篇一:詢(xún)價(jià)采購(gòu)方案
為進(jìn)一步規(guī)范我辦貨物采購(gòu)
工作,確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)透明,采購(gòu)結(jié)果客觀公正,本著“節(jié)約采購(gòu)資金、縮短采購(gòu)周期、嚴(yán)格采購(gòu)程序”的原則,結(jié)合實(shí)際,制定《甘肅專(zhuān)員辦貨物采購(gòu)詢(xún)價(jià)實(shí)施方案(試行)》。
一、采購(gòu)對(duì)象
根據(jù)《政府采購(gòu)法》第三十二條規(guī)定,采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以采取詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。我辦采購(gòu)貨物滿(mǎn)足且同時(shí)具備以下條件,可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu):
(一)采購(gòu)對(duì)象是貨物;
(二)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;
(三)現(xiàn)貨貨源充足;
(四)價(jià)格變化幅度小。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)《政府采購(gòu)法》關(guān)于詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的規(guī)定,成立詢(xún)價(jià)小組和監(jiān)督小組:
(一)詢(xún)價(jià)小組。組長(zhǎng):張文麗(辦公室政務(wù)管理),組員:付敏(辦公室后勤管理)、路麗麗(辦公室政務(wù)管理)。詢(xún)價(jià)小組履行以下
職責(zé):
1、根據(jù)采購(gòu)需求,確定三家以上被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單,并發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū);
2、要求被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商報(bào)出一次性不得更改的報(bào)價(jià);
3、公開(kāi)披露詢(xún)價(jià)信息,嚴(yán)格執(zhí)行合法的詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序;
4、根據(jù)采購(gòu)需求確定三家供應(yīng)商,綜合比較符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低等因素,提出擬成交供應(yīng)商;
5、屬于政府采購(gòu)目錄表中的貨物供應(yīng)商須是甘肅省政府采購(gòu)中或中央政府采購(gòu)中心登記注冊(cè)的合格中國(guó)供應(yīng)商,并有合格規(guī)范的政府采購(gòu)合同。
6、保存好詢(xún)價(jià)采購(gòu)檔案。
(二)采購(gòu)監(jiān)督組。組長(zhǎng):譚紅梅(辦公室主任),組員:雷永紅(辦公室副主任、內(nèi)審負(fù)責(zé)人)、張曉惠(機(jī)關(guān)紀(jì)委副書(shū)記)。采購(gòu)監(jiān)督組履行以下職責(zé):
1、嚴(yán)格詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。對(duì)采購(gòu)人確定的供應(yīng)商嚴(yán)格審批。采購(gòu)監(jiān)督組一是要全面把握政府采購(gòu)市場(chǎng),對(duì)適合詢(xún)價(jià)采購(gòu)的貨物要了解,心中有數(shù)。二是要就詢(xún)價(jià)方式對(duì)采購(gòu)人申報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)號(hào)入座。依照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定,審查采購(gòu)項(xiàng)目是否滿(mǎn)足貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格幅度變化較小等必要條件。并且要求同時(shí)具備,缺一不可,把好詢(xún)價(jià)采購(gòu)審批關(guān)。
2、嚴(yán)把詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序。要遵循詢(xún)價(jià)采購(gòu)的法定程序,關(guān)鍵是依法詢(xún)價(jià)。要依照《政府采購(gòu)法》第四十條的規(guī)定,嚴(yán)把六關(guān):一是詢(xún)價(jià)小組的組成符合法定人數(shù)。二是被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商不少于三家。三是被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。四是確定成交供應(yīng)商的法定原則。五是詢(xún)價(jià)小組公開(kāi)披露詢(xún)價(jià)信息,嚴(yán)格執(zhí)行合法的詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序,“陽(yáng)光”操作采購(gòu)過(guò)程,保存好詢(xún)價(jià)采購(gòu)檔案,確保詢(xún)價(jià)結(jié)果“公開(kāi)、公平、公正”。六是加強(qiáng)詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和事后監(jiān)督檢查,對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商的不良行為依法追究其責(zé)任,增強(qiáng)政府采購(gòu)的權(quán)威,真正讓采購(gòu)人以最優(yōu)惠的價(jià)格采購(gòu)到最實(shí)惠的貨物,提高詢(xún)價(jià)采購(gòu)質(zhì)效,更好地滿(mǎn)足采購(gòu)需求。
3、公示詢(xún)價(jià)采購(gòu)結(jié)果。督促采購(gòu)人以符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,對(duì)詢(xún)價(jià)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行公示,包括采購(gòu)的貨物名稱(chēng)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量以及各供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、詢(xún)價(jià)小組成員名單等。這樣,從詢(xún)價(jià)的過(guò)程到結(jié)果力求公開(kāi)透明,有效地遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。
三、采購(gòu)程序
根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十條關(guān)于詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)程序的規(guī)定,我辦采購(gòu)程序確定如下:
(一)由詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求,確定三家以上被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單,并發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū);
(二)詢(xún)價(jià),即詢(xún)價(jià)小組要求被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商報(bào)出一次性不得更改的報(bào)價(jià);
(三)詢(xún)價(jià)與采購(gòu)分離:詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求確定三家供應(yīng)商,綜合考慮符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低等因素,貨比三家確定擬成交供應(yīng)商;
(四)采購(gòu)監(jiān)督組對(duì)詢(xún)價(jià)小組采購(gòu)程序和采購(gòu)意見(jiàn)進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員審批同意后實(shí)施。
篇二:詢(xún)價(jià)采購(gòu)方案
第一章 總則
第一條 為規(guī)范詢(xún)價(jià)采購(gòu)行為,確保采購(gòu)質(zhì)量,提高政府采購(gòu)資金的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 我市各級(jí)采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)的,適用本辦法。
第三條 政府采購(gòu)詢(xún)價(jià)方式應(yīng)遵循公開(kāi)透明、充分競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第四條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)可依照本辦法規(guī)定采用網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。
第二章 詢(xún)價(jià)采購(gòu)
第五條 在采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式時(shí),采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以將詢(xún)價(jià)采購(gòu)需求在政府采購(gòu)指定媒體上發(fā)布,詢(xún)價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的被詢(xún)價(jià)供應(yīng)商,或詢(xún)價(jià)小組直接確定符合資格條件的3家以上被詢(xún)價(jià)供應(yīng)商,并向被詢(xún)價(jià)供應(yīng)商發(fā)出詢(xún)價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。
多家供應(yīng)商參加詢(xún)價(jià)的產(chǎn)品為同一品牌的,應(yīng)當(dāng)作為一家供應(yīng)商計(jì)算。
第六條 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小,可以采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。
項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目一般不適用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。
工程和服務(wù)不適用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式。
第七條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)應(yīng)制定詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件,包括:
(一)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(二)詢(xún)價(jià)項(xiàng)目的名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求、價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn);
(三)供應(yīng)商資格要求和服務(wù)要求;
(四)保證金金額及交納方法;
(五)合同主要條款及簽訂方式;
(六)報(bào)價(jià)方式、報(bào)價(jià)截止時(shí)間和地點(diǎn);
(七)其他。
第八條 采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,一般應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組成員一般由采購(gòu)人代表、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家共三人以上單數(shù)人員組成,其中專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
(二)確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商。根據(jù)詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件要求,凡符合資格條件的全部供應(yīng)商或在符合資格條件的供應(yīng)商中選擇不少于三家的供應(yīng)商,可參加報(bào)價(jià)。
(三)詢(xún)價(jià)。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件或詢(xún)價(jià)通知書(shū)公布、發(fā)出之日至報(bào)價(jià)截止之日,不得少于5日,其中工作日不得少于3天。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面、密封的形式送達(dá)或郵寄到指定地點(diǎn),由詢(xún)價(jià)小組在規(guī)定的時(shí)間統(tǒng)一啟封、評(píng)審。詢(xún)價(jià)小組可以向供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)詢(xún),供應(yīng)商應(yīng)以書(shū)面形式答復(fù),但答復(fù)內(nèi)容不得改變報(bào)價(jià)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。
(四)確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)購(gòu)應(yīng)公布成交結(jié)果,并將結(jié)果通知所有未成交的供應(yīng)商。
第九條 詢(xún)價(jià)成交結(jié)果應(yīng)在財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)媒體上公布,公布期不得少于5個(gè)工作日。公布內(nèi)容包括:
(一)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和項(xiàng)目聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(二)詢(xún)價(jià)項(xiàng)目的名稱(chēng)、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成;
(三)成交供應(yīng)商名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人、
電話(huà)和成交金額;
(四)供應(yīng)商質(zhì)疑的途徑和期限。
第十條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)結(jié)果公布期間,受到供應(yīng)商質(zhì)疑且尚未發(fā)出成交通知書(shū)的,可在質(zhì)疑答復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)暫緩發(fā)出成交通知書(shū)。
第十一條 詢(xún)價(jià)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
(一)符合資格條件參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商只有兩家,經(jīng)詢(xún)價(jià)小組審查詢(xún)價(jià)文件無(wú)不合理?xiàng)l款,公告及程序符合規(guī)定,且市場(chǎng)上符合資格條件的供應(yīng)商少的情況下,詢(xún)價(jià)采購(gòu)繼續(xù)進(jìn)行;
符合資格條件參與報(bào)價(jià)的供應(yīng)商只有一家時(shí),應(yīng)終止詢(xún)價(jià),重新組織采購(gòu)。第二次詢(xún)價(jià)仍然只有一家時(shí),經(jīng)詢(xún)價(jià)小組審查詢(xún)價(jià)文件無(wú)不合理?xiàng)l款,公告及程序符合規(guī)定,且市場(chǎng)上符合資格條件的供應(yīng)商少的情況下,詢(xún)價(jià)可變更為單一來(lái)源采購(gòu)。
當(dāng)已知市場(chǎng)上供應(yīng)商充足,而參加報(bào)價(jià)供應(yīng)商不足三家時(shí),詢(xún)價(jià)小組可以終止詢(xún)價(jià),重新組織采購(gòu)。
(二)當(dāng)詢(xún)價(jià)項(xiàng)目為單一品種貨物時(shí),采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)需求中列明貨物的技術(shù)規(guī)格和要求,不得指定貨物的品牌;當(dāng)詢(xún)價(jià)項(xiàng)目為多種不同品種貨物時(shí),為使供應(yīng)商報(bào)價(jià)具有可比性,采購(gòu)人可對(duì)每種具體貨物推薦不少于3個(gè)檔次和配置基本相當(dāng)?shù)膹S商、品牌及型號(hào)進(jìn)行詢(xún)價(jià)。
詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)接受相當(dāng)于或高于推薦品牌的其他品牌貨物參與報(bào)價(jià)。
(三)當(dāng)詢(xún)價(jià)小組認(rèn)為所有供應(yīng)商報(bào)價(jià)均明顯高于市場(chǎng)價(jià)時(shí),可以終止本次詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
(四)為防止形成價(jià)格和貨源壟斷,保證供應(yīng)商充分競(jìng)爭(zhēng),詢(xún)價(jià)文件不得要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品原廠商針對(duì)該項(xiàng)目的授權(quán)等條件。
(五)詢(xún)價(jià)項(xiàng)目出現(xiàn)相同的最低報(bào)價(jià)時(shí),以抽簽方式確定成交供應(yīng)商。
第三章 網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)
第十二條 網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)是指為提高詢(xún)價(jià)采購(gòu)效率,根據(jù)采購(gòu)人采購(gòu)需求,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)出詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件,供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)價(jià)、詢(xún)價(jià)小組網(wǎng)上評(píng)審、采購(gòu)人網(wǎng)上確定、公布成交供應(yīng)商和成交價(jià)格等采購(gòu)過(guò)程。
第十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織實(shí)施網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu),接受采購(gòu)人的委托,開(kāi)展網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)。使用的網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的相關(guān)規(guī)定。
第十四條 凡具備政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商均可向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出網(wǎng)上詢(xún)價(jià)申請(qǐng),提供符合相關(guān)要求的資料后參加網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由限制供應(yīng)商參加網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)。
第十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的報(bào)價(jià)截止時(shí)間前,向符合網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)條件的供應(yīng)商提供用戶(hù)名和密碼,保證其能夠登錄報(bào)價(jià)。
第四章 監(jiān)督檢查
第十六條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向他人透露參加詢(xún)價(jià)采購(gòu)供應(yīng)商的名稱(chēng)、報(bào)價(jià),以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的其他情況。
第十七條 采購(gòu)人、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)詢(xún)價(jià)采購(gòu)保證金的收取和管理,并在詢(xún)價(jià)采購(gòu)文件或合同中明確違規(guī)責(zé)任,切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益。
第十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)上詢(xún)價(jià)的,應(yīng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)網(wǎng)上詢(xún)價(jià)管理系統(tǒng),保證網(wǎng)上詢(xún)價(jià)過(guò)程的公平、公正,并確保網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定。
第十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)上詢(xún)價(jià)的,應(yīng)制定網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則,明確網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)操作程序,在自愿的前提下與供應(yīng)商簽訂網(wǎng)上詢(xún)價(jià)采購(gòu)協(xié)議,明確權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)依法履行對(duì)詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,政府采購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由南京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自20XX年12月1日起施行。
篇三:詢(xún)價(jià)采購(gòu)方案
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)對(duì)詢(xún)價(jià)采購(gòu)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物的政府采購(gòu)活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)采購(gòu)人,是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的四川省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、
事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
本辦法所稱(chēng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),是指各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和在四川從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。
第三條 詢(xún)價(jià)采購(gòu),是指采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序,邀請(qǐng)符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行一次性報(bào)價(jià),采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商的貨物采購(gòu)方式。
第四條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
第五條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)本國(guó)貨物,保護(hù)環(huán)境,扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策規(guī)定。
第二章 適用條件
第六條 采購(gòu)的貨物符合下列條件的,可以依照本辦法采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu):
(一)貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;
(二)現(xiàn)貨貨源充足;
(三)價(jià)格變化幅度小。
第七條 政府采購(gòu)項(xiàng)目有下列情形之一的,不能采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu):
(一)沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者雖有國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但市場(chǎng)上的具體生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一的;
(二)采取訂單形式生產(chǎn)、
銷(xiāo)售,或者雖不采取訂單形式生產(chǎn)、銷(xiāo)售,但市場(chǎng)上貨源渠道有限,無(wú)法隨時(shí)提供的;
(三)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格變化幅度較大的;
(四)其他不能采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的情形。
專(zhuān)用類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目不能采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。
第八條 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),并提交下列材料:
(一)項(xiàng)目情況說(shuō)明;
(二)項(xiàng)目預(yù)算金額及預(yù)算批復(fù)文件;
(三)變更為詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式的理由;
(四)財(cái)政部門(mén)要求的其他相關(guān)證明材料。
對(duì)于縣級(jí)政府采購(gòu)中公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)可以委托縣級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)審批。
第九條 公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的省級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目,采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,按照四川省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)采購(gòu)方式變更管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 采購(gòu)程序
第一節(jié) 詢(xún)價(jià)文件
第十條 采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的,組織詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(下稱(chēng)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)制定詢(xún)價(jià)文件。詢(xún)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)按照順序載明下列內(nèi)容:
(一)詢(xún)價(jià)邀請(qǐng);
(二)詢(xún)價(jià)須知;
(三)確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量;
(四)供應(yīng)商的資格條件要求;
(五)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料;
(六)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求;
(七)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成;
(八)體現(xiàn)滿(mǎn)足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求;
(九)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件編制要求;
(十)詢(xún)價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn);
(十一)詢(xún)價(jià)工作紀(jì)律和注意事項(xiàng);
(十二)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件相關(guān)文書(shū)格式;
(十三)政府采購(gòu)合同主要條款;
(十四)采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(十五)其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。
采購(gòu)項(xiàng)目需要確定品牌的,應(yīng)當(dāng)推薦三種以上不同的品牌,并在前款第(六)、(七)、(八)項(xiàng)中分別對(duì)推薦的品牌的貨物作出明確規(guī)定,且規(guī)定的檔次應(yīng)當(dāng)為同等檔次。
詢(xún)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確采購(gòu)人是否授權(quán)詢(xún)價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人自行確定成交供應(yīng)商的,詢(xún)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確詢(xún)價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商的數(shù)量(1-3個(gè))。
第十一條 詢(xún)價(jià)文件可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定資格條件,但不得具有傾向性和歧視性。
詢(xún)價(jià)文件對(duì)供應(yīng)商有資質(zhì)要求的,應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定,不能在采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
詢(xún)價(jià)文件對(duì)供應(yīng)商提供的貨物有資格性要求的,應(yīng)在供應(yīng)商的資格條件要求部分予以規(guī)定,不能在采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求部分規(guī)定。
第十二條 詢(xún)價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商需要提供的資格證明材料應(yīng)當(dāng)與對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求對(duì)應(yīng)。
第十三條 詢(xún)價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求為供應(yīng)商必須滿(mǎn)足的事項(xiàng),且不能與采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求存在歧義或矛盾。
第十四條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定詢(xún)價(jià)文件過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求、采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿(mǎn)足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體公示5日以上。
第二節(jié) 詢(xún)價(jià)公告
第十五條 詢(xún)價(jià)文件制定完成后,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)布詢(xún)價(jià)公告。詢(xún)價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)供應(yīng)商參加詢(xún)價(jià)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件和應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料;
(二)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、數(shù)量和技術(shù)及商務(wù)基本要求;
(三)供應(yīng)商報(bào)名和采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供詢(xún)價(jià)文件的時(shí)間(應(yīng)當(dāng)明確日、時(shí))、地點(diǎn)、方式、售價(jià)(有償提供時(shí))等;
(四)供應(yīng)商交納詢(xún)價(jià)保證金的金額和交納方式;
(五)供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件、接受資格審查和參加詢(xún)價(jià)的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等;
(六)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等;
(七)其他需要公告的事項(xiàng)。
第十六條 詢(xún)價(jià)公告的發(fā)布期限為5個(gè)工作日以上。
供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證2個(gè)工作日以上。
第十七條 詢(xún)價(jià)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有確定性。詢(xún)價(jià)公告內(nèi)容存在歧義的,應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則解釋。
詢(xún)價(jià)公告內(nèi)容需要更正的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間1日前在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)布變更公告,并書(shū)面通知所有已經(jīng)報(bào)名的供應(yīng)商。如果時(shí)間不夠的,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)詢(xún)價(jià)公告時(shí)間。變更公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)變更事項(xiàng);
(三)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等;
(四)其他需要公告的事項(xiàng)。
第三節(jié) 報(bào)名、提供詢(xún)價(jià)文件、編制和遞交報(bào)價(jià)文件
第十八條 供應(yīng)商認(rèn)為具備采購(gòu)項(xiàng)目資格條件要求,且滿(mǎn)足采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)及商務(wù)基本要求的,可以按照詢(xún)價(jià)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行報(bào)名。
第十九條 供應(yīng)商報(bào)名時(shí),應(yīng)當(dāng)按照詢(xún)價(jià)公告的規(guī)定提供相關(guān)證明材料原件。提供原件有困難的,可以提供經(jīng)過(guò)確認(rèn)或者公證的復(fù)印件。
第二十條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)不能以詢(xún)價(jià)公告內(nèi)容以外的任何方式和理由拒絕供應(yīng)商報(bào)名。
第二十一條 參加報(bào)名的供應(yīng)商不足三家的,本次詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)終止。由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布終止詢(xún)價(jià)公告。終止詢(xún)價(jià)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng);
(二)終止詢(xún)價(jià)的具體原因;
(三)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等;
(四)其他需要公告的事項(xiàng)。
第二十二條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以向供應(yīng)商有償提供詢(xún)價(jià)文件,但不得以營(yíng)利為目的。有償提供的詢(xún)價(jià)文件定價(jià),應(yīng)以彌補(bǔ)詢(xún)價(jià)文件編印成本為原則,不得以采購(gòu)金額作為依據(jù)。采購(gòu)項(xiàng)目分包的,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得以包為單位向供應(yīng)商發(fā)售詢(xún)價(jià)文件。
第二十三條 詢(xún)價(jià)公告發(fā)布后,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢(xún)價(jià)公告的規(guī)定獲得詢(xún)價(jià)文件。
供應(yīng)商通過(guò)詢(xún)價(jià)公告規(guī)定的資金支付方式購(gòu)買(mǎi)詢(xún)價(jià)文件有困難的,可以以現(xiàn)場(chǎng)付款的方式購(gòu)買(mǎi)詢(xún)價(jià)文件。
第二十四條 供應(yīng)商獲得詢(xún)價(jià)文件后,應(yīng)當(dāng)按照詢(xún)價(jià)文件的規(guī)定編制報(bào)價(jià)文件。供應(yīng)商不能在報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)。
前款所稱(chēng)報(bào)價(jià)文件分資格性報(bào)價(jià)文件和技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件兩部分,分冊(cè)裝訂。資格性報(bào)價(jià)文件用于詢(xún)價(jià)小組資格審查,技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件用于詢(xún)價(jià)小組詢(xún)價(jià)。
第二十五條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件編制結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按照詢(xún)價(jià)公告的規(guī)定遞交報(bào)價(jià)文件,并將報(bào)價(jià)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。供應(yīng)商在截止時(shí)間后送達(dá)的報(bào)價(jià)文件,為無(wú)效報(bào)價(jià)文件,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十六條 供應(yīng)商在截止時(shí)間前,可以對(duì)所遞交的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回,并書(shū)面通知采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為報(bào)價(jià)文件的組成部分。
第二十七條 供應(yīng)商擬將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中載明。
第二十八條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以要求在遞交報(bào)價(jià)文件時(shí)交納詢(xún)價(jià)保證金,保證金金額應(yīng)在采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的千分之五以上百分之一以下。保證金采用詢(xún)價(jià)文件規(guī)定的方式交納。
第二十九條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的詢(xún)價(jià)保證金;在政府采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的詢(xún)價(jià)保證金。
第三十條 有下列情形之一的,詢(xún)價(jià)保證金可以不予退還:
(一)供應(yīng)商在有效期內(nèi)撤回報(bào)價(jià)文件的;
(二)供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中有違法、違紀(jì)行為的;
(三)成交供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同的;
(四)成交供應(yīng)商未按詢(xún)價(jià)文件要求交納履約保證金的;
(五)詢(xún)價(jià)文件規(guī)定的其他情形。
第三十一條 供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件,并應(yīng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交聯(lián)合體協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體各方不得再以自己名義或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參與同一項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。
采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體,不得限制供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng),但可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求不接受聯(lián)合體參加項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。
供應(yīng)商為聯(lián)合體的,可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交保證金,以一方名義提交保證金的,對(duì)聯(lián)合體各方均有約束力。
第三十二條 遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商不足三家的,本次詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)終止,由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢(xún)價(jià)公告。
第四節(jié) 詢(xún)價(jià)小組
第三十三條 采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織實(shí)施詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組由采購(gòu)人代表和根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況確定的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)或法律類(lèi)等有關(guān)專(zhuān)家三人以上的單數(shù)組成。其中,專(zhuān)家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)預(yù)算300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,詢(xún)價(jià)小組應(yīng)由五人以上單數(shù)組成。
第三十四條 詢(xún)價(jià)小組成員中專(zhuān)家的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)按照四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 詢(xún)價(jià)小組成員中的采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人書(shū)面委托。委托評(píng)審專(zhuān)家擔(dān)任的,評(píng)審專(zhuān)家只能以采購(gòu)人代表身份參加采購(gòu)活動(dòng)。
第三十六條 詢(xún)價(jià)小組成員確定后,不能擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十四條、第三十五條規(guī)定進(jìn)行抽取或委托。
第五節(jié) 資格審查
第三十七條 供應(yīng)商遞交報(bào)價(jià)文件截止時(shí)間結(jié)束后,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢(xún)價(jià)小組對(duì)遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。
第三十八條 供應(yīng)商資格審查的范圍不能超過(guò)詢(xún)價(jià)公告中對(duì)供應(yīng)商的資格條件要求。
第三十九條 詢(xún)價(jià)小組資格審查過(guò)程中,詢(xún)價(jià)小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理,但不得違背政府采購(gòu)法和詢(xún)價(jià)文件規(guī)定。
有不同意見(jiàn)的詢(xún)價(jià)小組成員認(rèn)為資格審查過(guò)程不符合本辦法或者詢(xún)價(jià)文件規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)
報(bào)告。
第四十條 詢(xún)價(jià)小組資格審查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告,確定被詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單。沒(méi)有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商,詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說(shuō)明原因。
詢(xún)價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn),對(duì)資格審查過(guò)程和結(jié)果有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫(xiě)明并說(shuō)明理由。簽字但不寫(xiě)明不同意見(jiàn)或者不說(shuō)明理由的,視同無(wú)意見(jiàn)。不簽字的,不影響資格審查報(bào)告的有效性。
資格審查報(bào)告格式見(jiàn)附件1。
第四十一條 詢(xún)價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)資格審查和未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單向所有遞交報(bào)價(jià)文件的供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)宣布。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單時(shí),還應(yīng)將未通過(guò)資格審查的原因告知供應(yīng)商。
當(dāng)場(chǎng)宣布后,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)資格審查和未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單,以及未通過(guò)資格審查的原因在詢(xún)價(jià)結(jié)果公示中向社會(huì)公布。
第四十二條 通過(guò)資格審查的供應(yīng)商不足三家的,本次詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)終止。由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)布終止詢(xún)價(jià)公告。
第六節(jié) 詢(xún)價(jià)
第四十三條 供應(yīng)商資格審查結(jié)束后,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織詢(xún)價(jià)小組按照詢(xún)價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交的報(bào)價(jià)文件。
第四十四條 詢(xún)價(jià)小組經(jīng)審查,認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)文件規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià),并一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿(mǎn)足或者高于詢(xún)價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求時(shí),即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。
第四十五條 詢(xún)價(jià)小組經(jīng)審查,供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求的,或者詢(xún)價(jià)過(guò)程中,詢(xún)價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的,詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰,不允許其參加報(bào)價(jià)。
詢(xún)價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該供應(yīng)商,并說(shuō)明理由。
第四十六條 供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià),應(yīng)當(dāng)在詢(xún)價(jià)室外填寫(xiě)報(bào)價(jià)單,密封遞交采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員,由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員收齊后集中遞交詢(xún)價(jià)小組。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn),否則無(wú)效。供應(yīng)商為法人的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn);供應(yīng)商為其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn);供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。
第四十七條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢(xún)價(jià)文件要求的,不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù),詢(xún)價(jià)小組也不能接受其高價(jià)成交。
第四十八條 詢(xún)價(jià)過(guò)程中,有下列情形之一的,詢(xún)價(jià)失敗:
(一)參加詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商均被淘汰的;
(二)詢(xún)價(jià)結(jié)束,供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件均不能滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求的;
(三)供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過(guò)政府采購(gòu)預(yù)算或者本次采購(gòu)項(xiàng)目最高限價(jià)的;
(四)其他無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展詢(xún)價(jià)或者無(wú)法成交的情形。
第四十九條 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后,詢(xún)價(jià)小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序,推薦成交候選供應(yīng)商。
供應(yīng)商報(bào)價(jià)相同的,以供應(yīng)商抽簽方式確定成交候選供應(yīng)商順序。
詢(xún)價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)詢(xún)價(jià)情況和采購(gòu)人的需求確定。
第五十條 詢(xún)價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商后,應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具詢(xún)價(jià)報(bào)告。詢(xún)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)參加詢(xún)價(jià)的供應(yīng)商名單;
(二)參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況;
(三)詢(xún)價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求;
(四)供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿(mǎn)足詢(xún)價(jià)文件規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目最低要求情況;
(五)未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因;
(六)推薦的成交候選供應(yīng)商,或者獲得采購(gòu)人授權(quán)直接確定的成交供應(yīng)商。
采購(gòu)人授權(quán)詢(xún)價(jià)小組直接確定成交供應(yīng)商的,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以直接發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告內(nèi)容除本辦法第六十條規(guī)定的外,還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱(chēng);
(二)通過(guò)資格審查和未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單,以及未通過(guò)資格審查的原因;
(三)未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因;
(四)詢(xún)價(jià)小組成員名單。
詢(xún)價(jià)報(bào)告格式見(jiàn)附件2。
第五十一條 詢(xún)價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在詢(xún)價(jià)報(bào)告中簽字確認(rèn),對(duì)詢(xún)價(jià)過(guò)程和結(jié)果有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在詢(xún)價(jià)報(bào)告中寫(xiě)明并說(shuō)明理由。簽字但不寫(xiě)明不同意見(jiàn)或者不說(shuō)明理由的,視同無(wú)意見(jiàn)。不簽字的,不影響詢(xún)價(jià)報(bào)告的有效性。
第七節(jié) 詢(xún)價(jià)結(jié)果
第五十二條 詢(xún)價(jià)結(jié)束后,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布詢(xún)價(jià)結(jié)果公示。詢(xún)價(jià)結(jié)果公示包括下列內(nèi)容:
(一)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、數(shù)量;
(二)成交候選供應(yīng)商名單;
(三)成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)和產(chǎn)品名稱(chēng);
(四)通過(guò)資格審查和未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商名單,以及未通過(guò)資格審查的原因;
(五)未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因;
(六)詢(xún)價(jià)小組成員名單;
(七)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
(八)其他需要公告的事項(xiàng)。
詢(xún)價(jià)失敗的,應(yīng)當(dāng)在詢(xún)價(jià)結(jié)果公示中說(shuō)明詢(xún)價(jià)失敗的具體原因。
第五十三條 詢(xún)價(jià)結(jié)果公示期限為3個(gè)工作日。
第五十四條 詢(xún)價(jià)結(jié)果公示期間,供應(yīng)商對(duì)詢(xún)價(jià)結(jié)果有異議或者發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的,可以向采購(gòu)人或者采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)反映。
第八節(jié) 確定成交供應(yīng)商
第五十五條 詢(xún)價(jià)結(jié)果公示后,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將詢(xún)價(jià)報(bào)告及有關(guān)資料送交采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商。
第五十六條 采購(gòu)人收到詢(xún)價(jià)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)確定報(bào)價(jià)最低的成交候選供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。
第五十七條 采購(gòu)人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說(shuō)明情況,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定成交供應(yīng)商的,成交候選供應(yīng)商可以向同級(jí)財(cái)政部門(mén)反映。
第五十八條 采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商:
(一)成交候選供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的;
(二)成交候選供應(yīng)商因不可抗力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化、破產(chǎn)、重組等原因確定無(wú)法履行政府采購(gòu)合同的;
(三)成交候選供應(yīng)商書(shū)面自愿放棄成交,且無(wú)其他非法目的的;
(四)其他不應(yīng)確定成交供應(yīng)商的情形。
成交候選供應(yīng)商有本條第一款情形之一的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。依次類(lèi)推。無(wú)法確定成交供應(yīng)商的,應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)。
成交候選供應(yīng)商以本條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定放棄成交的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。后一位成交候選供應(yīng)商報(bào)價(jià)與其報(bào)價(jià)差額比例超過(guò)15%的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)不予確定成交供應(yīng)商,并重新組織采購(gòu)。
第五十九條 出現(xiàn)本辦法第五十八條規(guī)定情形的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
第九節(jié) 成交結(jié)果
第六十條 采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu),由采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)布成交結(jié)果公告。成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、數(shù)量;
(二)成交供應(yīng)商名單;
(三)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等;
(四)成交供應(yīng)商領(lǐng)取成交通知書(shū)的地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等;
(五)其他需要公告的事項(xiàng)。
成交結(jié)果公告期不限。
第六十一條 成交結(jié)果公告發(fā)布后,成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照公告規(guī)定及時(shí)領(lǐng)取成交通知書(shū)。需要交納履約保證金的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人交納。采購(gòu)人收取履約保證金有困難的,可以委托采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)代為收取。
第四章 質(zhì)疑與投訴
第六十二條 供應(yīng)商認(rèn)為詢(xún)價(jià)文件、詢(xún)價(jià)過(guò)程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,可以依法進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出質(zhì)疑答復(fù)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法作出投訴處理決定。
第五章 政府采購(gòu)合同
第六十三條 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取成交通知書(shū)后30日內(nèi),按照詢(xún)價(jià)文件、報(bào)價(jià)文件以及成交價(jià)格與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。
第六十四條 采購(gòu)人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)定的政府采購(gòu)合同必備條款進(jìn)行約定以外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商提供的貨物的名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)、規(guī)格和型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)和配置清單、履約時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和清單、付款時(shí)間和方式以及其他實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行明確約定,并將這些約定內(nèi)容事項(xiàng)所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購(gòu)合同中充分體現(xiàn)。
采購(gòu)人和成交供應(yīng)商之間約定的權(quán)利義務(wù),不得改變?cè)儍r(jià)文件的規(guī)定要求、報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)承諾范圍和成交價(jià)格。
第六十五條 采購(gòu)人因客觀情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同的,應(yīng)當(dāng)向各方當(dāng)事人說(shuō)明情況,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同的,成交供應(yīng)商可以向同級(jí)財(cái)政部門(mén)反映。
第六十六條 政府采購(gòu)合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。
第六十七條 政府采購(gòu)合同簽訂后,成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同的約定和報(bào)價(jià)文件的響應(yīng)承諾嚴(yán)格履約,保證質(zhì)量,不得降低標(biāo)準(zhǔn)、以次充好、弄虛作假。
第六十八條 成交供應(yīng)商履約結(jié)束后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照我省規(guī)定的程序要求進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,出具驗(yàn)收結(jié)算書(shū),支付采購(gòu)資金。驗(yàn)收不合格的,不能出具驗(yàn)收結(jié)算書(shū)和支付采購(gòu)資金,并將驗(yàn)收情況反饋至同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第六章 工作職責(zé)
第六十九條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé):
(一)提出科學(xué)合理的采購(gòu)需求;
(二)委托采購(gòu)人代表;
(三)配合采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)制定沒(méi)有傾向性、歧視性的詢(xún)價(jià)文件;
(四)依法確定成交供應(yīng)商;
(五)依法簽訂政府采購(gòu)合同;
(六)配合或依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑;
(七)依法開(kāi)展供應(yīng)商履約驗(yàn)收;
(八)積極支付采購(gòu)資金;
(九)其他需要履行的工作職責(zé)。(范文網(wǎng))
第七十條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé):
(一)依法組建詢(xún)價(jià)小組;
(二)制定沒(méi)有傾向性、歧視性的詢(xún)價(jià)文件;
(三)依法發(fā)布政府采購(gòu)信息公告;
(四)支付詢(xún)價(jià)小組成員報(bào)酬;
(五)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序;
(六)組織采購(gòu)活動(dòng);
(七)依法處理供應(yīng)商質(zhì)疑;
(八)其他需要履行的工作職責(zé)。
第七十一條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中,詢(xún)價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé):
(一)參加詢(xún)價(jià)活動(dòng);
(二)依法、客觀、公平、公正開(kāi)展供應(yīng)商資格審查、詢(xún)價(jià)和推薦成交候選供應(yīng)商;
(三)保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密;
(四)配合處理供應(yīng)商質(zhì)疑;
(五)配合處理供應(yīng)商投訴;
(六)其他需要履行的工作職責(zé)。
第七十二條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依法、誠(chéng)信參加政府采購(gòu)活動(dòng);
(二)依法簽訂政府采購(gòu)合同;
(三)嚴(yán)格依法履行政府采購(gòu)合同約定;
(四)其他需要履行的職責(zé)。
第七十三條 詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中,各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé):
(一)審查詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式適用的合法性;
(二)對(duì)詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)其他需要履行的工作職責(zé)。
第七章 違規(guī)情形處理
第七十四條 采購(gòu)人有下列情形之一的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理其采購(gòu)項(xiàng)目,并根據(jù)情況將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)處理:
(一)采購(gòu)需求具有明顯傾向性、歧視性的;
(二)要求不按照詢(xún)價(jià)采購(gòu)程序執(zhí)行的;
(三)要求實(shí)現(xiàn)非法目的的;
(四)不委派采購(gòu)人代表的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)拒絕代理或者拒絕繼續(xù)代理的情形。
第七十五條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正,給予批評(píng),重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng),并予通報(bào):
(一)未依法成立詢(xún)價(jià)小組的;
(二)未按照本辦法規(guī)定制定詢(xún)價(jià)文件的;
(三)未按照本辦法規(guī)定的程序執(zhí)行的。
出現(xiàn)前款第(三)項(xiàng)情形,給供應(yīng)商造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 詢(xún)價(jià)小組成員有下列情形之一的,責(zé)令改正,給予批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消詢(xún)價(jià)小組成員資格;應(yīng)當(dāng)取消評(píng)審專(zhuān)家資格的,交由財(cái)政部門(mén)依法處理:
(一)不按時(shí)參加采購(gòu)活動(dòng),影響采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行的;
(二)透露供應(yīng)商商業(yè)秘密的;
(三)不按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審的;
(四)拒絕在資格審查報(bào)告、詢(xún)價(jià)報(bào)告上簽字的;
(五)在資格審查、詢(xún)價(jià)過(guò)程中濫用權(quán)力,導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)終止或者詢(xún)價(jià)失敗的;
(六)詢(xún)價(jià)過(guò)程中違反廉潔自律規(guī)定的。
屬于被監(jiān)察對(duì)象的詢(xún)價(jià)小組成員違反前款第(六)項(xiàng)規(guī)定的,采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)察部門(mén)。
第七十七條 供應(yīng)商有下列情形之一的,取消其參加詢(xún)價(jià)或者成交資格,并將有關(guān)情況反映至財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)監(jiān)督部門(mén)依法處理:
(一)提供虛假材料參加采購(gòu)活動(dòng)的;
(二)采取零報(bào)價(jià)或變相零報(bào)價(jià)、低于成本價(jià)、詆毀其他供應(yīng)商及其他不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)的;
(三)與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、詢(xún)價(jià)小組成員或者其他供應(yīng)商串通的;
(四)不依法簽訂政府采購(gòu)合同的;
(五)不按照政府采購(gòu)合同約定和報(bào)價(jià)文件承諾履約的;
(六)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、詢(xún)價(jià)小組成員行賄或者提供不正當(dāng)好處的。
供應(yīng)商出現(xiàn)前款第(一)至(五)項(xiàng)情形,給采購(gòu)人、其他供應(yīng)商造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第七十八條 本辦法由四川省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第七十九條 本辦法從20XX年4月1日起實(shí)施,有效期2年。
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