第一篇：201*年縣委九屆四次全會上講話

201*年縣委九屆四次全會上講話

各位委員、同志們：

我受縣委常委會委托，向全委會報告工作，請各位委員審議,并請與會同志提出意見。

一、堅(jiān)持“抓落實(shí)、求發(fā)展”，201*年各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢

過去一年來，我們堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的一系

列重大決策部署，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱項(xiàng)和黨的建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（一）堅(jiān)持緊緊扭住全年目標(biāo)不放松，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，在全縣形成了“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的濃厚氛圍�？h委常委會緊緊抓住年初確定的任務(wù)目標(biāo)不動搖，通過召開九屆三次全委會、縣委人大、政協(xié)工作會議等，用“抓落實(shí)、求發(fā)展”統(tǒng)一了全縣上下的思想。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取積極的、有作為的措施貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃新思路，采取新對策，確保了產(chǎn)業(yè)推進(jìn)不停步、項(xiàng)目建設(shè)不減速。始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作謀劃、工作推進(jìn)、工作落實(shí)，認(rèn)真研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村黨建、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確了工作推進(jìn)的方向，創(chuàng)新了工作落實(shí)的機(jī)制，推動了工作進(jìn)一步往深里做、往實(shí)里做。在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“兩強(qiáng)一促”活動，在廣大群眾中開展了強(qiáng)化全民環(huán)境意識教育活動，在全縣開展了城鎮(zhèn)容貌集中整治活動，全縣廣大干部群眾紛紛以新面貌、新狀態(tài)投入到工作中去，從而在全社會初步形成了一種“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的良好風(fēng)氣，全縣上下人心思上、人心思干，形成了良好的發(fā)展氛圍。

（三）堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委的重要責(zé)任，狠抓“平安館陶”創(chuàng)建和信訪制度的落實(shí)，確保了全縣政治安定、社會穩(wěn)定�？h委常委會對社會穩(wěn)定工作始終高度重視，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，深入開展了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家園、平安單位、平安社區(qū)、平安市場、平安校園、平安大道、平安企業(yè)“八個平安”創(chuàng)建活動，開展了以“偵破命案專項(xiàng)行動”、“打擊兩搶一盜”、“百日會戰(zhàn)”等為主要內(nèi)容的“嚴(yán)打”整治斗爭，健全了社會面防范、居民區(qū)防范、內(nèi)部單位防范、農(nóng)村防范“四個網(wǎng)絡(luò)”，全面提升了社會治安綜合治理工作的整體水平。全年共破獲各類刑事案件338起，打掉犯罪團(tuán)伙23個；創(chuàng)建三星級平安單位12個，平安社區(qū)5個，平安村24個，治安防范承包責(zé)任制在176個村、41個縣直單位推行。建立并落實(shí)了“一線化訪，雙約控訪”信訪工作新機(jī)制，在加強(qiáng)對國家省市信訪《條例》宣傳的同時，強(qiáng)化了各級各部門抓好信訪工作的責(zé)任，縣委常委和其他縣級干部帶頭，各級干部層層重心下移，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和遺留的一些重大信訪案件，維護(hù)了全縣的政治安定和社會穩(wěn)定。全縣共接訪755批次，排查矛盾隱患105件，化解初訪案件188件，共解決問題280件。

創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美縣城、星級文明戶、文明村鎮(zhèn)活動，人民群眾的精神面貌煥然一新，我縣被評為“省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)”。計(jì)劃生育工作連續(xù)8年保持了全市第一的好成績，河北省部分縣（市、區(qū)）人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)場會在我縣召開。

（六）堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段，狠抓效能監(jiān)察和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了干事效率�？h委常委會認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的部署，結(jié)合縣情實(shí)際出臺了《行政問責(zé)制暫行辦法》、《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察的實(shí)施辦法》，以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，以縣政務(wù)大廳建設(shè)為載體，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力提高行政效率，先后發(fā)現(xiàn)和受理群眾反映問題60多個，查處行政不作為、亂作為典型案件8件。全市推進(jìn)行政審批制度改革現(xiàn)場會在我縣召開。堅(jiān)持了“三三”工作機(jī)制，倡導(dǎo)和要求各級干部拿出三分之一的時間招商引資，三分之一的時間深入基層解難題，三分之一時間做本單位的工作，從工作導(dǎo)向和工作機(jī)制上規(guī)范了干部行為，有效轉(zhuǎn)變了廣大干部的作風(fēng)。加大行風(fēng)評議、人大代表、政協(xié)委員評議力度，加強(qiáng)了對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，約束和規(guī)范了行政執(zhí)法行為。從教育、制度、監(jiān)督入手，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力從源頭上預(yù)防治理腐敗�？h委常委從自身做起，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，治理領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢等“五股歪風(fēng)”，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件65件，其中大案要案35件，共處理黨員干部60人。

以上成績的取得，是全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是縣委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各級干部特別是基層的同志付出了辛勤的勞動和艱苦的努力，在此，我代表縣委常委會，向?yàn)槿�縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作離市委和全縣人民的要求還有不小的差距，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。而且我們過來許多方面的工作還是起步性的，更多、更難、更重要的工作還需要我們今年付出更大的艱辛和努力。我們一定要再鼓勁，再努力，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更大更快更好的發(fā)展。

二、明確今年工作的基本思路，認(rèn)真把握發(fā)展中的幾個問題

201*年全縣工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長目標(biāo)，堅(jiān)持全面開放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境的總體要求，抓實(shí)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品），推進(jìn)四項(xiàng)工程（村村通街道硬化、群眾安全飲水、科技入戶、扶貧助學(xué)），加快“三城”（流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城）建設(shè)，經(jīng)過幾年努力，把館陶建成全國最大的鮮蛋生產(chǎn)集散基地、較大的低速微型軸承生產(chǎn)基地、獨(dú)具特色的黑陶生產(chǎn)加工基地，打造全國知名特色產(chǎn)業(yè)縣。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)社會主義政治文明和精神文明建設(shè)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。

落實(shí)以上思路，要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，樹立加快發(fā)展、效益型發(fā)展的思想。

縣域經(jīng)濟(jì)總量少、后勁弱、財(cái)力緊張，我縣在與發(fā)達(dá)縣差距日漸拉大的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須切實(shí)加快發(fā)展。近年來，我縣在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量工作，自己與自己比有了一定的進(jìn)步，但跳出館陶看館陶，我縣在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來越小，我們的發(fā)展速度還很慢，財(cái)政狀況還相當(dāng)拮據(jù)，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市19個縣市區(qū)中均排在后幾位。可以說，不切實(shí)改變現(xiàn)狀、不加快發(fā)展，我們就面臨著被淘汰的可能，面臨著生存危機(jī)。所以，如果我們再按部就班的推進(jìn)工作，我們發(fā)展的空間和可占有的市場空間就會越來越小，機(jī)會越來越少，競爭力就會越來越弱。不進(jìn)則退，發(fā)展慢了也是退。可以說，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，就館陶而言，就是進(jìn)一步加快發(fā)展，把發(fā)展的步子邁的更大一些；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，前提是發(fā)展，關(guān)鍵在發(fā)展，沒有發(fā)展，半點(diǎn)科學(xué)也沒有，半點(diǎn)馬克思主義也沒有；沒有發(fā)展，館陶就沒有出路、就沒有希望，發(fā)展是館陶最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。

干部隊(duì)伍中存在的思想保守、固步自封，機(jī)遇意識、風(fēng)險意識差的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇求發(fā)展。觀念是做好工作的先導(dǎo)，同樣的地方、同樣的人，只要思想觀念變了，認(rèn)識境界高了，就會有新創(chuàng)造、新突破，形成新局面。思想解放的程度有多大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。但就我縣廣大干部而言，和外地的一些縣份相比，在淳樸安分優(yōu)秀品質(zhì)的背后，還存在一些與市場經(jīng)濟(jì)理念相悖的深層次思想觀念，思想解放的程度還很低、任務(wù)還很重�？h委、縣政府所制定的一些政策，有的剛剛放開一點(diǎn)，有的剛剛涉及個別部門的一點(diǎn)利益，就有些同志接受不了。實(shí)質(zhì)上，所謂的開放，在某種程度上就是“讓利”，你這個縣份不“讓利”，外商看不到好處，怎么肯到你這個地方投資？所以我們一定要以更高的視野、更長遠(yuǎn)的眼光、更大的氣度來對待開放，來搞好招商引資。決不能外商一來就卡、就壓，影響全縣發(fā)展大業(yè)。

當(dāng)前，國家正在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施“財(cái)政、貨幣”雙穩(wěn)健政策，嚴(yán)把“土地、信貸”兩個閘門，這看起來對我們的發(fā)展是一個制約，但這個政策是把握全局、有抑有揚(yáng)、有保有壓的調(diào)整，國家在出臺這個政策的同時，還明確提出了促進(jìn)中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，在各方面向中西部予以傾斜、扶持。另外，換一個角度看，國家在重點(diǎn)壓縮大中城市的重復(fù)建設(shè)中，一些低附加值、勞動密集型產(chǎn)業(yè)肯定會向城郊和農(nóng)村流動，在這種情況下，我們不是沒有機(jī)遇，而是機(jī)遇更大了，發(fā)展的機(jī)會更多了。就全球、全國經(jīng)濟(jì)來講，經(jīng)濟(jì)、資金流動速度加快，經(jīng)濟(jì)一體化趨勢更加明顯；就我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，以蛋雞為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，全縣的項(xiàng)目謀劃、儲備、運(yùn)作都形成了一個良好的態(tài)勢，相對于其它能源、資源、土地緊缺狀況較為嚴(yán)重的地區(qū)(更多內(nèi)容請?jiān)L問首頁m.seogis.com)，具有一定的比較優(yōu)勢。所以，不管從哪個方面來講，我縣的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于劣勢，我們一定要抓住這些機(jī)遇，在加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破，使全縣在當(dāng)前的基礎(chǔ)上登上一個新臺階。

我縣經(jīng)濟(jì)社會中存在的諸多制約因素，也要求我們創(chuàng)造性的開展工作，破解難題求發(fā)展。當(dāng)前影響全縣發(fā)展的體制性障礙也很突出，項(xiàng)目的謀劃、爭取、引進(jìn)、落地、服務(wù)的機(jī)制還不夠順，資金、土地仍然是影響招商引資上項(xiàng)目的瓶頸。只有創(chuàng)造性的解決這些問題，才能暢通發(fā)展渠道，才能為大發(fā)展創(chuàng)造條件。解決這些問題，需要我們創(chuàng)造性的思維，需要我們用開放的辦法辦事，需要我們敢擔(dān)風(fēng)險、敢當(dāng)責(zé)任，也需要我們單位之間、條塊之間圍繞大局、相互配合，共同為全縣的發(fā)展做出努力。只要精神不滑坡、辦法總比困難多。只要我們樹立了加快發(fā)展的信心、付諸了加快發(fā)展的行動、共同為加快發(fā)展作出了努力，就一定能解決發(fā)展中存在的諸多問題，從而邁出發(fā)展的新步伐。

三、突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和活躍點(diǎn)，在提高發(fā)展的速度和質(zhì)量上實(shí)施突破

要按照“特色主導(dǎo)、主體民營、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“提質(zhì)升檔”實(shí)施示范引導(dǎo)、服務(wù)促動、延長鏈條、市場輻射四項(xiàng)舉措，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是通過示范引導(dǎo)提質(zhì)升檔，重點(diǎn)抓好縣高科技養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)和萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好2—3個標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜種植園區(qū)，抓好3—5個示范村，每個村要抓好5-10個樣板戶，帶動全縣蛋雞、蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升檔目標(biāo)。二是通過服務(wù)促動提質(zhì)升檔，建立健全“四個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”，即：抓好蛋雞產(chǎn)業(yè)良種繁育體系、飼料安全體系、疫病防疫體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是通過延長鏈條提質(zhì)升檔，抓好飼料生產(chǎn)、祖代種雞場建設(shè)等項(xiàng)目，大力培樹“金鳳”蛋品名牌，提高市場競爭力和市場占有率。搞好無公害蔬菜檢測中心的完善和提高，抓好蔬菜產(chǎn)品的加工增值，發(fā)展凈菜上市、冷凍儲藏等項(xiàng)目，“三綠”牌蔬菜在市場初步形成影響。四是通過市場輻射提質(zhì)升檔，抓好金鳳市場的升級改造，強(qiáng)化金鳳市場作為全國知名市場的優(yōu)勢，充分利用金鳳市場被列入國家國債資金支持項(xiàng)目的機(jī)遇，完成升級改造任務(wù)，中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍由現(xiàn)在的201*人發(fā)展到5000人，進(jìn)一步擴(kuò)大金鳳市場在全國的影響力和對產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。

要圍繞兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，在不斷取消農(nóng)業(yè)稅后，如何維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就要求我們必須大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。要以蛋雞、蔬菜兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)村、村情，著力扶持有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一品，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。要堅(jiān)持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)并重，大力扶持能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入項(xiàng)目，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)的問題。發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是事關(guān)全縣發(fā)展全局的一件大事，我們必須從現(xiàn)在開始就加強(qiáng)研究，積極探索，努力在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。

三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“擴(kuò)量增效”實(shí)施群體發(fā)展、龍頭帶動、改制激活三項(xiàng)舉措，推動規(guī)�；�發(fā)展、效益化發(fā)展。一是依靠群體發(fā)展擴(kuò)量增效，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的理念，建設(shè)行業(yè)協(xié)會，開展引導(dǎo)服務(wù)，努力打造鑄造、礦燈泡、軸承、黑陶、棉紡、醫(yī)藥、白酒飲料、油脂加工、面粉加工9大工業(yè)群體，推進(jìn)群體量的擴(kuò)展，以量變求質(zhì)變，以質(zhì)變求發(fā)展。二是依靠龍頭帶動擴(kuò)量增效，依托洪源紡織、海河燈泡、黑陶等龍頭企業(yè)，帶動一批小型企業(yè)加快發(fā)展，帶動一批新的企業(yè)上馬經(jīng)營。三是依靠企業(yè)改制擴(kuò)量增效，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，采取股份合作、拍賣租賃、破產(chǎn)重組等形式，重點(diǎn)抓好百思特公司和縣社系統(tǒng)5家棉廠的企業(yè)改制，201*年要全面完成改制，真正把企業(yè)推向市場，盤活資產(chǎn)，激發(fā)活力，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全縣工業(yè)要重點(diǎn)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目，大力培植優(yōu)勢企業(yè)，突出培育特色產(chǎn)業(yè)，著力培樹產(chǎn)品名牌。尤其要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)家投資興業(yè)的積極性、參與招商引資的主動性，以及駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，進(jìn)而全面提升全縣工業(yè)企業(yè)的整體效益。全縣入統(tǒng)工業(yè)增加值要達(dá)到1.95億元。

發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化“五條線推進(jìn)機(jī)制”。五個產(chǎn)業(yè)指揮部要就相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)工作各負(fù)其責(zé)、各盡其職。五個產(chǎn)業(yè)五條線，實(shí)行指揮長、指揮部辦公室主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直各單位黨政一把手“聯(lián)線捆綁負(fù)責(zé)制”，指揮部及辦公室要抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓項(xiàng)目，縣直各單位也要抓項(xiàng)目，把任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到人。縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會要加強(qiáng)調(diào)度，縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，年終要評出“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功臣”公開表彰，差的批評曝光。

3、抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個載體，在擴(kuò)大開放上提高水平。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的載體，抓實(shí)了這個載體，就抓實(shí)了開放，抓實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)的各項(xiàng)工作。要從三個方面努力抓項(xiàng)目、抓招商：一要全民參與。進(jìn)一步大力實(shí)施全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，做到每個單位都有引項(xiàng)目的任務(wù)，每位干部都有為引項(xiàng)目出力的責(zé)任，每一個群眾都有創(chuàng)業(yè)增收的門路，每一個人都想走出去開闊視野、尋找發(fā)展機(jī)會。“東方不亮西方亮”，只要人人都參與，招商引資一定能夠取得好成績。二要全方位出擊。向南重點(diǎn)承接江浙經(jīng)濟(jì)圈的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向北重點(diǎn)爭取北京因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會的外遷項(xiàng)目及跑部進(jìn)廳爭取各種項(xiàng)目資金，向東重點(diǎn)引進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向西重點(diǎn)參與西部大開發(fā)、轉(zhuǎn)移我縣的富余勞動力及引進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目。尤其要充分發(fā)揮常駐江浙等省份招商小組的作用，每個招商小組每年至少要引進(jìn)1-2個1000萬元以上的項(xiàng)目、2-3項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、3-5個科技人才或管理人才、經(jīng)營人才、中介能人。三要強(qiáng)化依托。要依托優(yōu)惠政策招商，依托五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，依托經(jīng)貿(mào)活動招商，依托現(xiàn)代化手段招商，特別是要充分利用網(wǎng)上招商、中介招商、代理招商等形式，突出依托民營企業(yè)這個開放的主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體招商。民營企業(yè)要站到招商引資的第一線，積極、主動地引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)各種發(fā)展要素。

4、從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能入手，在全優(yōu)環(huán)境上做大文章。從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能做起，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。201*年，要重點(diǎn)實(shí)施“三個動作”。一是退位動作。凡是市場能發(fā)揮作用的地方，政府的影響越少越好，能不管的一律不管，能放行的一律放行，能不審批的不審批，能少審批的少審批。從南方及東南沿海發(fā)達(dá)省份看，誰管得過寬過死，誰就發(fā)展得慢、發(fā)展得滯后，相反誰就發(fā)展得快。今后對亂查、亂卡、亂罰、亂扣的，尤其對于借機(jī)為小團(tuán)體或個人謀私利的，一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是進(jìn)位動作。凡是市場失靈的地方，政府一定要發(fā)揮作用，該管的一定要管好、管住、管到位。要堅(jiān)決打擊村霸、路霸、市霸以及影響市場經(jīng)濟(jì)秩序的假冒偽劣現(xiàn)象，在這些問題上決不手軟，決不遷就。對于那些蠻不講理、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、影響項(xiàng)目建設(shè)和國家人員正常辦公的極少數(shù)人，要強(qiáng)化手段管好，對于觸犯法律的要堅(jiān)決依法懲處。三是轉(zhuǎn)位動作。要淡化管理，強(qiáng)化服務(wù)，特別是要主動為商戶提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、市場服務(wù)等。當(dāng)前，國家正在進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，在金融、土地、環(huán)保等方面，我們對國家有什么規(guī)定，有什么優(yōu)惠，鼓勵什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)尤其是一般的民營企業(yè)對這些方面的政策并不一定清楚，要搞好研究、引導(dǎo)和服務(wù)。同時，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門怎樣結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)國家的政策、應(yīng)對市場變化、適應(yīng)市場規(guī)則，也要加強(qiáng)研究，搞好對基層的指導(dǎo)服務(wù)。

5、大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動方略，促進(jìn)城鄉(xiāng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。突出“三城”特色，堅(jiān)持靠商貿(mào)興城、靠園林美城、靠文化名城，切實(shí)加快流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城建設(shè)。要以市場的建設(shè)和繁榮、環(huán)縣城綠化帶建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)功能，切實(shí)提高城鎮(zhèn)品位，強(qiáng)化城鎮(zhèn)輻射帶動鄉(xiāng)村全面發(fā)展的能力。扎實(shí)開展文明生態(tài)村創(chuàng)建、“十星級文明戶評選”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“爭創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等活動，抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、水利、廣播電視、武裝、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作，推動各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展和政治文明、精神文明建設(shè)。

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第二篇：縣委九屆四次全會上講話

縣委九屆四次全會上講話

×年縣委九屆四次全會上講話

各位委員、同志們：

我受縣委常委會委托，向全委會報告工作，請各位委員審議并請與會同志提出意見。

一、堅(jiān)持“抓落實(shí)、求發(fā)展”，××年各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢

過去一年來，我們堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)

，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的一系列重大決策部署，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱項(xiàng)和黨的建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（一）堅(jiān)持緊緊扭住全年目標(biāo)不放松，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，在全縣形成了“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的濃厚氛圍�？h委常委會緊緊抓住年初確定的任務(wù)目標(biāo)不動搖，通過召開九屆三次全委會、縣委人大、政協(xié)工作會議等，用“抓落實(shí)、求發(fā)展”統(tǒng)一了全縣上下的思想。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取積極的、有作為的措施貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，用科學(xué)的發(fā)展觀謀劃新思路，采取新對策，確保了產(chǎn)業(yè)推進(jìn)不停步、項(xiàng)目建設(shè)不減速。始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作謀劃、工作推進(jìn)、工作落實(shí)，認(rèn)真研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村黨建、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確了工作推進(jìn)的方向，創(chuàng)新了工作落實(shí)的機(jī)制，推動了工作進(jìn)一步往深里做、往實(shí)里做。在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“兩強(qiáng)一促”活動，在廣大群眾中開展了強(qiáng)化全民環(huán)境意識教育活動，在全縣開展了城鎮(zhèn)容貌集中整治活動，全縣廣大干部群眾紛紛以新面貌、新狀態(tài)投入到工作中去，從而在全社會初步形成了一種“團(tuán)結(jié)干事、創(chuàng)業(yè)為民”的良好風(fēng)氣，全縣上下人心思上、人心思干，形成了良好的發(fā)展氛圍。

（二）堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要務(wù)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步提升。我們針對縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、后勁不足等問題，始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)作為貫穿全年的工作來抓�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在深入開展調(diào)查研究、準(zhǔn)確把握縣情實(shí)際、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確立了蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了區(qū)域化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、城鎮(zhèn)化帶動、全方位開放四大方略，主攻方向進(jìn)一步明確，推進(jìn)措施進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣“”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大格局初步形成，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到較大推進(jìn)。對外開放上，提出“全面開放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境”的開放新要求，按照“南承接、北爭跑”、“東引、西進(jìn)”的開放思路，加強(qiáng)了江、浙等地的專業(yè)招商，招商引資工作取得了突破，信德電力配件、溫州手表等家外地企業(yè)先后落戶館陶。項(xiàng)目建設(shè)上，按照“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，加大了項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)、落實(shí)力度，縣委常委和其他縣級干部帶頭，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，狠抓落實(shí)，切實(shí)加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全縣完成謀劃項(xiàng)目個，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目個。其中個重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資億元，武館公路、縣一中擴(kuò)建、柴油機(jī)配套產(chǎn)品、中國北方食品飲料工業(yè)城等項(xiàng)目基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，堅(jiān)持?jǐn)U張總量和扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，大力支持了“四型”企業(yè)的發(fā)展，全縣新上民營企業(yè)家，民營經(jīng)濟(jì)的總量得到了擴(kuò)張，洪源紡織、超遠(yuǎn)公司等一批規(guī)模型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展�！痢聊辏�全縣生產(chǎn)總值完成億元，較上年增長；全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，較上年增長，全縣經(jīng)濟(jì)總量和整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了新的增強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委的重要責(zé)任，狠抓“平安館陶”創(chuàng)建和信訪制度的落實(shí)，確保了全縣政治安定、社會穩(wěn)定�？h委常委會對社會穩(wěn)定工作始終高度重視，嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，深入開展了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安家園、平安單位、平安社區(qū)、平安市場、平安校園、平安大道、平安企業(yè)“八個平安”創(chuàng)建活動，開展了以“偵破命案專項(xiàng)行動”、“打擊兩搶一盜”、“百日會戰(zhàn)”等為主要內(nèi)容的“嚴(yán)打”整治斗爭，健全了社會面防范、居民區(qū)防范、內(nèi)部單位防范、農(nóng)村防范“四個網(wǎng)絡(luò)”，全面提升了社會治安綜合治理工作的整體水平。全年共破獲各類刑事案件起，打掉犯罪團(tuán)伙個；創(chuàng)建三星級平安單位個，平安社區(qū)個，平安村個，治安防范承包責(zé)任制在個村、個縣直單位推行。建立并落實(shí)了“一線化訪，雙約控訪”信訪工作新機(jī)制，在加強(qiáng)對國家省市信訪《條例》宣傳的同時，強(qiáng)化了各級各部門抓好信訪工作的責(zé)任，縣委常委和其他縣級干部帶頭，各級干部層層重心下移，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和遺留的一些重大信訪案件，維護(hù)了全縣的政治安定和社會穩(wěn)定。全縣共接訪批次，排查矛盾隱患件，化解初訪案件件，共解決問題件。

（四）堅(jiān)持把以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展作為重要原則，狠抓了精神文明、政治文明建設(shè)，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的同步發(fā)展�？h委常委會十分重視社會主義民主法制建設(shè)，縣委先后召開了人大、政協(xié)工作會議，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，使人大、政協(xié)在加強(qiáng)監(jiān)督、參政議政、服務(wù)決策、優(yōu)化環(huán)境、督導(dǎo)工作落實(shí)等方面發(fā)揮了很大作用。按照統(tǒng)籌發(fā)展的要求，謀劃并狠抓了村村通公路工程、縣

城建設(shè)、人畜飲水、“”人員再就業(yè)、扶貧工程等件實(shí)事，使廣大群眾得到了實(shí)惠，受到了群眾的好評。按照“全民發(fā)動、因地制宜、注重實(shí)際、有利發(fā)展”的思路，扎實(shí)開展了文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，走出了一條貧困縣創(chuàng)建文明生態(tài)村的新路子。開展了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美縣城、星級文明戶、文明村鎮(zhèn)活動，人民群眾的精神面貌煥然一新，我縣被評為“省級環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)”。計(jì)劃生

育工作連續(xù)年保持了全市第一的好成績，河北省部分縣（市、區(qū)）人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)場會在我縣召開。

（五）堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為根本保證，狠抓了隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，提高了黨組織的執(zhí)政水平。縣委常委會加強(qiáng)了自身建設(shè)，建立了重大決策民意評審制、縣委議事決策規(guī)則、重大事項(xiàng)通報等制度，推進(jìn)了縣委決策及決策落實(shí)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。召開了三次縣委常委民主生活會，班子成員深入開展了批評與自我批評，增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)，提高了班子的戰(zhàn)斗力�？h委常委會紿終把農(nóng)村基層組織作為農(nóng)村黨建的一個重點(diǎn)來抓，按照“五個好”要求，整治的后進(jìn)村，晉升的中間村，打造的明星村，全面提高了村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；按照“抓深入、抓延伸、抓實(shí)效”的要求，進(jìn)一步規(guī)范了干群懇談例會制度，這一制度受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示并在全省推廣；建立了農(nóng)村干部規(guī)范化管理辦法，激發(fā)了農(nóng)村干部的工作積極性。尤其是從去年月份開始，我們謀劃實(shí)施了“深入基層、深入群眾，幫助解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，幫助解決農(nóng)民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題”活動，選派了個部門分包，重點(diǎn)搞好“三項(xiàng)治理”（治理班子軟弱村、信訪量大的村、治安混亂的村），實(shí)施“四項(xiàng)工程”（村村通街道硬化工程、群眾飲水安全工程、科技入戶工程、扶貧助學(xué)工程），有效夯實(shí)了農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。××年，全市推行“干群懇談例會”現(xiàn)場會在我縣召開，館陶縣被省委命名為“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”。

（六）堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)工作的重要手段，狠抓效能監(jiān)察和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了干事效率�？h委常委會認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的部署，結(jié)合縣情實(shí)際出臺了《行政問責(zé)制暫行辦法》、《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察的實(shí)施辦法》，以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，以縣政務(wù)大廳建設(shè)為載體，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力提高行政效率，先后發(fā)現(xiàn)和受理群眾反映問題多個，查處行政不作為、亂作為典型案件件。全市推進(jìn)行政審批制度改革現(xiàn)場會在我縣召開。堅(jiān)持了“三三”工作機(jī)制，倡導(dǎo)和要求各級干部拿出三分之一的時間招商引資，三分之一的時間深入基層解難題，三分之一時間做本單位的工作，從工作導(dǎo)向和工作機(jī)制上規(guī)范了干部行為，有效轉(zhuǎn)變了廣大干部的作風(fēng)。加大行風(fēng)評議、人大代表、政協(xié)委員評議力度，加強(qiáng)了對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，約束和規(guī)范了行政執(zhí)法行為。從教育、制度、監(jiān)督入手，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力從源頭上預(yù)防治理腐敗�？h委常委從自身做起，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，治理領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢等“五股歪風(fēng)”，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件件，其中大案要案件，共處理黨員干部人。

以上成績的取得，是全縣廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是縣委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員和各級干部特別是基層的同志付出了辛勤的勞動和艱苦的努力，在此，我代表縣委常委會，向?yàn)槿�縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作離市委和全縣人民的要求還有不小的差距，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。而且我們過來許多方面的工作還是起步性的，更多、更難、更重要的工作還需要我們今年付出更大的艱辛和努力。我們一定要再鼓勁，再努力，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)更大更快更好的發(fā)展。

二、明確今年工作的基本思路，認(rèn)真把握發(fā)展中的幾個問題

×年全縣工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長目標(biāo)，堅(jiān)持全面開放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境的總體要求，抓實(shí)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品），推進(jìn)四項(xiàng)工程（村村通街道硬化、群眾安全飲水、科技入戶、扶貧助學(xué)），加快“三城”（流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城）建設(shè)，經(jīng)過幾年努力，把館陶建成全國最大的鮮蛋生產(chǎn)集散基地、較大的低速微型軸承生產(chǎn)基地、獨(dú)具特色的黑陶生產(chǎn)加工基地，打造全國知名特色產(chǎn)業(yè)縣。大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)社會主義政治文明和精神文明建設(shè)，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。好范文版權(quán)所有

落實(shí)以上思路，要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，樹立加快發(fā)展、效益型發(fā)展的思想。

縣域經(jīng)濟(jì)總量少、后勁弱、財(cái)力緊張，我縣在與發(fā)達(dá)縣差距日漸拉大的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須切實(shí)加快發(fā)展。近年來，我縣在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量工作，自己與自己比有了一定的進(jìn)步，但跳出館陶看館陶，我縣在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來越小，我們的發(fā)展速度還很慢，財(cái)政狀況還相當(dāng)拮據(jù)，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市個縣市區(qū)中均排在后幾位。可以說，不切實(shí)改變現(xiàn)狀、不加快發(fā)展，我們就面臨著被淘汰的可能，面臨著生存危機(jī)。所以，如果我們再按部就班的推進(jìn)工作，我們發(fā)展的空間和可占有的市場空間就會越來越小，機(jī)會越來越少，競爭力就會越來越弱。不進(jìn)則退，發(fā)展慢了也是退�？梢哉f，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，就館陶而言，就是進(jìn)一步加快發(fā)展，把發(fā)展的步子邁的更大一些；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，前提是發(fā)展，關(guān)鍵在發(fā)展，沒有發(fā)展，半點(diǎn)科學(xué)也沒有，半點(diǎn)馬克思主義也沒有；沒有發(fā)展，館陶就沒有出路、就沒有希望，發(fā)展是館陶最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。

全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、調(diào)整速度慢、運(yùn)行質(zhì)量低的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須推進(jìn)全縣的效益型發(fā)展。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還存在著“三低一落后”的問題。一是二產(chǎn)比例低。××年全縣生產(chǎn)總值一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例為：：，其中農(nóng)業(yè)所占比重高于全市平均水平個百分點(diǎn)，而以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)所占比重卻非常低，低于全市平均水平個百分點(diǎn)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度低。⒉⒊××年實(shí)際利用外資分別只有萬美元、萬美元、萬美元，而能夠打向國外創(chuàng)外匯的產(chǎn)品則更少，近三年全縣年創(chuàng)外匯分別只有萬美元、萬美元、萬美元，位居全市倒數(shù)第一，基數(shù)低，增長更慢。三是企業(yè)管理層次低。目前我縣的民營企業(yè)大多還是家族式管理，現(xiàn)代企業(yè)管理制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立，先進(jìn)的管理模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成，高水平的管理人才十分缺乏。四是體制落后。一些企業(yè)改制不徹底，目前經(jīng)營狀況舉步維艱。解決“三低一落后”的問題，要求我們必須在加快發(fā)展的同時，更加注重工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加注重體制的創(chuàng)新，更加注重內(nèi)涵型的發(fā)展、效益型的發(fā)展。要緊緊抓住科技、人才、管理、改革等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，以質(zhì)量增效益，以效益增實(shí)力。尤其值得提出的是，發(fā)展既要注重眼前利益，更要注重長遠(yuǎn)利益，要多做前人栽樹、后人乘涼的事情，決不能急功近利，竭澤而漁。

干部隊(duì)伍中存在的思想保守、固步自封，機(jī)遇意識、風(fēng)險意識差的現(xiàn)實(shí)，要求我們必須進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇求發(fā)展。觀念是做好工作的先導(dǎo)，同樣的地方、同樣的人，只要思想觀念變了，認(rèn)識境界高了，就會有新創(chuàng)造、新突破，形成新局面。思想解放的程度有多大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。但就我縣廣大干部而言，和外地的一些縣份相比，在淳樸安分優(yōu)秀品質(zhì)的背后，還存在一些與市場經(jīng)濟(jì)理念相悖的深層次思想觀念，思想解放的程度還很低、任務(wù)還很重。縣委、縣政府所制定的一些政策，有的剛剛放開一點(diǎn)，有的剛剛涉及個別部門的一點(diǎn)利益，就有些同志接受不了。實(shí)質(zhì)上，所謂的開放，在某種程度上就是“讓利”，你這個縣份不“讓利”，外商看不到好處，怎么肯到你這個地方投資？所以我們一定要以更高的視野、更長遠(yuǎn)的眼光、更大的氣度來對待開放，來搞好招商引資。決不能外商一來就卡、就壓，影響全縣發(fā)展大業(yè)。

當(dāng)前，國家正在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施“財(cái)政、貨幣”雙穩(wěn)健政策，嚴(yán)把“土地、信貸”兩個閘門，這看起來對我們的發(fā)展是一個制約，但這個政策是把握全局、有抑有揚(yáng)、有保有壓的調(diào)整，國家在出臺這個政策的同時，還明確提出了促進(jìn)中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，在各方面向中西部予以傾斜、扶持。另外，換一個角度看，國家在重點(diǎn)壓縮大中城市的重復(fù)建設(shè)中，一些低附加值、勞動密集型產(chǎn)業(yè)肯定會向城郊和農(nóng)村流動，在這種情況下，我們不是沒有機(jī)遇，而是機(jī)遇更大了，發(fā)展的機(jī)會更多了。就全球、全國經(jīng)濟(jì)來講，經(jīng)濟(jì)、資金流動速度加快，經(jīng)濟(jì)一體化趨勢更加明顯；就我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，以蛋雞為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，全縣的項(xiàng)目謀劃、儲備、運(yùn)作都形成了一個良好的態(tài)勢，相對于其它能源、資源、土地緊缺狀況較為嚴(yán)重的地區(qū)，具有一定的比較優(yōu)勢。所以，不管從哪個方面來講，我縣的發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢多于劣勢，我們一定要抓住這些機(jī)遇，在加快發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破，使全縣在當(dāng)前的基礎(chǔ)上登上一個新臺階。

我縣經(jīng)濟(jì)社會中存在的諸多制約因素，也要求我們創(chuàng)造性的開展工作，破解難題求發(fā)展。當(dāng)前影響全縣發(fā)展的體制性障礙也很突出，項(xiàng)目的謀劃、爭取、引進(jìn)、落地、服務(wù)的機(jī)制還不夠順，資金、土地仍然是影響招商引資上項(xiàng)目的瓶頸。只有創(chuàng)造性的解決這些問題，才能暢通發(fā)展渠道，才能為大發(fā)展創(chuàng)造條件。解決這些問題，需要我們創(chuàng)造性的思維，需要我們用開放的辦法辦事，需要我們敢擔(dān)風(fēng)險、敢當(dāng)責(zé)任，也需要我們單位之間、條塊之間圍繞大局、相互配合，共同為全縣的發(fā)展做出努力。只要精神不滑坡、辦法總比困難多。只要我們樹立了加快發(fā)展的信心、付諸了加快發(fā)展的行動、共同為加快發(fā)展作出了努力，就一定能解決發(fā)展中存在的諸多問題，從而邁出發(fā)展的新步伐。

好范文版權(quán)所有三、突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和活躍點(diǎn)，在提高發(fā)展的速度和質(zhì)量上實(shí)施突破

要按照“特色主導(dǎo)、主體民營、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。

⒈把握五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)工作中的關(guān)鍵點(diǎn)，在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)施舉措。把××年作為“五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”，緊緊扭住五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)工作中“提質(zhì)升檔”、“擴(kuò)量增效”等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施舉措，形成全縣更加科學(xué)、更加合理的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“提質(zhì)升檔”實(shí)施示范引導(dǎo)、服務(wù)促動、延長鏈條、市場輻射四項(xiàng)舉措，推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是通過示范引導(dǎo)提質(zhì)升檔，重點(diǎn)抓好縣高科技養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)和萬畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好—個標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜種植園區(qū)，抓好—個示范村，每個村要抓好個樣板戶，帶動全縣蛋雞、蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升檔目標(biāo)。二是通過服務(wù)促動提質(zhì)升檔，建立健全“四個體系、一個網(wǎng)絡(luò)”，即：抓好蛋雞產(chǎn)業(yè)良種繁育體系、飼料安全體系、疫病防疫體系和綜合服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是通過延長鏈條提質(zhì)升檔，抓好飼料生產(chǎn)、祖代種雞場建設(shè)等項(xiàng)目，大力培樹“金鳳”蛋品名牌，提高市場競爭力和市場占有率。搞好無公害蔬菜檢測中心的完善和提高，抓好蔬菜產(chǎn)品的加工增值，發(fā)展凈菜上市、冷凍儲藏等項(xiàng)目，“三綠”牌蔬菜在市場初步形成影響。四是通過市場輻射提質(zhì)升檔，抓好金鳳市場的升級改造，強(qiáng)化金鳳市場作為全國知名市場的優(yōu)勢，充分利用金鳳市場被列入國家國債資金支持項(xiàng)目的機(jī)遇，完成升級改造任務(wù)，中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍由現(xiàn)在的人發(fā)展到人，進(jìn)一步擴(kuò)大金鳳市場在全國的影響力和對產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。

要圍繞兩大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，在不斷取消農(nóng)業(yè)稅后，如何維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就要求我們必須大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。要以蛋雞、蔬菜兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)村、村情，著力扶持有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到一鄉(xiāng)一品、一鎮(zhèn)一品，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。要堅(jiān)持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)并重，大力扶持能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入項(xiàng)目，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)的問題。發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是事關(guān)全縣發(fā)展全局的一件大事，我們必須從現(xiàn)在開始就加強(qiáng)研究，積極探索，努力在鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。

三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要圍繞“擴(kuò)量增效”實(shí)施群體發(fā)展、龍頭帶動、改制激活三項(xiàng)舉措，推動規(guī)�；�發(fā)展、效益化發(fā)展。一是依靠群體發(fā)展擴(kuò)量增效，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的理念，建設(shè)行業(yè)協(xié)會，開展引導(dǎo)服務(wù)，努力打造鑄造、礦燈泡、軸承、黑陶、棉紡、醫(yī)藥、白酒飲料、油脂加工、面粉加工大工業(yè)群體，推進(jìn)群體量的擴(kuò)展，以量變求質(zhì)變，以質(zhì)變求發(fā)展。二是依靠龍頭帶動擴(kuò)量增效，依托洪源紡織、海河燈泡、黑陶等龍頭企業(yè)，帶動一批小型企業(yè)加快發(fā)展，帶動一批新的企業(yè)上馬經(jīng)營。三是依靠企業(yè)改制擴(kuò)量增效，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，采取股份合作、拍賣租賃、破產(chǎn)重組等形式，重點(diǎn)抓好百思特公司和縣社系統(tǒng)家棉廠的企業(yè)改制，××年要全面完成改制，真正把企業(yè)推向市場，盤活資產(chǎn)，激發(fā)活力，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。全縣工業(yè)要重點(diǎn)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀項(xiàng)目，大力培植優(yōu)勢企業(yè)，突出培育特色產(chǎn)業(yè)，著力培樹產(chǎn)品名牌。尤其要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)家投資興業(yè)的積極性、參與招商引資的主動性，以及駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，進(jìn)而全面提升全縣工業(yè)企業(yè)的整體效益。全縣入統(tǒng)工業(yè)增加值要達(dá)到億元。

發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要強(qiáng)化“五條線推進(jìn)機(jī)制”。五個產(chǎn)業(yè)指揮部要就相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)工作各負(fù)其責(zé)、各盡其職。五個產(chǎn)業(yè)五條線，實(shí)行指揮長、指揮部辦公室主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直各單位黨政一把手“聯(lián)線捆綁負(fù)責(zé)制”，指揮部及辦公室要抓項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓項(xiàng)目，縣直各單位也要抓項(xiàng)目，把任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到人�？h五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會要加強(qiáng)調(diào)度，縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦要加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)，年終要評出“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功臣”公開表彰，差的批評曝光。

⒉強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)這個主體，在增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上加大力度。民營經(jīng)濟(jì)是最活躍的經(jīng)濟(jì)，也是當(dāng)前占主體地位的經(jīng)濟(jì)，要突出“放、扶、優(yōu)”三個字，大力引導(dǎo)、重點(diǎn)支持、加快發(fā)展�！胺拧本褪欠攀�、放心、放膽，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并使其在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。要搞好引導(dǎo)，并創(chuàng)造條件讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入文化、教育、交通等公益事業(yè)建設(shè)中，進(jìn)入沒有明文規(guī)定不讓進(jìn)入的各個領(lǐng)域�！胺觥本褪欠鰞�(yōu)扶強(qiáng)。大力實(shí)施“雙十計(jì)劃”�！痢聊暌�在全縣“樹十強(qiáng)民營企業(yè)”、“上十大民營項(xiàng)目”。要重點(diǎn)培樹家規(guī)模大、經(jīng)營活、效益好、貢獻(xiàn)多的民營企業(yè)，為全縣民營企業(yè)發(fā)展樹立樣板，并給予重獎。同時，要以“上十大民營項(xiàng)目”活動為載體，大力上馬一批投資萬元以上的民營企業(yè)項(xiàng)目，帶動全縣民營企業(yè)的快速發(fā)展。要激勵企業(yè)家上馬項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目的雄心壯志，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少引導(dǎo)幫助民營企業(yè)主上馬個新企業(yè)、擴(kuò)建個舊企業(yè)�？h直部門及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出單位要搞好幫扶，幫助民營企業(yè)迅速辦好應(yīng)辦的手續(xù)，協(xié)調(diào)解決遇到的難題�！皟�(yōu)”就是優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。管理出效益。通過培訓(xùn)教育，提高企業(yè)管理層的素質(zhì)，提高民營企業(yè)的管理水平，尤其要引進(jìn)懂管理、善經(jīng)營的企業(yè)管理人才，改善全縣民營經(jīng)濟(jì)的管理結(jié)構(gòu)。針對市場需要開發(fā)各種類型、各種檔次的產(chǎn)品，尤其要開發(fā)高科技高附加值的產(chǎn)品，進(jìn)一步做到適銷對路，提高民營企業(yè)的效益。要在全社會形成發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、支持民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的氛圍，真正通過民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展。

⒊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)這個載體，在擴(kuò)大開放上提高水平。項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的載體，抓實(shí)了這個載體，就抓實(shí)了開放，抓實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)的各項(xiàng)工作。要從三個方面努力抓項(xiàng)目、抓招商：一要全民參與。進(jìn)一步大力實(shí)施全員招商、全民創(chuàng)業(yè)，做到每個單位都有引項(xiàng)目的任務(wù)，每位干部都有為引項(xiàng)目出力的責(zé)任，每一個群眾都有創(chuàng)業(yè)增收的門路，每一個人都想走出去開闊視野、尋找發(fā)展機(jī)會�！皷|方不亮西方亮”，只要人人都參與，招商引資一定能夠取得好成績。二要全方位出擊。向南重點(diǎn)承接江浙經(jīng)濟(jì)圈的轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向北重點(diǎn)爭取北京因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會的外遷項(xiàng)目及跑部進(jìn)廳爭取各種項(xiàng)目資金，向東重點(diǎn)引進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，向西重點(diǎn)參與西部大開發(fā)、轉(zhuǎn)移我縣的富余勞動力及引進(jìn)有關(guān)項(xiàng)目。尤其要充分發(fā)揮常駐江浙等省份招商小組的作用，每個招商小組每年至少要引進(jìn)個萬元以上的項(xiàng)目、項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)、個科技人才或管理人才、經(jīng)營人才、中介能人。三要強(qiáng)化依托。要依托優(yōu)惠政策招商，依托五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，依托經(jīng)貿(mào)活動招商，依托現(xiàn)代化手段招商，特別是要充分利用網(wǎng)上招商、中介招商、代理招商等形式，突出依托民營企業(yè)這個開放的主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體招商。民營企業(yè)要站到招商引資的第一線，積極、主動地引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)各種發(fā)展要素。

⒋從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能入手，在全優(yōu)環(huán)境上做大文章。從進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能做起，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。××年，要重點(diǎn)實(shí)施“三個動作”。一是退位動作。凡是市場能發(fā)揮作用的地方，政府的影響越少越好，能不管的一律不管，能放行的一律放行，能不審批的不審批，能少審批的少審批。從南方及東南沿海發(fā)達(dá)省份看，誰管得過寬過死，誰就發(fā)展得慢、發(fā)展得滯后，相反誰就發(fā)展得快。今后對亂查、亂卡、亂罰、亂扣的，尤其對于借機(jī)為小團(tuán)體或個人謀私利的，一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，絕不姑息。二是進(jìn)位動作。凡是市場失靈的地方，政府一定要發(fā)揮作用，該管的一定要管好、管住、管到位。要堅(jiān)決打擊村霸、路霸、市霸以及影響市場經(jīng)濟(jì)秩序的假冒偽劣現(xiàn)象，在這些問題上決不手軟，決不遷就。對于那些蠻不講理、破壞企業(yè)周邊環(huán)境、影響項(xiàng)目建設(shè)和國家人員正常辦公的極少數(shù)人，要強(qiáng)化手段管好，對于觸犯法律的要堅(jiān)決依法懲處。三是轉(zhuǎn)位動作。要淡化管理，強(qiáng)化服務(wù)，特別是要主動為商戶提供信息服務(wù)、政策服務(wù)、法律服務(wù)、市場服務(wù)等。當(dāng)前，國家正在進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，在金融、土地、環(huán)保等方面，我們對國家有什么規(guī)定，有什么優(yōu)惠，鼓勵什么樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)尤其是一般的民營企業(yè)對這些方面的政策并不一定清楚，要搞好研究、引導(dǎo)和服務(wù)。同時，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門怎樣結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)國家的政策、應(yīng)對市場變化、適應(yīng)市場規(guī)則，也要加強(qiáng)研究，搞好對基層的指導(dǎo)服務(wù)。

⒌大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動方略，促進(jìn)城鄉(xiāng)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。突出“三城”特色，堅(jiān)持靠商貿(mào)興城、靠園林美城、靠文化名城，切實(shí)加快流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城建設(shè)。要以市場的建設(shè)和繁榮、環(huán)縣城綠化帶建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，完善城鎮(zhèn)功能，切實(shí)提高城鎮(zhèn)品位，強(qiáng)化城鎮(zhèn)輻射帶動鄉(xiāng)村全面發(fā)展的能力。扎實(shí)開展文明生態(tài)村創(chuàng)建、“十星級文明戶評選”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“爭創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”等活動，抓好文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、水利、廣播電視、武裝、婦聯(lián)等各項(xiàng)工作，推動各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展和政治文明、精神文明建設(shè)。

第三篇：在201*年縣工商聯(lián)九屆四次執(zhí)委會上的講話

同志們、朋友們：

在這辭舊迎新之際參加工商聯(lián)會議，與大家見面，感到非常高興。在此我代表縣委、縣政府對縣工商聯(lián)八屆三次執(zhí)委會議的勝利召開和新當(dāng)選的縣工商聯(lián)副主席表示熱烈的祝賀！向全縣工商聯(lián)會員和民營企業(yè)家以及工商聯(lián)干部、職工致以親切的問候！

一年來縣工商聯(lián)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮

自身的優(yōu)勢，在參政議政，搞好服務(wù)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會等方面做了很多的工作，取得了明顯成績，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。剛才縣工商聯(lián)主席阮玉平同志對今年的主要工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。201*年是我們貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，積極應(yīng)對美國的金融危機(jī)給我們帶來不利影響的關(guān)鍵性一年，全縣廣大民營企業(yè)家要進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，要清醒地把握市場變化，并認(rèn)真謀劃發(fā)展之策，在危機(jī)中尋找商機(jī)，在中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策中尋找商機(jī)，確保我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。借此機(jī)會，我就如何進(jìn)一步做好工商聯(lián)工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、做好工商聯(lián)工作關(guān)鍵在“聯(lián)”。

縣工商聯(lián)是我縣工商界人士組成的人民團(tuán)體和商會組織，是縣委和縣政府聯(lián)系非公有經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。根據(jù)這一性質(zhì)，我認(rèn)為要做好工商聯(lián)工作，關(guān)鍵要在“聯(lián)”字上下功夫。首先是聯(lián)系好非公經(jīng)濟(jì)人士，廣泛地吸收非公企業(yè)為會員，擴(kuò)大工商聯(lián)的群眾基礎(chǔ)，使工商聯(lián)成為我縣非公經(jīng)濟(jì)人士交流與合作的平臺，把工商聯(lián)建設(shè)成為非公企業(yè)之家；其次是加強(qiáng)與縣委和政府及各部門的聯(lián)系�？h委每年常委會都要聽取縣工商聯(lián)的工作匯報，現(xiàn)在縣政府已同意建立了與工商聯(lián)的聯(lián)席會議制度，這將為縣政府與我縣的非公經(jīng)濟(jì)人士建立了一個交流溝通的平臺。縣工商聯(lián)還要不斷加強(qiáng)與政府的綜合經(jīng)濟(jì)部門的聯(lián)系，及時掌握了解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，向會員企業(yè)發(fā)布；再次是縣工商聯(lián)要不斷加強(qiáng)與外地商會組織的聯(lián)系，工商聯(lián)在對外交流與合作方面具有很大的優(yōu)勢，一定要發(fā)揮這一優(yōu)勢，放寬眼界，走出去，請進(jìn)來，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工商聯(lián)的聯(lián)系與合作，締結(jié)友好商會，不斷宣傳和推介銅陵，為我縣企業(yè)發(fā)展?fàn)烤�搭橋，使工商聯(lián)成為我縣對外交流的聯(lián)絡(luò)部。

二、做好工商聯(lián)工作，關(guān)鍵在于服務(wù)。

服務(wù)是工商聯(lián)的立會之本。要增強(qiáng)服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷探索新的服務(wù)方式和途徑，特別是要協(xié)助政府做好非公有制經(jīng)濟(jì)的管理工作，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面有所創(chuàng)新，在引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平、推動技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)施名牌戰(zhàn)略、提高核心競爭力等方面有所作為，在幫助企業(yè)解決環(huán)境、資金、人才等總是問題上要有所突破。要依法維護(hù)會員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士干事創(chuàng)業(yè)營造更加寬松和諧的環(huán)境。同時工商聯(lián)作為政協(xié)的一個界別，要認(rèn)真開展有針對性的調(diào)研，要針對我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題進(jìn)行調(diào)研，提出解決辦法，向縣委和政府報告，為縣委和政府研究經(jīng)濟(jì)工作獻(xiàn)計(jì)出力。

三、做好工商聯(lián)工作，關(guān)鍵是要抓好非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。

縣工商聯(lián)要積極引導(dǎo)全縣廣大非公經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，特別是在當(dāng)前受美國金融風(fēng)暴的影響，少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)了一些困難的情況下，我們更不能有消極思想，一定要振奮精神，增強(qiáng)信心，把自身企業(yè)發(fā)展放在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去考慮，不斷追求企業(yè)的更大發(fā)展。要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢和作用，共建社會主義核心價值體系，通過開展“致富思源、富而思進(jìn)”、“八榮八恥”和爭做“優(yōu)秀社會主義建設(shè)者”等教育活動，幫助非公經(jīng)濟(jì)人士樹立正確的義利觀、信譽(yù)觀和價值觀。作為改革開放最大受益者之一的民營企業(yè)家，作為擁有較多財(cái)富的新興社會階層，一定要增強(qiáng)公益意識，積極主動參與新農(nóng)村建設(shè)，參與扶貧事業(yè)，參與社區(qū)公益事業(yè)，參與社會慈善事業(yè)。這是我們企業(yè)家走向成熟的一個重要標(biāo)志。民營企業(yè)家要積極參與光彩事業(yè)，大力倡導(dǎo)“致富思源、富而思進(jìn)、扶危濟(jì)困、共同富裕、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”32個字的光彩精神，爭做優(yōu)秀社會主義建設(shè)者，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

四、做好工商聯(lián)工作關(guān)鍵在于加強(qiáng)自身建設(shè)。

加強(qiáng)自身建設(shè)，是工商聯(lián)更好地履行職能、發(fā)揮作用的重要保證。一要建好隊(duì)伍。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)入手，加強(qiáng)工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支既會做思想政治工作，又會做經(jīng)濟(jì)工作的工商聯(lián)干部隊(duì)伍。此外，還要加強(qiáng)會員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“穩(wěn)步發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”的方針，重點(diǎn)發(fā)展有實(shí)力、有影響、有代表性的生產(chǎn)型、科技型和外向型的非公有制企業(yè)會員，不斷壯大代表人士隊(duì)伍。二要完善機(jī)制。近年來，我縣工商聯(lián)工作非常活躍，非常有特色，形成了許多

好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要注意結(jié)合，不斷把工作中的有效措施轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，把成功的經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)章制度，逐步建立起一套適合自身特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制，推動工商聯(lián)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。要按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、民主”的要求，加強(qiáng)工商聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，制定科學(xué)統(tǒng)一、規(guī)范有序的工作程序，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量，使機(jī)關(guān)的各個方面和環(huán)節(jié)有章可循，各

項(xiàng)工作有條不紊。三要開拓創(chuàng)新。工商聯(lián)的工作要開創(chuàng)新局面，就必須解放思想，大力推進(jìn)工作思路、工作內(nèi)容、工作方式、工作機(jī)制的創(chuàng)新。要善于把握形式和發(fā)展變化，不拘泥于傳統(tǒng)觀念，在堅(jiān)持正確政治方向的前提下，只要是有利于工商聯(lián)發(fā)展的事情，就要大膽的試、大膽的闖。要善于借助社會方方面面的力量，不斷拓寬工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，形成做好工商聯(lián)工作的新合力，使工商聯(lián)工作不斷適應(yīng)新形式，新任務(wù)的要求。

同志們、朋友們，當(dāng)前，我縣已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然面臨著美國金融危機(jī)的影響，但也有政府進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇。希望全縣工商聯(lián)組織和廣大非公經(jīng)濟(jì)人士要進(jìn)一步振奮精神，搶抓機(jī)遇，樹立新觀念，理清新思路，拿出新舉措，實(shí)現(xiàn)新突破，以一流的工作和輝煌的業(yè)績，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

元旦剛過，春節(jié)將至，在這里給大家拜個早年，祝同志們身體健康，事業(yè)發(fā)達(dá)，萬事如意！

第四篇：太原市委九屆四次全體會 文檔

中共太原市委九屆四次全體會議舉行申維辰作工作報告

中共太原市委九屆四次全體會議于12月20日下午舉行。會議學(xué)習(xí)貫徹了黨的十七屆三中全會精神和省委九屆六次全會精神，研究了新形勢下加快我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和舉措，審議通過了《關(guān)于貫徹黨的十七屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的決議》。

受市委常委會委托，省委常委、市委書記申維辰向全會作工作報告，市委副書記、市長張兵生主持會議。市委常委、秘書長張貴元就《決議》（草案）的起草情況向全會作了說明。

出席會議的市委委員37人，候補(bǔ)委員6人，符合規(guī)定人數(shù)。市有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的十七大代表，省、市第九次黨代會部分代表列席會議。

工作報告從八個方面對中共太原市委九屆三次全會以來的市委常委會工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并指出了存在的不足和需要改進(jìn)之處。工作報告強(qiáng)調(diào)，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，明年新太原建設(shè)必定會面臨更加嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。我們既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得機(jī)遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。只要我們審時度勢、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作，完全有條件變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把國際金融危機(jī)的不利影響降到最低，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

八個方面：彰顯科學(xué)發(fā)展成果

申維辰指出，201*年是很不尋常的一年。一年來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全力服務(wù)北京奧運(yùn)會和支援四川抗震救災(zāi)，各項(xiàng)工作均取得了可喜的成績。突出表現(xiàn)在：

—— 著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。市委常委會堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照中央和省委、省政府的安排部署，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的良好態(tài)勢。

—— 積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展途徑，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。市委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅(jiān)持“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針，在探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上下功夫，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。

—— 不斷創(chuàng)新城市建設(shè)管理，努力打造現(xiàn)代宜居城市。市委常委會始終堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和保證，圍繞建設(shè)現(xiàn)代宜居城市，進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新思路，加大力度，繼續(xù)深入推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理各項(xiàng)工作，不斷提升省城的承載能力和集聚輻射功能。

—— 大力加強(qiáng)宣傳思想工作，全面加快特色文化名城建設(shè)步伐。市委常委會始終把加

強(qiáng)文化建設(shè)作為新太原建設(shè)的重要一翼，加快推進(jìn)文化創(chuàng)新，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，全面繁榮社會主義先進(jìn)文化，文化的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

—— 加強(qiáng)民主法制建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治。市委常委會堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，不斷擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法制，不斷推進(jìn)依法治市，建設(shè)服務(wù)型政府，為全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展提供民主團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和諧的政治局面。

—— 著力改善民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)。市委常委會堅(jiān)持從解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，提高社會管理水平，不斷促進(jìn)社會和諧。

—— 弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，做好紀(jì)念改革開放三十周年活動等重點(diǎn)工作。在中央和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，萬眾一心、眾志成城，認(rèn)真做好支援抗震救災(zāi)、服務(wù)北京奧運(yùn)、紀(jì)念改革開放三十周年活動等重點(diǎn)工作，取得了明顯成效。

—— 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。市委常委會堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新的精神，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)太原轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治和組織保證。

面對國際金融危機(jī)：堅(jiān)定信心，審慎應(yīng)對

申維辰強(qiáng)調(diào)，雖然我們頂住重重困難和壓力，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績，但是對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與新太原建設(shè)的奮斗目標(biāo)和廣大干部群眾的期望相比，我們還存在一些不足和需要改進(jìn)之處，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍未根本改變；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放，環(huán)境污染的狀況仍然比較嚴(yán)重；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還比較薄弱，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次體制性、機(jī)制性障礙還較多；機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，改善民生方面的工作還有一定差距；城市承載能力、規(guī)劃、建設(shè)、管理水平還有待提升等等。對此，市委常委會將高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

201*年，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，新太原建設(shè)必定會面臨更加嚴(yán)重的困難和挑戰(zhàn)。目前，國際金融危機(jī)不僅本身并未見底，而且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還可能會進(jìn)一步顯現(xiàn)。但越是困難的時候，就越需要我們堅(jiān)定信心、審慎應(yīng)對。要深刻認(rèn)識到，盡管這場金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)帶來很大的不利影響，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我們既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得機(jī)遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，只要我們審時度勢、科學(xué)決策、周密部署、扎實(shí)工作，完全有條件變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把國際金融危機(jī)的不利影響降到最低，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

要認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，立足擴(kuò)大內(nèi)需，增加公共支出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；

要認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步提高城市建設(shè)管理水平，抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐；

要大力加強(qiáng)文化建設(shè)，抓好歷史文化名城申報和推進(jìn)工作，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)，搞好太原解放60周年紀(jì)念活動；

要著力推動和諧社會建設(shè)，大力促進(jìn)就業(yè)，完善社會保障體系，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化和住房改善等工作，努力維護(hù)社會穩(wěn)定；

要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉工作，全力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，以優(yōu)異的成績紀(jì)念太原解放60周年、迎接新中國成立60周年大慶。

建設(shè)八大功能區(qū)：加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

全會審議通過的 《關(guān)于貫徹黨的十七屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的決議》指出，今后我市將通過建設(shè)各具特色、一體發(fā)展的八個功能區(qū)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

八大功能區(qū)分別為：西山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游區(qū)，汾東高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)，城東民營現(xiàn)代物流區(qū)，北部不銹鋼生態(tài)工業(yè)區(qū)，古交新型煤化工及工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)，清徐汾河高效觀光農(nóng)業(yè)區(qū)，陽曲新型工業(yè)承接區(qū)，婁煩生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。

今后，我市將把糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、耕地保護(hù)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核地方特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容；各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入增長幅度將高于經(jīng)常性收入增長幅度5個百分點(diǎn)，全市新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入70％以上將用于農(nóng)村。縣級土地出讓收益、耕地占用稅新增收入的80％以上將用于耕地質(zhì)量建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市還將通過健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，提高糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)等。（

第五篇：在最近召開的中共上海九屆市委四次全會上

在最近召開的中共上海九屆市委四次全會上，俞正聲同志強(qiáng)調(diào)指出，要全心全意為企業(yè)做好服務(wù)工作。無論是國有企業(yè)還是外資企業(yè)、民營企業(yè)，無論是中央企業(yè)還是地方企業(yè)，我們都應(yīng)該看成是自己的企業(yè)，視同己出，一視同仁，真心實(shí)意地關(guān)心和支持他們的發(fā)展。

今年5月份，上海市工商局公布數(shù)據(jù)：本市公有制企業(yè)92632戶，注冊資本157771.68億元；外商投資企業(yè)48953戶，投資總額2676.42億美元；私營企業(yè)559455戶，注冊資本9088.28億元。每年企業(yè)上交所得稅一項(xiàng)，201*年為532.9096億元；201*年為725.8220億元；201*年為1111.4112億元。顯然，上�！八膫�中心”建設(shè)離不開企業(yè)的支撐。

“企業(yè)找市場，不要找市長”的意識，正在日趨增強(qiáng)。但企業(yè)的發(fā)展也離不開政府的幫助和支持。各級政府對企業(yè)的發(fā)展做了許多工作，但是與企業(yè)遇到的新情況、新問題、新矛盾、新期待仍然存在一定的距離，主要表現(xiàn)在：一是某些政府部門對企業(yè)的認(rèn)識不到位。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，運(yùn)行有自身規(guī)律。政府部門不能將企業(yè)看成是附屬品，更不能看作“錢袋子”；對企業(yè)的行政干預(yù)過多，企業(yè)不得不聽，使得企業(yè)行政色彩很濃，會議多、文件多、報表多。認(rèn)識上的偏差還表現(xiàn)在某些職能部門對企業(yè)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人的任用不慎重，似乎只要是領(lǐng)導(dǎo)干部都能當(dāng)企業(yè)集團(tuán)的負(fù)責(zé)人，就能管理、經(jīng)營好企業(yè)。二是某些政府部門對企業(yè)服務(wù)不及時。以往許多領(lǐng)導(dǎo)干部都有企業(yè)工作經(jīng)歷，對企業(yè)有感情，會經(jīng)常到企業(yè)走一走，與干部職工聊一聊，對企業(yè)情況了如指掌。其實(shí)，企業(yè)需要政府支持幫助的，往往是企業(yè)自身不能解決、但企業(yè)的發(fā)展又必須要解決的問題。而我們一些政府部門在主動關(guān)心、幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難上，做得還不夠�，F(xiàn)在，市委提出要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，具有針對性，幫在點(diǎn)子上，十分有必要。

三是某些政府部門對企業(yè)的管理不夠科學(xué)。政府要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，對企業(yè)的管理要講科學(xué)，不可隨意。企業(yè)的壯大都遵循從小到大、從弱到強(qiáng)的規(guī)律，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中依靠企業(yè)核心競爭力，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，做強(qiáng)做大，而不是靠政府部門的行政行為拼大湊強(qiáng)。這需要對企業(yè)從人才培育到經(jīng)營運(yùn)作等等都有長期性的策劃與制度保證，否則，必然導(dǎo)致企業(yè)對品牌樹立、文化建設(shè)、戰(zhàn)略發(fā)展缺乏一貫性，也不可能造就出一批在全國有影響的企業(yè)家。與此同時，企業(yè)對政府部門的服務(wù)有六盼。

一盼：行政門檻要少設(shè)。如今辦一個簡單的流通型外貿(mào)企業(yè)，就要跑工商局、外經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、商檢局、外匯管理局、質(zhì)量技監(jiān)局、稅務(wù)局等，先后程序要走兩個半月。二盼：行政收費(fèi)要降低。企業(yè)在上海的商務(wù)成本本身就很高，可海關(guān)、港務(wù)等部門的行政收費(fèi)都比兄弟省市的關(guān)區(qū)收費(fèi)要高。三盼：行政管理要整合。政府相關(guān)部門要避免各管一攤，盡可能地做到信息互通、數(shù)據(jù)共享、資源整合。四盼：措施出臺要征詢。政府部門制訂政策法規(guī)或采取臨時性舉措，要深入企業(yè)調(diào)查研究，征求企業(yè)意見，傾聽企業(yè)呼聲。五盼：扶持政策要到位。政府扶持企業(yè)發(fā)展的政策要防止政出多門，尤其對中小企業(yè)扶持政策要講究時效性，急需急

辦，把有限的錢用在刀刃上。六盼：加強(qiáng)指導(dǎo)要分類。國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，不確定不可預(yù)見的因素加大，政府主管部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以有利于調(diào)動企業(yè)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

上海要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快實(shí)現(xiàn)“四個率先”為主線，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們必須進(jìn)一步認(rèn)識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義，把提高自主創(chuàng)新能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新的突破。關(guān)鍵在于政府要著力推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善所有制結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推動國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組，深化國有企業(yè)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)；認(rèn)真落實(shí)鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，尤其要解決市場準(zhǔn)入和融資支持等方面的問題。企業(yè)要培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神，政府要為企業(yè)建設(shè)好創(chuàng)新平臺，不斷突破束縛創(chuàng)新的機(jī)制和體制問題，只有創(chuàng)新才能有活力。

歸結(jié)到一句話，政府要在服務(wù)企業(yè)中體現(xiàn)管理，在管理中建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的公仆形象。(柴俊勇/上海蘭生（集團(tuán)）有限公司副董事長)

市場經(jīng)濟(jì)在中國至少有15年的構(gòu)建歷史。市場經(jīng)濟(jì)最大的變化就是，政府部門圍繞著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)圍繞著（國際）市場轉(zhuǎn)。通俗的話就是：“廠長找市場，不找市長”。這種觀念和體制在沿海已經(jīng)初步建立起來，在中西部還沒有這種政策環(huán)境。政府部門未能全心全意為企業(yè)服務(wù)的理由就是：中央沒有這個政策，這樣做風(fēng)險很大。

2月9日上午，在與各市州區(qū)政府主要責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書之后，學(xué)史出身的湖北省省長李鴻忠借古論今，談及神農(nóng)、李時珍和范仲淹，希望領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員以史為鑒，解放思想、提高執(zhí)政能力和責(zé)任意識。

李鴻忠說，誕生于湖北的炎帝神農(nóng)和李時珍，都是身體力行、嘗遍百草，他們在敢想敢做、求真務(wù)實(shí)上作出了表率。今天，我們解放思想就不能畏首畏尾，不能總說湖北不解放思想，而是要注重自己是否解放思想，注重解決問題。要突破發(fā)展障礙，堅(jiān)持以辦成事為目標(biāo)。

除了“先天下之憂而憂”外，李鴻忠表示，他特別欣賞范仲淹的另一句話：為官“私罪不可有，公罪（過）不可無”。他說，作為領(lǐng)導(dǎo)就要有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的精神，只要不謀私利，不要怕因公得罪人。他強(qiáng)調(diào)，對于那些因循守舊、得過且過、不思進(jìn)取者，要有淘汰機(jī)制。

在我國古代，官員違法有“私罪”與“公過”之分，正所謂“私罪不可有，公過不可盡避”，用現(xiàn)在的話來講，貪污受賄是不能的，但是由于一些條件的限制，在履行職務(wù)的過程中觸犯紀(jì)律的情況卻是不可避免的。

武漢最近采用了一些為企業(yè)服務(wù)的新措施。

——市長與企業(yè)定期對話制度。最近，武漢市市長阮成發(fā)與16戶重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面交流，開啟該市領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)定期對話制度。以后每個月10日左右，該市都將舉行一次專題對話會，傾聽企業(yè)呼聲。

首批對話企業(yè)，既有武重、武船、武石化等“武”字頭企業(yè)，也有富士康、冠捷等武漢市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，還有武漢市生物制品研究所、科夢等本土高新企業(yè)。企業(yè)家直陳問題，主要指向5大類，一共42個，其中不乏涉及跨部門協(xié)調(diào)或歷史遺留的難題，武漢市各區(qū)和20多個市直部門負(fù)責(zé)人大多當(dāng)場給出答復(fù)。比如有：企業(yè)用地難辦土地證、物流通達(dá)性有待提高、營造安全的企業(yè)發(fā)展環(huán)境、企業(yè)盼望進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)自主研發(fā)與自創(chuàng)品牌等。

——開展大企業(yè)直通車服務(wù)。省政府宣布將以開展直通車服務(wù)的方式，為全省大企業(yè)提供便利、高效、快捷的服務(wù)，支持這些企業(yè)扎根湖北，發(fā)展壯大。大企業(yè)直通車服務(wù)若干規(guī)定共17條，涵蓋服務(wù)對象、組織保障、服務(wù)制度等內(nèi)容。其中，服務(wù)制度15項(xiàng)，主要包括為大企業(yè)建立直通直達(dá)制度、“并聯(lián)審批”制度、引領(lǐng)陪同服務(wù)制度、上門服務(wù)制度、重大項(xiàng)目提前介入制度、限時辦結(jié)制度、企業(yè)檢查制度等。首批納入直通車服務(wù)的對象共155家，均為工業(yè)企業(yè)。

武漢市今年也開通“直通車”為大企業(yè)服務(wù)，企業(yè)有困難可直接找市長或分管副市長。區(qū)級政府對中小企業(yè)開通“直通車”，幫助其開拓市場。

享受武漢市“直通車”服務(wù)的大企業(yè)包括以下幾類在漢注冊經(jīng)營的企業(yè)：上年度主營業(yè)務(wù)收入超過10億元或納稅超過5000萬元的企業(yè)；獲中國名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)稱號且主營業(yè)務(wù)收入超過5億元的企業(yè)；上年度出口額超過3000萬美元的企業(yè)；主營業(yè)務(wù)收入超過5億元、有過億元投資在建項(xiàng)目支撐發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)；按照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要扶持的其他優(yōu)勢企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目。

今年是武漢的“服務(wù)企業(yè)年”，政府將圍繞企業(yè)改進(jìn)工作，跟蹤分析重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的運(yùn)行態(tài)勢，改善投資環(huán)境，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。此外，建立市領(lǐng)導(dǎo)與大企業(yè)對口聯(lián)系制度，市長、副市長每人直接對口幫扶6—8家大企業(yè)，定期到企業(yè)調(diào)研走訪，各有關(guān)職能部門及市、區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)“直通車”服務(wù)窗口，提供業(yè)務(wù)申請、咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。為保證落實(shí)，武漢已成立大企業(yè)直通車服務(wù)辦公室，對大企業(yè)反映的問題實(shí)行三級督辦。區(qū)級政府也將開通直通車服務(wù)，每個區(qū)將對口幫扶100家中小企業(yè)。

有幾個觀點(diǎn)值得提出：

第一，企業(yè)有困難找政府，雖然不是很理想的辦法，也說明政府部門的觀念在轉(zhuǎn)變，問題是不能不長久。如果政府部門能夠“先企業(yè)之憂而憂，后企業(yè)之樂而樂”就更好了。

第二，政府沒有主動提供服務(wù)，就有可能錯過中央的政策期，我們說的“把中央的政策用足”就會成為一句空話。中央的政策，部門有義務(wù)在第一時間告訴重要企業(yè)，而不是等企業(yè)去要。

第三，公務(wù)人員要牢牢記�。浩髽I(yè)是納稅人。為納稅人服務(wù)，天經(jīng)地義。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府、市場、企業(yè)、家庭四者是什么關(guān)系？想聽聽大家的意見。

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