實施“百僑助百村” 助推新農(nóng)村建設

**市外事與僑務辦公室

2008年以來，按照國僑辦“僑愛工程——萬僑助萬村活動”總體部署，在省僑辦的指導幫助下，我們立足**市情僑情，圍繞中心，創(chuàng)新思路，組織開展了“百僑助百村活動”。截至目前，海內(nèi)外僑胞先后投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目30多個，投入資金超過3000萬美元，以各種方式捐贈新農(nóng)村建設項目20多個，折合款物2000多萬元，幫扶村莊50多個，受益村民10萬多人，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村環(huán)境、提升農(nóng)村文明素質(zhì)、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。在發(fā)揮僑力促進新農(nóng)村建設的同時，也進一步提升了僑務部門的地位和影響。我辦被評為國僑辦系統(tǒng)先進單位，被市委市政府評為全市績效考核先進單位、和諧建設先進單位。

一、切實提高認識，加強組織領(lǐng)導

“僑愛工程——萬僑助萬村活動”，充分發(fā)揮僑務優(yōu)勢，以新農(nóng)村建設為切入點，為黨的中心工作和國家大局服務，是促進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新路子，也是體現(xiàn)僑務部門地位和作用的關(guān)鍵所在。我們把這項工作作為整個僑務工作的重中之重，在全市組織開展“百僑助百村活動”。一是領(lǐng)導重視，組織健全。國僑辦馬儒**副主任親自來濰視察，省僑辦王琳主任、朱緒平書記多次來濰指導，**市委張新起書記作出專門批示，市政府許立全市長、初寶杰副市長多次安排調(diào)度，市人大進行了專題調(diào)研。成立了以市僑辦主要負責同志為組長的領(lǐng)導小組，對開展“百僑助百村活動”進行統(tǒng)籌安排。在各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)以及僑務資源較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村設立專（兼）職僑務工作人員，打造了解僑情、落實僑政、凝聚僑力的干部隊伍，強化活動的組織保障。二是明確推進步驟。首先試點，在**市，依托農(nóng)村社區(qū)化服務平臺，引導僑資企業(yè)新郎希努爾集團捐助農(nóng)村社區(qū)，取得良好效果。其次推開，在僑務工作基礎較好的**市，引導在外華僑捐資建設農(nóng)業(yè)基礎設施和鄉(xiāng)村道路。再是拓展，組織開展“百僑助百村活動”，形成有效覆蓋全市的幫扶局面。三是完善工作支撐。堅持分類指導，各縣市區(qū)因地制宜選擇不同的突破口，開展各具特色的對口幫扶活動。分解目標任務，各縣市區(qū)至少完成一個結(jié)對項目。納入考核體系，未完成任務的縣市區(qū)僑務部門不得評先樹優(yōu)。

二、整合僑務資源，夯實幫扶基礎

一是加強宣傳發(fā)動，調(diào)動本市僑務資源。我市是**省僑鄉(xiāng)之一，有歸國華僑、海外僑胞、港澳同胞近10萬人，引導僑胞捐贈家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設有較好的基礎。2008年底，我們對全市歸僑情況進行了調(diào)查摸底，從中篩選出部分對家鄉(xiāng)感情濃厚、熱心社會公益事業(yè)的僑胞，有針對性地向他們宣傳我市“百僑助百村活動”的意義和內(nèi)容，引導他們以資金、物資、智力、技術(shù)等多種形式，參與農(nóng)村基礎設施、環(huán)境整治、精神文化等建設項目。印尼歸僑張守智和日本歸僑曹樹先、王素民等一批僑胞，成為熱心參與“雙萬活動”的實力派歸僑代表。二是組織豐富活動，涵養(yǎng)海外僑務資源。在省僑辦大力支持下，設立了海外華僑華人投資創(chuàng)業(yè)基地，承辦了“第四屆、第五屆華交會”、“**省海外華商博士投資創(chuàng)業(yè)合作交流年”、“海外華商**行”等大型活動，吸引海外、國內(nèi)其他地區(qū)僑商、專業(yè)人士來濰投**業(yè)。本著“不求所在，但求所用”的原則，努力搭建“51152”工作平臺，與50個國家、100名重點外商、100名重點華人華僑、50個海外社團、20個友好城市建立了立體化交往體系。根據(jù)全球僑情分布特點，重點開拓以馬來西亞為主的東南亞國家市場。**華商王再興、駱鋼，馬來西亞華商鐘廷森、林實竹、彭正儂，新加坡華僑王志，以及美國華商曹榮華、**麗、王立智等，不僅在**投資設立了現(xiàn)代服務業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等高端產(chǎn)業(yè)項目，而且成為“雙萬活動”的中堅力量。近期，省僑辦還引薦泰國正大集團董事長謝國民率團來濰考察，將參與**新農(nóng)村建設，推廣其“四位一體”模式；介紹摩根**亞洲總裁龔方雄來濰洽談金融合作項目。三是跳出僑務干僑務，搭建大僑務工作平臺。爭取省市僑務系統(tǒng)聯(lián)動，在**安排2個“雙萬活動”試點單位，有效地推動了全市開展僑愛新村建設的進程，起到了良好的示范帶動作用。依托市財政、司法、衛(wèi)生、金融、體育等兄弟部門，成立專門的貧僑救助、法律援助、衛(wèi)生醫(yī)療、貸款扶助、體育健身等合作團隊，形成多方合力，共同參與“雙萬活動”。我們還組織編寫了與**聯(lián)系密切的重點華僑名錄，提供給各縣市區(qū)和部門，為對外開放、招商引智服務，從而爭取各級政府和部門的大力支持配合，創(chuàng)造開展“雙萬活動”的良好環(huán)境。四是健全涉僑組織，形成幫扶合力。通過海外交流協(xié)會換屆，吸引50多位海外知名華僑華人參與。舊**知名僑領(lǐng)李競芬受聘為海交會海外榮譽會長后，積極捐資參與農(nóng)村學校建設。今年4月，**市僑商投資企業(yè)協(xié)會正式成立，凝聚了50多位在濰投資的華商精英。新任會長曹榮華在大會上倡議廣大會員在做強做大企業(yè)的同時，踴躍參與我市“百僑助百村活動”，在僑界引起積極反響，得到了各級領(lǐng)導、各界群眾的高度評價。

三、不斷創(chuàng)新方式，拓寬幫扶領(lǐng)域

一是幫扶基礎設施，提高農(nóng)村生活水平。**豪德集團王再興先生捐款200多萬元，在**區(qū)相對落后的城**村建設了豪德小學并設立獎學金，在校學生700多人，解決了周圍13個村莊以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3000多家物流業(yè)戶子女的就學問題。王先生還積極捐款修建橋梁、道路，參與慈善事業(yè)，共計1000多萬元；美國華僑王立智先生一直關(guān)注家鄉(xiāng)發(fā)展，多次為家鄉(xiāng)建設獻計出力，累計捐款超過100萬元人民幣。他在國外得知我市開展“百僑助百村活動”后，當即決定為家鄉(xiāng)**市圍子街道倉街村捐款10萬元，用于道路修建。在省僑辦扶持資金及王立智先生捐款示范帶動下，倉街村全體村民共同籌集資金100余萬元，建成“三橫一縱”四條水泥道路，總長2.5公里，極大方便了群眾的生產(chǎn)生活。印尼僑胞張秀林、張守智共同投資創(chuàng)建**華僑畜禽良種有限公司，新上大型沼氣工程，日產(chǎn)沼氣1000立方米，為周圍百余農(nóng)戶做飯和取暖提供了潔凈、便捷、便宜的新能源。二是投**業(yè)帶動，增加農(nóng)民就業(yè)和收入。**豪德集團建設的**豪德貿(mào)易廣場，為周邊村莊提供了2000人的就業(yè)崗位，在帶動全市現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的同時，極大地促進了**西部城**農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。美國僑商曹榮華投資3000萬美元在**設立了施普樂藥業(yè)有限公司，帶動周邊數(shù)十個村莊、300多村民就業(yè)。日本僑商曹樹先投資建設五**森林公園，大搞生態(tài)開發(fā)，帶動公園內(nèi)及周邊村莊發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展態(tài)勢良好。**僑商王建**出資2700萬元建起裕泰針織公司，安置大楊家莊子村村民200多人就業(yè)。還幫助村里新發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖業(yè)項目12個，全村年人均增加收入1250元。三是引進高端技術(shù)，推動現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。新加坡僑商洪木水在**縣引進良種肉食豬，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式與農(nóng)戶建立了穩(wěn)定可靠的合作關(guān)系，先后帶動周邊大小養(yǎng)殖戶428戶，帶動糧食種植戶上千戶，每年為農(nóng)民增收5200萬元以上。新加坡僑商王志，從加拿大引進有機技術(shù)，在**試點開發(fā)建設有機農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，打造高端有機農(nóng)業(yè)區(qū)域。馬來西亞僑商彭正儂，在**市投資設立馬來大壯有機肥有限公司，采用EM活菌技術(shù)，年產(chǎn)6萬噸有機肥料，在帶動周邊60多村民就業(yè)的同時，積極推廣有機肥增產(chǎn)增收技術(shù)，每年可增加農(nóng)民收入500多萬元。四是實施出口帶動，加快農(nóng)業(yè)國際化步伐。澳大利亞僑商王波任**外貿(mào)集團總經(jīng)理，深化貿(mào)工農(nóng)一體化，帶動**農(nóng)戶規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖肉雞，出口到日本、美國等國家地區(qū)，建成了全國最大的縣級外貿(mào)企業(yè)。日本歸僑王素民創(chuàng)建三通食品有限公司，帶動農(nóng)戶種植、加工、出口蔬菜和食品，安排**市**村近1/3村民就業(yè)，年創(chuàng)匯超過1000萬美元。五是扶助社區(qū)服務中心，推動建設和諧農(nóng)村。新郎集團**新郎公司、銀石瀘河公司兩家僑資企業(yè)，捐資近百萬元援助楊義莊村建設社區(qū)服務中心，設立社區(qū)衛(wèi)生室、圖書閱覽室、超市、文體娛樂活動中心等服務場所；裕泰針織公司出資10萬元，援建辛興鎮(zhèn)大楊家莊子社區(qū)服務中心，有力促進了農(nóng)村社區(qū)建設。

這次現(xiàn)場會在**召開，是對我們的鼓勵，也是鞭策。下步，我們將以這次會議為契機，認真落實上級部署要求，虛心學習兄弟城市經(jīng)驗做法，進一步加大“百僑助百村活動”力度，鞏固擴大成果，建立長效機制，加強宣傳引導，力爭僑務工作在社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大作用，作出更大貢獻。

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