創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展模式

不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”助農(nóng)增收效果

——**市農(nóng)合聯(lián)“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎”集體事跡材料

近年來，市供銷社在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、助農(nóng)增收、推動城鄉(xiāng)等值化發(fā)展，按照“組織成員社會化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、工作職能服務(wù)化”的新型合作經(jīng)濟組織要求，探索了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織科學(xué)發(fā)展模式，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村“四位一體”的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織服務(wù)體系。各級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會（簡稱農(nóng)合聯(lián)）通過卓有成效的工作，取得了政府肯定、農(nóng)民滿意、社會認可的良好效果。**農(nóng)合聯(lián)的工作在全省乃至全國已處于領(lǐng)先位置。2007年，市農(nóng)合聯(lián)被**市委、市政府授予了“**市農(nóng)民專業(yè)合作組織先進單位”稱號；2008年，被省農(nóng)合聯(lián)評為全省唯一市級“農(nóng)合聯(lián)工作先進單位”。2009年，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展模式被市委、市政府列為全市60個科學(xué)發(fā)展模式之一，市農(nóng)合聯(lián)被列為試驗示范點。全國總社、省、市有關(guān)媒體多次對**市農(nóng)合聯(lián)創(chuàng)新工作情況進行宣傳報道。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新模式

市農(nóng)合聯(lián)成立于2006年6月13日，其職能是：整合社會資源，壯大農(nóng)民組織；開展信息服務(wù)，擴大信息來源；開展技能服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)；組織經(jīng)濟交流，推介名優(yōu)產(chǎn)品；培育包裝項目，打造物流企業(yè)；組織科技下鄉(xiāng)，破解生產(chǎn)難題；選樹會員典型，推廣先進經(jīng)驗，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、幫助農(nóng)民增收。自成立以來，得到了各級黨委、政府的大力支持，**省委常委、**市委書記**勇十分重視和關(guān)注農(nóng)合聯(lián)工作，就農(nóng)合聯(lián)工作做出了“應(yīng)盡快把**農(nóng)合聯(lián)做大做強”、“關(guān)鍵要在強化服務(wù)能力上下功夫”的重要批示。市委、市政府還印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)作用，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的實施意見》（唐字[2007]25號），賦予了農(nóng)合聯(lián)統(tǒng)領(lǐng)和帶動全市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的管理職能，這就極大地調(diào)動了各級供銷社、農(nóng)合聯(lián)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，目前全市已發(fā)展縣級農(nóng)合聯(lián)12個，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分會48個，農(nóng)民專業(yè)合作社352個，市、縣農(nóng)合聯(lián)會員總數(shù)1740個，占全市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織總數(shù)的88.6%，今年以來幫助農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品50億元，助農(nóng)增收8億元，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、聯(lián)系實際，積極推動

一是農(nóng)合聯(lián)為進一步加快我市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，組織編印了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳手冊和《全市50家典型農(nóng)民專業(yè)合作社推廣宣傳冊》各1000本，在全市起到了宣傳推廣和示范帶動作用。二是充分利用“**農(nóng)合網(wǎng)”全方位為會員和廣大農(nóng)民開展信息服務(wù)，共發(fā)布政策法規(guī)、科技知識、市場行情等各類信息近5萬多條。市農(nóng)合聯(lián)還對“**農(nóng)合網(wǎng)”中的“產(chǎn)品推介”、“交易大廳”等農(nóng)產(chǎn)品展示交易板塊進行了更新充實，為會員和農(nóng)民發(fā)布各種農(nóng)產(chǎn)品供求信息5000多條，網(wǎng)站點擊量突破60萬次。**縣農(nóng)合聯(lián)在重點蔬菜、果品產(chǎn)區(qū)設(shè)立了10家蔬菜視頻醫(yī)院分院，在幫助農(nóng)民提高農(nóng)技水平，減少病蟲害損失，助農(nóng)增產(chǎn)增收等方面作用明顯，而且在很大程度上彌補了當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員不足，診斷不及時的問題，深受農(nóng)民群眾歡迎。三是資金扶持，加快農(nóng)民合作組織健康發(fā)展。市、縣農(nóng)合聯(lián)投入資金50萬元，專項用于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，今年新發(fā)展各類專業(yè)合作社100個。

三、科學(xué)發(fā)展，成效明顯

一是“農(nóng)超對接”有新進展。市農(nóng)合聯(lián)所屬**市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司與**區(qū)大新莊鎮(zhèn)綠源生態(tài)蔬菜專業(yè)合作社、**縣**農(nóng)民專業(yè)合作社等三十多個專業(yè)合作社建立了合作關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)基地2萬多畝。公司把專業(yè)合作社產(chǎn)品經(jīng)分揀、加工、包裝，標(biāo)注“農(nóng)合聯(lián)”品牌標(biāo)識后，配送到**市各大超市及**華潤萬家18個連鎖超市和**家樂福5個連鎖超市，今年以來已實現(xiàn)配送額5000多萬元。9月26日，公司在第十三屆中國（**）農(nóng)產(chǎn)品交易會上，代表以上二十多家專業(yè)合作社與**華潤萬家連鎖超市簽訂了價值一億元的蔬菜、水果配送協(xié)議。11月26日，市農(nóng)合聯(lián)舉辦了**市（**）農(nóng)超對接洽談會，組織20多家市內(nèi)外連鎖超市和60多家農(nóng)民專業(yè)合作社進行現(xiàn)場對接洽談。會上，宣傳展示了專業(yè)合作社200多種名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，專業(yè)合作社理事長和連鎖超市采購負責(zé)人進行了一對一的洽談。共達成了產(chǎn)銷合作意向35個，涉及金額7000萬元。**金客隆超市有限公司與**區(qū)長貴蔬菜專業(yè)合作社、**華潤萬家超市與**市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司、**南銀泰超市與**南縣邵峰蔬菜專業(yè)合作社現(xiàn)場簽訂了蔬菜產(chǎn)銷合作協(xié)議。涉及各類蔬菜8700噸，金額5230萬元。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，市、縣農(nóng)合聯(lián)通過組織“農(nóng)超對接”、培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售型龍頭企業(yè)，幫助農(nóng)民推銷各類農(nóng)產(chǎn)品近50億元。

二是農(nóng)產(chǎn)品品牌有新增加。市、縣農(nóng)合聯(lián)把打造品牌作為提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加產(chǎn)品附加值的重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)涉農(nóng)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)培育品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)。市、縣農(nóng)合聯(lián)今年以來已培育注冊農(nóng)產(chǎn)品品牌28個，全市農(nóng)產(chǎn)品注冊品牌總數(shù)已達85個。品牌農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。**縣農(nóng)合聯(lián)引導(dǎo)汀流河鎮(zhèn)甜瓜協(xié)會注冊了“汀香”牌甜瓜，通過了農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量安全中心審定，獲得農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準認證。

三是農(nóng)民培訓(xùn)工作有新成效。市、縣農(nóng)合聯(lián)及各涉農(nóng)協(xié)會通過專家講座、網(wǎng)上科技講堂、實地巡回指導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班等形式，共培訓(xùn)會員及農(nóng)民30萬人。其中市農(nóng)合聯(lián)與省、市供銷社職業(yè)技能鑒定中心（工作站）以及**、**、**等縣級農(nóng)合聯(lián)聯(lián)合舉辦了5期農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和合作經(jīng)濟管理師職業(yè)技能培訓(xùn)班，366人通過職業(yè)資格認證，取得了國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的職業(yè)資格證書。10月22日—24日，市農(nóng)合聯(lián)還與省、市供銷社職業(yè)技能鑒定中心（工作站），在**縣聯(lián)合舉辦了全省首屆高級合作經(jīng)濟管理師認證培訓(xùn)班，各縣（市）區(qū)農(nóng)合聯(lián)秘書長、基層業(yè)務(wù)科長及重點專業(yè)合作社理事長共54人參加培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得了高級合作經(jīng)濟管理師職業(yè)資格證書。

四是涉農(nóng)項目建設(shè)有新發(fā)展。為提升市農(nóng)合聯(lián)服務(wù)“三農(nóng)”的能力和實力，市農(nóng)合聯(lián)以**市先達農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷處為依托，出資10萬元，吸納4家社會經(jīng)營大戶參股，共同組建了**市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司。新公司成立后，將面向**市各縣（市）區(qū)開展農(nóng)資配送業(yè)務(wù)，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資產(chǎn)品和測土施肥、病蟲害防治、科技咨詢等農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)。力爭通過二至三年的努力，將公司逐步培育成市級具有一定規(guī)模和影響、有輻射帶動能力的農(nóng)資連鎖龍頭企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點500個，年銷售額達到5000萬元。目前，新公司正在進行整合、規(guī)范連鎖經(jīng)營網(wǎng)點工作。**市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司通過項目拉動不斷提升服務(wù)能力，今年先后運行二個項目：一是尋找場地，擴大建設(shè)，增加服務(wù)職能。計劃投資1000萬元興建氣調(diào)庫，增上生產(chǎn)包裝線；二是在**縣與林頭屯鄉(xiāng)政府合作，興建農(nóng)產(chǎn)品配送中心，現(xiàn)已達成初步意向，場址已選定，資金初步籌集到位。此項目規(guī)模初步意向占復(fù)墾地50畝，投入資金300萬元。

五是經(jīng)濟交流取得新成果。全市各級農(nóng)合聯(lián)組織會員和農(nóng)民3萬多人參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會和博覽會，共引進新技術(shù)50多項、新品種120多個。**區(qū)農(nóng)合聯(lián)4月份組織農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會負責(zé)人參加了第十屆****國際蔬菜博覽會，通過與參展商廣泛洽談和實地考察蔬菜種籽培育基地，引進了食用菌、豆角、西紅柿等三大類共24個蔬菜新品種。9月26日—28日，市農(nóng)合聯(lián)精心篩選會員單位酒、干果、雜糧等十三大類，八十多個農(nóng)產(chǎn)品品種參加了第十三屆中國（**）農(nóng)產(chǎn)品交易會的展示銷售活動。**市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司、**喜峰口板栗合作社、**市秋利米業(yè)專業(yè)合作社等25家農(nóng)合聯(lián)會員單位以豐富的品種、優(yōu)良的品質(zhì)吸引了眾多觀展群眾和有合作意向的客商。交易會期間，共實現(xiàn)銷售額100多萬元，達成意向金額近2億元。

六是金融服務(wù)有新突破。市、縣農(nóng)合聯(lián)不斷探索金融服務(wù)的新途徑和新方法，并取得了一定成效。**縣農(nóng)合聯(lián)借鑒外地先進經(jīng)驗，順應(yīng)服務(wù)“三農(nóng)”需要，積極探索農(nóng)村金融合作服務(wù)方式，在全市首創(chuàng)了有金、昊宏、吉利、愛家4家農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社，資金互助合作社嚴格按照合作社章程和內(nèi)部管理制度規(guī)范運營，為群眾提供靈活、便利、快捷的資金服務(wù)，有效解決了農(nóng)民在生產(chǎn)、經(jīng)營中的資金短缺問題。**縣農(nóng)合聯(lián)與縣農(nóng)業(yè)銀行通力協(xié)作，在縣農(nóng)合聯(lián)各專業(yè)合作社成員中推行“金穗惠農(nóng)卡”。資金周轉(zhuǎn)困難的專業(yè)社成員獲得銀行授信后，可以在核定的額度（3000—30000）內(nèi)辦理小額貸款。今年第一批辦理“惠農(nóng)卡”的專業(yè)社成員達5000戶，發(fā)放小額貸款1000多萬元。**區(qū)農(nóng)合聯(lián)積極爭取政府支持，由區(qū)政府投資2000萬元，注冊成立了**市**區(qū)農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保有限公司。擔(dān)保公司的擔(dān)保額可以放大到注冊資本的6—8倍，面向全區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人，提供貸款擔(dān)保，解決生產(chǎn)經(jīng)營中的資金短缺問題。目前，該公司已實現(xiàn)擔(dān)保額600萬元。

七是市農(nóng)合聯(lián)會員先進典型事跡有新推廣。市農(nóng)合聯(lián)大力宣傳推廣先進會員在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、銷售農(nóng)產(chǎn)品、幫助農(nóng)民增收等方面的先進事跡，促進全市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展。今年以來，市農(nóng)合聯(lián)在會員單位中評選出了72個“優(yōu)秀會員單位”和 54名“先進工作者”，為他們頒發(fā)了獎牌和證書。其中：**縣喜峰口板栗專業(yè)合作社理事長張國華、**市樂丫農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司總經(jīng)理許曉冰等5名同志被市委、市政府命名為“**市十大杰出農(nóng)民”。**市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司經(jīng)理陳川等5名同志被中國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會、共青團中央、全國婦聯(lián)評為“全國百佳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人”。

二〇〇九年十二月三日

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