今天的會議，既是貫徹落實7月10日市委十屆五次全會精神的大會，也是旅發(fā)大會總結(jié)表彰的大會，更是貫徹落實近期全國深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議、河北省推進去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動能工作會議、民營經(jīng)濟發(fā)展大會和對外開放大會精神的大會。希望通過這次會議，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，重整行裝繼續(xù)前進，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。一會兒，楊書記還要作重要講話，大家要抓好貫徹落實。下面，我主要就上半年工作進行簡要總結(jié)，對做好下半年工作，講幾點意見。

一、辯證分析，提高認識，切實增強做好下半年工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下共同努力，真抓實干，經(jīng)濟運行保持了持續(xù)健康向好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”。一是經(jīng)濟增速穩(wěn)步提升。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成187億元，同比增長7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成75億元，同比增長7.7%；限上企業(yè)零售額預(yù)計完成13億元，同比增長18%；社會消費品零售總額預(yù)計完成76億元，同比增長11.3%。全部財政收入完成28.7億元，同比增長21.1%；一般公共預(yù)算收入完成15.9億元，同比增長24.6%。二是項目建設(shè)成效明顯。上半年共簽約引進中科招商、清控科創(chuàng)、中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新中心等優(yōu)質(zhì)項目36個，總投資852億元。開工項目41個，總投資308億元；竣工或部分竣工項目19個，完成投資49.3億元，占年計劃投資的84.1%。特別是加強國際合作，引入硅谷智能科技產(chǎn)業(yè)園、太庫創(chuàng)新中心、中芬產(chǎn)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園、中加技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等5個國際合作項目，形成開放發(fā)展新格局。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)西部長青德明古鎮(zhèn)、奧特萊斯水世界、中以農(nóng)科小鎮(zhèn)、龍泉古鎮(zhèn)等13個精品旅游項目，成功舉辦了第二屆石家莊市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，叫響了十大旅游品牌，基本形成全域旅游格局。今年端午節(jié)期間每天游客都在20萬人以上，高峰時達到26萬人，與去年同期相比增長近一倍。同時，電子信息、綠色食品、智能制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，產(chǎn)值分別增長14.7%、33%、5.5%。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系漸趨完善。先后出臺了高層次人才引進獎勵辦法、大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新若干意見等一系列含金量高的政策措施，新認定科技型中小企業(yè)33家，達到641家。新認定市級以上研發(fā)機構(gòu)5家、眾創(chuàng)空間4家，市級以上眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器達到13家。啟動建設(shè)夢巢小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)大街，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育體系更加完善。五是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。山前大道、衡井線、京贊線南延拓寬改造全線貫通，實施北外環(huán)、環(huán)抱路等13項道路綠化工程，完成18個山場綠化、2個大型花海，上半年綠化面積4.27萬畝，植樹294萬株，森林覆蓋率達到50%，較上年提高2個百分點。深入開展“拆違打非治亂”行動和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境日益改觀。六是民生保障不斷加強。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3984人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1421人，分別完成年度任務(wù)的120%、70%。學(xué)前教育普及項目竣工，5所小學(xué)建設(shè)正常推進，北京外國語大學(xué)附屬學(xué)校、石家莊財經(jīng)學(xué)院建設(shè)穩(wěn)步推進。啟動上安電廠余熱入鹿，實施廁所革命、排污革命，創(chuàng)衛(wèi)工作全面啟動。

今年以來，鹿泉區(qū)多項工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，國家部委、省市各級領(lǐng)導(dǎo)到鹿泉調(diào)研視察達20余次，全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會、全市春季重點項目集中開工儀式、全市項目推進暨開發(fā)區(qū)改革現(xiàn)場會、全市“雙創(chuàng)雙服”暨“4+4”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會、第二屆石家莊市旅發(fā)大會等10余次大型會議在我區(qū)召開。特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，讓鹿泉聞名海內(nèi)外，很多地區(qū)紛紛前來考察學(xué)習(xí)，先后接待30余個參觀團隊，鹿泉形象和吸引力、競爭力大幅提升。旅發(fā)大會的籌備和成功召開已經(jīng)成為鹿泉的新名片、新實力、新亮點、新廣告，受到各界的普遍贊譽，有力拉動了“1+3”產(chǎn)業(yè)體系的快速發(fā)展。旅發(fā)大會的成功召開得益于市委市政府的高瞻遠矚、正確決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們鹿泉區(qū)有一個好的主攻團隊，得益于有一個好的頂層設(shè)計，得益于有一支執(zhí)行力、落實力強、成事率高的干部隊伍，得益于廣大干部群眾對家鄉(xiāng)的熱愛和各方客商對鹿泉的厚愛，得益于各項目單位的有力付出。

這些成績的取得飽含了全區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力和辛勤汗水，在這里，我向大家表示衷心感謝！向今天受到通報表彰的各位同志表示衷心的祝賀！

在看到成績的同時，我們更要清醒的認識到，當(dāng)前我們的工作還很繁重，任務(wù)還很艱巨，還存在一些問題和不足。一是項目建設(shè)還不夠快。上半年計劃開工的項目中，有14個未按期開工，還有201*年以來57宗已供土地未實現(xiàn)開工。個別同志精力不夠集中，沒有真正把項目牢牢抓在手上、放在心上，收益性項目推進速度還比較慢。二是環(huán)境制約持續(xù)趨緊。大氣污染防治形勢的非常嚴(yán)峻，部分企業(yè)停工停產(chǎn)、部分工地停工整頓，部分企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型或搬遷，部分重點企業(yè)稅收降幅明顯，鹿華熱電減收1.27億元，同比下降20%；奧特萊斯減收4200萬元，下降87%。三是轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠。轉(zhuǎn)換動能的任務(wù)依然艱巨，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐拉動作用還不夠大。鹿泉面臨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、新舊動能深度轉(zhuǎn)換的緊要關(guān)頭，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、打造轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐還不夠牢固。四是區(qū)域發(fā)展仍不平衡。有限的財力向北部傾斜不夠，北部基礎(chǔ)設(shè)施、項目建設(shè)進展緩慢，在推進北部振興、實施鄉(xiāng)村振興計劃方面還未見明顯成效。五是一些工作進展較慢。統(tǒng)籌兼顧還不夠到位，對照年初黨代會、人代會兩個報告分解的73項任務(wù)，有20項工作進展較慢或無進展，民生十件實事還有3件沒有實質(zhì)進展。對此，我們必須要高度重視，要強化問題導(dǎo)向，自我加壓，搶抓機遇，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

二、鎖定目標(biāo)，攻堅克難，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

下半年，在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上，要繼續(xù)圍繞打造“一區(qū)、三平臺、四產(chǎn)業(yè)、多集群”的既定目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，打造全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。在空間布局上，要繼續(xù)突出“一核引領(lǐng)、四區(qū)同建、三組團發(fā)展”的格局，推動全域均衡發(fā)展。在對標(biāo)目標(biāo)任務(wù)上，要繼續(xù)圍繞中央、省市和全區(qū)各項決策部署，全力以赴，集中攻堅，確保圓滿完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。

第一，以“加快項目建設(shè)”推動高質(zhì)量發(fā)展。項目是發(fā)展的關(guān)鍵載體，高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的項目。項目工作一刻都不能放松，要作為下半年經(jīng)濟工作的重中之重。

一是招商力度要再加大。今年上半年，由于旅發(fā)大會牽扯了大量精力，很多區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和招商部門很少或從未去招商，落下的課要及時補上。要按照原先提出的要求，各區(qū)長每年要招商1個5億元或2個2億元的項目；分管招商部門的主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要招1個10億元的項目；主要經(jīng)濟部門負責(zé)同志要招1個3億元項目，三個平臺的負責(zé)人要引進2個2億元項目、啟動建設(shè)1個產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)區(qū)力爭引進2個5億元項目；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志每年至少引進一個2億元項目，水源保護區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游，引入社會資本，發(fā)展生態(tài)旅游項目。同時，盯緊先進地區(qū)和正在洽談的項目，做好常態(tài)化對接，力爭盡快簽約落地。

二是項目建設(shè)要再加快。應(yīng)開工未開工、應(yīng)竣工未竣工項目，要按時間節(jié)點全部開工竣工。同時，對正在洽談的28個、已經(jīng)供地的31個、已經(jīng)開工的41個項目，要盯緊盯死。發(fā)改局要拉單子，定責(zé)任，分包項目的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人，要主動對接，多到項目現(xiàn)場協(xié)調(diào)問題，千方百計協(xié)調(diào)手續(xù)跑辦，全力以赴做好要素保障，確保項目最終能夠投產(chǎn)達效，最終體現(xiàn)到經(jīng)濟增長上。石家莊市要“常態(tài)化實行集中開工和觀摩拉練”，這個月底，我們區(qū)也要組織一次項目觀摩拉練，重點看竣工項目和在建項目，每個觀摩項目都要有形象進度。要通過觀摩拉練，比一比、看一看、曬一曬，搭建一個項目建設(shè)的“擂臺賽”。

三是項目平臺要再優(yōu)化。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快推進PPP基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快土地收儲，整合閑置土地，騰出發(fā)展空間，謀劃的6個產(chǎn)業(yè)園要盡快啟動建設(shè)，力爭落戶5億元以上項目3個以上。同時，加大跑辦力度，爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。西北物流聚集區(qū)要加快拆遷，加快土地收儲，加快騰籠換鳥，智慧物流產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目要加快推進，力爭落戶5億元以上項目2個以上。軍民融合創(chuàng)新平臺，要加大對接、推介力度，完善全國信息一張網(wǎng)共享，優(yōu)化三個平臺共建，豐富多活動推進的軍民融合發(fā)展新模式。三個平臺要緊緊把握經(jīng)濟規(guī)律，緊緊盯住先進地區(qū)的新模式、新創(chuàng)新，緊緊盯住世界前沿的優(yōu)質(zhì)項目，按照既定布局大力推進招商、拆遷工作，用足用好金融杠桿，加快自身發(fā)展。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快夢巢小鎮(zhèn)、�？低�視、六個產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及54所13所產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，加快項目落地落實。西北物流聚集區(qū)今年務(wù)必出形象，已經(jīng)確定的項目要抓緊落地，3000畝土地任務(wù)要盡快完成。軍民融合創(chuàng)新平臺今年必須走出關(guān)鍵性的一步，高峰論壇要有高度、有質(zhì)量、有深度，確保交易成果實現(xiàn)落地，打造具有全國影響力的軍民融合平臺。

四是開放水平要再提高。要貫徹落實全省對外開放大會精神，解放思想，放眼全球，大力發(fā)展國際合作項目，做省會對外開放的橋頭堡。下半年要大力推進對外開放，在國際上，盯緊跑辦建設(shè)中美硅谷產(chǎn)業(yè)園、中加技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中芬產(chǎn)業(yè)園、中德產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)在國別園建設(shè)上率先突破。在國內(nèi)，要加強與北京中關(guān)村、深圳、西安、綿陽合作溝通，利用好中關(guān)村、深圳的孵化器，多孵化一些企業(yè)和項目，加快落地。

第二，以“推動轉(zhuǎn)型升級”加快新舊動能轉(zhuǎn)換。要深入貫徹落實全省推進去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能工作會議精神，堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)，推動鹿泉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型，打造全省轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

一要做減法，堅定不移淘汰過剩產(chǎn)能。鹿泉現(xiàn)在還有6家水泥企業(yè)，已經(jīng)封停4家，要對這4家在條件成熟時搬遷或拆除。尤其是西柏坡高速兩側(cè)可視范圍的水泥企業(yè)。要“寧可痛一時、不可痛長遠”，下定決心，對曲寨、鼎鑫按照每年關(guān)停一條生產(chǎn)線的節(jié)奏，力爭3年再削減水泥產(chǎn)能500萬噸，工信局要定出時間表，拿出具體措施。按照“保大壓小、保優(yōu)關(guān)劣”的原則，要對全區(qū)所有過剩和落后產(chǎn)能梳理匯總，對那些占地多、效益差、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成長性差的企業(yè)，要用質(zhì)量、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)倒逼其轉(zhuǎn)型，對傻大笨粗、轉(zhuǎn)型無望的企業(yè)要堅決淘汰。

二要做加法，千方百計擴大新興產(chǎn)業(yè)增量。首先要圍繞“1+3”產(chǎn)業(yè)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增速至少要高于工業(yè)產(chǎn)值增速3個百分點以上，稅收占比要逐年提高，力爭2020年打造成為全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，成為全省最大的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。要加快發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮軍民融合“五大中心”平臺優(yōu)勢，今年要實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化20項以上，落地項目10個以上，新增軍民融合企業(yè)3家以上。加強和中電科13所、54所的戰(zhàn)略合作，盯緊19個基地內(nèi)的項目，確保按時竣工。積極謀劃未來產(chǎn)業(yè)，密切跟蹤世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，超前布局，積極培育量子通訊、太赫茲、區(qū)塊鏈、納米材料、石墨烯等未來產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次。

三要做乘法，不遺余力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè)。要著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實好“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略。重點落實好三件事：一是落實省里提出的“萬企轉(zhuǎn)型”要求，實施“千企轉(zhuǎn)型”或“百企轉(zhuǎn)型”，工信局要制定出詳細方案。二是加快對全區(qū)仍有生命力的傳統(tǒng)企業(yè)進行升級改造，學(xué)習(xí)借鑒南方先進地區(qū)經(jīng)驗，對全區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)優(yōu)化整合，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。三是促進企業(yè)裂變，現(xiàn)有的一些企業(yè)雖然每年都在發(fā)展，但增速較慢，要采取措施讓這些企業(yè)發(fā)展壯大，促進其裂變式增長。同時，要大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、會展業(yè)，加快布局5G網(wǎng)絡(luò)，力爭引進5G產(chǎn)業(yè)基地。

第三，以“優(yōu)化營商環(huán)境”壯大民營經(jīng)濟、促進企業(yè)裂變式增長。要全面貫徹落實全國深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神和全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會精神，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大幫扶支持和服務(wù)保障力度，最大限度激發(fā)市場活力，努力為民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

一要強化政府服務(wù)機制。做好“放管服”，加快實施“最多跑一次”改革，到年底80%以上的審批事項要實現(xiàn)最多跑一次。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強化實體大廳與網(wǎng)上政務(wù)平臺深度融合，實行“一網(wǎng)、一門、一次”辦理，讓信息多跑路，市場主體少跑腿。要加強領(lǐng)辦代辦幫辦制度，對刁難企業(yè)和群眾、不作為亂作為的堅決問責(zé)。行政審批局要強化培訓(xùn)，組織審批應(yīng)用軟件培訓(xùn)會，確保每名審批責(zé)任人都能用會用。

二要完善入企幫扶機制。結(jié)合“雙創(chuàng)雙服”活動，對所有規(guī)上企業(yè)開展結(jié)對幫扶活動，摸清企業(yè)訴求，7月底前必須全部走訪調(diào)研1次以上，對發(fā)現(xiàn)的一般問題，要當(dāng)場辦理、一周內(nèi)解決，重大問題明確責(zé)任、限時辦結(jié)。特別是對君樂寶、科林電氣等經(jīng)濟效益好、財政貢獻率高的企業(yè)，分包領(lǐng)導(dǎo)更要主動對接、定期走訪，加大解決問題力度，提高解決問題效率，實施精準(zhǔn)幫扶。

三要建立溝通聯(lián)系機制。要定期召開企業(yè)家座談會，傾聽企業(yè)心聲，梳理企業(yè)問題，集中分類解決，加快企業(yè)成長速度，促進企業(yè)做大做強，實現(xiàn)裂變式增長。要定期舉辦企業(yè)家聯(lián)誼會，搭建溝通交流的新平臺，切實提高企業(yè)家的歸屬感。

四要完善上市服務(wù)機制。要全面落實鼓勵支持企業(yè)上市的實施意見，加大政策支持力度。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)上市，對具備條件的民營企業(yè)要全部納入范圍、篩選培育，對已步入上市融資軌道的企業(yè)，優(yōu)先解決用地指標(biāo)，提前做好包裝，完善各項手續(xù)，全力幫助組織申報。對已具備上市基礎(chǔ)的企業(yè)，區(qū)金融辦牽頭，各部門配合，做好幫扶工作，在辦理手續(xù)的過程中要主動靠前服務(wù)，幫助企業(yè)將問題解決到位。

五要創(chuàng)新金融服務(wù)機制。加大政銀企對接力度，推進對接制度化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化，解決中小企業(yè)融資難題，促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，實現(xiàn)銀行和企業(yè)合作共贏、共同發(fā)展。

第四，以“改革創(chuàng)新”激發(fā)發(fā)展活力、增強內(nèi)生動力。堅定不移促改革，久久為功抓創(chuàng)新。

改革方面：一要深化審批制度改革。當(dāng)前，審批環(huán)節(jié)仍是影響項目開工的瓶頸制約，審批局要進一步優(yōu)化審批流程，實施審批效能提升工程，精簡審批環(huán)節(jié)，進一步壓縮審批時間，尤其要把代辦、領(lǐng)辦、幫辦作為一項制度、一項服務(wù)，抓緊抓細落實好，讓企業(yè)真正具有改革獲得感，讓項目對鹿泉這棵“梧桐樹”心向往之。行政審批局也要對每個審批環(huán)節(jié)明確時限，對干部不作為、慢作為超時審批的，要加大問責(zé)；對項目單位故意拖延、涉嫌違規(guī)囤地的要依法收回土地。二要深化財稅改革。7月5日，石家莊市稅務(wù)機構(gòu)正式成立。下一步，我們要按照國家和省市要求，扎實推進縣鄉(xiāng)兩級稅務(wù)體制改革，財政局和稅務(wù)局要提前做好準(zhǔn)備，確保順暢過渡。三要深入實施土地收儲改革。堅持“先做土地、后做項目”，大力推進大片區(qū)土地收儲，確保年底完成4000畝的土地收儲任務(wù)。

創(chuàng)新方面：一要大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報力度，對于已經(jīng)申報的要盯緊跑辦，確保申報成功。要關(guān)注高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值，鹿泉的增速要高于全市平均水平，要高于工業(yè)增加值增長速度。二要充分發(fā)揮孵化器作用。目前，鹿泉已有市級以上眾創(chuàng)空間9個、科技企業(yè)孵化器4家，要充分發(fā)揮其孵化作用，特別是政府購買服務(wù)的孵化器要嚴(yán)格落實雙方義務(wù)責(zé)任，確保實現(xiàn)企業(yè)孵化的數(shù)量和質(zhì)量。同時，要充分利用國內(nèi)國外兩個資源，充分發(fā)揮國內(nèi)、國外兩個孵化作用，多孵化一些項目，快引進一些人才，支撐鹿泉高質(zhì)量發(fā)展。

三要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育鏈條。要重點推進交易平臺、雙創(chuàng)孵化平臺、產(chǎn)業(yè)項目落地平臺融合共建，進一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化的速度和力度。要加快夢巢小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)，打造省會最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)，形成一個與孵化器相輔相成、互相促進的高端服務(wù)平臺，進一步完善研發(fā)—交易—孵化—落地的全鏈?zhǔn)絼?chuàng)新體系。要全面落實支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見，用好人才基金和創(chuàng)新引導(dǎo)資金，發(fā)揮高新技術(shù)和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在鹿泉活力迸發(fā)。這里再強調(diào)兩點：一是要用好、用足2000萬人才基金，切實發(fā)揮作用，組織部、人社局要下功夫把優(yōu)秀人才、優(yōu)秀團隊引進來，助力鹿泉發(fā)展；二是要充分發(fā)揮好軍民融合創(chuàng)新中心作用，發(fā)揮平臺功能，確保出實效。

第五，以“全域景區(qū)化”提升城市建設(shè)品位。黨中央對雄安新區(qū)的規(guī)劃批復(fù)中對未來城市提出了新的要求，其中有四個關(guān)鍵詞：“綠色生態(tài)宜居”、“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“開放發(fā)展”。我們要對標(biāo)對表，提升城市建設(shè)品位。

一要修訂完善規(guī)劃。規(guī)劃局要與市規(guī)劃局溝通，利用全市總體規(guī)劃修編的有利時機，統(tǒng)籌修訂我區(qū)總體規(guī)劃，在修編中要參照我區(qū)全域旅游規(guī)劃，充分滲透全域景區(qū)化的理念。要加快“多規(guī)合一”，按照石家莊市“全城統(tǒng)籌、多規(guī)合一”的要求和“內(nèi)疏外聚”思路，加快“多規(guī)合一”的規(guī)劃調(diào)整工作，確保實現(xiàn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護和基本農(nóng)田規(guī)劃“一張圖”。同時，規(guī)劃局要統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快總規(guī)和控規(guī)的報批，力爭年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)和控規(guī)全部得到批復(fù)。要開展城市設(shè)計，對寺家莊鎮(zhèn)區(qū)、獲鹿鎮(zhèn)北部、鹿北新區(qū)等重點區(qū)域開展城市設(shè)計。

二要統(tǒng)籌全域建設(shè)。要圍繞空間拓展、交通暢通、功能提升、補齊短板。突出山水生態(tài)“兩大特色”，主城區(qū)“一核引領(lǐng)”，上莊中央商務(wù)區(qū)、銅冶特色小鎮(zhèn)示范區(qū)、鹿北新區(qū)、北部生態(tài)保護區(qū)“四區(qū)”同建，環(huán)抱犢寨、環(huán)龍泉湖、環(huán)奧萊小鎮(zhèn)三大“旅游組團”發(fā)展。當(dāng)前，要加快棚戶區(qū)（舊村）改造，抓緊制定三年計劃，確保按時全部完成。要打通石邑街等斷頭路，力爭八月份正式啟動。同時，要加快建設(shè)鹿北新區(qū)，既定的基礎(chǔ)設(shè)施要加快啟動實施，推動供水、污水管網(wǎng)向北部延伸。

三要提升城市管理水平。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為契機，推動城市管理工作再上新臺階。綜合執(zhí)法大隊牽頭，繼續(xù)開展“以克論凈”深度保潔，強化“門前三包”，全力提升城區(qū)道路機械化清掃覆蓋率。發(fā)改局牽頭，盡快完善和啟用智慧城市管理平臺，打通數(shù)據(jù)鏈條，提高精細化管理水平。要圍繞市政府“雙違”和“大棚房”整治工作，深入開展“拆違、打非、治亂”專項行動，區(qū)規(guī)劃局、國土局、住建局、農(nóng)牧局、綜合執(zhí)法大隊等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展聯(lián)合執(zhí)法和集中攻堅行動,確保到年底實現(xiàn)“雙違”和農(nóng)業(yè)設(shè)施違規(guī)建房“清零”。房地產(chǎn)遺留問題力爭在年底前全部解決完成，專班要具體落實并進行專題部署。

四要強化農(nóng)村人居環(huán)境整治。要加快實施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，全力做好清垃圾、治污水、改廁所工作。在前段時間全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會上已做了部署，有任務(wù)的部門要強化責(zé)任，加快推進，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。

第六，以扎實有效舉措打好“三大攻堅戰(zhàn)”。打好污染防治、扶貧脫貧、防范化解重大風(fēng)險三大攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會決勝期必須跨越的關(guān)口，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。前段時間全區(qū)已經(jīng)召開過生態(tài)環(huán)境保護大會，相關(guān)的工作已經(jīng)部署下去，要抓緊落實。關(guān)于藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，當(dāng)前要重點抓好道路揚塵和臭氧治理兩項工作。這里再重申一下，禁煤區(qū)決不允許散煤復(fù)燃，已關(guān)閉的“散亂污”企業(yè)決不允許復(fù)產(chǎn)，排放不達標(biāo)的涉味企業(yè)決不允許運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)低端劣質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)決不允許在鹿泉立足。關(guān)于碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，要認真落實水污染防治行動計劃，相關(guān)工作前段時間已安排部署，不再重復(fù)，會后要抓緊落實。關(guān)于凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，要加強土壤污染治理，建立污染地塊名錄及開發(fā)利用負面清單，大規(guī)模開展國土綠化行動。

二要堅決打好扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。鹿泉雖然是非貧困縣，全區(qū)建檔立卡的僅有125戶、359人，但要提高政治站位，確保10月份實現(xiàn)全部脫貧。有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要“一對一”分包轄區(qū)貧困戶，想方設(shè)法幫助群眾脫貧。所有承擔(dān)扶貧脫貧任務(wù)的單位要簽字背書，把責(zé)任壓實到具體責(zé)任人，確保脫貧攻堅成效經(jīng)得起時間和實踐檢驗。

三是堅決打好防范金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。一方面，要防止我區(qū)源發(fā)性風(fēng)險，財政局要加強防范，防止出現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險；金融辦牽頭，及時排查非法集資、房地產(chǎn)領(lǐng)域金融隱患，做到早發(fā)現(xiàn)早消除；另一方面，要嚴(yán)防域外金融風(fēng)險滲透，對于諸如融投等造成的風(fēng)險事項要采取有力措施，有效降低對我區(qū)的影響。

第七，以人民為中心抓發(fā)展，不斷增進群眾獲得感、幸福感。傾心盡力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。強化教育投入，優(yōu)化教育布局，切實解決“入園難”“入學(xué)難”“大班額”等問題，已經(jīng)部署的項目要抓緊落實，確保實質(zhì)性進展。推進“名師名�！睉�(zhàn)略，加快北京外國語大學(xué)石家莊附屬學(xué)校建設(shè)，引進北外分校，填補我區(qū)重點高�？瞻�。提升醫(yī)療水平，引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加快省人民醫(yī)院、省二院、省四院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源落地，構(gòu)建三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。強化供熱管網(wǎng)改造，加快推進上安電廠供熱長輸管線建設(shè)。加快實施入住15年以上的36個集中供熱老舊小區(qū)分支管網(wǎng)改造，確保今年群眾溫暖過冬，這項工作要集中人力、物力堅決按期完成，絕不能馬虎大意。年初確定的10件民生實事，未完成的責(zé)任單位要加快推進，務(wù)必確保全部完成。

三、強化作風(fēng)，狠抓落實，保障推動各項目標(biāo)任務(wù)落地落實

一分部署，九分落實。下半年的各項工作已經(jīng)明確，關(guān)鍵是一項一項抓好落實。

一要強化責(zé)任抓落實。對確定的重點工作，要制定落實舉措，細化分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)責(zé)任。每項工作都要拉清單、建臺賬，明確路線圖、時間表、任務(wù)書，確保每項工作有抓手、有措施、有人抓，使人人肩上有擔(dān)子、項項工作有著落，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實到位。

二要勇于擔(dān)當(dāng)抓落實。始終樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，強化使命擔(dān)當(dāng)，敢于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞既定的奮斗目標(biāo)，以只爭朝夕、時不我待的精神，踏石留印、抓鐵有痕的擔(dān)當(dāng)，全力推動各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。

三要強化作風(fēng)抓落實。對分管的工作，要充分發(fā)揚釘釘子精神，咬定青山不放松，不達目的不罷休，不見成效不收手。要把夙興夜寐、激情工作作為一種常態(tài)，把馬上就辦、辦就辦好作為一項標(biāo)準(zhǔn)，用良好精神狀態(tài)和工作作風(fēng)推動工作落實。

四要形成合力抓落實。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要堅持以身作則、以上率下，當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。全區(qū)上下要牢固樹立“一盤棋”思想，各部門、各單位要強化聯(lián)動，杜絕推諉扯皮，兢兢業(yè)業(yè)、精益求精的做好每一項工作。

同志們，新時代呼喚新?lián)��?dāng)，新時代需要新作為。我們要不忘初心，牢記使命，銳意進取，砥礪奮進，為加快建設(shè)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、加快打造“經(jīng)濟強區(qū)、大美新城、幸福鹿泉”做出新的更大貢獻！

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