市級(jí)文明單位標(biāo)兵申報(bào)材料
***市食品藥品監(jiān)督管理局
在市文明辦和市委市直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，以助力“旅游立市”、創(chuàng)建“食品藥品安全放心城市”、創(chuàng)建省級(jí)文明單位為目標(biāo)，以“抓鐵留痕、踩石留印”的扎實(shí)作風(fēng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，工作成就達(dá)到了近年最佳。
一、 解放思想，提高站位，科學(xué)監(jiān)管的理念不斷強(qiáng)化
（一）突出圍繞中心，融入大局，服務(wù)發(fā)展，彰顯作為。
緊緊圍繞“旅游立市”的發(fā)展戰(zhàn)略做文章，提出了助力“旅游立市”、創(chuàng)建“食品藥品安全放心城市”的目標(biāo)；緊緊圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，正確協(xié)調(diào)監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
（二）牢固樹立“宣傳也是監(jiān)管”的理念。通過宣傳，普及食品藥品安全知識(shí)，就能夠夯實(shí)食品藥品安全的基礎(chǔ)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，形成全民監(jiān)管的氛圍，使制假售假等違法行為無法立足；通過宣傳，凸顯聲音，彰顯作為，樹立形象，實(shí)現(xiàn)和諧監(jiān)管，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
（三）著力提升“軟實(shí)力”。加強(qiáng)食藥監(jiān)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，為監(jiān)管隊(duì)伍注入彰顯時(shí)代特征、具有鮮明特色的食藥監(jiān)精神之“魂”，凝神聚力，以文化人，提升“軟實(shí)力”，以“機(jī)關(guān)文化建設(shè)年”為載體，從環(huán)境文化、行為文化、制度文化、精神文化等層面進(jìn)行了積極探索，特別是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使干部隊(duì)伍有一種激情昂揚(yáng)、奮發(fā)有為的“精氣神”，人人想干事、能干事、干成事、不出事，實(shí)際工作中取得了顯著的效果。
二、 不辱使命，勇于“亮劍”，確保藥械市場(chǎng)安全、可控、能控
（一）以專項(xiàng)整治為抓手，打出監(jiān)管聲威。以群眾關(guān)注的藥品質(zhì)量熱點(diǎn)、焦點(diǎn)為監(jiān)管重點(diǎn)，大力開展專項(xiàng)整治，各類違法行為受到了嚴(yán)厲打擊。連續(xù)開展整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，以中藥飲片、醫(yī)療器械、私設(shè)庫房、私配制劑、無證經(jīng)營(yíng)等“十項(xiàng)專項(xiàng)整治”為抓手，始終保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，打出了監(jiān)管的聲威。
（二）以暑期餐飲服務(wù)單位專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合工作機(jī)制。突出涉暑、涉旅、農(nóng)家樂、小餐飲服務(wù)群體性用餐環(huán)節(jié)的整頓，防控集體食物中毒事件發(fā)生，對(duì)餐飲單位加工環(huán)境、建筑布局、工藝流程、功能專間分布和食品加工過程衛(wèi)生狀況、清洗消毒情況、原料采購索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺(tái)賬記錄制度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，尤其要加強(qiáng)非法使用和濫用食品添加劑監(jiān)管力度。重點(diǎn)盯住自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位。進(jìn)一步深化食品添加劑、瘦肉精、“地溝油”、購銷票據(jù)等專項(xiàng)整治成果。加大對(duì)北戴河餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)督檢查力度，確保暑期食品藥品安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這五次拉網(wǎng)式檢查中共檢查626戶次，出動(dòng)監(jiān)督員2224人次，出動(dòng)車輛556車次。
（三）以“藥品安全規(guī)范年”為載體，擴(kuò)大監(jiān)管成效。
通過藥械市場(chǎng)整頓和綜合治理，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。連續(xù)開展了“保暑期、講誠信、促規(guī)范、樹形象”、藥品安全專項(xiàng)治理、非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)等九次大型監(jiān)管活動(dòng)，查處了初某無證經(jīng)營(yíng)多種假藥案、馬某、趙某、劉某無證經(jīng)營(yíng)藥品案等一批大案要案，3起案件被移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
三、 多措并舉，強(qiáng)化宣傳，筑牢確保食品藥品安全的社會(huì)群眾基礎(chǔ)
一是大張旗鼓地開展食品藥品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)軍營(yíng)系列“八進(jìn)”活動(dòng)；二是連續(xù)三年建設(shè)了市政府為民所辦實(shí)事之一的“食品藥品安全服務(wù)信息平臺(tái)”，今年新增觸摸屏服務(wù)終端20個(gè)，累計(jì)安裝服務(wù)終端62個(gè)；三是在山海關(guān)望峪山莊打造了全省首個(gè)“食品藥品安全教育示范基地”；四是開辦了“流動(dòng)藥監(jiān)學(xué)�！保O(shè)立分校31所，打造了知識(shí)普及的固定陣地；五是在全國(guó)首創(chuàng)了“9.19家庭過期藥品回收日”，開展“清理家庭小藥箱”集中回收、宣傳活動(dòng)；六是開展了“創(chuàng)建食品藥品安全放心城市示范村、示范社區(qū)、示范戶”評(píng)選活動(dòng)。
四、 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，唯旗誓奪，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)人民滿意的公務(wù)員集體
一抓責(zé)任落實(shí)，促組織保障到位。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為首要的政治任務(wù)和黨建“一號(hào)工程”來抓，健全組織機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和黨員參與的積極性。二抓宣傳發(fā)動(dòng)，促氛圍營(yíng)造到位。召開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)編發(fā)《活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，機(jī)關(guān)黨委創(chuàng)辦了《忠誠》報(bào)，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳報(bào)道�；顒�(dòng)中向“創(chuàng)”、“爭(zhēng)”要效益，層層對(duì)標(biāo)，級(jí)級(jí)認(rèn)責(zé)，人人踐諾，“亮旗示范”，“奪旗爭(zhēng)星”，形成了爭(zhēng)先恐后、奮勇爭(zhēng)先的局面。三抓典型帶動(dòng)，促示范引導(dǎo)到位。開展了“遠(yuǎn)學(xué)史俊琴，近學(xué)陳士剛”活動(dòng)，注重用身邊的典型教育人，努力做到典型生動(dòng)可學(xué)、有魅力，形成了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。四抓“三下原則”，促活動(dòng)落實(shí)到位。堅(jiān)持“眼睛下看、力量下移、工作下沉”，做到調(diào)研先行，有針對(duì)性地組織機(jī)關(guān)干部深入基層、一線，局領(lǐng)導(dǎo)建立了活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，定期到點(diǎn)上調(diào)研、檢查、督導(dǎo)，并把現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)全部開在了縣區(qū)、基層和企業(yè)，真正把工作重心放在基層。五抓考核評(píng)比，促督導(dǎo)檢查到位。采取召開調(diào)度會(huì)、經(jīng)常性督導(dǎo)、隨機(jī)抽查等形式，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。制定了千分制考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，狠抓考核評(píng)比，激勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)的積極性、主動(dòng)性。六抓長(zhǎng)效機(jī)制，促活動(dòng)成果到位。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，基本實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式“零距離”、行政審批“零障礙”、藥品檢驗(yàn)“零差錯(cuò)”、執(zhí)法辦案“零投訴”的工作目標(biāo)。
五、 強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展
一是實(shí)施“三項(xiàng)工程”，優(yōu)化行政審批環(huán)境。實(shí)施“服務(wù)窗口亮化工程”、“服務(wù)延伸工程”和“零距離作風(fēng)建設(shè)工程”，實(shí)行公開透明“陽光審批”。將法定15－40個(gè)工作日的審批時(shí)限一律縮短為3個(gè)工作日，取消和停收了一類器械注冊(cè)費(fèi)、許可證工本費(fèi)，全局實(shí)現(xiàn)了“零收費(fèi)”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是堅(jiān)持扶優(yōu)培強(qiáng)，突出龍頭帶動(dòng)。在全國(guó)最大的計(jì)劃生育藥品生產(chǎn)企業(yè)北京紫竹藥業(yè)落戶***的過程中，我們主動(dòng)深入企業(yè)上門指導(dǎo)，提供了高效及時(shí)的政策服務(wù)，幫助指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移了批準(zhǔn)文號(hào)17個(gè)，使其順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，一期項(xiàng)目已投資3.6億元，二期項(xiàng)目正在建設(shè)中。在康泰、紫竹等企業(yè)帶動(dòng)下，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為我市頗具活力的產(chǎn)業(yè)之一。
三是開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，服務(wù)發(fā)展規(guī)范化、制度化。對(duì)輕微違規(guī)行為實(shí)行“首次不罰”，建立了許可到期提醒、重點(diǎn)企業(yè)掛鉤聯(lián)系、企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度等長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。
四是充分利用政策導(dǎo)向，促進(jìn)藥品零售業(yè)健康快速發(fā)展。201*年起，針對(duì)零售藥店數(shù)量過多、增長(zhǎng)過快、惡性競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，我局又適時(shí)提高了準(zhǔn)入門檻，實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)管”政策，促進(jìn)藥品零售業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，始終沿著健康的軌道發(fā)展。今年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值超過30億元，同比增長(zhǎng)38.9%；“十一五”初期，全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)年總產(chǎn)值和銷售額約20億元，至“十一五”末已達(dá)約53億元，年平均增長(zhǎng)率28%，高于全國(guó)年平均增長(zhǎng)23%的水平。
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