找準切入點 看準著力點
建設(shè)觀沙煤業(yè)公司特色廉潔文化
—廉潔風險防控機制建設(shè)工作交流發(fā)言材料
廉潔風險防控機制建設(shè)的開展，對觀沙煤業(yè)公司企業(yè)文化建設(shè)將發(fā)揮積極的推動作用，公司黨政對這項工作更是高度重視。201*年公司管理機構(gòu)更趨完善，公司經(jīng)營管理工作與黨建黨風廉潔建設(shè)工作也得到了同步發(fā)展，較快實現(xiàn)了經(jīng)營管理與黨風廉潔建設(shè)相匹配的工作管理機制。今年，根據(jù)古敘煤田公司《廉潔風險點防控實施方案》工作進度目標，觀沙煤業(yè)公司年初相應(yīng)制定下發(fā)了實施意見，正在全面鋪開廉潔風險點防控管理工作，這項工作必將進一步推動公司黨風廉潔建設(shè)和反腐倡廉工作的深入發(fā)展�，F(xiàn)就觀沙煤業(yè)公司成立2年多來廉潔工作開展情況匯報如下：
一、堅持制度先行，制度管人，用制度約束行為的工作指導思想。在組織機構(gòu)上，成立了以黨委副書記為組長的雙廉工作領(lǐng)導小組，提出了完善制度、強化學習教育、細化“雙廉”責任、加強考核力度的工作要求，進一步明確、分解了領(lǐng)導班子成員和部門在“雙廉”建設(shè)工作中的具體職責。根據(jù)管理實際，及時制定、補充完善了《公司接待管理制度》、《信訪接待管理辦法》、《物資招投標管理辦法》、《招投標監(jiān)督人員及其備選庫管理辦法》、《供應(yīng)商準入制度》、《物資供應(yīng)管理辦法》、《廢舊物資處置辦法》、《經(jīng)濟民主管理辦法》、《工資管理辦法》、《績效工資獎勵管理辦法》、《安全舉報制度》、《觀沙煤業(yè)公司重大決策管理制度》、《資金審批權(quán)限》、《領(lǐng)導人員廉潔談話制度》、《紀檢監(jiān)察辦案審理制度》、《經(jīng)濟責任審計實施辦法》等23個制度（辦法），較好的促進了廉潔內(nèi)控工作的開展。
二、強化廉潔宣傳教育，使廣大干部職工從認識上牢記于心，從行動上固化于規(guī)章制度。
基本建設(shè)項目是滋生腐敗的高危行業(yè)，觀沙煤業(yè)公司黨政高度重視企業(yè)廉潔文化建設(shè)和干部廉潔自律宣傳教育工作。尤其以廉潔文化進企業(yè)宣傳月活動為契機，圍繞“廉潔伴我行，廉潔在我心”活動主題開展了系列宣傳教育活動。
（一）著力媒介傳輸教育，從思想上凈化“廉潔”土壤。
一是8月上旬我們以廉潔文化進樓院活動為載體，在辦公樓走廊制作廉潔警示“圖文宣傳畫”15張，在辦公室制作黨員干部廉潔示范桌牌25塊。特別是廉潔宣傳畫在走廊上掛出，每到一層樓都引來不少來賓、職工駐足觀看，既宣傳了廉潔文化，又美化了工作環(huán)境；二是以連隊黑板報、《觀沙動態(tài)》、《簡報》為載體，著力廉潔警示語、漫畫、典型案例、有關(guān)文件精神的專題宣傳，全年出刊廉潔專題黑板報15塊（版面），在《觀沙動態(tài)》開辟廉潔文化小欄目8個版面，編制印發(fā)以“招投標政策”、“建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼薄ⅰ靶〗饚臁闭咧R問答等針對性較強的《簡報》3期。三是把重要內(nèi)容及時列入黨委中心組學習，從201*年6月份（因放假6月份開始工作正常化）起，先后在中心組學習中安排了“招投標法”、“干部廉潔從政若干準則”、“干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定”、小金庫政策知識、“招投標紀律”、“彭渝、秦明在防腐倡廉建設(shè)工作會上講話”、財務(wù)知識講座等內(nèi)容的學習，極大豐富了廉潔文化和法規(guī)的宣傳學習內(nèi)容，大大提高了領(lǐng)導干部的抗腐蝕能力。
今年，我們結(jié)合“廉潔風險點防控管理”在公司全面實施，專門組織開展了一系列的宣傳造勢工作：即，在3月上中旬印發(fā)了“廉潔風險點防控管理知識”宣傳簡報60份、制作知識宣傳欄1塊、制作長期固定宣傳標語2幅、在3月份中心組學習中安排了“廉潔風險點防控管理知識”學習，在《觀沙動態(tài)》開辟了“廉潔風險點防控管理知識”宣傳窗口，堅持長期宣傳廉潔防控管理知識、反映廉潔風險防控管理工作動態(tài)。為了進一步配合公司“廉潔風險點防控管理”于4月份正式實施，在公司掀起更濃厚的廉潔文化熱潮，公司黨委擬定在4月份舉辦“觀沙煤業(yè)公司首屆廉潔書畫展”，以后將堅持每年舉辦一次，以此促進廉潔工作的開展，推動企業(yè)文化的發(fā)展。
（二）著力政策學習，遏制貪腐僥幸心理。201*年我們除在中心組學習中安排領(lǐng)導干部學習有關(guān)政策法規(guī)外，還3次專題組織全公司部門主辦以上人員開展了《財務(wù)管理》、《招投標法》、《小金庫政策知識問答》講座，在知識講座中我們邀請相關(guān)專業(yè)部門領(lǐng)導主講，講前要求認真?zhèn)湔n，緊密結(jié)合公司當前管理實際，有針對性的講解。三次講座以知識面廣、與身邊工作聯(lián)系緊密、在遵紀守法方面得到及時提示而大受聽眾歡迎，3次講座共100余人次參加了聽課，在管理人員中參加學習率達90%以上，工作反響良好。
（三）圍繞黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力廉潔文化“下基層”。
一是著眼先進黨支部創(chuàng)建，要求各黨支部自行安排時間每季度開展2次廉潔文化宣傳教育活動，如，開展案例宣傳、有關(guān)法規(guī)學習、廉潔漫畫講解、組織黨員隊干到辦公樓參觀廉潔宣傳畫等。二是著眼入黨積極分子教育，在預備黨員、入黨積極分子中開展了“我最喜歡的一句廉潔警示語”征集活動。三是在建黨90周年之際，向連隊發(fā)放反腐倡廉知識競賽答題，要求連隊組織黨員、隊干部答卷學習。去年各黨支部組織黨員、隊干到辦公樓參觀廉潔宣傳畫80人次；組織案例、法規(guī)學習12個隊次，150余人（次）受教育；24名預備黨員、30名入黨積極分子參與了“我最喜歡的一句廉潔警示語”征集活動，征集廉潔警示語60條；組織了20名黨員、隊干部開展反腐倡廉知識競賽答題活動。
三、找準切入點，抓好“兩個廉潔”（廉潔工程、廉潔干部）。
（一）、把廉潔風險點防控機制建設(shè)與工程項目管理相結(jié)合，抓“廉潔工程”。根據(jù)礦、土、安三類工程，明確管理部門，制定了《隱蔽工程驗收制度》、驗工月報制度、現(xiàn)場簽證制度，地面土建基礎(chǔ)、方量、鋼筋綁扎等施工環(huán)節(jié)實行“三方”（主管部門、安質(zhì)處、紀監(jiān)審）監(jiān)督驗收機制，傾力建設(shè)“廉潔工程”，嚴厲打擊“腐敗工程”，目前未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為。
（二）、把廉潔風險點防控機制建設(shè)與崗位責任制相結(jié)合，抓“廉潔干部”。一是以項目負責制和崗位責任制為著力點，全面查找項目管理、工作崗位中可能出現(xiàn)的風險點，并進行風險評估，對管理過程進行動態(tài)監(jiān)督檢查，提高責任人的防控意識，有效防止腐敗行為的發(fā)生。二是開展超概分析、“工程清理回頭看”總結(jié)會，及時發(fā)現(xiàn)問題，早預防、早糾正。去年8月份，我們在科級干部中舉辦了“公司投資控制情況清理通報分析會”，公司25名科級干部參加了會議。結(jié)合工程管理、合同管理、設(shè)計、簽證和自身工作實際等環(huán)節(jié)，每位參會人員均作了個人見解和廉潔表態(tài)發(fā)言，會議發(fā)言誠懇、見解專業(yè)、內(nèi)容豐富，達到了促進管理、提醒培訓的效果。三是結(jié)合實際，以上黨課為載體，今年在各黨支部、各級干部、重要崗位的管理人員中上一堂“算賬課”。通過算“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”和“健康賬”這七筆賬，使廣大黨員干部特別是重要（權(quán)力）崗位人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀，促使各級干部真正做到慎權(quán)、畏權(quán)、戒貪、守紀，真正做到不義之財不取，不法之物不拿，不凈之地不去，不正之友不交，真正做到廉潔從業(yè)、廉潔自律。
四、發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，強化監(jiān)督管理。紀檢監(jiān)察部門的全面介入，大到案件調(diào)查，小到經(jīng)濟民主管理、紀律行為規(guī)范，這是當前觀沙煤業(yè)公司黨政對紀檢監(jiān)察工作的具體要求和最高要求。去年公司開展了“以查安全隱患、制度執(zhí)行、安全責任落實是否執(zhí)行到位和整治安全思想、紀律作風為內(nèi)容的‘三查一整頓’活動”。紀檢監(jiān)察部門全面介入各部門的制度執(zhí)行、工作推進、干部工作履職、勞動紀律的督查、督辦工作，大大提高了各級干部的工作效率和紀律意識，營造了廉潔、高效的工作大環(huán)境。今年我們正在進一步實施機關(guān)工作人員履職考核評比活動，把機關(guān)管理人員的井班、遵紀守法、工作效率、工作效果通過量化手段進行月考核、季分析評比，這也將更進一步完善各級干部廉潔從業(yè)管理控制機制，促進、推動廉潔防控機制建設(shè)。
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