市投資工作會議交流材料

**縣發(fā)展和改革委員會

一、預計全年投資完成情況

今年以來，我縣重點建設項目推進情況良好，全年固定資產投資持續(xù)保持“高位運行，領跑全省”的強勁增長態(tài)勢。

預計，201*年全縣完成全社會固定資產投資251億元，同比增長22.7%。其中，第一產業(yè)投資完成5億元，同比增長51.5%；第二產業(yè)投資完成120億元，同比增長28%；第三產業(yè)投資完成126億元，同比增長17.3%。

今年全縣共安排了390個重點建設項目，總投資568億元，當年計劃投資198.2億元。其中，**項目209個，截至目前已開工195個，開工比例達到93.3%；續(xù)建項目181個，總投資356.5億元，當年計劃投資99.6億元，實際完成投資112.2億元，已經完成全年目標任務的112.7%。

總體上看，投資和項目建設主要具有以下特點：一、二、三產投資比重日趨合理，縣域經濟結構調整步伐加快；二產依舊是帶動全縣經濟發(fā)展的“加速器”，主導產業(yè)支撐作用加強；高新技術產業(yè)項目投入速度加快，有力推動一批新興產業(yè)崛起；新農村建設、房地產投資勢頭強勁，城鄉(xiāng)一體化進程加快；重大基礎設施項目、城鎮(zhèn)建設快速推進，縣域經濟發(fā)展后勁進一步增強。

二、201*年主要做法

1、確定目標 分解任務 落實責任。年初，為確保全年的發(fā)展目標落到實處，縣發(fā)改委召集相關部門對全年的經濟社會發(fā)展目標任務進行分解，在部門上報的基礎上篩選匯總，共設立二十二項發(fā)展目標（其中有8項指標為省下達“****市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃”分解指標）。分解目標以市下達考核目標為依據，重點突出工業(yè)發(fā)展、固定資產投資、農民人均純收入、招商引資等指標，目標設置按類別不同，分為七大類。我縣將固定資產投資和工業(yè)投資作為重要內容納入其中，直接分解到各責任單位，作為相關單位的剛性約束目標，實施結果年終進行統(tǒng)一考核。

2、繼續(xù)實行領導聯(lián)系重大項目制度。站在科學發(fā)展觀，促進“創(chuàng)爭”目標實現(xiàn)的高度，重視項目工作，強化“抓項目是本質，不抓項目是失職”的意識，切實把抓項目作為履行職能，服務發(fā)展，推動工作的重要體現(xiàn)，擺在突出位置，在全縣形成抓項目、促發(fā)展的強大合力。全縣范圍內的億元以上重點項目，安排縣領導聯(lián)系，3000萬元以上重點項目由縣直各單位聯(lián)系，一對一做好跟蹤、對接、服務，確保項目早開工、早建成、早投產、早見效。

3、進一步強化項目推進工作機制。完善重點建設項目推進和協(xié)調機制，積極落實每周一匯總、每月一調度、每季一小結、年終一考評的項目推進機制，并要有專門機構、專人負責、專心致志、按時報送，縣項目辦將定期以電話、短信的方式進行催報。針對中央投資項目、擴大內需項目、國債項目專門出臺了相應的管理辦法。

4、始終把重大骨干項目作為調度重點。根據各單位報送的信息，及時掌握重大項目建設動態(tài)，定期召開調度會，縣委政府主要領導經常親自出席。調度會上，共性問題現(xiàn)場解決；個性問題，由項目單位、責任單位及相關部門深入現(xiàn)場協(xié)調解決；需要上級部門支持解決的問題，及時進行梳理匯總、上報，尋求支持。重點調度**項目的落地開工，開工時間要求安排到月，投資計劃要求細化到季，各相關部門通力協(xié)作、簡化手續(xù)、并聯(lián)審批，優(yōu)質服務。

5、結合目標責任考核 強化激勵措施。提高全縣各單位年度目標責任考核中投資工作所占比重。加大投資及項目推進工作獎懲力度。

三、201*年投資計劃安排

1、投資任務目標安排

當前，國家宏觀經濟形勢趨于收緊，抑制投資過快增長政策趨向日益明顯。同時，明年是“十二五”開局之年，**縣委、政府規(guī)劃在“十二五”期間主要經濟指標翻兩番，固定資產投資作為經濟增長的重要支撐，必須保持相對較快的增長速度。綜合考慮以上兩方面因素，我們慎重提出201*年全社會固定資產投資目標任務為295億元，同比增長17.5%。其中，第一產業(yè)計劃投資8億元，同比增長50%；第二產業(yè)計劃投資142億元，同比增長18.3%；第三產業(yè)計劃投資145億元，同比增長15%。

2、重點項目計劃安排

根據歷年經驗，為確保全縣201*年投資目標任務的完成，必須強化重點項目對整個投資的支撐。201*年計劃申報36個省“861”項目，57個市“1346”項目，安排370個縣重點項目，總投資750億元，當年計劃投資225億元，**項目227個，總投資340億元，當年計劃投資127億元。目前，省“861”、市“1346”項目申報待批，全縣370個重點項目正在收集、篩選、整理、確認中，與上年相比，今年進入縣重點項目的門檻進一步提高，單個項目投資規(guī)模初步確定在不低于1000萬元。

四、新的一年保持投資穩(wěn)定增長的主要措施

1、以引進重大項目為著力點 鍛造跨越發(fā)展新的支柱。積極引進和建設投資5000萬元以上重點項目，重點推進投資億元以上重大骨干項目，特別是要傾全力引進和發(fā)展投資10億元以上的巨型支撐項目，培育支撐經濟發(fā)展的新支柱，打造新的經濟增長點。深化縣域經濟結構調整優(yōu)化工作，優(yōu)化工業(yè)經濟的內部行業(yè)結構，優(yōu)先發(fā)展高科技含量和高增加值的新型工業(yè)；加快旅游、三產和服務業(yè)的崛起步伐，優(yōu)化三次產業(yè)的比例。

2、繼續(xù)加強平臺建設 進一步拓展發(fā)展空間。做大園區(qū)平臺，按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓板塊、全縣抓配套”的發(fā)展思路，整合資源、集約開發(fā)，提升內涵、拓展外延，堅定不移地把桃花工業(yè)園建設成為全縣接軌“長三角”的主窗口、城市發(fā)展的主載體、招商引資的主戰(zhàn)場、產業(yè)升級的主平臺、新型工業(yè)化的大龍頭，大力推進柏堰科技園開發(fā)上水平、建設上檔次、產業(yè)上規(guī)模，加快推進新港工業(yè)園、新型示范園規(guī)劃建設，加快推進“千億元大桃花工業(yè)板塊”建設；重點扶持上派、小廟、紫蓬等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設，夯實縣域工業(yè)發(fā)展平臺,力爭全年再擴建15個平方公里。

3、繼續(xù)加強重點項目調度。圍繞縣重點項目和重大骨干項目，尤其是那些投資規(guī)模巨大，具有重大產業(yè)牽動效應的工業(yè)龍頭項目，做好服務，加強調度，縮短項目引進-落地-開工建設-竣工投產的周期。繼續(xù)推廣項目集中簽約、集中開工、集中審批、集中驗收“四集中服務”，完善服務流程，提高服務效率。幫助重點企業(yè)解決難題。嚴格督促檢查，強化考評，激勵先進、鞭策落后，營造良好發(fā)展氛圍。

4、加大投入 完善項目庫 不斷增加項目儲備。截止目前，縣項目庫按六大類，共梳理出項目850多個。其中，部分項目已實施完成，應退出項目庫；部分項目已失去時效，急需充實更新。各單位正在結合全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定，加強項目謀劃工作，確保在重大機遇面前“拿得出項目、合得上政策、爭得到扶持”。預計201*年我縣的項目庫儲備項目將突破1000個，入庫項目的質量也將有新的提高。

二〇一〇年十二月二十六日

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