第一篇：全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)“營(yíng)銷(xiāo)（征管）能手”單行事跡材料(地稅)

全省財(cái)貿(mào)系統(tǒng)“營(yíng)銷(xiāo)（征管）能手”單行事跡材料

扎根山區(qū) 情系稅收

——記旬陽(yáng)縣地方稅務(wù)局雙河稅務(wù)所張興強(qiáng)同志

旬陽(yáng)太極城以東約一百公里處的大山深處，有一個(gè)古老的小鎮(zhèn)—雙河鎮(zhèn)，這里地處陜鄂邊陲，山大人稀，交通不便。雙河地稅所就座落在這個(gè)古鎮(zhèn)，其征管區(qū)域涵蓋原雙河區(qū)的兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)各種納稅人近280戶(hù)，是全縣一個(gè)農(nóng)村大所。201*年底，年富力強(qiáng)的張興強(qiáng)同志帶著組織的希望和重托，毅然回到這個(gè)幾年前，他曾戰(zhàn)斗過(guò)的崗位，肩負(fù)起所長(zhǎng)的重任。

上任伊始，全所只有4名稅務(wù)干部，其中1人年齡50多歲，體弱多病，只能分配輔助性工作，因此，稅收征管任務(wù)，主要依靠其余3位同志去完成。到任當(dāng)年縣局下達(dá)的稅收、社保費(fèi)及基金任務(wù)近150萬(wàn)元，人均37.5萬(wàn)元。面對(duì)艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這位臨危受命的新所長(zhǎng)清楚地意識(shí)，任何猶豫的思想和為難的情緒都不允許產(chǎn)生，否則，不僅無(wú)法打開(kāi)局面，更有負(fù)黨組織的培養(yǎng)和信任，擺在眼前的唯一道路就是迎難而上，帶領(lǐng)全所同志全力開(kāi)創(chuàng)雙河地稅工作的新局面。作為一名地稅工作的基層領(lǐng)導(dǎo)，既要有全局意識(shí)，又要有身先士卒的風(fēng)范。從那時(shí)起張興強(qiáng)同志就踏上了新的稅收征管旅程。

摸清稅源底子，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。

雙河地稅所轄區(qū)有各種納稅人270余戶(hù)，稅收來(lái)源主要靠大量分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者納稅。因此，要完成縣局下達(dá)的稅收任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年度增長(zhǎng)目標(biāo)，不僅要在稅源上做文章，更要在加強(qiáng)征管上出實(shí)招。

為掌握稅源分布情況，張所長(zhǎng)帶領(lǐng)全所干部走鄉(xiāng)串戶(hù)，調(diào)查了解個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)狀況，為準(zhǔn)確的定稅爭(zhēng)取主動(dòng)，同時(shí)，建立健全征管檔案，全面的查清了轄區(qū)稅源分布，當(dāng)年查出漏征個(gè)體經(jīng)營(yíng)者30多戶(hù)，追繳稅金5200多元。通過(guò)詳細(xì)的摸底也得知：雖然轄區(qū)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)較多，但零星散布在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，一般規(guī)模小，加之農(nóng)民消費(fèi)水平低等因素，經(jīng)濟(jì)效益都比較差，稅源很不可靠。要完成當(dāng)年任務(wù)已是困難重重，更不用說(shuō)超額完成了。為此，張興強(qiáng)同志轉(zhuǎn)換思路，調(diào)整方向，決定把征管重點(diǎn)放在礦區(qū)方面。當(dāng)時(shí)，轄區(qū)有紅軍鄉(xiāng)青銅溝汞銻礦和廟坪鄉(xiāng)鉛鋅礦兩大礦區(qū)，其中廟坪鉛鋅礦已開(kāi)采多年，主要是個(gè)體開(kāi)采，業(yè)主包括本地、外地人員，經(jīng)營(yíng)狀況復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)變更頻繁，流動(dòng)性大，很難管理，因此，每年從這里產(chǎn)生的稅收收入并不理想，成為當(dāng)?shù)囟愂展ぷ鞯乃澜�。為防止稅源流失，有效控制逃稅漏稅，徹底查清稅源�?shí)情，他親自跑遍了每個(gè)硐口，尋找到一個(gè)個(gè)礦主，詳細(xì)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，耐心宣傳有關(guān)稅收法規(guī)，并建立礦產(chǎn)納稅戶(hù)登記檔案，還多次主動(dòng)與工商、公安、金融部門(mén)配合行動(dòng)，從而徹底摸清了轄區(qū)礦產(chǎn)稅源狀況，有力保證了礦區(qū)稅收征管工作的順利進(jìn)行。當(dāng)年入庫(kù)稅收、基金收入168萬(wàn)元，占年任務(wù)的115%，超額完成縣局下達(dá)的稅收征收任務(wù)，僅礦產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)征收稅款達(dá)109萬(wàn)元之多，占全部任務(wù)的64%，成為地稅稅源的龍頭。

注重調(diào)查研究，強(qiáng)化稅收管理，確保超額完成稅收任務(wù)。

從認(rèn)真貫徹《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》入手，逐步建立配套管理制度，規(guī)范征納行為。結(jié)合雙河所實(shí)際，先后制定了《雙河地稅所依法治稅制度》、《規(guī)范各種納稅資料制度》、《直管、共管戶(hù)納稅管理辦法》、《執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《稅收發(fā)票及空稅證填寫(xiě)制度》、《稅務(wù)、工商信息共享制度》、《漏征漏管戶(hù)稅收管理辦法》等各種管理制度，有力強(qiáng)化了征管機(jī)制，做到有章可循，有規(guī)可依。

張興強(qiáng)同志一貫注重調(diào)查研究，特別是對(duì)稅收收入產(chǎn)生重大影響的“礦產(chǎn)業(yè)”稅收變化作為調(diào)查的重點(diǎn)。今年以來(lái)，由于礦區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)主變動(dòng)較大，這正是一些不法經(jīng)營(yíng)者瞞天過(guò)海的機(jī)會(huì)。為防跑堵漏，張所長(zhǎng)親自?huà)鞄�，依多年�?lái)建立的檔案為依據(jù)，配合工商、公安、金融等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，加大了檢查清理力度，先后投入50多天時(shí)間蹲在礦區(qū)抓征管，就地解決相關(guān)征管問(wèn)題25件，辦理變更注冊(cè)登記21戶(hù)，并根據(jù)掌握的各種資料，撰寫(xiě)了《關(guān)于加強(qiáng)礦區(qū)零散稅收管理的探討》的調(diào)研論文，先后被縣、市稅訊刊登和推廣。

為適應(yīng)征管工作需要，理順工作秩序，張興強(qiáng)所長(zhǎng)集思廣議，大膽改革，緊密結(jié)合本所實(shí)際，先設(shè)立征管和稽查兩個(gè)“大”的窗口，然后細(xì)劃內(nèi)部工作崗位，分別設(shè)立了企業(yè)崗、鎮(zhèn)區(qū)崗、農(nóng)村崗、會(huì)計(jì)崗、管理崗等5個(gè)崗位，做到崗位明確，職責(zé)到人，并在重點(diǎn)稅源區(qū)域聘請(qǐng)了6名代征員協(xié)助稅收征管，建立健全稅收征管網(wǎng)絡(luò)，從而理順了轄區(qū)內(nèi)的稅收征管秩序，為加強(qiáng)稅收征管，確保年度稅收任務(wù)的完成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

完成稅收任務(wù)是稅務(wù)部門(mén)的中心工作，一切征管工作都要服務(wù)于這個(gè)大局。每年的年初，張興強(qiáng)同志就將稅收任務(wù)及時(shí)劃分到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分解到人、到崗、到月，實(shí)行分片分人的方式，建立重大征管事項(xiàng)“限時(shí)辦理”的制度，實(shí)行嚴(yán)格的考核辦法，將月份征收任務(wù)與獎(jiǎng)金掛起鉤來(lái)，這種責(zé)任制優(yōu)勢(shì)在地稅日常征管工作中得到了有效發(fā)揮，與此同時(shí)，在全所大力推行納稅申報(bào)“一窗式”管理，強(qiáng)化納稅征管服務(wù)，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代稅收工作需要的征管平臺(tái)。

作為基層稅務(wù)所長(zhǎng)，張興強(qiáng)同志既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員。長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工作第一線(xiàn)，為全所同志率先垂范，每當(dāng)安排好所上工作后，便一頭扎向鄉(xiāng)下，了解納稅戶(hù)情況，或進(jìn)行上門(mén)征收，并不時(shí)為納稅戶(hù)親自辦理稅務(wù)登記、申報(bào)、停歇業(yè)以及減免稅等事項(xiàng)，年深入鄉(xiāng)村及礦區(qū)達(dá)180多天。不僅如此，他還對(duì)征稅重大事項(xiàng)親自把關(guān)，年年參加企業(yè)匯算清繳，年均追繳企業(yè)應(yīng)繳稅款都在30萬(wàn)元以上。幾年來(lái)，張興強(qiáng)同志不光年年超額完成全所的征收任務(wù)，同時(shí)也年年超額完成了個(gè)人稅收征收任務(wù)。在全所年稅收增長(zhǎng)數(shù)據(jù)中，無(wú)不滲透著他的心血和汗水。

廉潔自律，依法治稅。

作為一名稅務(wù)工作者，堅(jiān)持做到聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民，秉公執(zhí)法，自覺(jué)抵制消極腐敗現(xiàn)象是最基本的道德規(guī)范。張興強(qiáng)同志憑一身正氣和良好素質(zhì)，在拜金主義、個(gè)人主義日益橫行的今天，拒各種誘惑于千里之外，自覺(jué)維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性和國(guó)家利益。201*年11月，雙河鎮(zhèn)一居民張某出售價(jià)值30萬(wàn)元的房屋，找到張興強(qiáng)同志要求在向其征稅時(shí)少征2個(gè)百分點(diǎn)，并說(shuō)辦理后給予201*元好處費(fèi)，被張所長(zhǎng)當(dāng)即拒絕，并對(duì)他進(jìn)行了稅收法規(guī)教育，張某只好如數(shù)繳納了稅款。201*年4月，從事勞務(wù)工程的陳某因與張興強(qiáng)關(guān)系很熟，還有點(diǎn)沾親，找到張興強(qiáng)要求幫忙填開(kāi)一筆15000多元的工程款發(fā)票，張興強(qiáng)知道，如果答應(yīng)了陳某要求，意味著近千元的稅款流失，斷然說(shuō)：“這違反規(guī)定，不能辦理”。陳某當(dāng)即變臉說(shuō)：“你太不給人面子，真是只認(rèn)工作不認(rèn)交情”。是的，由于稅收工作的執(zhí)法地位，工作中難免遇到少數(shù)納稅意識(shí)淡薄的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，采取各種不正當(dāng)手段，千方百計(jì)的偷、逃稅款，不惜以人情和利益為誘餌，以達(dá)到少交或不交的目的，而這些在張興強(qiáng)同志面前總是行不通的，因?yàn)樵谒�眼里只有原則，沒(méi)有人情，只有國(guó)家利益，沒(méi)有個(gè)人利益。幾年來(lái)，通過(guò)張興強(qiáng)同志檢查處理涉稅戶(hù)達(dá)37人（次），其中應(yīng)加收滯納金34人（次），征收滯納金近兩千元；處理違法違規(guī)3人（次），征稅8.1萬(wàn)元，罰款3.4萬(wàn)元。這種“剛性”的執(zhí)法原則，不僅維護(hù)了稅法的嚴(yán)肅性，也教育了大多數(shù)。張興強(qiáng)同志不愧為稅務(wù)戰(zhàn)線(xiàn)上廉潔奉公的楷模，依法護(hù)稅的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

只有敬業(yè)，才能精業(yè)。

強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和上進(jìn)心是張興強(qiáng)同志不斷進(jìn)取的動(dòng)力，這種進(jìn)取精神，鞭策著他為地稅事業(yè)忘我工作。幾年來(lái)，日常工作時(shí)間幾乎沒(méi)有因私事請(qǐng)假，始終堅(jiān)守著自己的崗位。不但如此，為處理階段性征管工作，加班加點(diǎn)成了“家常便飯”，年加班時(shí)間不少于30天。由于人員較緊，所上返聘了一位老同志填開(kāi)征稅門(mén)票，該同志時(shí)常身體欠佳，不時(shí)需要休息，而其他同志又有各自的工作任務(wù)，遇到這種情況，張興強(qiáng)只要沒(méi)有下鄉(xiāng)或外出開(kāi)會(huì)，便親自上陣，確保日常工作不受影響。僅201*年10月以前，他就填寫(xiě)各種納稅憑證150余份，征收稅款近50萬(wàn)元。

人常說(shuō)：“人到中年家事多”。父母、妻子和女兒都在異地，而張興強(qiáng)同志卻把孝敬父母的責(zé)任托付給了妻子，把教育子女的責(zé)任托付給妻子，把一切其他家務(wù)托付給了妻子，最令人難忘的是201*年8月末到9月初，張興強(qiáng)老家蜀河鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生三次特大洪水，由于家在漢江邊，地勢(shì)偏低，每次漢江洪峰到來(lái)，全家緊急搬遷撤離。這種危急情況下，家里多么需要他�。】僧�(dāng)時(shí)正值所上對(duì)礦區(qū)進(jìn)行稅收整頓期間的緊要關(guān)頭，作為領(lǐng)導(dǎo)，工作實(shí)際多么需要他，他權(quán)衡再三，毅然決定選擇了工作。他不顧家庭財(cái)產(chǎn)被水毀的危險(xiǎn)，依然戰(zhàn)斗在征稅一線(xiàn)，歷經(jīng)30余天終于完成了工作任務(wù)。201*年7月初，妻子和女兒同時(shí)生病，都住院治療(推薦打開(kāi)范文網(wǎng)m.seogis.com)，家里急需人照顧，妻子和女兒眼巴巴望著他回家看望一下，但時(shí)逢所上大力推行“個(gè)體簡(jiǎn)易征管辦法”關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)在抽不出身，妻子埋怨說(shuō)：“你啥都放得下，就是工作放不下”。面對(duì)妻子的埋怨，張興強(qiáng)同志只能在電話(huà)里安慰幾句。“愛(ài)崗敬業(yè)”、“公而忘私”的共產(chǎn)主義精神在今天有多少人能真正實(shí)踐？孔繁森做到了，張興強(qiáng)同志也做到了。

辛勤的耕耘，帶來(lái)豐厚收獲，張興強(qiáng)到雙河地稅所工作3年來(lái)，付出了一般人難以付出的辛勞，也取得了一般人難以取得的成績(jī)。雙河兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)這個(gè)4萬(wàn)多人口的征稅區(qū)域，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)從201*年的220戶(hù)增加到201*年的275戶(hù)，稅收、社保費(fèi)、基金收入，從201*年的168萬(wàn)元增長(zhǎng)到201*年的185萬(wàn)元，201*年可以突破210萬(wàn)元。年均增長(zhǎng)率在13%以上。雙河地稅所先后被評(píng)為“市級(jí)文明窗口示范單位”、“縣級(jí)稅收征管先進(jìn)單位”、“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)最佳單位，張興強(qiáng)本人也前后被評(píng)為先進(jìn)稅務(wù)工作者和優(yōu)秀稅務(wù)所長(zhǎng)。

第二篇：地稅系統(tǒng)征管能手事跡材料

梅花香自苦寒來(lái)——記200*年度全省地稅系統(tǒng)征管能手xx

她齊耳的短發(fā)，和藹的面龐，急匆匆的腳步，風(fēng)風(fēng)火火的身影，精干中透著一股子堅(jiān)毅。她就是xx，現(xiàn)任xx縣地稅局法規(guī)征管科科員，200*年度省地稅系統(tǒng)征管“女狀元”，xx縣地稅局的業(yè)務(wù)“專(zhuān)家”。

1996年，xx從省財(cái)政學(xué)校稅收專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，分配到xx縣地稅xx所工作。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工作實(shí)踐中還有許多課本上沒(méi)學(xué)到的知識(shí)后，她暗下決心，想方設(shè)法用知識(shí)武裝自己的頭腦。與此同時(shí)，縣局提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”組織號(hào)召，提出樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念，并制定了一系列激勵(lì)政策，更進(jìn)一步激發(fā)了她立足本職、建功立業(yè)的熱情。通過(guò)日夜不輟的勤奮學(xué)習(xí)，她先后取得了全國(guó)高等教育自學(xué)考試財(cái)稅專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科和本科證書(shū)，而這她僅僅只用了不到六年的時(shí)間。

由于出色的工作和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在基層工作了一段時(shí)間后，她調(diào)入縣局征管科。當(dāng)時(shí)科里只有兩個(gè)人，她年齡最小，大部分繁雜而枯燥的征管業(yè)務(wù)都要由她來(lái)完成。沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力。在周?chē)鷿夂竦膶W(xué)習(xí)氛圍中，面對(duì)日新月異的征管工作，她感到了壓力，就是在這種壓力驅(qū)動(dòng)下，她報(bào)考了全國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試。學(xué)習(xí)的目標(biāo)確定了，還需要有堅(jiān)持下去的毅力�？评锶耸稚伲�工作卻很繁雜，想忙里偷閑看會(huì)兒書(shū)都不行，她只好在“八小時(shí)外”擠時(shí)間學(xué)習(xí)。炎熱的夏夜，別人領(lǐng)著孩子在廣場(chǎng)散步納涼時(shí)，她卻在自家小書(shū)房里研究著枯燥的稅法、會(huì)計(jì)知識(shí)，幾乎天天學(xué)到深夜，面對(duì)著女兒那張期盼的小臉，她一次又一次狠心的放棄了陪孩子游玩的時(shí)間。付出總有回報(bào)。她用了兩年的時(shí)間順利拿到了注冊(cè)稅務(wù)師證書(shū)，成為全縣地稅系統(tǒng)第一個(gè)考取注冊(cè)稅務(wù)師的佼佼者。

“工作的過(guò)程就是學(xué)習(xí)的過(guò)程”。她把學(xué)習(xí)作為提高工作質(zhì)效的一個(gè)重要手段。因?yàn)榉ㄒ?guī)征管科負(fù)有指導(dǎo)基層開(kāi)展執(zhí)法工作的職責(zé)，經(jīng)常有基層同志和納稅人向她咨詢(xún)問(wèn)題，對(duì)遇到的棘手問(wèn)題，她也不忘向其他同志和書(shū)本請(qǐng)教。如此以來(lái)，學(xué)到的知識(shí)在實(shí)踐中得到了發(fā)揮，工作上更加得心應(yīng)手，實(shí)現(xiàn)了工作與學(xué)習(xí)的“互動(dòng)”。她利用自學(xué)來(lái)的計(jì)算機(jī)知識(shí)，放棄節(jié)假日，與其他計(jì)算機(jī)骨干一起，利用數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)了“稅務(wù)登記查詢(xún)系統(tǒng)”，制作了發(fā)票電子臺(tái)賬，解決了征管實(shí)際難題，減輕了基層工作量。

在她的影響和帶動(dòng)下，xx地稅系統(tǒng)內(nèi)掀起了學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)技能、提素質(zhì)的熱潮，涌現(xiàn)出了一大批學(xué)習(xí)型骨干人才。200*年以來(lái)，該局先后有1*人次獲得省級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)“能手”稱(chēng)號(hào)。

“梅花香自苦寒來(lái)”，面對(duì)眼前的收獲，她沒(méi)有自滿(mǎn)，而是伏下身去，繼續(xù)埋頭苦干，在地稅這片沃土上默默地辛勤耕耘著……

第三篇：市地稅征管科科長(zhǎng)事跡材料

生活是一幕接一幕的劇目，而我們是其中的演員，今天我們站定了，回顧所來(lái)的那條路，去閱讀去追問(wèn)，為什么選擇了這樣一條路——義腸丹心鑄稅魂

——記**市地稅局征管科科長(zhǎng)**

站在**面前，你會(huì)感覺(jué)到他的身上迸發(fā)出一種特殊的力量。不是咄咄逼人，而是儒雅堅(jiān)韌，不是威嚴(yán)可懼，而是熱情冷靜，然而正是這位剛?cè)嵯酀?jì)，干練質(zhì)樸的青年人，用自己火熱的青春和辛勤的汗水，在稅收戰(zhàn)線(xiàn)上默默無(wú)聞地譜寫(xiě)著一曲奉獻(xiàn)之歌，鐫刻著大寫(xiě)的“人”。

他雖沒(méi)有威震四方，但足以使投機(jī)取巧者聞風(fēng)喪膽，因?yàn)樗�秉公�?zhí)法，使——偷稅不度“玉門(mén)關(guān)”

1987年以前，**在鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所工作，由于他對(duì)稅收事業(yè)的癡情和執(zhí)著，被大家譽(yù)為“拼命三郎”，許多“釘子戶(hù)”、“難纏戶(hù)”都“栽”在他手里。有一次清理一個(gè)屠宰業(yè)戶(hù)，該業(yè)戶(hù)謊稱(chēng)自己是某稅務(wù)所的定期定額戶(hù)，不應(yīng)在這里繳稅，企圖蒙混過(guò)關(guān)。**立即與他所說(shuō)的稅務(wù)所取得聯(lián)系，得知該業(yè)戶(hù)是一個(gè)漏管戶(hù)，從未繳過(guò)稅款。偷稅業(yè)戶(hù)看到自己的謊話(huà)被揭穿，便惱羞成怒，拿著刀剁得肉案子“鐺鐺”響：“你也不打聽(tīng)打聽(tīng)，老子是干什么的，想收我的稅，沒(méi)門(mén)！”面對(duì)威脅，**沒(méi)有畏懼和退縮，義正詞嚴(yán)地對(duì)他說(shuō)：“我們現(xiàn)在是依法征稅，你的行為已經(jīng)成為抗稅，如果繼續(xù)抗稅，等待你的必將是法律的嚴(yán)懲�！币宦�(tīng)這話(huà)，那人有些心虛，口氣也不象剛才那么兇了�？吹綒夥沼兴�緩和，**耐心向他講稅法、擺事實(shí)、明事非，最終使他認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，如數(shù)繳清了稅款，并向**道了歉。

**走到哪里，就把秉公執(zhí)法的作風(fēng)帶到哪里。1988年，他被調(diào)到市局征管科工作，在組織或參與的多次稅收檢查中，嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事，讓人看到了一名經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的錚錚鐵骨。201*年，他在組織全市的發(fā)票大檢查時(shí)，查出一家飯店使用假發(fā)票偷逃稅款，按規(guī)定要補(bǔ)稅罰款2萬(wàn)元。飯店老板見(jiàn)事不妙，到處找人說(shuō)情，先后找到了**的同學(xué)、同事、朋友，甚至市里一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)也打電話(huà)來(lái)叫他手下留情，但都被他婉言拒絕。那個(gè)老板看軟的不行，又來(lái)硬的，找人打電話(huà)威脅他：“你這么六親不認(rèn)對(duì)你有什么好處，你小子最好小心一點(diǎn)，以后有你后悔的時(shí)候�！泵鎸�(duì)威脅，**無(wú)所畏懼，因?yàn)樗�深知，黨和人民把他安排在這個(gè)位置上，就是讓他來(lái)維護(hù)國(guó)家的利益，決不能因?yàn)樽约旱娜松硎艿酵�脅而讓國(guó)家利益蒙受損失。正義必將戰(zhàn)勝邪惡，在他大義凜然、一身正氣的威懾下，那個(gè)老板最終如數(shù)繳清了稅款。正是憑著這種對(duì)稅收事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，20多年來(lái)，**共查處稅收違法案件300多起，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失201*多萬(wàn)元。

從事稅收工作，常會(huì)受到來(lái)自各方面的誘惑，但**總是不斷地提醒自己常在河邊走就是不濕鞋。1989年，一群眾舉報(bào)某運(yùn)輸業(yè)戶(hù)存在嚴(yán)重偷稅行為，局領(lǐng)導(dǎo)派**帶隊(duì)先后到濰坊、青島、煙臺(tái)等地調(diào)查取證，歷時(shí)14天、行程201*多公里，印證有關(guān)憑證、資料3000多份，終于查實(shí)該業(yè)戶(hù)偷稅60余萬(wàn)元。該業(yè)戶(hù)為讓**手下留情，趁他不在家時(shí)，把一臺(tái)照相機(jī)和一臺(tái)熱水器送到家中，并謊稱(chēng)是**買(mǎi)的，讓他捎回來(lái)。**回家后，妻子講述了事情的過(guò)程，弄清原委后，他立即把禮品退還了該業(yè)戶(hù)，并讓該業(yè)戶(hù)如實(shí)補(bǔ)繳了稅款。二十多年來(lái)，**同志時(shí)刻不忘黨和人民賦予的神圣使命，自覺(jué)地過(guò)好“權(quán)力關(guān)、金錢(qián)關(guān)和物欲關(guān)”，秉公執(zhí)法、廉潔從稅，共拒收各種禮金、禮品折合人民幣3萬(wàn)余元，樹(shù)立了“鐵稅官”的良好形象。

如果公正清廉是合格稅務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，那**決不滿(mǎn)足，他要做踩在浪尖上的弄潮兒，將先人胼手胝足的創(chuàng)業(yè)精神發(fā)揮到極至——改革創(chuàng)新競(jìng)風(fēng)流

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，只有創(chuàng)新，工作才能具有感召力和生命力。從事稅務(wù)工作20多年的**，經(jīng)歷了稅收征管改革的每一個(gè)階段，在每一次改革過(guò)程中，他都根據(jù)國(guó)家的稅收政策和**地稅工作的實(shí)際，不斷探索稅收征管改革的新路子，并取得了豐碩的成果。1995年以前，稅收征管主要是實(shí)行“專(zhuān)管員管戶(hù)”制度，“一人進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管”很容易產(chǎn)生為稅不廉的問(wèn)題。針對(duì)這種模式的不足，**大膽探索，積極推行上門(mén)申報(bào)納稅制度，變“一人進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管”為主動(dòng)上門(mén)納稅，先后在全市建立起了16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳，規(guī)范了辦稅程序，實(shí)現(xiàn)了集中征收，提高了辦稅質(zhì)效，使全市申報(bào)納稅率由不到50%提高到90%以上，征期入庫(kù)率由不足40%提高到85%。隨著征管改革的進(jìn)一步深化，201*年，**又提出依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立多元化申報(bào)納稅的新模式。先后組織實(shí)施了地稅信息網(wǎng)絡(luò)的配置優(yōu)化，建立起了覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)和金融單位、特大型企業(yè)的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，實(shí)行了電話(huà)報(bào)稅、互聯(lián)網(wǎng)報(bào)稅和委托金融機(jī)構(gòu)代征稅款的多元化報(bào)稅新模式，實(shí)現(xiàn)了全市征管數(shù)據(jù)的集中處理和資料共享，降低了稅收征納成本，方便了納稅人。地處偏僻的萊城區(qū)辛莊鎮(zhèn)鐵車(chē)村個(gè)體業(yè)戶(hù)呂同樹(shù)說(shuō)：“以前上門(mén)繳稅需要跑半天，現(xiàn)在納稅可方便了，一個(gè)電話(huà)就辦成了�！苯刂鼓壳埃�全市60%以上的納稅戶(hù)采用了電子申報(bào)方式納稅，足不出戶(hù)即可申報(bào)納稅，盡享省時(shí)、省力、省錢(qián)之便利。

這兩年，由于部分消費(fèi)者發(fā)票意識(shí)淡薄，很多人在消費(fèi)后不索要發(fā)票，造成了國(guó)家稅收的流失。據(jù)此，**又創(chuàng)造性地提出了采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)票抽獎(jiǎng)相結(jié)合的方法，堵塞發(fā)票管理上的漏洞。他制定了《發(fā)票違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行重金獎(jiǎng)勵(lì)。每季組織一次發(fā)票抽獎(jiǎng)活動(dòng)，全年用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金達(dá)12萬(wàn)元。這些措施，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，幾年來(lái)，全市共接到群眾舉報(bào)案件200余起，補(bǔ)稅罰款60多萬(wàn)元，并通過(guò)開(kāi)展發(fā)票抽獎(jiǎng)，鼓勵(lì)消費(fèi)者索取發(fā)票，增加稅收220萬(wàn)元，有效遏止了發(fā)票使用的違法行為，營(yíng)造了良好的稅收管理秩序。針對(duì)發(fā)票違法行為隱蔽性強(qiáng)，取證難的特點(diǎn)，**在檢查中積極推行“逆查法”。即先從一些應(yīng)酬多、會(huì)議多、對(duì)外聯(lián)系多、取得發(fā)票多的單位查起，根據(jù)他們?nèi)〉玫倪`規(guī)票據(jù)，順藤摸瓜，查處違規(guī)開(kāi)票單位。自99年以來(lái)，他先后組織對(duì)280多個(gè)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位取得的發(fā)票進(jìn)行了檢查，查出各類(lèi)不符合規(guī)定的票據(jù)1600余份，涉及開(kāi)票單位600余戶(hù)，違法金額500多萬(wàn)元。根據(jù)查出的線(xiàn)索，對(duì)不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票或使用假發(fā)票的單位進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，共補(bǔ)稅罰款100多萬(wàn)元。這一做法被山東電視臺(tái)和山東電臺(tái)等媒體報(bào)道后，很多外地稅務(wù)系統(tǒng)的工作人員來(lái)參觀學(xué)習(xí)。隨著機(jī)構(gòu)改革步伐的加快，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)合并重組后，由于征管區(qū)域加大和一線(xiàn)人員力量相對(duì)薄弱，很容易出現(xiàn)“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象。為此，他又總結(jié)出了“一點(diǎn)兩員”稅收管理辦法，即在未建稅務(wù)機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立征收點(diǎn)，全面推行“片管員”制度，進(jìn)一步發(fā)揮“協(xié)稅員”作用，有效地堵塞了征管漏洞，防止了稅收的跑、冒、滴、漏，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。對(duì)此，《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、山東電視臺(tái)、電臺(tái)都作了專(zhuān)題報(bào)道。

工作中善于創(chuàng)新的**，在生活中更善于思考。他說(shuō)：“既然選擇了稅收這條路，就不該懼怕高山和荊棘，既然生而為人，就應(yīng)該活出生命的色彩，為“人”字寫(xiě)下壯美的篇章！”為此，他矢志不移——

無(wú)私奉獻(xiàn)鑄稅魂

**干稅收工作20年來(lái)，始終舍小家、顧大家，任勞任怨、埋頭苦干，默默奉獻(xiàn)自己的青春。1987年，市局搞全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。作為曾經(jīng)參加全國(guó)稅務(wù)師資研修班學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)骨干，培訓(xùn)的重任自然落在了他的肩上。那時(shí)候他正在談對(duì)象，本應(yīng)該和女友卿卿我我、甜甜蜜蜜的時(shí)間卻都用在了準(zhǔn)備培訓(xùn)上。領(lǐng)導(dǎo)詼諧地說(shuō)：“現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)刻，要不我放你兩天假，回去看看女朋友，親熱親熱？”可他卻說(shuō)：“搞好培訓(xùn)才是最關(guān)鍵的，個(gè)人問(wèn)題算個(gè)啥？”那段時(shí)間，他晚上備課，白天講課，嗓子講啞了，吃片消炎藥接著講，三個(gè)月過(guò)去了，人整整瘦了一圈。當(dāng)他去看女友時(shí)，心里直打怵，但出乎意料的是，女友不但沒(méi)怨他，反而說(shuō)家里人已經(jīng)同意了他們的婚事。她說(shuō)：“就憑他對(duì)工作那股執(zhí)著勁，嫁這樣的人，值�！闭鞴芸剖莻�(gè)事務(wù)攤，日常工作非常繁忙，節(jié)假日加班是常有的事。女兒13歲了，但**帶她到去公園的次數(shù)卻屈指可數(shù)，女兒常說(shuō)他傻：“別人節(jié)假日都出去玩，而你節(jié)假日卻忙工作。”父親長(zhǎng)年患病，**很少陪護(hù)，自己有時(shí)候感到很內(nèi)疚，但父親了解他的工作和為人，不僅不責(zé)怪，反而時(shí)常叮囑他：“我的身體不要緊，你干好工作就是對(duì)我的安慰�！币虼�，他加倍努力工作，以更加優(yōu)異的成績(jī)來(lái)回報(bào)家人的關(guān)愛(ài)和支持。

有一年冬天，**到濟(jì)南追繳稅款，他冒著刺骨的寒風(fēng)，跑了一整天，向回趕時(shí)已是精疲力盡。天有不測(cè)風(fēng)云，當(dāng)走到老虎嶺時(shí)突然下起了大雪，本來(lái)就十分險(xiǎn)峭的山路更加濕滑，汽車(chē)只能蝸行。好不容易“挪”到家，已是凌晨四點(diǎn)多鐘了，第二天一大早，一夜未睡的他剛到辦公室，還沒(méi)把椅子坐熱，就又拖著疲憊的身軀踏上了去外地追繳稅款的征程。

誰(shuí)沒(méi)有家？誰(shuí)沒(méi)有親情？七尺男兒剛強(qiáng)的外表下深掩著一顆赤誠(chéng)溫柔的心，可是家和工作是支撐“人”字的一撇一捺，當(dāng)不能統(tǒng)籌兼顧時(shí)，只好一筆輕一筆重。**自豪地說(shuō)：“是家給了我昂揚(yáng)前行的信心和力量�！蔽倚牢�，我充實(shí)，因?yàn)槲摇��?/p>

一路風(fēng)塵一路歌

從事稅收工作20多年來(lái)，**憑著對(duì)工作的滿(mǎn)腔熱情，勤勤懇懇，任勞任怨，忘我工作，追求卓越，執(zhí)著求實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，開(kāi)拓創(chuàng)新，在平凡的工作崗位上，做出了不平凡的業(yè)績(jī)。雖然在執(zhí)法過(guò)程中，得罪了不少親戚、朋友和同事，但最終得到了他們的理解和支持，同時(shí)也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，先后被授予“省優(yōu)秀青年稅務(wù)工作者”、“市級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，所在科室也連年被省、市局評(píng)為先進(jìn)單位。

只留清氣滿(mǎn)乾坤，義腸丹心鑄稅魂。**正是憑借著這種奉獻(xiàn)精神，憑借著這股子干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，在為國(guó)聚財(cái)?shù)牡缆飞喜煌５匕仙嬷��！耙聨�漸寬終不悔，我工作，我快樂(lè)”，**輕輕一語(yǔ)道出了他的工作信條。透過(guò)他那雙剛毅的眸子，我明白了披堅(jiān)執(zhí)銳的渴望，大公無(wú)私的氣盛胸壯，生命充分燃燒的快感。

第四篇：全省國(guó)稅系統(tǒng)“征管能手”先進(jìn)事跡

**，是一名普通的稅務(wù)工作者，一名基層的國(guó)家公務(wù)員。自1994年從省稅務(wù)學(xué)校畢業(yè)參加稅收工作至今，他以對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)稅收工作的無(wú)比熱愛(ài)，在本職崗位上苦鉆業(yè)務(wù)，銳意進(jìn)取，真誠(chéng)奉獻(xiàn)，在短短的幾年時(shí)間里，取得了非凡的業(yè)績(jī)：1995年、1996年連續(xù)兩年被評(píng)為全市國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者；1997年被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)“征管能手

”；1998年被評(píng)為全市國(guó)稅系統(tǒng)“稽查能手”；1999年又被評(píng)為“**市國(guó)稅局稅收?qǐng)?zhí)法檢查先進(jìn)個(gè)人”、“廉政建設(shè)標(biāo)兵”，1997-1999年連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員，成為**市國(guó)稅系統(tǒng)征管線(xiàn)上的一面旗幟。

“問(wèn)渠哪得清如許？唯有源頭活水來(lái)。”這些榮譽(yù)的取得，是他刻苦鉆研，勤學(xué)苦練的結(jié)晶。在實(shí)際工作中他及時(shí)為自己充好“電”。以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，不斷豐富的理論知識(shí)和嫻熟的業(yè)務(wù)技能服務(wù)于稅收工作。他時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，面對(duì)著改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，在物欲橫流，大是大非面前，始終保持清醒的頭腦，時(shí)刻不忘認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期的重要思想，學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，以他們?yōu)榘駱�，不斷地充�?shí)和修正自己。熟悉他的人都知道，每天晚上7:00-7:30中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播是他必看的老節(jié)目，八年如一日，從不間斷。面對(duì)著稅收征管改革現(xiàn)代化管理的需要，**學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、掌握專(zhuān)業(yè)技能的欲望與日俱增。為了提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善自我，他放棄節(jié)假日和雙休日，自學(xué)了稅收征管改革和財(cái)稅專(zhuān)業(yè)課程及行政訴訟法等知識(shí)，記下了近上萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，對(duì)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)有了全面掌握和深刻的認(rèn)識(shí)。近兩年，隨著微機(jī)在稅收征管中作用日益提高，他為了很快地掌握這門(mén)技能，便主動(dòng)到計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心去學(xué)習(xí)微機(jī)操作知識(shí)。在學(xué)習(xí)中，他甘當(dāng)小學(xué)生，不恥下問(wèn)。他不僅向書(shū)本學(xué)習(xí)，還向系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)。他自我加壓，學(xué)以致用。常常深入企業(yè)進(jìn)行稅收政策執(zhí)行情況檢查，以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。在工作中，他一方面探索經(jīng)驗(yàn)，積累知識(shí)，研究解決新問(wèn)題；一方面樂(lè)于助人，傳授技能，甘當(dāng)“人梯”。在他擔(dān)任沙洋縣國(guó)家稅務(wù)局第三分局主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)期間，他在分局強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，提高全員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，在干部職工中掀起了“比學(xué)趕超”的熱潮。1998年，在沙洋縣國(guó)稅局組織的業(yè)務(wù)抽考中，三分局有4人進(jìn)入了全縣局的前五名，在系統(tǒng)內(nèi)引起轟動(dòng)。

衣帶漸寬終不悔，為“稅”消得人憔悴。**同志對(duì)稅收工作有著火一般的熱誠(chéng)。他任勞任怨，忠于職守，勤奮敬業(yè)，從不計(jì)較個(gè)人得失。他自94年7月進(jìn)入后港稅務(wù)所一直到201*年10月，一直堅(jiān)守在稅收工作的最前沿陣地，從事過(guò)會(huì)計(jì)、出納、發(fā)票、征管、稽查、辦公室等崗位。在每一個(gè)工作崗位上，他都能克盡職守，真誠(chéng)奉獻(xiàn)。以積極的工作熱情和出色的工作成績(jī)向黨遞交了滿(mǎn)意的答卷。98年6月，分局機(jī)構(gòu)重組時(shí)征管范圍擴(kuò)大。為了盡快地摸清“家底”，收集和整理納稅戶(hù)的相關(guān)資料，身為副局長(zhǎng)的他，不顧自己患了重感冒，早晚打針，白天依然堅(jiān)持上班，連雙休日也顧不得休息，與管理股的同志一道，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各納稅戶(hù)一一走訪，在很短的時(shí)間內(nèi)收集和整理好了轄區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有納稅戶(hù)的征管資料，為分局順利實(shí)施征管改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為一名稅收?qǐng)?zhí)法者，他秉公執(zhí)法、無(wú)私無(wú)畏，捍衛(wèi)著稅收法律的尊嚴(yán)。他每月帶領(lǐng)稽查股對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有納稅戶(hù)進(jìn)行稅收大檢查，總是和同志們戰(zhàn)斗在第一線(xiàn)，嚴(yán)厲打擊和清理偷稅和欠稅戶(hù)，不讓國(guó)家的稅款流失一分一厘。在1998年9月沙洋縣國(guó)稅局開(kāi)展的糧食企業(yè)稅收大檢查中，**積極主動(dòng)地協(xié)助檢查組，以高度負(fù)責(zé)的精神和精湛的業(yè)務(wù)技能，排除各種阻力和干擾，對(duì)糧食企業(yè)的銷(xiāo)售情況逐一進(jìn)行了核實(shí)，核增銷(xiāo)售收入15萬(wàn)元，為國(guó)家增加稅款3萬(wàn)多元，贏得了縣、市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

人們常說(shuō)：收稅難，難收稅。這句話(huà)在他的稅收工作中得到了應(yīng)驗(yàn)。為了提高征管質(zhì)量，促進(jìn)稅收任務(wù)的完成，他總是和一線(xiàn)征收人員摸爬滾打在一起，“晴天一身灰，雨天一身泥”。特別是在面對(duì)刁蠻無(wú)理、橫行霸道、胡攬蠻纏的納稅戶(hù)時(shí)，他從不畏懼，敢于斗爭(zhēng)，總是挺身而出，用真實(shí)行動(dòng)、用法律武器來(lái)捍衛(wèi)稅法的尊嚴(yán)。201*年5月份，在清理農(nóng)村糧食油料市場(chǎng)稅收時(shí)，一個(gè)沙市販子專(zhuān)門(mén)重金聘請(qǐng)了蛟尾鎮(zhèn)的兩個(gè)“土痞子”為其開(kāi)路。當(dāng)稅收?qǐng)?zhí)法人員找到他計(jì)稅時(shí)，兩個(gè)“土痞子”拿著驗(yàn)糧食質(zhì)量用的鐵錐沖著稅務(wù)人員威脅說(shuō)：“別人出錢(qián)請(qǐng)我們就是要我們幫助擺平這些事，誰(shuí)要是想收稅，我們就捅死誰(shuí)。”面對(duì)這種情況，**毫不畏懼，正言相告說(shuō)：“依法收稅是我們的職責(zé)，誰(shuí)要是阻撓，誰(shuí)就在與國(guó)家作對(duì)，稅今天是一定要補(bǔ)的�！鄙呈胸溩涌粗�不對(duì)頭，只好主動(dòng)補(bǔ)交了1000元稅款。事后，同事們回想起當(dāng)時(shí)的情景都有些后怕，勸他以后不要再冒這種險(xiǎn)，但**堅(jiān)定地說(shuō)：“為了稅收的尊嚴(yán)，流血犧牲我也不在乎�！�

**以依法治稅為己任，以為國(guó)聚財(cái)為天職，是個(gè)

第五篇：地稅系統(tǒng)征管工作總結(jié)

地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)幾次變革后，在征管機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式雖然取得了一些新的突破，但是在運(yùn)作的過(guò)程中，仍然存在一些矛盾和缺陷。因此目前很有再次進(jìn)行改革的必要。

一、我市征管面臨的難題

(一)征管考核內(nèi)容過(guò)于繁雜，實(shí)踐工作中很難執(zhí)行到位。目前，根據(jù)總局征管質(zhì)量考核辦法，對(duì)基層征管實(shí)施“七率”考核，多年的實(shí)踐表明，這種考核辦法尚有待完善。一方面，“七率”中的稅務(wù)登記率、申報(bào)率存在著計(jì)算依據(jù)不準(zhǔn)、考核與實(shí)際脫節(jié)等問(wèn)題；另一方面，按季考核工作量大，采用普查方法必然耗費(fèi)大量人力和財(cái)力，得不償失，采用抽查方法必然導(dǎo)致結(jié)果有失真實(shí)，效果不佳，因此在征管信息尚未完全電子化的情況下，按季考核難以實(shí)現(xiàn)。

(二)征收力量配置難以平衡。目前從總體上說(shuō)，我市征管力量相對(duì)不足，相對(duì)而言，機(jī)關(guān)人員偏多，一線(xiàn)征管人員不足；城區(qū)征管人員偏多，農(nóng)村征管人員偏少。就稅收收入而論，城區(qū)重點(diǎn)稅源征管力量少但效率高，農(nóng)村農(nóng)村零散稅源征管人員多但效率低。在集中征收、重點(diǎn)稽查的征管模式?jīng)]有完全到位、征管力量普遍反映緊缺的情況下，既要保證重點(diǎn)稅源的征管監(jiān)控力度，又不能放棄對(duì)零散稅源的管理主權(quán)，因而征收力量配備很難平衡。

(三)征管責(zé)任追究難以到位。一方面，大部分地方政府財(cái)政以支定收，對(duì)稅收計(jì)劃的行政干預(yù)造成了稅收任務(wù)連年高居不下，偏離了經(jīng)濟(jì)稅收的航道，征管責(zé)任不合理導(dǎo)致難以追究；另一方面，個(gè)別稅干在地方政府的強(qiáng)烈要求下違反發(fā)票管理、轉(zhuǎn)引買(mǎi)賣(mài)稅款，有稅不收或者收過(guò)頭稅，導(dǎo)致征管責(zé)任難以追究。

(四)征管機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理。一方面，兩級(jí)稽查的同時(shí)并存，既與國(guó)家稅務(wù)總局“不許重復(fù)多頭檢查”

的規(guī)定相違背，又削弱了稽查隊(duì)伍的力度，影響稅收?qǐng)?zhí)法剛性，而且存在城市分局檢查科室與稽查局“爭(zhēng)權(quán)奪利”的現(xiàn)象，加劇雙方的矛盾和磨擦；另一方面，在城市分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合理，造成了管理權(quán)限的分散和管理責(zé)任的淡化，主要表現(xiàn)在辦稅服務(wù)大廳行使了部分管理權(quán)限，在信息溝通渠道不暢的情況下，與管理科所工作脫節(jié)。

二、我市加強(qiáng)征管應(yīng)對(duì)措施

(一)強(qiáng)化了征管基礎(chǔ)工作。我市從規(guī)范管理入手，首先是健全了征管制度，抓好了征管基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)內(nèi)重點(diǎn)健全了崗位責(zé)任制度，特別是認(rèn)真落實(shí)征管責(zé)任追究制度。對(duì)外按照新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的要求研究完善了登記制度、申報(bào)管理制度、分類(lèi)管理制度、違規(guī)處理制度和征管操作程序。二是確定了科學(xué)的管理方式，按照“分工、協(xié)作、高效”的原則來(lái)對(duì)所有人員進(jìn)行合理分工。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的透明度，并自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(二)采取了多種措施規(guī)范發(fā)票管理。一是建立了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度。二是把好了發(fā)票的發(fā)售關(guān)、審核關(guān)、檢查關(guān)。三是嚴(yán)格了內(nèi)部責(zé)任追究，對(duì)不按規(guī)定發(fā)售，開(kāi)具發(fā)票的責(zé)任人嚴(yán)厲追究。四是對(duì)發(fā)票違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰，堅(jiān)持內(nèi)外一事同罰的原則。特別是從嚴(yán)打擊了制售假發(fā)票的違法犯罪行為，同時(shí)還嚴(yán)格查禁了各單位接收?qǐng)?bào)銷(xiāo)非正式發(fā)票。

(三)理順了征管與稽查的關(guān)系，強(qiáng)化稅務(wù)稽查。新的征管模式是以查促管，進(jìn)而提高征管質(zhì)量。一是抓計(jì)劃。以稽查計(jì)劃明確了稽查部門(mén)的查戶(hù)任務(wù)，確定了檢查面，并設(shè)立了稽查積分制度進(jìn)行考核。二是采取了有力措施和手段，提高查處稅款和滯納金入庫(kù)率。三是抓處罰。加大了稅務(wù)違法案件的處罰力度，避免以補(bǔ)代罰，提高了稽查部門(mén)威信。

(四)高度重視和加強(qiáng)了征管信息化建設(shè)。一是加強(qiáng)了對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)信息化建設(shè)的投入。二是堅(jiān)持了信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。建立了全市稅務(wù)機(jī)關(guān)的廣域網(wǎng)。三是既注重稅收信息技術(shù)的開(kāi)放性和技術(shù)的先進(jìn)性，又考慮稅收征管和行政管理對(duì)信息技術(shù)的需求。兼顧本地區(qū)信息化現(xiàn)狀，最大限度地利用了現(xiàn)有設(shè)備資源和信息資源。四是組織了計(jì)算機(jī)人員方面的培訓(xùn)，同時(shí)選派專(zhuān)業(yè)人員到學(xué)校深造，每個(gè)基層單位至少配備了1-2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

(五)切實(shí)解決了基層征管中的難點(diǎn)。一是加強(qiáng)了稅法宣傳，提高全民納稅意識(shí)。二是建立健全了代扣代征管理制度，明確了代扣代繳義務(wù)人的法律責(zé)任。另一方面組織了代扣代繳義務(wù)人進(jìn)行培訓(xùn)。三是強(qiáng)化了征收管理，完善征管辦法，搜索新的征管辦法。四是依靠當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮和運(yùn)用了社會(huì)力量協(xié)稅、護(hù)稅，改善地方稅收征收管理環(huán)境，全面促進(jìn)地方稅收工作快速發(fā)展。

三、征管改革建議

(一)建議規(guī)范機(jī)構(gòu)及名稱(chēng)

建議將征收分局的名稱(chēng)統(tǒng)一變更為稅務(wù)所。根據(jù)新征管法的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。只有以上稅務(wù)機(jī)關(guān)（包括稽查局）才具備稅收?qǐng)?zhí)法主體資格，行使稅收?qǐng)?zhí)法主體的職能。農(nóng)村征收分局作為縣級(jí)地稅機(jī)關(guān)下設(shè)的征收機(jī)構(gòu)，雖然經(jīng)過(guò)省局的批準(zhǔn)設(shè)立，征管范圍比以前的稅務(wù)所要大，也能行使稅收?qǐng)?zhí)法主體的職能，但并非《征管法》所列示的稅務(wù)機(jī)關(guān)，因此不能作為一級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)外承擔(dān)執(zhí)法主體的職能，一旦與納稅人發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟，我們將得不到法律的認(rèn)可和保護(hù)。如果變更名稱(chēng)后，將使得執(zhí)法行為更加規(guī)范、合理。

(二)建議優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置

就我市現(xiàn)狀而言，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，都存在著征管機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多，設(shè)置方式縱橫交錯(cuò)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不規(guī)范的局面。內(nèi)設(shè)外勤機(jī)構(gòu)科、所并存，分局的結(jié)算與稽查的檢查同時(shí)并存，農(nóng)村征收分局?jǐn)?shù)量過(guò)多，直接導(dǎo)致稅收固定成本過(guò)高。

建議將城市分局定位為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)。城市分局與縣以下的征收分局性質(zhì)不同，它對(duì)應(yīng)城市的區(qū)級(jí)政府，是縣區(qū)一級(jí)政府的法定職能部門(mén)，承擔(dān)縣局機(jī)構(gòu)同樣的職責(zé)，因而不應(yīng)作為市局派出的征收機(jī)構(gòu)，只能作為一級(jí)管理機(jī)構(gòu)存在。

建議調(diào)整農(nóng)村稅務(wù)所（征收分局）設(shè)置，取消駐鄉(xiāng)專(zhuān)管員制度，實(shí)行集中巡回征收。駐鄉(xiāng)專(zhuān)管員模式已經(jīng)實(shí)行幾十年，但在農(nóng)村稅干人手不足、稅源零星分散、交通發(fā)達(dá)，信息暢通的情況下，顯露出諸多的弊端，越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的要求。單人駐鄉(xiāng)，勢(shì)孤力薄，難以執(zhí)法，難以考核，而且造成城區(qū)重點(diǎn)稅源征管力量不足。新的《征管法》實(shí)施后，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法提出了更高要求，送達(dá)稅務(wù)文書(shū)、稅務(wù)檢查、行政處罰等都要求有兩名以上稅務(wù)人員實(shí)施，從法律上否定了單人駐鄉(xiāng)的舊模式。解決辦法：一是適當(dāng)合并稅源少的征收分局，改設(shè)成大的稅務(wù)所；二是取消駐鄉(xiāng)專(zhuān)管員制度；三、設(shè)立巡回征收組，每個(gè)組配備2-3人，由中心稅務(wù)所管理。

建議調(diào)整城市分局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，提高城市分局的整體效能。城市分局統(tǒng)一按納稅人納稅誠(chéng)信等級(jí)設(shè)置機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口，以納稅信譽(yù)等級(jí)分類(lèi)實(shí)施管理分類(lèi)。把納稅信譽(yù)好的戶(hù)集中起來(lái)管理，可以節(jié)約管理力量，把納稅信譽(yù)不太好的戶(hù)集中起來(lái)管理，便于加強(qiáng)監(jiān)管力度，把納稅信譽(yù)特差的單位集中起來(lái)，便于加大稽查力度，不同等級(jí)的納稅戶(hù)享受不同的政策待遇，當(dāng)納稅戶(hù)的信譽(yù)等級(jí)調(diào)整后，更換其管理部門(mén)。這樣既有利于調(diào)整內(nèi)部征管力量的分配，又有利于加深納稅人對(duì)自己納稅信譽(yù)等級(jí)的認(rèn)識(shí)和重視，切實(shí)扭轉(zhuǎn)納稅人的納稅觀念，而且在社會(huì)公眾的心理上形成一個(gè)習(xí)慣性的認(rèn)識(shí)，了解一個(gè)納稅人的信譽(yù)等級(jí)，就聯(lián)想知道其主管稅務(wù)所，知道其主管稅務(wù)所，就可以得知其納稅信譽(yù)等級(jí)。

(三)建議推行專(zhuān)業(yè)稅收稽查體系，擴(kuò)大“一級(jí)稽查”模式，撤消城市分局的檢查科室，集中稅收檢查權(quán)限，迅速增加稽查隊(duì)伍力量。推行專(zhuān)業(yè)稅收稽查體系，符合“集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式，既能增強(qiáng)綱稅人的法律意識(shí)，又能提高稅務(wù)人員防腐拒變的能力，強(qiáng)化依法治稅，維護(hù)稅法威嚴(yán)。既有利于稅務(wù)稽查工作的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化，又有利于減少城市分局與稽查之間的干擾和阻力

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