業(yè)尤其是非正規(guī)用人單位經(jīng)常不執(zhí)行《勞動(dòng)法》,并把不執(zhí)行法律所帶來的“好處”或者“利潤(rùn)”看成是理所當(dāng)然。即使如此,大多數(shù)的正規(guī)企業(yè)仍然很好地執(zhí)行了《勞動(dòng)法》,對(duì)這些企業(yè)來說,實(shí)施《勞動(dòng)合同法》并不會(huì)帶來勞動(dòng)成本的額外增加,相反,《勞動(dòng)合同法》因?yàn)樾乱?guī)定了對(duì)高薪員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的封頂,還會(huì)使這類企業(yè)的勞動(dòng)成本有所降低。對(duì)于那些過去不執(zhí)行《勞動(dòng)法》企業(yè)來說,實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后,勞動(dòng)成本大幅度增加是不爭(zhēng)的事實(shí)。具體來看,實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后,除了違法成本大大增加外,為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和裁員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償還會(huì)使勞動(dòng)成本增加30% 40%左右,這對(duì)那些靠逃避法律責(zé)任和義務(wù)為生存手段的企業(yè)來說無疑是嚴(yán)重打擊。但是,法律面前人人平等,遵守法律是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本前提,只有每個(gè)企業(yè)都遵守法律,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)才是公平的競(jìng)爭(zhēng)。世界上恐怕沒有任何國(guó)家會(huì)允許一些企業(yè)守法,而另外一些企業(yè)可以不守法。《勞動(dòng)合同法》會(huì)消除不守法
企業(yè)的“超額利潤(rùn)”,是一種對(duì)正規(guī)守法企業(yè)的保護(hù)。對(duì)于守法企業(yè)來說,《勞動(dòng)合同法》不僅不會(huì)削弱其競(jìng)爭(zhēng)力,而且還將給這些企業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
3.4《勞動(dòng)合同法》促進(jìn)就業(yè)的穩(wěn)定性
隨著每年新創(chuàng)造的就業(yè)崗位不斷增多,生產(chǎn)部門中勞動(dòng)力供不應(yīng)求的現(xiàn)象不斷加劇,《勞動(dòng)合同法》有利于緩解當(dāng)前很多地方出現(xiàn)的“民工荒”,更有利于提高就業(yè)的穩(wěn)定性。勞動(dòng)關(guān)系脆弱和不穩(wěn)定所導(dǎo)致的是就業(yè)的非正規(guī)化趨勢(shì)是當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)所面臨的突出問題之一。在這種情況下,勞動(dòng)者一份工作結(jié)束后常常需要重新找工作,有時(shí)不得不從一個(gè)地方遷移到另一個(gè)地方找工作,這不僅加大勞動(dòng)者的工作搜尋成本,也是造成失業(yè)率難以進(jìn)一步下降的原因!秳趧(dòng)合同法》鼓勵(lì)建立穩(wěn)定和長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系,不僅會(huì)減少勞動(dòng)者找工作的成本,也從制度上保證了人力資本投資的激勵(lì)機(jī)制。在缺乏穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的情況下,企業(yè)常常擔(dān)心培訓(xùn)后勞動(dòng)者會(huì)離開而不愿意在培訓(xùn)上投資,《勞動(dòng)合同法》專門規(guī)定對(duì)由用人單位提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的員工可以約定服務(wù)期和違約金,這在很大程度上保護(hù)了用人單位人力資本投資的積極性。當(dāng)然,很多非正規(guī)企業(yè)可能會(huì)因《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難,這在短期內(nèi)也許造成一定程度失業(yè)上升,但它并不會(huì)從根本上影響我國(guó)的勞動(dòng)供求格局,更不會(huì)造成嚴(yán)重失業(yè)。
從長(zhǎng)期來看,《勞動(dòng)合同法》會(huì)大大促進(jìn)就業(yè)的穩(wěn)定性,有利于國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展。首先,《勞動(dòng)合同法》通過規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系起到從制度上調(diào)整收入分配格局的作用,有助于縮小日益擴(kuò)大的收入差距和不平等,促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,從這個(gè)意義上說,《勞動(dòng)合同法》是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要的基礎(chǔ)性法律之一。其次,《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施會(huì)加大不守法企業(yè)的勞動(dòng)成本,減少企業(yè)因?yàn)椴皇胤啥@得的超額“利潤(rùn)”,間接保護(hù)了守法企業(yè),有利于建立更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,只有公平競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和活力。第三,《勞動(dòng)合同法》鼓勵(lì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,有利于企業(yè)和勞動(dòng)者的人力資本投資,這必然增強(qiáng)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁?偟膩砜矗瑢(shí)施《勞動(dòng)合同法》利大于弊。
【參考文獻(xiàn)】.
1 王君玲.試論《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)人力資源管理的積極效應(yīng)【j〕,黑龍江社會(huì)科學(xué)
2 我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
3 中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》
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