監(jiān)察部事跡材料

改革實踐欲現(xiàn)行，紀律保障需跟上。黨的十八大以來，集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察部秉承求實創(chuàng)新之風(fēng)，深入研究集團公司特點和實際，勇于創(chuàng)新，挺紀在前，馳而不息糾“四風(fēng)”，旗幟鮮明懲治腐敗，切實保障和維護國有資產(chǎn)安全，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供了有力保障。現(xiàn)將有關(guān)事跡匯報如下：

一、深入貫徹中央要求，落實全面從嚴治黨的“軍令狀”

黨的十八大以來，面對推進全面從嚴治黨的新形勢，集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察部在黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下堅持敢擔(dān)當、勇作為，積極與黨中央看齊，深入落實全面從嚴治黨要求。一是把握形勢，找準定位。深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次中央全會和十八屆中央紀委歷次全會精神，牢固樹立“四個意識”，把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神作為思想武器和行動指南，積極協(xié)助黨組履行主體責(zé)任，認真落實監(jiān)督責(zé)任，堅持反腐工作決心不減、目標不變、尺度不松。二是科學(xué)部署、壓實責(zé)任。每年組織召開集團公司年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，協(xié)助黨組研究并傳達中央新精神與新要求，分析研判集團公司反腐敗形式，有針對性地細化、量化年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，現(xiàn)場簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，分解砸實工作責(zé)任，為集團公司全系統(tǒng)建立了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是狠抓落實，嚴肅問責(zé)。將責(zé)任制完成情況與成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子年

名道姓通報曝光，起到了良好的警示作用。三是注重鞏固成果，形成長效機制。將專項監(jiān)督檢查和巡視反饋的問題形成問題清單，定期開展“回頭看”，督促各成員單位查漏補缺、完善制度，逐步構(gòu)建集團公司“不能腐”的制度體系。監(jiān)察部還積極協(xié)助黨組以釘釘子精神開展中央專項巡視整改，完度業(yè)績考核、領(lǐng)導(dǎo)人員年度績效薪金和獎金掛鉤，對不認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，分別給予紀律處分、通報批評、扣減績效薪金等處理。201*年以來，對未完成年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標的8個成員單位25名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了責(zé)任追究，除對相關(guān)單位的黨委紀委通報批評外，還扣減個人年度績效薪金比例高達25%,有效推動了管黨治黨責(zé)任落實。

二、發(fā)揮巡視利劍作用，馳而不息糾“四風(fēng)”，培植凈化企業(yè)環(huán)境的“生態(tài)林”

黨的十八大以來，集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察部深入開展巡視工作，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)名片，積極為企業(yè)打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是堅持問題導(dǎo)向，深入推動巡視全覆蓋。自201*年起在中央企業(yè)中較早啟動內(nèi)部巡視，至201*年已實現(xiàn)對所屬40余家成員單位巡視全覆蓋。在巡視中發(fā)現(xiàn)“兩個責(zé)任”落實、黨風(fēng)廉政建設(shè)、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、經(jīng)濟運行等方面的問題459個，移交違反中央“八項規(guī)定”精神、“三重一大”決策、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方面的違規(guī)違紀線索64條。根據(jù)巡視意見和建議，集團公司先后對9家成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整或加強，重點查處多家成員單位有關(guān)人員貪污受賄、失職瀆職、利益輸送以及違反中央八項規(guī)定精神案件共計23起，涉案人員87人，其中黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員19人。二是緊扣四風(fēng)問題，持續(xù)檢查整治。將堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為持續(xù)治理四風(fēng)問題的重要抓手，對違規(guī)使用業(yè)務(wù)招待費、辦公用房超標、公款辦理消費卡、奢侈浪費購買圖書、高價培訓(xùn)等問題開展專項監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。十八大以來，集團公司全系統(tǒng)共查處公車私用、違反規(guī)定發(fā)放購物卡、違規(guī)接受宴請、大辦婚喪喜慶等案件20起，黨紀政紀處分共31人（其中黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員4人），誡勉談話120人，通報批評16人。在歷年集團公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會議上，共對10起違反中央八項規(guī)定精神案件在全集團范圍內(nèi)進行了點成中央巡視整改反饋的9個問題中的8個問題，制定整改措施113項，完善制度581項，挽回損失5902.7萬元，追責(zé)122人，中央巡視組移交的55件問題線索已核實處理完成53件，較好地完成了中央巡視整改任務(wù)，取得了實實在在的效果。

三、嚴格執(zhí)紀審查，保衛(wèi)國有資產(chǎn)，架起治理企業(yè)腐敗的“高壓線”

黨的十八大以來，集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察部堅決貫徹執(zhí)行中央要求，加大執(zhí)紀審查力度，把紀律和規(guī)矩挺在前面，有效治理了長期以來“靠企吃企”等一系列腐敗現(xiàn)象。一是利劍高懸，鐵面執(zhí)紀。201*年以來，對集團黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員立案16件，黨政紀處分34人，受到紀律處分的黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員約占總數(shù)的10%，高于各大中央企業(yè)平均水平。針對造船行業(yè)采購量大、資金密集、失職瀆職風(fēng)險較大的實際，堅決落實中央查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，積極指導(dǎo)成員單位查辦案件，201*年以來，全系統(tǒng)共辦結(jié)案件109件，給予黨紀政紀處分226人，在廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了強大震懾，在集團公司全系統(tǒng)營造了“不敢腐”的氛圍。二是寬嚴相濟，治病救人。積極探索運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”， 特別是深入推進 “第一種形態(tài)”的常態(tài)化，從教育和挽救干部的角度出發(fā)，對黨員干部出現(xiàn)的一般性、苗頭性問題及時約談、函詢，做到應(yīng)談盡談，不留死角，201*年至今，先后對44名集團黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員誡勉談話,對18人提醒談話，對29人進行函詢，被提醒誡勉談話、函詢的黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員約占總數(shù)的26%。貫徹落實中央關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員既從嚴管理、又關(guān)心愛護的要求，研究制定了《中船集團公司關(guān)于貫徹落實“三個區(qū)分開來”建立容錯糾錯機制的實施辦法（試行）》，推動樹立正確執(zhí)紀導(dǎo)向、促進精準執(zhí)紀，激發(fā)了廣大領(lǐng)導(dǎo)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三是結(jié)合企業(yè)特點，注重執(zhí)紀效果。堅持國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的特色，在執(zhí)紀審查中既強調(diào)重拳出擊、嚴懲腐敗，又注重挽回損失、創(chuàng)造效益，作國有資產(chǎn)的忠誠衛(wèi)士。針對成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員失職瀆職造成企業(yè)資產(chǎn)損失較為嚴重的情況，通過查處法律糾紛賠償、資產(chǎn)損失、質(zhì)量安全事故等案件，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任，其中給予降級以上重處分的就達9人，有效防止了“不作為、亂作為”情況的發(fā)生。201*年以來通過收繳領(lǐng)導(dǎo)人員違紀所得、責(zé)令退賠多領(lǐng)取的薪金獎金、經(jīng)濟處罰等方式共挽回經(jīng)濟損失7000余萬元。同時，深入分析集團公司生產(chǎn)運營模式及重點敏感業(yè)務(wù)領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，從而減少損失創(chuàng)造效益。例如，根據(jù)201*年監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的保險和廢鋼處理問題，提出了集中改革模式，僅201*年就實現(xiàn)降本和增收近8000萬元。

四、創(chuàng)新體制機制，提高履職能力，鍛造助力企業(yè)發(fā)展的“生力軍”

黨的十八大以來，集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察部堅持“打鐵還需自身硬”的原則，著力打造了一支“忠誠、干凈、擔(dān)當”的紀檢干部隊伍，構(gòu)建了全系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)的紀檢監(jiān)察體制。一是重視提名考察，強化領(lǐng)導(dǎo)力量。切實落實集團公司紀律檢查雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，堅決推動黨組紀檢組、監(jiān)察部會同人力資源部對成員單位紀委書記、副書記進行提名、考察，201*年下半年以來提名考察紀委書記、副書記39人，大大增強了成員單位紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)力量。二是合理統(tǒng)籌規(guī)劃，整合辦案資源。全力破解“規(guī)模較小成員單位查辦案件力量薄弱”難題，201*年探索實施了區(qū)域聯(lián)合辦案機制，將規(guī)模較小的20余家成員單位的查信辦案工作統(tǒng)一由上級或地區(qū)紀委負責(zé)或為主，相關(guān)單位人員統(tǒng)一調(diào)配、交叉辦案，當年就有5家從未查辦過案件的成員單位實現(xiàn)了零的突破。三是提高履職能力，促進全面發(fā)展。堅持每兩年對成員單位紀委書記和紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干進行培訓(xùn)，目前已覆蓋了全體紀委書記和大部分紀檢監(jiān)察部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干，切實提升了全體紀檢干部的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。同時，關(guān)注紀檢干部的轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極向集團公司黨組推薦優(yōu)秀的紀委書記，201*年以來先后有8名紀委書記提拔為總部部門或成員單位黨政主要負責(zé)人或黨組巡視組組長，為集團公司領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍不斷注入新鮮血液。

辛勤鑄就成功，汗水映照佳績。通過多年來的不斷努力，集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察部多項業(yè)務(wù)得到了上級紀委和集團公司黨組的肯定，在年度績效考評中連續(xù)多年位居前列，廣大紀檢干部樹立了“忠誠、干凈、擔(dān)當”的良好形象，監(jiān)察部黨支部在201*年度被評為先進基層黨組織。在喜迎黨的十九大召開之際，集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察部將繼續(xù)牢記使命、奮勇向前，力爭在今后的工作中再創(chuàng)佳績。

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