xx同志在全縣糧食工作會(huì)上的講話

（201*年3月22日）

同志們：

在縣域經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰會(huì)、縣“兩會(huì)”剛剛召開之際，我們緊接著召開今天的糧食工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)糧食工作的高度重視和關(guān)注。在此，我代表縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)，向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向你們并通過你們向全縣糧食戰(zhàn)線全體干部職工致以新春的祝福！向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示崇高的敬意！剛才，沈又年同志作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，對(duì)201*年我縣糧食工作的總結(jié)實(shí)事求是，十分客觀，201*年糧食工作的部署安排非常具體，目標(biāo)明確，措施過硬，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。在這里，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握新時(shí)期糧食工作的根本任務(wù)

糧食是安天下的重要產(chǎn)業(yè)，既有經(jīng)濟(jì)屬性，又有政治屬性，它是人民群眾的生活必需品，是民生的第一需要。溫家寶總理于3月5日在第十一屆人代會(huì)第四次會(huì)議上指出：“要把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積”、“實(shí)施糧食最低收購價(jià)政策，今年小麥最低收購價(jià)每50公斤提高5到7元，水稻最低收購價(jià)每50公斤提高9到23元”。保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收是新時(shí)期糧食工作的主線，是糧食部門的根本職責(zé)和長期艱巨的歷史任務(wù)。縣委、縣政府把這個(gè)重要任務(wù)交給糧食部門，是對(duì)糧食部門的信任和重托，全縣糧食部門要充分認(rèn)識(shí)做好糧食工作的重要性和緊迫性，自覺肩負(fù)起保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，把糧食事業(yè)不斷推上新的臺(tái)階。

二、搶抓機(jī)遇，推進(jìn)我縣糧食工作又好又快發(fā)展

201*年，糧食部門圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)：——糧食調(diào)控有新成效。去年在國家經(jīng)濟(jì)政策趨緊的情抗下，收購糧食1000多萬公斤，占政府下達(dá)任務(wù)的110%；——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新發(fā)展。201*年，借助省局在我縣掛點(diǎn)的機(jī)會(huì)，爭取省局的支持，投資600多萬元的中心糧庫已動(dòng)工；同時(shí)，加大了老舊倉庫維修改造力度，投入60余萬元，對(duì)全縣的倉庫進(jìn)行了翻修改造，全縣儲(chǔ)存最低收購價(jià)糧食1554萬公斤、縣級(jí)儲(chǔ)備糧225萬公斤，安全儲(chǔ)糧達(dá)到99.3%，榮獲“全省科學(xué)儲(chǔ)糧先進(jìn)單位”；——服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力有新提高。一是做好聯(lián)系村的扶貧攻堅(jiān)工作。為聯(lián)系村制訂了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，新發(fā)展茶園120畝、板栗80畝、種植茯苓7000窖，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入30萬元。修通兩個(gè)高山組的通組公路3公里，解決三個(gè)村組98戶近400人的飲用自來水。二是較好地完成了縣里交辦的任務(wù)。去年，在工業(yè)園二期拆遷工作中，我們組織專班，按時(shí)完成了拆遷任務(wù)。三是大力推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程。為減少農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧損失，我們組織實(shí)施了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧豐產(chǎn)倉工程，去年共爭取省級(jí)配套資金60萬元，為4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村發(fā)放豐產(chǎn)倉2000套，每年可為農(nóng)戶減損糧食21.6萬斤，間接為農(nóng)民增收20多萬元。

201*年，全縣糧食工作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，縣委、縣政府對(duì)糧食工作是肯定的、滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

今年，縣委、縣政府在縣域經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰會(huì)議上，對(duì)全縣農(nóng)村工作提出了具體要求，也為糧食工作指明了方向。各單位要圍繞當(dāng)前這個(gè)中心和大局，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞構(gòu)建符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的糧食安全體系這一中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市政府的工作部署，進(jìn)一步落實(shí)糧食工作政府負(fù)責(zé)制，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，完善糧食市場體系，推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全糧食行政管理體制，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)全縣糧食工作切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）切實(shí)落實(shí)好糧食工作首長負(fù)責(zé)制。為群眾提供糧食安全保障是我們各級(jí)政府責(zé)無旁貸的責(zé)任，多年實(shí)踐證明，糧食工作政府負(fù)責(zé)制是確保糧食安全的根本制度。要切實(shí)抓好基本農(nóng)田保護(hù)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)糧食增產(chǎn)。同時(shí)要進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)制以及最低收購價(jià)格執(zhí)行預(yù)案政策，保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。要積極研究解決糧食工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，推進(jìn)糧食工作的健康發(fā)展。

（二）切實(shí)增強(qiáng)政府糧食宏觀調(diào)控能力

加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)條件下保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要手段。毛澤東同志講過：“手中有糧，心中不慌”。因此，我們在放手發(fā)揮市場配置糧食資源作用的同時(shí)，更要加強(qiáng)和完善政府的糧食宏觀調(diào)控，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。

一是要抓好中心糧庫建設(shè)。糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施是政府糧食宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，建設(shè)水平怎樣，不僅關(guān)系庫存糧食的安全儲(chǔ)存，更重要的是關(guān)系我縣有沒有足夠的糧食流通設(shè)施確保政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的需要。因此，我們要借省糧食局對(duì)口幫扶我縣的良好機(jī)遇，抓緊建設(shè)中心糧庫項(xiàng)目，夯實(shí)政府糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保地方糧食供應(yīng)安全。

二是要加強(qiáng)糧食安全監(jiān)測和預(yù)警分析。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存及進(jìn)出口的監(jiān)測，建立健全糧食市場的糧食綜合信息網(wǎng)絡(luò)以及預(yù)測、預(yù)警系統(tǒng)，通過實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測，科學(xué)的預(yù)測，提前做出判斷，減少?zèng)Q策的盲目性，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控的效能。

（三）切實(shí)加強(qiáng)糧食市場規(guī)范管理

建立統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，是充分發(fā)揮市場配置糧食資源基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵。要繼續(xù)培育、發(fā)展和規(guī)范多元化糧食市場主體。開展公開、公平、公正的市場競爭，搞活糧食流通。

一是抓好糧食監(jiān)督檢查工作。糧食監(jiān)督檢查工作涉及工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、糧食等多個(gè)部門，這些部門既要明確職責(zé)分工，也要協(xié)調(diào)合作，不能各行其是，分散力量。糧食部門可以根據(jù)國務(wù)院制訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行綜合執(zhí)法，不斷健全糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系，推動(dòng)監(jiān)管工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。要加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，開展糧食收購資格、統(tǒng)計(jì)制度、庫存制度等專項(xiàng)檢查，規(guī)范糧食經(jīng)營行為。嚴(yán)格糧食市場準(zhǔn)入制度，對(duì)違法收購、囤積居奇、欺行霸市、哄抬糧價(jià)、以次充好等違法行為，各有關(guān)職能部門要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊，依法保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要繼續(xù)完善有關(guān)配套措施，規(guī)范糧食行政許可行為，公開辦事程序。

二是要抓好糧食質(zhì)檢體系建設(shè)。糧食質(zhì)量檢測手段、設(shè)施、人員的配套保障，對(duì)于確保糧食質(zhì)量安全具有重要意義。要爭取省局的支持，建好糧食質(zhì)檢站，為市場糧食質(zhì)量監(jiān)管提供可靠的技術(shù)保障；

三是要大力推進(jìn)軍供站、“放心糧油”工程建設(shè)。推進(jìn)軍供站、“放心糧油”工程建設(shè)是利國**的大事，是政府的一項(xiàng)重要民生工程。我們要進(jìn)一步發(fā)揮國有糧食企業(yè)的應(yīng)急供應(yīng)主渠道作用，認(rèn)真履行職責(zé)，努力轉(zhuǎn)變職能，積極推進(jìn)軍供站、“放心糧油”工程體系建設(shè)。

(四)服務(wù)縣委政府中心工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)

一是要抓好豆制品項(xiàng)目建設(shè)。食品安全“六大工程”建設(shè)是解決當(dāng)前食品安全突出問題的重大措施，縣政府已將其列為201*年“十件實(shí)事”之一。由技術(shù)監(jiān)督局牽頭，糧食局具體負(fù)責(zé)豆制品的專營加工、集中加工區(qū)項(xiàng)目的招商引資，以保障豆制品飲食用安全。確保豆制品工程項(xiàng)目年底如期完成。

二是做好農(nóng)村聯(lián)系點(diǎn)工作。根據(jù)縣政府安排，今年我局聯(lián)系石鎮(zhèn)水口村，要按照領(lǐng)導(dǎo)要求，幫助聯(lián)系村制訂發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問題，籌措資金，力所能及地解決聯(lián)系村群眾生產(chǎn)、生活中的困難。同時(shí)，要幫助省局聯(lián)系村石鎮(zhèn)居委會(huì)搞好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)田等級(jí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐收提供保障，為群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。

三是積極組織開展“萬名干部下基層”活動(dòng)。“萬名干部下基層”活動(dòng)是省委省政府作出的重大部署，縣委、縣政府已召開了專題動(dòng)員會(huì)，我們一定要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要意義。要以“下基層、訪民情、辦實(shí)事、謀發(fā)展、促和諧”為主題，以加強(qiáng)群眾工作、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切干群關(guān)系為著力點(diǎn)，以了解社情民意為切入點(diǎn)，以為群眾辦實(shí)事為落腳點(diǎn)，以“五進(jìn)”、“五送”為主要內(nèi)容，真正使下基層的干部成為黨的方針政策的宣傳員、社情民意的調(diào)查員、基層黨建的指導(dǎo)員、促進(jìn)發(fā)展的協(xié)調(diào)員。

四是繼續(xù)做好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作。推行新型農(nóng)戶糧食豐產(chǎn)倉，是國家支農(nóng)惠農(nóng)的又一重要體現(xiàn)。做好這項(xiàng)工作，不僅有利于改善農(nóng)戶儲(chǔ)糧方式、減少糧食產(chǎn)后損耗、間接增加農(nóng)民收入，而且有利于加深糧食部門與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，是一件利民利己的好事。201*年我縣2000套彩鋼板組合豐產(chǎn)倉指標(biāo)已落實(shí)，力爭5月底前完成201*年的目標(biāo)任務(wù)，迎接省市糧食主管部門的檢查驗(yàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保201*年目標(biāo)任務(wù)順利完成

糧食工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，“糧穩(wěn)則天下安”，做好糧食工作不僅僅是糧食部門的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。糧食行政首長責(zé)任制就是要求各部門各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，共同把糧食工作做好。

（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任制。首先，是“一把手”的責(zé)任，按行政負(fù)責(zé)制的要求，“一把手”是第一責(zé)任人，要高度重視，親自研究，對(duì)重大問題進(jìn)行決策。其次，是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，要勇挑重?fù)?dān)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，切實(shí)把糧食工作抓在手上，上為“一把手”分憂，下為老百姓解難，為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第三，是糧食部門自身責(zé)任，要開拓創(chuàng)新，敢為人先，采取措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)履行好政府賦予的職能。

（二）把握政策，創(chuàng)造性地開展工作。大家要帶頭學(xué)習(xí)研究糧食流通領(lǐng)域有關(guān)政策，吃透精神，創(chuàng)造性地開展工作。近年來，糧食政策變化很多，正如有的同志所說：“內(nèi)行人說不清，外行人聽不明”，足見其復(fù)雜性。但越是復(fù)雜的東西，越需要用心領(lǐng)會(huì)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的就是要從千頭萬緒中找準(zhǔn)主線。盡管這幾年糧食政策千變?nèi)f化，但萬變不離其宗，為“三農(nóng)”服務(wù)始終是主線，我們就是要從這個(gè)主線出發(fā)，搶抓機(jī)遇，尋求自身發(fā)展方向和道路，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，特別是對(duì)最低收購價(jià)政策、企業(yè)改革、職工保險(xiǎn)、市場準(zhǔn)入、專儲(chǔ)補(bǔ)貼等各方面政策一定要吃透吃準(zhǔn)，要用政策推動(dòng)改革，用政策促進(jìn)發(fā)展。

（三）搞好協(xié)調(diào)，解決實(shí)際問題。糧食工作政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，涉及面廣，歷史遺留問題多，改革和發(fā)展難度大，不是哪一個(gè)部門能單獨(dú)完成的。因此，各有關(guān)部門必須在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，共同做好糧食工作。財(cái)政、發(fā)行等相關(guān)部門要按照自己的職責(zé)，主動(dòng)搞好服務(wù)，為糧食企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松環(huán)境，共同促進(jìn)糧食工作發(fā)展。

同志們，糧食工作是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)“晴雨表”，糧食工作做得好，農(nóng)民滿意，政府滿意，企業(yè)也有效益�，F(xiàn)在201*年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我們面對(duì)新形勢，要振奮精神，拼搏進(jìn)取，整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，為**糧食事業(yè)再上臺(tái)階，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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