第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度森林防火工作安排意見講話

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第二篇：201*年森林防火工作安排意見

201*年森林防火工作安排意見

201*年縣森林防火工作將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)防范、依法治火、全民防火，提高應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)事件的能力和森林消防綜合能力，努力減少森林資源的損失。

一、加強機(jī)構(gòu)建設(shè),提高管理水平

1、建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火組織指揮機(jī)構(gòu),爭取安排有專職工作人員,加強森林防火辦公室建設(shè)。

2、加強森林防火指揮中心建設(shè),進(jìn)一步提高森林防撲火工作的決策和指揮水平。年內(nèi)組織森林防火管理人員和工作人員進(jìn)行一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)村民委員會做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

二、全面提高森林火災(zāi)的綜合防控能力

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不斷加強常備的專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊建設(shè)，并根據(jù)人員變動予以補充調(diào)整。各行政村成立群眾森林消防隊。在高火險天氣開展野外用火巡查，及時撲滅早期山火。

5、健全完善森林防火村規(guī)民約，發(fā)揮群眾自我管理、自我教育、自我約束、自我懲戒的作用。

三、落實資金投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)

6、推進(jìn)林火阻隔網(wǎng)建設(shè)�？茖W(xué)規(guī)劃實施生物防火林帶、防火線建設(shè)，要營造生物防火林帶或開設(shè)防火線。新造林要 1

按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶，造林規(guī)劃及林區(qū)各類工程設(shè)施建設(shè)，須征求同級森林防火部門的意見，確保各項防火設(shè)施與工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

7、實行森林火災(zāi)有償防控和救助制度。要按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則,國有或集體林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位從每年的經(jīng)營收入中安排一定數(shù)量的專項資金,用于森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。鼓勵通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險,提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。

8、協(xié)調(diào)氣象部門提供氣象預(yù)報，發(fā)布森林火警信息。

9、建立森林防火物資儲備制度�？h財政部門設(shè)立森林防火專項資金,購置必備的森林防火物資。同時積極爭取國家、省安排的森林防火專項資金計劃，加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

10、加強森林防火專用車輛管理。森林防火專用車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識，履行好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)。

11、完善森林防火無線電通信網(wǎng)。減少通信盲區(qū)。

四、強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格依法治火

12、加強森林消防監(jiān)督管理。各級森林防火部門工作員和護(hù)林員認(rèn)真履行森林消防監(jiān)督和管理職能，加大對高火險時段和重點林區(qū)的巡查密度。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改，消除火災(zāi)隱患。

13、加強森林防火督促檢查。在森林防火期，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織工作組對森林防火工作進(jìn)行督查，檢查火源管

理，人員值班巡邏在位，防撲火工作準(zhǔn)備，森林火災(zāi)報告等制度落實情況。凡發(fā)現(xiàn)國家工作人員不堅守崗位，玩忽職守、不及時處理火情或虛報、漏報、瞞報火情等失職、瀆職和失火肇事的，可先責(zé)令停職，然后移交紀(jì)檢、監(jiān)察部門依法、依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

14、嚴(yán)格工作紀(jì)律。各單位要教育干部職工帶頭移風(fēng)易俗，改革上墳燒香紙燭等野外用火習(xí)俗，提倡植紀(jì)念樹、送鮮花等有益生態(tài)保護(hù)的方式祭祀親友。凡干部職工在防火戒嚴(yán)期及防火戒嚴(yán)區(qū)違規(guī)上墳燒香、紙、燭、燃放煙花爆竹的，野外燒烤野炊的；用公車上墳掃墓或工作時間上墳掃墓的。不僅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究單位負(fù)責(zé)人的監(jiān)管責(zé)任。

15、加強野外用火管理。森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)燒荒、上墳燒紙等野外用火。嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶生產(chǎn)性用火。確需用火的，須經(jīng)縣級以上人民政府或其授權(quán)的單位審批，領(lǐng)取用火許可證，明確安全用火責(zé)任人，落實防范措施，在低火險天氣條件下有計劃、有組織地進(jìn)行。遇有四級以上（含四級）森林火險天氣或橙色、紅色森林火險警報時，各縣市人民政府要立即發(fā)布《禁火令》，劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。停止審批野外用火，嚴(yán)格禁止一切野外生產(chǎn)生活用火。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)站要組織護(hù)林人員加大巡山護(hù)林力度，要在進(jìn)入重點林區(qū)的路口設(shè)置防火檢查站，檢查過往行人、車輛，嚴(yán)禁火種入山。

16、加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)野外用火行為的查處力度.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如發(fā)生森林火警、火災(zāi)，按屬地管理原則，先由當(dāng)?shù)?/p>

公安派出所先行受理，并開展調(diào)查取證，根據(jù)案件性質(zhì)再移送森林公安機(jī)關(guān)或林政執(zhí)法部門處理，提高火災(zāi)案件查處率。對違規(guī)野外用火，尚未造成損失的，除依法處罰外，還要送法制教育班進(jìn)行法律強制教育。

17、嚴(yán)格森林防火值班報告制度。堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。在森林高火險期,村、鄉(xiāng)、縣實行森林防火工作日報告制度，對森林火災(zāi)及預(yù)防撲救情況實行“一日一報”，一周一通報，對森林火災(zāi)控制不力的地方和單位要通報批評。

對群眾報告和衛(wèi)星監(jiān)測通報的火情信息要及時組織核查、撲救和上報，不得遲報、瞞報。明火6小時未撲滅、面積在100畝以上和發(fā)生在重點林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)，要及時上報州森林防火指揮部辦公室。

五、加大森林防火宣傳力度，提高森林防火意識

18、加強森林防火宣傳。將《中華人民共和國森林防火條例》納入“六.五”普法規(guī)劃，納入公民素質(zhì)教育整體規(guī)劃。開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，采取多渠道、多形式廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識，強化依法用火責(zé)任，提高全社會的森林防火意識。年內(nèi)至少組織兩次大型森林防火安全宣傳活動，在持續(xù)干旱等高火險天氣和元旦、春節(jié)、清明、冬至等重要時段，廣播、電視、通信等部門要加大森林防火宣傳力度，及時發(fā)布火險預(yù)報，努力營造濃厚的森林防火氛圍。林區(qū)各村、組要安排人員鳴鑼警示，提醒農(nóng)戶注意森林防火。教育部門要將森林防火納入教學(xué)計

劃，開展上一堂森林防火課，辦一期森林防火�？�，給家長寫一封森林防火信，制作一幅森林防火標(biāo)語活動。加強對青少年的森林防火安全知識教育，林區(qū)中小學(xué)森林防火知識教育要經(jīng)常化。公路交通部門要在車站和客車上開展森林防火宣傳，各級森林防火部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織工作組深入農(nóng)村開展森林防火宣傳活動。要將森林防火責(zé)任書、森林防火入戶通知書等宣傳資料發(fā)放到每個農(nóng)戶、每個家庭。要以召開“三會”（黨支部會、村委會、村民大會）等形式將森林防火責(zé)任書簽訂到戶、簽訂到人。

六、嚴(yán)格落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

19、全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。把森林防火作為安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓落實。黨政一把手是本轄區(qū)森林防火的第一責(zé)任人。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將森林防火任務(wù)層層分解落實到基層，并加強責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查和考評。進(jìn)一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、防火指揮部成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組、村組包農(nóng)戶、社區(qū)包居民以及單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、家長包子女的宣傳教育和監(jiān)督檢查制度，加強明查暗訪督查工作。要將森林防火責(zé)任制的落實情況,作為單位評先、干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。對因失職、瀆職或由于森林防火責(zé)任制不落實引起火災(zāi)和造成重大損失的,要依法追究當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合,通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),共同搞好森林防火工作。林業(yè)

部門要把森林防火作為林業(yè)工作的重中之重,常抓不懈,切實抓緊抓好。發(fā)展改革、財政部門要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費的保障工作。其他相關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。森林消防隊、駐軍、民兵應(yīng)急分隊、武警、消防部隊和廣大公安干警要積極參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。力爭全年森林火災(zāi)受害面積和受害率控制在0.5‰的指標(biāo)內(nèi)，確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。

20、建立森林火災(zāi)事故責(zé)任倒查追究和森林防火工作獎勵制度。對不履行森林防火職責(zé)的單位要給予通報批評，對玩忽職守、失職、瀆職造成森林火災(zāi)和人員傷亡事故的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。對在森林防火工作成績突出的單位和個人，由縣級以上人民政府依據(jù)《森林防火條例》予以表彰和獎勵。要通過落實森林防火地方行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和森林防火指揮部成員單位責(zé)任制，真正建立起群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)的森林防火工作機(jī)制。

第三篇：201*年森林防火工作總結(jié)和201*年工作安排意見

201*年森林防火工作總結(jié)和201*年工作安排意見

——在全國造林綠化和森林草原防火工作電視電話會議上的講話

國家林業(yè)局副局長 李育材

（201*年3月30日）

現(xiàn)在，我受賈治邦總指揮委托，就201*年森林防火工作情況和201*年工作安排意見，向會議作簡要匯報。

一、201*年森林防火工作回顧

201*年，我國森林防火形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。全年共發(fā)生森林火災(zāi)1.41萬起，傷亡174人，受害森林面積5.25萬公頃。與前三年均值相比，火災(zāi)次數(shù)上升47%，但受害面積下降69%，人員傷亡下降50%，特別是沒有發(fā)生特大森林火災(zāi)，確保了重點地區(qū)和敏感時段安全。這些成績的取得，主要歸功于以下四個方面。

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把森林防火工作擺上了突出位置。面對嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志數(shù)十次作出重要批示。新一屆國務(wù)院剛剛組建，回副總理就親自主持召開會議，全面部署森林防火工作。國家森防指、國家林業(yè)局堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，把森林防火作為頭等大事，分時段、分區(qū)域進(jìn)行重點安排。黑龍江、江西省委書記、省長親自抓森林防火，吉林、遼寧層層簽訂責(zé)任狀，內(nèi)蒙古、寧夏、廣東進(jìn)一步嚴(yán)明獎懲制度，為森林防火工作提供了強有力的組織保障。

（二）大力強化防范措施，牢牢把握工作主動權(quán)。一是加強宣傳教育。中宣部制定并認(rèn)真組織實施年度森林防火宣傳方案。國家森防指會同民政部開展了“保平安清明”宣傳周活動，制作下發(fā)了12萬套宣傳品。北京、河北的“迎奧護(hù)綠”行動，河南、貴州的“小手拉大手”活動等，營造了良好的社會氛圍。二是加強預(yù)警監(jiān)測。國家森防指會同中國氣象局進(jìn)一步強化中短期森林火險預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布高火險預(yù)警信息，實時開展火場氣象服務(wù)。各地積極完善預(yù)警監(jiān)測體系，及時核查反饋衛(wèi)星熱點，確�；鹎榭焖偬幹谩Ｈ�是加強督促檢查。國家林業(yè)局派出由黨組成員及司局長帶隊的50多個工作組，赴各地現(xiàn)場督查。河北、云南開展萬人巡山活動，吉林、黑龍江開展明查暗訪和“三清”工作，有效減少了火災(zāi)隱患。

（三）切實強化應(yīng)急處置，把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)。一是加強預(yù)案建設(shè)。國家森防指組織各地及時修訂應(yīng)急預(yù)案，各地積極開展實戰(zhàn)演練，增強了預(yù)案的針對性和可操作性。二是強化航空消防。在總參謀部和民航局等部門大力支持下，國家林業(yè)局共租用72架直升機(jī)，開展火情偵察，參與火災(zāi)撲救，累計飛行9000多小時。三是實施重兵撲救。各級森防指領(lǐng)導(dǎo)親赴一線指揮撲火，各類消防隊伍靠前駐防，堅持“小火大打”，快速有效處置火情。各駐地解放軍和武警官兵積極參與撲火救災(zāi)，發(fā)揮了生力軍作用。四是創(chuàng)新工作方式。江西、福建積極組建基層防火組織，真正實現(xiàn)了群防群治；廣東、廣西通過建蓄水池，配消防車及水泵、水槍等，大力推廣“以水滅火”，有效提高了撲火效率。

（四）進(jìn)一步強化基礎(chǔ)保障，提高了森林火災(zāi)防控能力。一是增加資金投入。國家發(fā)展改革委和財政部提前下達(dá)了201*年投資計劃，并緊急追加5390萬元基本建設(shè)投資和物資儲備經(jīng)費。湖南、四川、**積極籌措資金，大力修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，及時清理林內(nèi)可燃物。二是強化隊伍建設(shè)。在中央編辦、武警總部等部門大力支持下，武警森林部隊正式組建了福建、甘肅省森林總隊和直屬機(jī)動支隊。山西、內(nèi)蒙古、黑龍江依托武警部隊新組建了撲火機(jī)動隊伍。三是嚴(yán)格實行依法治火。國務(wù)院修訂出臺了《森林防火條例》，各地依法加大火案偵破力度，嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人，火案查處率明顯提高。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前森林防火工作中還存在一些問題：一是部

分地方對森林防火的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足、重視不夠，各項措施沒有真正落到實處，致使火災(zāi)高發(fā)。二是部分地方火情報送不及時，撲火指揮不科學(xué)，專業(yè)撲火力量不足，應(yīng)急預(yù)案流于形式，導(dǎo)致工作被動。三是森林防火基礎(chǔ)建設(shè)滯后，缺乏現(xiàn)代化撲火裝備，綜合防控能力亟待提高。對此，我們必須高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、201*年森林防火工作安排意見

受去冬今春特大旱情影響，今年1—2月份，全國共發(fā)生森林火災(zāi)4700多起，傷亡67人，同比均大幅增加。據(jù)預(yù)測，春防期間，全國大部分地區(qū)火險等級偏高，部分重點林區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)高火險時段。目前，清明、“五一”等節(jié)假日即將到來，野外火源管理難度進(jìn)一步加大，森林防火形勢不容樂觀。我們一定要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和這次會議部署要求，以貫徹實施《森林防火條例》為重點，全面強化防范措施，科學(xué)處置森林火情，努力提高森林火災(zāi)綜合防控能力,確保大慶之年無大火，以優(yōu)異成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮。

（一）突出抓好預(yù)警監(jiān)測。一是準(zhǔn)確預(yù)警。加強與氣象等部門的合作，健全部門會商和聯(lián)動機(jī)制，強化預(yù)警能力建設(shè)，提高預(yù)測精度和發(fā)布速度。二是嚴(yán)密監(jiān)測。綜合運用衛(wèi)星遙感、飛機(jī)巡護(hù)、視頻監(jiān)控、瞭望觀察和地面巡邏等手段，開展全天候立體監(jiān)測，確�；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)。三是加強值守。強化值班調(diào)度，堅持防火期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，快速核查反饋熱點，嚴(yán)格執(zhí)行火情報告和信息發(fā)布制度。

（二）突出抓好火源管控。一是嚴(yán)格管控野外用火。在高火險時段，嚴(yán)控一切人員進(jìn)山入林，嚴(yán)禁一切野外用火，對居民戶內(nèi)用火也要嚴(yán)格管理，防止“家火”上山。在防火期，要嚴(yán)禁林內(nèi)燒香、燒紙。二是嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員和重點部位。對智障人員、老人兒童等特殊群體，逐一明確監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。對林區(qū)村屯、加油站等重點部位，要采取可靠防范措施。三是大力開展督促檢查。深入組織開展火險隱患大排查，確保橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角。對發(fā)現(xiàn)的問題，要明確責(zé)任，限期整改。

（三）突出抓好火災(zāi)撲救。一是快速反應(yīng)。發(fā)生火災(zāi)后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，地方政府領(lǐng)導(dǎo)、森防指領(lǐng)導(dǎo)、武警森林部隊和專業(yè)消防隊要在第一時間趕赴火場，堅持重兵投入，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，避免小火釀成大災(zāi)。二是科學(xué)指揮。要實時掌握火場地形和風(fēng)力、氣溫、濕度條件，抓住有利時機(jī)，統(tǒng)籌部署兵力，綜合運用地面撲救、空中吊桶和人工降雨等各種手段，迅速徹底撲滅火災(zāi)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。三是確保安全。在火災(zāi)撲救中，要堅持以人為本，切實把撲火人員和周邊村鎮(zhèn)居民生命財產(chǎn)安全放在第一位，堅決避免火燒連營和群死群傷。

（四）突出抓好能力建設(shè)。一是強化預(yù)案管理。進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展好實戰(zhàn)演練。進(jìn)一步細(xì)化森林火險響應(yīng)措施和應(yīng)對策略，建立健全科學(xué)響應(yīng)機(jī)制。二是強化撲火隊伍建設(shè)。借鑒廣東等省做法，落實編制經(jīng)費，加強地方專業(yè)隊伍建設(shè)。加快推進(jìn)森警直升機(jī)支隊組建工作，大力發(fā)展森林航空消防事業(yè)。加強武警森林部隊現(xiàn)代化建設(shè)，組織駐地部隊開展撲火訓(xùn)練。在高火險期，各類消防隊伍要靠前駐防，并隨時做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。三是強化基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真組織實施《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》，各地要抓緊編制本級規(guī)劃，做好項目儲備和實施工作。及時修繕補充撲火裝備，加強通信指揮車輛及車載設(shè)備管理使用。同時，要結(jié)合造林綠化，同步規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶。四是強化工作創(chuàng)新。加強森林防火基礎(chǔ)理論研究，推進(jìn)新技術(shù)、新裝備的研發(fā)應(yīng)用，切實提高森林防火現(xiàn)代化水平。

（五）突出抓好責(zé)任落實。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實行政首長負(fù)責(zé)制、部門分工責(zé)任制、單位法人負(fù)責(zé)制和基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實到山頭地塊、具體崗位和具體人員。要建立健全考核制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎懲措施。切實加大火案偵破力度，依法嚴(yán)懲肇事者和相關(guān)責(zé)任人，并通過新聞媒體向社會曝光。

（六）突出抓好《森林防火條例》的宣傳貫徹。一是加強宣傳。把201*年作為“《條例》宣傳貫徹年”，結(jié)合“5?12”國家防災(zāi)減災(zāi)日，廣泛開展宣傳教育活動，全面推動森林防火

進(jìn)林區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將《條例》學(xué)習(xí)納入培訓(xùn)計劃，通過培訓(xùn)班、專題講座和知識競賽等形式，讓廣大基層干部和森林防火人員熟練掌握《條例》內(nèi)容，帶頭知法守法。三是加強配套制度建設(shè)。及時清理修訂現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊制定配套實施細(xì)則和辦法，不斷完善森林防火法規(guī)體系。

做好今年森林防火工作，任務(wù)特別艱巨，意義特別重大。我們要堅決貫徹落實好回良玉副總理的重要講話精神，扎扎實實做好全年森林防火工作，讓黨中央、國務(wù)院放心，讓全國人民放心!

第四篇：關(guān)于切實加強201*年度森林防火工作安排意見

鎮(zhèn)政發(fā)〔201*〕8號

中坪鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于切實加強201*年度森林防火工作的

安 排 意 見

各村（居）委、鎮(zhèn)屬各單位：

為全面貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針,切實抓緊抓好我鎮(zhèn)今冬明春的森林防火工作，根據(jù)鎮(zhèn)黨政工作會議早部署、早安排、早落實的要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)今冬明春的森林防火工作提出如下意見：

一、201*年度森林防火總體要求和目標(biāo)任務(wù)

總體要求：加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，健全制度，完善預(yù)案，明確責(zé)任，落實措施，依法治火。

目標(biāo)任務(wù)：

1、全年度無森林火警、火災(zāi)發(fā)生。

2、依法有效控制野外違規(guī)用火行為，

3、提倡文明祭祖，初步實現(xiàn)墳山用火的良性管理

4、不發(fā)生人員死亡事故。

二、具體工作安排

（一）健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善森林防火責(zé)任制

1、為切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，對鎮(zhèn)森林防火指揮隊員進(jìn)行調(diào)整充實。

指 揮 長：史洪奎（鎮(zhèn)長）

副指揮長：楊進(jìn)（副鎮(zhèn)長）

陳紹友（黨委委員）

成員：彭捷（派出所所長）

甘澤勇（黨政辦負(fù)責(zé)人）

王永明（林業(yè)站站長）

胡勇（安監(jiān)站站長）

周文忠（中心校校長）

彭德智（衛(wèi)生院院長）

田運國（供電所所長）

張雄（水管所負(fù)責(zé)人）

張維仙（林業(yè)站工作員）

李杏（林業(yè)站工作員）

李洪（林業(yè)站工作員）

各村支部書記、村主任。

指揮部下設(shè)辦公室，地點設(shè)在黨政辦，王永明任辦公室主任。各村（居）及防火責(zé)任單位應(yīng)及時充實調(diào)整森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、完善森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制。一是劃分森林防火責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人；二是鎮(zhèn)、村、組逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀；三是鎮(zhèn)與中心學(xué)校、重點防火單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀；四是實行森林防火一票否決制。

（二）強化宣傳，努力營造森林防火宣傳范圍

1、鎮(zhèn)村召開森林防火動員大會，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)，全面部署森(更多請關(guān)注：m.seogis.comdash;1—

2、防火范圍和任務(wù)加大。隨著退耕還林，天保等林業(yè)工程的實施，納入防火中幼林范圍大增，加之今年前期干旱，后期雨多，茂盛雜草入冬后死亡，一旦火災(zāi)就快速蔓延，難以快速，安全撲救，極易釀成大災(zāi)。

3、林區(qū)社情復(fù)雜，野處火源點多面廣，難于管理。

4、瞭望臺，防火線等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

5、部分地區(qū)可能仍會存在認(rèn)識不到位，責(zé)任不落實，宣教不深入，防范措施不嚴(yán)細(xì)等問題。

6、森林火災(zāi)偵破上存在取證困難等，偵破率提高具有一定難度。

面對今冬明春嚴(yán)峻的森林防火形勢，各級森林防火機(jī)構(gòu)和各有關(guān)單位要切實貫徹落實國務(wù)院辦公廳，省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的通知》精神，進(jìn)一步完善森林防火?三線?責(zé)任制。一是201*年度森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀要求，把責(zé)任層層落實到人頭，山頭和地塊。二是鄉(xiāng)級森林防火指揮所成員單位繼續(xù)實行分片掛鉤聯(lián)系制度，逐步強化成員單位與掛鉤單位?工作業(yè)績相聯(lián)系的監(jiān)督約束機(jī)制?。三是林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，凡因森林防火機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，責(zé)任不明確，發(fā)生火災(zāi)后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有及時趕赴火場，造成重大后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人的責(zé)任。

（二）廣泛深入地開展宣傳教育，努力提高全民森林防火的自覺性

各村委會要組織制定森林防火宣傳方案，要在12月中旬和

201*年元旦，春節(jié)，清明節(jié)，民族節(jié)前大量張貼宣傳標(biāo)語；要適時書寫黑板報、墻報、會議及發(fā)放宣傳冊等方式宣傳《洱源縣森林防火期野處用為管理規(guī)定》和森林火災(zāi)的危害性等；要切實抓好森林防火指揮員、天保員、撲火隊員的思想教育和技能培訓(xùn)，強化撲火安全訓(xùn)練，防止發(fā)生撲火傷亡事故。

教育部門要在林區(qū)中小學(xué)校開設(shè)防火知識課，開展?五個一?宣傳教育活動，鄉(xiāng)護(hù)林防火指揮所配合縣指揮部將在全鄉(xiāng)開展?森林火災(zāi)報警電話‘12119’，強素質(zhì)，提能力，減災(zāi)害?這一主題，大張旗鼓地開展宣傳教育活動。

（三）以火源管理為中心，切實完善防范措施

在森林防火期，林區(qū)壓倒一切的工作就是防火。各級、各地區(qū)要圍繞火源管理這個中心，采取有效措施，切實管理火災(zāi)源頭，一是要抓好護(hù)林員、天保管理員、放牧員、施工員、林區(qū)學(xué)校教員?五員?和山地林業(yè)開發(fā)戶及在林區(qū)長期從事工程建設(shè)者，經(jīng)營者的森林防火責(zé)任制落實。二是要嚴(yán)格實行生產(chǎn)用火申報、審批、監(jiān)燒及抵押金制度。三是要抓好強制性管理，國家法律與村規(guī)民約相結(jié)合，堅持要求群眾春節(jié)、清明節(jié)等防火期中上墳祭祀生香熟食祭祀，鞏固?十五?取得的成果，使之成為群眾的新風(fēng)尚，切實狠抓戒嚴(yán)期內(nèi)禁止一切野處用火。四是要認(rèn)真落實中小學(xué)生和癡、聾、憨、啞、瘋?五類人?的監(jiān)護(hù)責(zé)任人，監(jiān)護(hù)好入山旅游人員；五是要抓好火險隱患整改工作，對查出火災(zāi)隱患較突出的地區(qū)，要限期整改，并實行事后跟蹤，不整改而引發(fā)火災(zāi)的，要按規(guī)定追究責(zé)任；六是要對火情嚴(yán)密監(jiān)測，及時通報，快速處置。

（四）突出對重點保護(hù)對象的嚴(yán)密防范工作，抓好聯(lián)防區(qū)主動

防火措施的落實

214國道面山，海西海面山及其它水源林區(qū)，退耕還林、天保工程區(qū)、新造林區(qū)等是我鄉(xiāng)森林防火重點保護(hù)對象，各村委會護(hù)林防火機(jī)構(gòu)要嚴(yán)密開展火災(zāi)預(yù)防工作，力爭不發(fā)生火災(zāi)，凡歷年森林火災(zāi)多發(fā)的行政交界地區(qū)，涉及單位要主動協(xié)商，建立聯(lián)防組織，制定聯(lián)防制度，開展好護(hù)林聯(lián)防。

（五）快速，安全撲救森林火災(zāi)，努力提高火案偵破查處率 各村委會護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要及早修訂完善及上報森林防火火災(zāi)撲救預(yù)案，鄉(xiāng)村兩級森林防火瞭望員，天保人員在上崗就位后，要每天嚴(yán)密監(jiān)測火情并作及時報告，各村義務(wù)撲火隊也要盡快落實及作必要的撲火訓(xùn)練，嚴(yán)陣以律，確保有火情就快速出擊撲滅。鄉(xiāng)村兩級森林防火機(jī)構(gòu)一旦接到火情信息（含?12119?森林火警電話，?衛(wèi)星火點??舫護(hù)火點?等），就要快速核實，依情況快速組織人力撲救，在撲救中要建立撲安全責(zé)任制，牢固樹立?以人為本，安全第一，科學(xué)撲救?的思想，做到快速、安全撲火，要嚴(yán)格火災(zāi)報告制度，?衛(wèi)星火點?和?航護(hù)火點?及時反饋上報制度，要把好歸口管理關(guān)，不得瞞報、遲報、亂報。

凡發(fā)生森林火災(zāi)，要對火災(zāi)肇事者及時下力偵破查處，各村委會轄區(qū)發(fā)生的第一把火，造成嚴(yán)重后果或?qū)俟室饪v火者，要通過新聞媒體進(jìn)行警示宣傳，以達(dá)到震懾犯罪，教育群眾的目的。

（六）加強防火值班調(diào)度等工作，強化防火內(nèi)業(yè)建設(shè)

1、從12月1日起，鄉(xiāng)村兩級森林防火指揮所、組堅持24小時值、帶班制度，指揮部所之間實行無線電通訊定點點名制度。

2、各村委會要按鄉(xiāng)指揮所要求及時上報森林火災(zāi)報表和有關(guān)

文字材料，并要認(rèn)真做好自身痕跡管理建設(shè)工作。

（七）加大資金投入力度，努力提升防火撲火整體實力

鄉(xiāng)指揮所將積極爭取上級和財政森林防火配套經(jīng)費，將以實施重點火險區(qū)綜合治理工程等為突破口，積極爭取瞭望臺，防火線，無線電臺等項目建設(shè)資金，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救資金作為公共財政支出，納入同級財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。

二ｏｏ八年十二月二日

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